2021年电梯安全监管攻坚战工作方案

　1 2021 年电梯安全监管攻坚战工作方案

　按照质检总局工作部署，依据省、市局文件精神，我局研究决定在 2020 年电梯安全监管大会战基础上，2021 年继续深入开展电梯安全攻坚战。

　一、指导思想 全面贯彻党的__和__届__中全会以及***总书记关于安全生产的系列重要指示精神，强化安全发展和红线意识，以改革创新为动力，以落实安全责任为核心，以社会多元共治为手段，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率，不断提升电梯安全水平，为人民群众营造良好乘梯环境。

　二、基本原则 1.坚持权责一致，全面落实企业主体责任，按照“放、管、扶”的要求实施分类监管。

　2.坚持改革创新，完善监管体制机制，推动技术和管理创新。

　3.坚持标本兼治，提高电梯本质安全，夯实电梯安全基础。

　4.坚持依法治理，充分运用法治思维和法治方式进行监管。

　5.坚持多元共治，努力构建“企业落实主体责任、属地政府统一领导、监管部门依法履职、检验机构技术支撑、行

　业协会自律服务、社会公众监督参与”的工作格局。

　三、工作目标 1.巩固 2020 年电梯大会战的成果，做好全县建档问题电梯的后续监管和服务，力争全面完成建档问题电梯隐患整治。

　2.提高电梯定期检验率，力争我县电梯定检率不低于 95%，并持续保持。

　3.全面推进法制、体制、机制的完善和创新，系统构建电梯安全工作长效机制。

　四、组织机构 在全省特种设备“三大战役”指挥部的统筹协调部署下，继续延续电梯安全监管大会战工作模式，在县党委政府领导下，按照省局统一部署，统筹协调并完成所在辖区相关工作。

　五、工作内容 （一）攻坚克难，完成建档问题电梯隐患整治。

　1.集中攻坚，抓紧完成建档问题电梯隐患整治工作。对2020 年电梯大会战建档问题电梯还未完成整改的，继续做好挂牌督办电梯的后续监管和服务工作，督促使用维保单位尽快完成整改，消除隐患。对于“无物管、无维保、无维修资金”的“三无”电梯，要报请当地政府，协调有关部门解决，重点落实电梯使用管理责任单位、落实维保单位、落实住宅专项维修资金的筹措等。发挥检验机构技术优势，按照地方政府要求和用户需要，积极开展“老旧”电梯安全评估工作，

　推动“老旧”电梯更新改造，做好电梯修理、改造、更新的技术支持，促进挂牌电梯尽快完成整改，消除隐患。

　2.组织“回头看”，防止问题反复。对已经完成整改的建档问题电梯，要组织“回头看”，开展针对性监督检查，检查整改落实情况，防止原有问题反复、死灰复燃。对反复出现的问题，要责令使用维保单位深入查找原因，进行彻底整改。

　3.强化电梯生产单位自检和限速器校验工作。督促电梯制造和安装改造修理单位规范电梯监督检验和定期检验前的自检报告内容和格式，强化电梯制造厂和生产单位持证质检员的把关责任。鼓励电梯制造和安装改造修理单位开展限速器校验工作，规范电梯限速器校验报告内容和格式。

　4.采取果断措施，有效提升电梯定检率。突出属地监管责任和检验授权分工责任，分析超期未检电梯的位置分布、超期时间、未检原因等具体情况，针对性进行解决处理；督促检验单位集中力量开展电梯定期检验，严格查处超期未检或检验不合格的电梯。

　5.总结经验，完善隐患排查整治机制。认真总结大会战隐患排查整治的经验和问题，完善隐患排查整治机制，将其制度化，并延续到常态工作中。深入分析问题根源，因地制宜制定电梯监督检查计划，突出薄弱环节和重点时段，不断强化电梯隐患排查整治工作，消除隐患，保障安全。

　（二）改革创新，系统构建安全工作长效机制。

　1.加强部门联动。强化与住建、财政、安监、等部门沟通合作，研究解决电梯维修资金的提取、老旧电梯更新改造、推动电梯责任保险等问题。联合交通、旅游、教育、卫生等部门，在公共交通、旅游娱乐场所、学校、医院等重点行业领域加强电梯安全联合监管。

　2.夯实基层基础。完善安全监察、检验检测与综合行政执法工作协调机制，充分发挥各自优势，提高监管执法效能。加大业务培训教育力度，提高监管能力水平。明确工作职责，明晰权责边界，不断加强和完善基层建设。

　3.加强宣传教育。继续开展“六一”儿童节、“电梯安全宣传周”等宣传活动，联合教育等部门推动电梯安全知识进学校、进课程，提升全民安全意识。组织开展电梯应急救援综合演练，扩大社会影响。鼓励新闻媒体客观报道电梯安全状况，把握正确舆论导向，大力开展电梯安全公益宣传，营造“电梯安全你我有责”的良好社会氛围。

　六、工作要求 1.高度重视，强化组织。要充分认识电梯安全工作的复杂性、艰巨性和长期性，系统总结电梯大会战中好的经验，深入分析问题根源，研究对策，改进方法，持续开展电梯安全攻坚战。要继续延用电梯大会战工作机制，根据当地实际，制定方案、落实机构、落实人员、落实经费，重点在“老大难”问题上取得新突破，着力在建章立制方面下功夫，努力

　构建安全工作长效机制，实现电梯等特种设备的“长治久安”。

　2.落实任务，强化督查。要细化具体实施方案，将攻坚战年度目标、时间进度等具体工作层层分解和细化，明确责任人员，确保工作落实到位。要加强督查检查，定期向主要领导汇报工作进度情况，适时开展层级工作督查。要认真执行月报制度，辖区内有电梯的分局每月 1 日前将上月工作情况以电梯安全攻坚战信息统计表形式报县局特种设备股。

　3.形成合力，协调推进。要主动向当地党委政府汇报，发挥政府和安委会的组织协调作用，落实相关行业管理、业务主管部门的责任，建立协调机制，部门合作，齐抓共管。重点要落实生产、使用单位安全主体责任，督促其落实隐患整改措施，提高电梯安全管理水平。同时要畅通群众投诉举报的渠道，调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会监督作用，推动问题的有效解决，促进全社会关心、关注电梯安全，营造“安全乘梯、文明乘梯”的良好社会氛围。

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