2023年度安全监督方案和措施

安全监督方案和措施 安全监督方案和措施一、安全监督方案（一）突发伤人事件紧急处理预案1、塌方伤人抢救方案处理办法:事故发生后，现场人员立即报告工地负责人和项目部值班室及拔打120急下面是小编为大家整理的安全监督方案和措施 ,供大家参考。

　　安全监督方案和措施

　　一、安全监督方案

　　（一）突发伤人事件紧急处理预案

　　1、塌方伤人抢救方案

　　处理办法:事故发生后，现场人员立即报告工地负责人和项目部值班室及拔打120急救电话、项目部根据突发事件应急预案人员分工，立即启动及时组织人员进行抢救，对埋在土中的人员采用人工清土方式进行挖掘，不能使用锐器，保证挖掘时不伤害被埋者，同时对未塌方有危险部位进行加固。

　　2、高处坠落伤人抢救

　　处理办法:事件发生后，现场人员立即报告工地负责人，并报告项目部安全质量环保部，同时拨打120急救电话，由救助队长组织卫生员对受伤者进行临时包扎，救护组立即调查伤员病情和档案、血型。立即派车送附近医院进行抢救或根据伤情等待救护车派医生来现场抢救。

　　3、触电伤人抢救

　　（1）发生职工单相触电，两相触电和跨步电压触电事件后，应立即拉断电源。

　　（2）将触电伤员带离触电现场，及时组织进行人工呼吸急救后，送往医院抢救。

　　（3）加强职工进行人工呼吸等急救措施的教育、宣传和培训工作。

　　（二）塌方事件应急预案

　　处理塌方是一项细致而带有危险性的工作，必须贯彻"安全第一预防为主"的方针，由项目总工程师组织制订具体救助方案和防护措施，救助领导小组按分工，向工人进行技术交底和做好抢险物资储备及机械设备调集。同时加强事件现场警戒。具体做法如下：

　　1、处理塌方要及时迅速，处理前必须详细观测塌方范围、形状、洞穴地质、水文情况，制定出处理方案，切勿惊慌失措，盲目冒险，一哄

　　而上。

　　2、塌方抢险现场方案制定前的应急预案措施。

　　（1）先加固连接未明塌方地段的结构物，防止塌方发展扩大。

　　（2）小塌方（纵向不长，拥穴不高）：可利用拥塌间隙时间，首先加固坍体两端洞身，并抓紧喷射混凝土或锚喷联合支护，封闭拥穴顶部。也可在明方上架设临时支撑，待支稳顶部，再边清碴边换正式支撑。.（3）大坍方：在加固两端洞身后暂不处理顶部，不清碴，可采用先护后挖法。当明方仍有发展，先将顶部情况摸清处理妥当，再进行下部施工。

　　（三）地下管线及周围建筑物突发事件应急处理预案。

　　1、地下排污管道断裂或破损。在权属单位和施工单位末确定抢险求助方案前，临时急救措施预案是：

　　（1）及时对管道线路进行查明，了解结构。

　　（2）组织应急人员进行管道清淤，引排污水，然后进行支护。

　　（3）用事先准备好的管道及时将破损的管道更换下来。

　　（4）安装后认真检查确认无漏水处方可回填。

　　2、周围建筑物沉降应急处理预案。

　　（1）出现沉降立即停止开挖和降水工序的控制，查明原因，确定控制沉降措施。

　　（2）查明沉降无危害后，施工照常进行，但采取控制进度和加强防护的办法度过此段，施工中严格控制沉降速率并将沉降值控制在标准范围内，采用仪器监测进行施工。

　　（3）发现建筑物沉降速率过快或沉降值超出规定范围立即停止施工，及时采取支护措施或补救措施。

　　二、安全监督的措施

　　（一）安全监督工作措施

　　安全控制措施主要有：技术措施、组织措施、检查与教育措施、隐患及事故处理措施。

　　1、技术措施

　　（1）对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制定安全措施；

　　（2）审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施，措施必须可靠、可行、先进；

　　（3）帮助施工企业熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。

　　2、组织措施

　　现场监理部由具有安全监理经验的专业监理工程师主持日常安全监理工作，配有专职安全、文明施工监理员协助工作；

　　（1）督促和检查施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构；

　　（2）督促施工企业建立健全安全生产责任制和群治制度；

　　（3）督促并协调施工企业建立和完善安全保证体系，并促使该体系正常运作；

　　（4）建立并坚持每周安全例会制度；

　　（5）对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使企业选用称职的安全管理人员。

　　3、经济措施

　　（1）施工现场要做好安全宣传、教育工作，文明施工，凡进入施工现场的员工必须先教育后上岗，特殊工种必须持证上岗。健全制度，坚持班前会，做好记录。配齐消防器材，专人负责管理。为杜绝安全事故的发生，有下列情况之一者给予批评教育及罚款：

