xxx街道深化社会文明建设实施方案

　**x 街道深化社会文明建设实施方案 为贯彻落实党的十九大精神，深入打造“文明型街道”，根据市、区社会建设工作部署和街道社会文明工作要求，特制定本方案。

　（一）以社区服务中心建设为突破口，提升“风景林工程”质效 1.推广紫薇社区服务中心“双工一社”服务模式。紫薇社区服务中心以民生服务为目标，以政府购买的社工为骨干，以辖区义工的志愿服务为载体，以辖区社会组织协同参与为保障，扎实开展基层社会建设工作，受到了市、区领导和社会各界的充分肯定，被列为龙岗区社会建设示范点。街道职能部门应加强指导和扶持，不断提升服务中心的品牌、品味和品质。紫薇社区应巩固成果，在建立长效机制和惠民服务上下功夫。各社区应借鉴紫薇社区的成功经验，加强社区服务中心工作。

　2.打造爱联、新联社区服务中心“文化惠民、文化共融、文明共建、文明共享”的“四文”社区服务模式。根据爱联、新联社区文化建设的积累和居民的文化生活需求，爱联社区服务中心以“四文”为主导，建设服务平台、筑梦天地、大众舞台、道德讲堂（四点半学堂）、社团空间、爱心银行、白眉武会、心旅驿站、养生堂、家园网吧、议事厅、厨艺乐园、社工坊、少儿绿道等功能区和服务项目，努力打造“村改居”社区服务中心新典型。

　3.全面提升社区服务中心的服务品质。在进一步完善提高紫薇社区“双工一社”服务模式、尚景社区“一会二调三防”管理模式、新

　联社区“警社联动”模式的基础上，按照“一社区一品牌一特色”的要求，全面提升各社区服务中心建设水平和服务质量。

　（二）以党的建设为中心，推广“一核多元”社会建设工作模式 1.巩固和提升区域化党建工作成果和效能。进一步加强社区综合党委建设，健全“党代表工作室”制度，开展“两代表一委员”进社区和机关党员“三进三服务”等活动。试行在住宅小区建立党支部、党小组、党员活动室，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　2.坚持“干部基层兼职”制度，增强社区综合党委领导核心作用。实行街道领导任社区综合党委第一书记，街道包点社区部门负责人、区直机关党员进社区的党员代表、辖区派出所警长兼任社区综合党委委员的制度，参与社区重大事项决策，加强社区党员干部队伍的教育管理，督促、检查和指导社区中心工作的开展，夯实社区基层工作基础。

　3.推进党群共建进社区服务中心工作。推动群团组织向“枢纽型社会组织”转型，发挥群团组织在组织、引导、服务群众方面的职能作用，在社区服务中心成立党员志愿者服务站、义工 U 站、青年之家、妇女儿童之家、职工之家，整合资源，优势互补，更好地服务群众。

　4.推进行业协会参与共建，建立“党建带群建、带行业协会共建”的新模式。加强企业党建工作，在有规模企业建立综合党委、综合团

　委、健全总工会、妇女组织和行业协会。利用天安数码城党建工作平台，培育枢纽型社会组织和行业协会，并发挥其社会作用。利用爱联社区股份合作公司工作平台，理顺社区股份公司党组织与社区工作站管理关系，优化社会管理和集体资产监督管理，促进社会和谐。

　5.发挥社会组织的积极作用。研究制定辖区社会组织和本土社工人才孵化培育工作方案，降低社会组织在街道登记备案管理的门槛，鼓励本土社工积极投身社会工作，有计划地安排他们进入辖区社工机构就业，就近为社区居民提供专业服务。

　（三）以提升社区自治能力为重点，夯实社会建设基层基础 1.加强社区建设。根据城市发展客观要求，科学划分行政管理和居民自治区域。今年先行调整爱联、新联社区管理区域，增设社区工作站，理顺社区工作站与股份公司的社会管理方面的责任关系，提升社区社会管理和服务的质量。

　2.推进创建“文明·自治”住宅小区工作。以提升社会文明为目标，以建立居民自治为突破口，健全小区“文明·自治”共建组织体系，建立住宅小区“文明·自治”制度，开展文明创建系列活动，努力夯实基层基础。从下半年开始在部分住宅小区中试点，争取在 20**年底实行住宅小区“文明·自治”全覆盖。

　3.建立住宅小区商铺（门店）“门前三包”工作制度。倡导经营者文明经营、诚信经营、依法经营，主动承担包市容环境整洁，包公共秩序井然，包管理监督到位的“门前三包”责任制。建立健全检查

　评比制度，对先进经营者给予通报表扬，后进的予以通报批评，违法违规经营的予以依法处罚。

　4.健全和完善社区和谐共建促进会工作制度。进一步规范和完善和谐共建促进会运作和管理机制，拓宽群众建言献策的途径，提升社区群众参与社区建设的主动性和积极性，切实发挥和谐共建促进会的作用。

　5.丰富“楼栋长”的工作职能。充分发挥“楼栋长”在社区自治中的积极作用，鼓励业主特别是党员业主和“五老”业主主动担任楼栋长，发挥在社区群防群治、邻里关系调处等方面的积极作用，创新优化实有人口管理与服务。

