xx市xx区自然资源领域安全生产专项整治三年行动实施方案

　** 市 ** 区自然资源领域安全生产专项整治三年行动实施方案 为认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据《** 市自然资源局关于印发《** 市自然资源领域安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知》、《** 市林业局关于印发安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》和《** 区安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我区自然资源领域安全生产工作实际，特制定本方案。

　ー、总体要求 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条和工作机制，扎实推进自然资源领域安全生产治理体系和治理能力现代化。把安全生产各项工作抓具体、具体抓、抓到底、抓到位、全覆盖，确保专项整治三年行动取得明显实效，保障全区自然资源安全生产形势持续稳定，坚决遏制较大及以上事故发生，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力的安全生产保障。

　二、主要任务

　坚持以******关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产工作摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化部门监管责任，抓实推进三年专项整治行动，全面提升自然资源领域安全生产水平。

　（一）学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述专题 一是组织开展“生命重于泰山--学习******关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动；二是集中开展学习教育，结合自然资源领域安全生产实际研究贯彻落实措施，组织开展学习教育和培训，推进学习教育全覆盖；三是深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻******关于安全生产重要论述纳入工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”“宣传周”“宣传日”等活动，积极推进安全宣传“八进”。（办公室牵头，林矿地质生态管理股按职责分工负责；各自然资源所各自负责）

　（二）落实林业系统生产经营单位安全生产主体责任专题 要严格落实安全生产主体责任，特别是法定代表人，实际控制人为安全生产第一责任人，一旦发生安全生产事故，要严肃追究责任。建立符合政策法规和安全生产监管部门要求的生产经营单位安全管理制度，健全从负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，加快形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。（林矿地质生态管理股牵头，办公室、国土空间管制与资源利用股、资源调查登记管理股、监察大队按职责分工负责）

　（三）矿山安全隐患专项排查整治 重点加强对非法违法采矿采砂的排查整治，针对非法开采点，各自然资源所日常需高效应用“福建省国土资源移动执法平台”和“福建省打击非法违法采矿管理信息系统”，落实动态巡查责任, 加强现场巡查发现、卫片遥感监测、群众信访举报等方式打击矿产资源非法盗采点。对非法违法采矿行为做到早发现、早制止，严厉打击无证采矿等违法行为，将安全隐患从源头上控制，确保不发生因非法违法采矿采砂引发的安全事故。（林矿地质生态管理股牵头，监察大队、各自然资源所按职责分工负责）

　（四）地质灾害及森林火灾安全隐患专项排查整治 一是加大对我区地灾隐患点的排查力度，我区当前防范的重点为低丘陵、红土台地孤丘斜坡地人工边坡，村民屋后高陡边坡，尤其是农村村民房前屋后及工程建设人工开挖或堆载边坡。强化对我区可能存在的地灾点的排查，做好地灾防范措施。二是配合相关部门对涉疫医疗、观察、检测场所等重要场所和避灾点进行地灾隐患排查工作。三是汛期安全整治，对房前屋后存在高陡边坡、居住在林区危险地带的群众，在强降雨或台风暴雨来临时，做好避险和紧急疏散方案，最大限度减少人员伤害和财产损失。四是持续地开展森林火灾隐患排查，要充分利用隐患排查成果，在高火险期集中力量开展有针对性的巡查防控，全面提升森林火灾预防工作水平。（林矿地质生态管理股牵头，监察大队、各自然资源所按职责分工负责）

　( ( 五) ) 加强对办公楼消防安全和建筑设施、电梯等安全管理，定期排查隐患、定期组织人员进行消防知识培训。（办公室牵头）

　( ( 六) ) 配合有关部门抓好专项安全整治 . 1. 尾矿库安全专项整治。认真落实 8 部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制，目前我区不存在尾矿库。按照国家有关法律法规、标准和政策要求，对建设尾矿库、利用闭库销号后尾矿库的土地建设其他项目且已经相关部门批准的项目，要依法依规为建设单位办理用地审批手续。（林矿地质生态管理股、国土空间管制与资源利用股、监察大队按职责分工负责）

　. 2. 城市建设安全专项整治。一是配合有关部门指导各地全面排查涉疫涉医场所和利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。二是配合有关部门推动城市基础设施信息及监测预警管理平台建设等。（办公室、林矿地质生态管理股、国土空间管制与资源利用股、监察大队按职责分工负责）

　三、进度安排 从 20** 年 8 月起至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。

　（一）研究部署x (20** 年 年 8 8 月) ) 学习研究并深入贯彻省、市、区下发的关于安全生产专项整治三年行动实施方案相关文件精神，制定实施方案，确定目标任务，全面部署。

　（二）排查整治x (20** 年 年 8 8 月至 2 12 月) ) 结合正在开展的安全生产大排查大整治行动，各自然资源所要组织开展隐患

　排查整治，建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等“四个清单”，制定时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求，整治工作取得初步成效。

　（三）集中攻坚x (20** 年) ) 动态更新“四个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

　（四）巩固提升2 (2022 年) ) 深入分析自然资源领域安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全市自然资源领域安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的自然资源安全生产制度体系。

　四、保障措施 ( ( 一) ) 加强组织领导。全局上下必须提高政治站位，强化政治担当，要坚决把思想和行动统一到省、市、区关于开展安全生产专项整治三年行动的决策部署上来，以局安全生产工作领导小组为领导机构，明确职责分工，结合实际，统筹协调开展工作。

　( ( 二) ) 全面落实责任。局安全生产工作领导小组要按照责任分工，加强责任落实，针对整治内容，落实时限进度，定期对单销账。要加强监督检查力度，确保责任落实到位，任务完成到位。

　( ( 三) ) 强化宣传引导。要充分发挥线上、线下双平台作用，采取多种形式，加强宣传报道，及时推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实开展。引领舆论导向，努力形成全员参与、齐抓共管、群防群治的良好局面。

　( ( 四) ) 改进监管方式。建立健全联合检查机制，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”检查力度，提升检查效果。对发现的违法行为严肃执法，对属于其他部门职责的隐患要移交给其他部门进行查处，督促企业也要对发现的重大隐患实施内部挂牌督办。

　( ( 五) ) 完善机制保障。局安全生产工作领导小组主要领导负总责，肩负起安全生产第一责任人的责任，各股室、各下属事业单位认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。扎实开展排查整治工作，全面提升自然资源领域安全生产水平，确保大排查大整治和三年行动落到实处、抓出实效。

推荐访问:自然资源 实施方案 专项整治