2023年度郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见

郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见 郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见文章属性?【制定机关】郑州市人民政府办公厅?【公布日期】2022.02.12?【字号】郑政办〔下面是小编为大家整理的郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见 ,供大家参考。

　　郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见

　　文章属性

　　?

　　【制定机关】郑州市人民政府办公厅

　　?

　　【公布日期】2022.02.12?

　　【字

　　号】郑政办〔2022〕10号

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　　【施行日期】2022.02.12?

　　【效力等级】地方规范性文件

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　　【时效性】现行有效

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　　【主题分类】社会工作

　　正文

　　郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见

　　各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）和《河南省人民政府办公厅关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知》（豫政办〔2021〕76号），加快各项纾困惠企举措落地落实，助推我市中小企业高质量发展，结合我市实际，制订本实施意见，请认真贯彻落实。

　　一、加大财税扶持力度

　　1.安排中小企业纾困资金。加大市级中小企业应急转贷周转资金投放力度，提高郑州市中小企业应急转贷周转资金周转效率。鼓励各区县（市）结合实际，安排中小企业纾困资金，重点用于帮扶生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业。

　　责任单位：市财政局、市工信局，各开发区管委会，区县（市）人民政府。

　　2.推进减税政策落地。落实国家、省制度性和阶段性减税降费政策，继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度；扩大出口退税资金池和外贸贷规模，继续加快出口退税进度，2022年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内。从快从优从简，拓展服务渠道，完善“线上＋线下”立体快捷办税体验，积极推行“互联网＋便捷退税”服务，逐步实行出口退税无纸化管理；落实“首违不罚”事项清单，确保纳税人“应享尽享”。

　　责任单位：市税务局、市财政局。

　　3.持续实施涉企收费减免。开展郑州市“治理涉企收费，减轻企业负担”专项行动，按照“谁设立、谁监管、谁负责”的原则，督促相关部门和地区核实处理乱收费、乱摊派及其他相关违规涉企收费问题，坚决制止各种加重企业负担的违规行为，保障市场主体轻装前行。开展涉企收费专项检查，并将检查结果作为优化营商环境绩效考核的重要内容。认真贯彻落实国家和省关于政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，继续巩固省定涉企行政事业性收费“零收费”成果。

　　责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市财政局。

　　二、强化金融服务

　　4.用好用活货币政策工具。发挥好定向降准、再贷款、再贴现、定向中期借贷便利等央行货币政策工具的引导和撬动作用。督促定向降准范围内的银行机构用好降准资金，加大对普惠口径小微企业支持力度。优化再贷款、再贴现限额分配，推广支小再贷款“先贷后借”模式，推动在郑金融机构支持民营企业和小微企业融资实现“量增价优”。

　　责任单位：市金融局。

　　5.充分发挥基金作用。充分发挥政府投资基金杠杆撬动作用和资源整合功能，以重大项目引入和中小企业培育为切入点，完善基金与产业政策及项目资源的衔接

　　机制，引导带动社会资本加大对中小企业投资力度。引进国内外知名创投和产业基金入驻中原基金岛，聚焦民营企业融资、产业转型等领域扩大投资。健全投资容错机制，调动政府投资基金对中小企业投资积极性。

　　责任单位：市财政局、市金融局、市发展改革委。

　　6.推动融资奖补政策落实。深入开展金融支持市场主体特别帮扶行动，从2022年起到2023年6月底，对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1%给予资金奖励。鼓励金融机构向服务业小微企业、个体工商户等市场主体发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款。落实小微企业融资担保降费补贴政策，建立担保机构业务代偿补偿机制，对年化担保费率降至1.5%以下的新增单户1000万元及以下的小微企业主体的融资担保业务给予担保费补贴。落实创业担保贷款补贴政策，发放小微企业创业担保贷款，额度最高不超过300万元，采取一年一还，累计次数不超过3次。对银行按规定发放支持小微企业的创业担保贷款，贷款利率不超过LPR＋150BP，其中：LPR－150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。

　　责任单位：市金融局、市人社局、市财政局。

　　7.扩大小微企业融资担保业务规模。构建以市级政府性融资担保机构为核心，各区县（市）政府性融资担保机构为骨干，专业性政府性融资担保机构为特色，主要为小微企业和“三农”服务的全市政府性融资担保体系。力争全市政府性融资担保机构业务放大倍数超过全省、全国平均水平，融资担保业务支小支农担保业务占比逐步达到80%以上，平均担保费率降至1%以下。

　　责任单位：市财政局、市国资委、市农委、市金融局。

　　8.创新金融产品和服务。加强“政银保企”对接，搭建政府采购信用融资信息互通平台，鼓励金融机构依据政府采购合同向中标民营中小企业提供无抵押担保的融资服务。优化信保承保理赔条件，扩大中小微企业出口信保统保覆盖面，鼓励推

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