　（四）以改善民生为出发点，完善社会管理运行机制 1.落实民生服务项目。认真落实市、区、街道公共服务“白皮书”公布的民生服务项目，并按照市、区要求，列入社会建设岗位工作考核内容，加强督查和考核。

　2.开展创建“平安 **x”活动。一是加强信访维稳工作，妥善解决人民群众的民生诉求，化解社会矛盾。二是加强社会治安立体防控体系建设，增强人居安全感。三是健全食品药品安全监管体系，坚决打击制假售假的违法行为。四是加强安全生产的排查和防控，确保人民群众生命财产安全。

　3.加强对特殊群体的关爱和帮扶。一是根据市、区统一部署，统筹安排社区公益性岗位设置，妥善解决特殊人群的就业问题。二是继

　续开展关爱外来建设者及其子女的活动，坚持政府、企业、个人多方联动，切实为外来建设者及其子女解决学习、就业等问题。三是加强对社区矫正、刑满释放等人员的安置帮教工作。通过健全安置帮教和社区组织网络，提高对刑释解教人员、社区矫正对象的服务管理水平和教育改造质量，帮助其顺利融入社会，成为守法公民和自食其力的劳动者。四是积极开展扶贫济困活动，落实政府部门的“扶贫”、“双到”措施，鼓励企业开展公益慈善活动，倡导志愿者开展“一对一”帮扶救助活动，营造“大爱 **x”的良好氛围。

　4.大力支持自主创业。一是进一步扩展公共就业服务项目，加大落实双转移任务的工作力度，密切区域劳务合作；二是加大创业带动就业工作力度，重点扶持高校毕业生自主创业，切实解决大学生就业难问题。三是加强实有人口的就业培训，不断拓宽自主就业渠道，提高辖区实有人口就业率。

　5.推动面向企业和家庭的社会工作。一是大力推进人民调解进企业，通过政府或者企业购买社工机构服务项目，加强企业法律援助点建设工作，提升企业的自治管理以及矛盾纠纷处理能力（此项工作由劳动办牵头，司法所、各社区等单位负责落实）。二是积极争取区有关部门支持，通过购买社工机构服务项目，建立家庭关系工作室，及时协调和解决家庭矛盾和纠纷，维护社区和谐稳定。

　（五）以打造“文明型街道”为抓手，营造社会文明氛围 1.继续深化打造“文明型街道”工作。深入开展打造“文明型街

　道”，以文明创建聚民智、惠民生、得民心，充分调动群众文明创建的积极性，凝聚文明创建正能量，全面提升社会文明水平，提升辖区群众的幸福感和归属感。

　2.开展“智慧社区”、“智慧小区”民生服务工作。探索“流通企业+物管企业+新媒体企业”三商联动的住宅小区民生服务新模式，建设资讯发达、生活便利、服务周到、人居和谐的“智慧 **x”。

　3.建立新媒体资讯共享服务平台。一是推进街道办公自动化工作，进一步提升工作效率和工作质量。（此项由党工委办牵头）二是依托街道政务微博、微信平台、社区家园网，建立民意收集、投诉受理、居民议事和民生服务资讯服务网络，为辖区居民提供更加快捷、优质的服务。

　4.建立网络文明传播志愿者队伍。依托志愿者联合总会，建立街道网络文明传播志愿者队伍，借助街道政务微博、微信等市民群众喜闻乐见的新媒体平台，传播文明理念，引领社会文明新风尚。

　5.提升志愿者服务的质量和品质。理顺街道志愿者联合总会工作关系，建立志愿者联合会信息管理系统平台，实现信息资源共享。依托志愿者联合总会、社区服务中心，推进志愿服务工作的交流互动，促进志愿服务制度化、精细化，提升志愿服务质量和品质。

　6.加强社会诚信建设。强化社会诚信教育，拓宽宣传教育渠道，营造全社会以诚实守信为荣、以欺诈失信为耻的良好社会文化环境。建立社会诚信体系，建全和完善企业个人诚信评价制度，表彰一批守

　法诚信先进个人、先进企业，通报批评一些失信行为，让不诚信者“一处失信、处处受制”，打造行业示范的“诚信市场”和“诚信商业街”，以点带面，努力营造依法守信经营的良好氛围。

　7.开展文明创建评先活动。继续开展文明社区、文明企业、文明商户、文明家庭、文明市民的评先活动，大力表彰为文明做出贡献和表率的单位和个人，营造文明创建的良好氛围。

　8.建立“文明档案馆”。一是利用街道、社区的文明创建绩效考核平台，建立文明创建绩效档案，对每年辖区内评选的文明个人、文明企业、文明家庭等信息，进行记载存档。二是利用街道新媒体网络平台（政务网、家园网等），记录和公示文明创建中的好人好事和不文明行为，扩大文明创建的影响力，在辖区营造良好的文明创建氛围。三是建立健全文明档案管理和应用长效机制，充分发挥文明档案实效功能，实现跨部门、跨行业对文明创建绩效成果的互认，并与行业评先、企业信用评级、政府招投标挂钩。

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