　　（2）加强现场用电管理，必须规范安装，严禁无证上岗，任意乱接电源，否则给予100—500元罚款；

　　（3）现场所有机械派专人操作，必须技术熟练，工作认真负责，一丝不苟，严格按照规范操作，不能私自让别人操作，违反者给予50—100元罚款；

　　（4）凡进入施工现场的人员，必须戴好安全帽，发现不戴安全帽者罚款10—50元；

　　（5）土方开挖深度达到3米高度时必须搭设安全扩栏，护栏用黄白相间的油漆涂刷，达不到安全标准的一律停工整顿；

　　（6）不允许向开挖坑内投掷东西、模板、钢管、扣件等，如发现罚款100—500元；

　　（7）搞好工地文明施工，工地应保持清洁卫生，如发现在工地上随便大小便者，罚款50—100元；

　　（8）开会应按时参加，如无故迟到、缺席，罚款100元；

　　（9）各项目部必须加强安全刑事教育，不允许在工地及内部有任何打架斗殴现象发生，一旦发现将给予当事人每人1000元罚款，情节严重者，送交司法部门处理。

　　4、合同措施

　　（1）发现事故隐患及违章指挥、冒险作业，要立即令其停止，必要时发出隐患通知单，等其整改后即时复查，督促解决；

　　（2）督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”使其对调查伤亡事故要做到“三不放过”，既事故原因分析不清不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。对事故责任者要严肃处理。

　　三、安全监督工作程序施工文明安全目标制

　　协助项目法人组建现场文明安全委员

　　建立文明安全施工保证体

　　监理审查安保体系

　　文明安全目标分解

　　各阶段预防措施

　　监理检查施工现场

　　文明安全施工情况

　　安全例会及安全交底

　　检查特殊工种上岗证

　　防高空坠落措施

　　防触电措施

　　冬雨季防风、防火、防洪

　　安全标牌、标语

　　材料设备堆放，场地清理

　　监理检查施工现场

　　文明安全施工情况

　　成品保护，防止二次污染

　　施工用电

　　施工机具

　　参与组织文明安全

　　停工

　　施工

　　整改

　　停工整改

　　复工

　　竣工

　　实现文明安全目标

　　四、针对本项目的安全控制分析及针对性的控制方法

　　（一）针对本项目的安全控制分析

　　项目安全文明施工的重点是安全控制,项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、则产安全和适宜的施工环境。确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、关爱生命”的思想，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。专职(兼职)安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。

　　实行分包的项目，安全控制应由总承包人全面负责，分包人向总承包人负责，并服从总承包人对施工现场的安全管理。安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。这些人员包括:项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、作业队长、班组长、操作工人、分包人等。

　　我公司分析认为本工程进度控制是监理控制的一项重要工作，要确保工期目标的实施应做好以下几点：

　　1、检查督促施工单位建立健全安全管理体系。

　　2、检查督促施工单位建立健全安全岗位责任制：明确包括项目经理、技术人员、施工员、班组长、专职安全员等施工人员应承担的安全责任，互相监督。

　　3、督促施工单位实施安全教育制度：规定对所有进场的职工、民工进行—次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教育，并建立个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。各工班每天上班前，由工班长做班前安全施工教育。

　　4、要求施工单位建立安全检查制度：规定每月由项目经理组织对工地进行安全检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕，对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全

　　员进行验证。

　　5、督促施工单位建立安全交底制度：技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的安全措施，并向操作人员进行书面交底双方签字认可。

　　6、要求施工单位建立安全事故处理制度：现场发生的安全事故，都要本着“三不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施，特大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。

　　7、要求施工单位建立安全生产验收制度：由专职安全员组织对施工安全工作进行检查验收，特别是大中型施工机械设备安装、脚手架搭设的验收。若发现违章作业和指挥，有权制止；若发现安全隐患，特别是危及职工生命、财产的安全险情，有权下令立即停工整改，及时消除患情。

