江苏省质监系统食品质量安全检验检测标准体系建设规划方案_fsms食品安全管理体系

江苏省质监系统食品质量安全检验检测体系建设计划

江苏省产品质量监督检验研究院

二OO九年十一月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z 一、建立食品质量安全检验检测体系必需性 2

（一）建立健全食品质量安全检验检测体系是保障食品消费安全和构建友好社会必需条件 2

（二）建立健全食品质量安全检验检测体系是和国际接轨和增强中国食品国际竞争力肯定要求 3

二、中国外食品质量安全检验检测体系比较 4

（一）国外食品质量安全检验检测体系建设通行做法 4

（二）中国食品质量安全检验检测体系现实状况 8

（三）本省食品质量安全检验检测体系现实状况 10

（四）本省食品质量安全检验检测体系存在关键问题 22

三、食品质量安全检验检测体系建设指导思想、目标和布局 28

（一）指导思想 28

（二）建设标准 28

（三）建设目标 30

（四）各级机构建设思绪和建设标准 30

（五）食品安全检验检测体系功效和布局 3 30

四、食品质量安全检验检测体系建设内容 28

（一）仪器设备条件建设 38

（二）试验室条件建设 38

五、食品质量安全检验检测体系建设标准 38

（一）省级检测技术中心 38

（二）市级质检中心 39

（三）县级质检中心 39

六、运作保障 40

（一）政策保障 400

（二）经费保障 400

（三）人员保障 403

七、运行管理 43

（一）项目管理 44

（二）机构管理 45

（三）运行经费 45

八、相关配套方法 45

（一）依法开展国家食品质量安全检验检测工作 45

（二）加强人员培训和国际交流 45

（三）开展检验检测技术科学研究 46

（四）强化信息管理和综合利用 46

食品质量安全检验检测体系，是根据国家法律法规要求，依据国家标准、行业标准要求，以优异仪器设备为手段，以可靠试验环境为保障，对食品生产和食品质量安全实施科学、公正检测、监测、判定、评价技术保障体系。食品质量安全检验检测体系是食品质量安全体系关键技术支撑，是政府实施食品质量安全管理关键手段，负担着为政府提供技术决议、技术服务和技术咨询关键职能，在提升食品质量和安全水平方面发挥着关键和关键作用。加强食品质量安全检验检测体系建设，对于确保食品消费安全，提升食品市场竞争力和调整食品进出口贸易等方面含有十分关键意义。中国各省从20世纪80年代末开始建设食品质量安全检验检测体系，现在已形成基础框架。

食品检验是确保食品安全，加强食品安全监管关键技术支撑，是保障食品安全一系列制度中不可或缺步骤。为了充足发挥食品检验机构作用，合理分配有限检验资源，激励食品检验机构开展有特色食品检验项目，实现错位发展，有效应对食品安全突发事件，担负起作为政府监管食品质量安全技术支撑历史重担,结合本省各级检测机构实际情况,我们初步设想构建一个以省质检院为龙头,市质检所为骨干,县质检所为基础食品质量安全检测体系。

一、建立食品质量安全检验检测体系必需性

党中央、国务院对食品质量安全检验检测体系建设十分重视。《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》提出，要“加强食品、药品监管设施建设，完善技术标准体系，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，依法强化对食品、药品、餐饮卫生等监管，保障人民群众健康安全。”要真正落实落实国务院、国家质检总局对食品质量安全一系列重大布署，必需充足发挥全省各级现有检测机构作用；充足利用各级检测机构优良资源；充足提升各级检测机构及其人员工作效能；有效避免各级检测机构同水平反复建设；有效避免各级检测机构争饭吃、抢饭吃问题；有效避免对受检单位反复抽样、反复检验问题。全方面做到优化结构、合理布局、统筹计划、明确分工；实现上下协同、资源共享、形成协力；有效提升检测机构应对突发事件能力和检测工作水平，从而在全省范围内整体强化对食品质量安全监管。

（一）建立健全食品质量安全检验检测体系是保障食品消费安全和构建友好社会必需条件

伴随中国短缺经济结束，食品质量安全日益受到重视。多年来，肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、动植物激素、食品添加剂等广泛推广和应用，在促进食品产量大幅度增加同时，也带来了食品质量安全隐患。加之工业“三废”和城市生活垃圾对农业生产环境污染，农药残留、兽药残留和其它有毒有害物质超标造成食品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者身体健康和生命安全，食品安全已成为社会广泛关注焦点和热点问题。建立健全食品质量安全检验检测体系，预防突发性或群发性食品安全事故发生，这和从“非典”防治工作需要出发，建立健全公共卫生体系含有相同关键意义。

（二）建立健全食品质量安全检验检测体系是和国际接轨和增强中国食品国际竞争力肯定要求

伴随经济全球化进程加紧和中国加入WTO，中国食品将在中国和国际两个市场和国外同类产品进行竞争。为了保护中国农业产业发展和本国食品市场拥有率，世界很多国家纷纷利用WTO相关协议，尤其是贸易技术壁垒协定（TBT）和卫生和植物卫生方法协定（SPS），抵制国外产品，保护中国产业。本省生产蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集型产品，在价格上有一定比较优势，是传统出口创汇产品。但多年来发达国家以质量安全为由纷纷设置技术性壁垒，造成本省蔬菜、茶叶、畜产品、蜂产品、水产品在出口美国、日本、韩国、欧盟等国家时频频受阻。因为中国食品质量安全检验检测体系不健全，在食品出口时，很多检测项目在中国检不了，质量安全情况家底不清，抵达贸易国口岸才查出问题，不仅使出口企业蒙受损失，也使贸易国对中国整个食品质量安全水平产生怀疑；在国外食品进入中国时，很多有毒有害物质检不出，不能有效地构筑技术壁垒。所以，加强食品质量安全检验检测体系建设，已成为维护企业权益，扩大食品出口和抵御国外食品对中国产业冲击当务之急。