　　8、建议施工单位安全生产奖罚制度：项目部设立安全奖励基金，对先进安全工作人员和集体进行表彰和奖励；对违章作业，安全工作差的人员和集体进行批评教育和处罚。

　　9、要求施工单位必须坚持持证上岗制度：特殊工种必须持有效专业上岗操作证，严禁无证上岗。

　　10、要求施工单位建立应急准备和响应制度：项目部根据本工程的具体内容、周边环境及当地应急机构(公安、消防、防洪、救护等)情况编制应急预案，合理配备专用物资，并保障通讯畅通。并将应急预案报监理部审核。

　　（二）针对本工程特点的安全控制方法措施

　　1、制定《生产安全事故应急救援预案》

　　1.1在本工程建设施工全过程中，为保证工程施工在安全、有序、文明、绿色环保的环境下得以正常进行；同时，为了提高对工程生产安全事故的快速反映和处理能力，保障人民生命和财产安全，最大限度地减少事故损失。项目监理部对承包单位制定的《生产安全事故应急救援预案》的监督管理非常重要。

　　1.2开工前督促承包单位制定本工程《生产安全事故应急救援预

　　案》，并经承包单位主管部门审核批准同意后，报送监理部备案；

　　1.3督促承包单位按《生产安全事故应急救援预案》的规定进行落实，核查落实应急求援物资的储备情况和人员准备的组织情况，适时督导承包单位在工地现场举行生产安全事故应急救援演示。

　　1.4施工程现场发生安全生产事故后在第一时间内监督承包单位紧急启动

　　“生产安全事故应急救援预案”，密切配合各方对工程现场发生的安全生产事故实施紧急救援。

　　2、安全第一、预防为主、综合治理

　　2.1施工安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。项目监理部督促承包单位建立安全管理体系和安全生产责任制，保证项目安全目标的实现。

　　2.2要求承包单位根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施，审查项目安全生产方案、安全技术交底记录、临水、临电、高空作业等施工方案和安全防护措施。

　　2.3督促承包单位在进行施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，作到分区明确，定位合理。

　　2.4要求承包单位建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。

　　2.5审查《施工组织设计》和专项施工方案。

　　3、强化过程检查

　　3.1对检查出的隐患，发出安全隐患整改通知单限期纠正

　　3.1.1.安全事故处理坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。

　　3.1.2.安全事故应按市建委颁发的有关文件规定的程序进行报告、调查和处理，项目监理部全程督促检查承包单位对安全事故的处理。

　　3.2安全隐患和安全事故处理

　　3.2.1对检查出的隐患，发出安全隐患整改通知单限期纠正。

　　3.2.2安全事故处理坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。

　　3.2.3安全事故应按市建委颁发的有关文件规定的程序进行报告、调查和处理，项目监理部全程督促检查总承包方对安全事故的处理。

　　3.3防火保安

　　3.3.1项目监理部督促总承包方在现场设立门卫，根据需要设置警卫，负责是施工现场保卫工作，并采取必要的防盗措施。施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡，现场其他施工人员也应有标识。

　　3.3.2项目监理部督促总承包方严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，建立和执行防火管理制度。现场必须有满足消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统。消防设施应保持完好的备用状态。

　　3.3.3项目监理部督促总承包方在施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，设置明显标志或指示牌。有高度限制的地点应由限高标志。

　　3.4施工安全工作分析、总结

　　3.4.1项目监理部通过定期和不定期地对施工现场的安全生产情况予以检查，定期进行分析和总结，并督促总承包方定期对安全控制计划的执行情况进行检查、考核和评价。

　　3.1.2对施工中存在的不安全行为和隐患，要求总承包方分析原因并制定相应整改防范措施，并报项目监理部。

　　3.3.3项目监理部督促项目经理部安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度并制定相应整改防范措施。

　　3.5本工程项目安全施工措施

　　3.5.1施工中明火作业必须配备固定的看火人员及灭火器材。

　　3.5.2进入现场的所有施工人员必须戴安全帽。

　　3.5.3配电系统必须实行分线配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定。箱内电器必须可靠完好，其选型定值符合规定，开关电器应标明用途。各类配电箱、开关箱外关应完整、牢固，防雨防尘箱体应外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

　　3.5.4独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统。非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电器设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

　　4、在施工生产和生活活动中，加强对施工人员的文明行为教育，做到管理程序化，作业标准化。成立以项目总监为首的文明施工组织机构，健全各项文明施工管理制度。结合本工程项目实际情况，在专业监理工程师中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。科学、合理的组织生产，保证现场施工紧张有秩均衡地进行。加强协调力度，减少不协调和矛盾的产生，加强现场施工管理，减少对周围环境的影响。

　　4.1组织制度与要求

　　4.1.1有整套的施工组织设计或施工方案。

　　4.1.2有健全的施工指挥系统和岗位责任制，工序衔接交叉合理，交接责任明确。

　　4.1.3有严格的成品保护措施和制度。

　　4.1.4项目管理部严格要求总承包方认真搞好现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益，并将有关措施报项目监理部。

　　4.1.5承包人进场后应及时完成施工现场容文明形象管理的总体策划和部署，并将分包人施工用地区域的场容、文明形象管理纳入承包人的现场管理范畴，接受监督、管理与协调。

　　4.2项目现场管理

　　总包单位应对施工现场进行设计和规划，以确保文明工地的实现。围墙做到牢固、美观、封闭完整的要求。。

　　4.2.1合理规划施工用地。

　　4.2.2科学地进行施工总平面设计、施工组织设计：项目管理部审查施工方的施工总平面设计、施工组织设计，督促总承包方根据本企业的管理水平，建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准。

　　4.2.3施工单位项目管理部必须结合施工条件，按照施工组织设计和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。

　　4.2.4施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌表示等管理标准。

　　4.2.5现场杂物、垃圾应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运；清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖防漏措施，运进、运出途中不遗撤。

　　4.2.6在施工现场周边应设置临时围护设施，保持外观整洁。

　　4.2.7施工现场清洁整齐，活完料清，工完场地清。

　　4.2.8现场施工机械设备，按平面布置规划定点存放，并应遵守机械安全规程，标识、编号明确，安全装置可靠。

　　4.2.9检查监督现场防治扬尘污染、噪声污染措施的落实情况。

　　4.2.10定期或不定期检查现场办公区的清洁卫生、卫生防疫、工作环境文明等管理措施的落实情况。

　　4.2.11现场监理工程师要随时抽检工程实体“绿色环保”材料的使用情况，一经发现存在有与已审批的材料不相符的问题，立即进行纠正，确保用于本工程的建筑材料尤其是装饰装修材料达到或满足绿色环保指标的要求。

　　4.2.12在本工程建设实施过程中，通过一系列的组织、技术、经济和合同措施，对施工工序操作、建筑材料使用、相关检测与测试等

　　手段，力促承包单位及各专业分包商的产品达到“绿色环保”指标的要求。

　　4.3材料设备的管理

　　监督施工单位对现场堆料场进行统一规划，对不同的进场材料设备进行分类合理堆放和储存，并挂标示牌进行标明，重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。

　　在施工过程中，严格按照材料管理办法，进行限额领料。对废料做到每日清理回收。必须合理规划施工现场材料堆放场，保证现场道路畅通。

　　4.4消防保卫措施

　　在施工生产全过程中必须认真贯彻实施“预防为主、防消结合”的方针，确保在我项目不出现消防、伤亡事故。

　　建立完善的保障体系：要求施工方在施工过程中，建立以项目经理为第一责任人的安全保障体系，各职能部门积极配合，结合工程的施工特点，对施工人员进行消防教育培训，作到每个人在思想上的重视。

　　严格遵守有关消防、保卫方面的法令、法规，配备专、兼职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。分包单位在总包方的监督检查下，建立分包内部的逐级防火责任制，加强民工消防教育。施工现场及施工驻地要配备足够数量的消防器材，并使其保持良好的使用状态，做到标志明显，取用方便，任何人不允许对消防器材挪做他用。

　　坚持现场用火审批制度，电气焊工必须持证上岗，严格按规程进行操作，工作时配备灭火器材，操作岗位上禁止吸烟。对易燃、易爆物品的使用要按规定执行，指定专人、设库存放分类管理，在存放处挂明显警示牌，对于此类材料严格执行限额领材料制度。

　　施工现场严格按照规范要求进行施工，并定期检查。施工用火要经安全消防部门审查批准，领取用火证后，在指定的地点和时间内进行作业。

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