二、中国外食品质量安全检验检测体系比较

（一）国外食品质量安全检验检测体系建设通行做法

对食品质量安全实施有效管理是各国政府高度关注问题。世界各国，尤其是美国、加拿大、日本、韩国等国家和欧盟各组员国，依据食品质量安全监管需要，全部建立了完善食品质量安全检验检测体系。这些检验检测机构不仅满足了食品质量安全监管需要，而且在检验检测服务过程中，立即将国际上相关食品质量和安全方面信息提供给政府、企业和农场主，使本国食品生产能够立即采取应对方法，调整品种和结构，提升质量，增强竞争力。同时这些国家为了保护本国农民利益，利用自己经济、技术优势，借环境保护、人类和动植物健康之名，对进口食品设置层层技术性壁垒，除制订有针对性、要求苛刻食品技术标准外，还在检验检测程序、方法等方面设置障碍。

美国政府对食品质量安全高度重视。联邦政府负责食品安全工作机构是农业部下属动植物卫生检疫局(APHIS)、人类健康事务部下属食品和药品管理局(FDA)和环境保护署（EPA）。其中，食品安全检验局（FSIS）负责肉、禽、蛋及其制品食用安全、卫生，FDA负责FSIS负责范围之外食品安全和卫生。依据食品市场准入和市场监管需要，美国建有食品分品种专业性监测机构和分区域设置全国性、大区性食品质量安全监测机构，形成了一个比较完善食品质量安全检验检测体系；同时，各州还依据需要建有州级食品质量安全监测机构，关键负责食品生产过程质量安全监督和产地环境质量监督。在食品质量安全监督工作上，联邦政府不依靠于各州政府，她们在全美国设置多个检验中心或试验室，并向全国各地派驻大量调查员。但在部分具体问题上，联邦政府和部分州政府签定协议，授权当地部分检验机构根据联邦政府方法检验食品，并由联邦政府付费。联邦全部含有食品质量安全监督职能机构全部不含有促进贸易职能，从而确保食品质量安全监督免受地方和部门经济利益影响和干扰。美国食品质量安全体系特征是：总统(政府)、国会、法院3个部门权力相互分离和制约、透明性、制订决议科学性和公众参与。这个体系遵照以下标准：只有安全卫生食品才能够在市场上销售;食品质量安全方面协调决议建立在科学基础上：政府负有强制责任;要求厂商、销售商、进口商及其它人遵守;协调过程对公众是透明而且是能够参与。科学和风险分析是制订美国食品质量安全政策基础。在美国食品质量安全法令、法规和政策制订过程中应用了预防方法。

1997年，加拿大政府将农产和农产食品部、卫生部、工业部、渔业和海洋部中和食品检验工作相关部门合并.成立加拿大食品检验署(CFIA)，负责该国全部食品检验工作。该机构在全国分4个大区，下设18个地域性办公室，185个基层办事处，并在408个非政府机构设点。CFIA拥有22个试验室和研究机构，从事新技术研究、组织测试和咨询指导工作。CFIA下属检验员、兽医及其它专业人员有4600多名，现在在中国开展了14个和食品、动植物相关监控计划。和此同时，为了能利用于全部食品种类，加拿大还在研究一个综合检验体系，使不一样检验能在相同准则和指导标准下运作，以降低食品安全风险。

欧盟各组员国依据欧盟食品安全法令和本国法律，由农业行政主管部门按行政区划和食品品种类型设置全国性、综合性和专业性监测机构，对食品实施严格市场准入和监管制度。仅丹麦就有农业部授权食品质检机构38个，负担农业部下达市场准入和市场监督执法检验任务。丹麦各地方政府也设有对应食品质检机构，负责食品产地环境、食品及生产过程监督检测。

食品安全检测监测体系是食品安全管理关键支撑，也是实施预警关键信息起源。欧盟每个国家全部重视建立以参比试验室为依靠检测监测体系。在丹麦，建立了以通常监测和口岸检验为外延、官方检验为内涵、生产者HACCP自检为关键检验体系和从饲料——收获前——运输——收获——加工——零售——消费者全程监测体系。开展了5年之久食品安全监测体系建设，其监测内容包含营养素、微量元素、硝酸盐、有机污染物、霉菌毒素、农兽药残留、食品添加剂和微生物污染等；建立了兽医统计数据库（VETSTAT）。在瑞典，国家食品管理局研究和发展司化学一处负责农药兽药残留分析方法建立，化学二处负责建立其它残留物质检测方法。并进行方法评价和方法标准化，甚至参与日常分析；290个地方自主管理机构进行食品安全监测工作，还设置了环境监测体系，对牛奶中污染物、膳食中有机污染物进行监测。

日本农林水产省建有一个完善食品质量安全检验检测体系，负责食品监测、判定和评定，和地方政府委托市场准入和市场监督检验工作。日本农林水产省设有独立行政法人组织——农林水产消费技术中心，该中心除东京本部外，在神户、横滨等各大区设有7个分中心，共有技术人员480余名，具体负责食品质量安全监测、质量认证、风险评定等多个技术服务和指导工作。日本食品检测设备精度高，门类多，配置齐，适合大批量多项目高精度、高速度检验需要。检验人员也很优异，检验技术人员开支也统一纳入政府财政预算

韩国农林部设有国立食品质量管理院、国立兽医科学检疫院，两院在各大区设有支院，各支院设有出张所，关键负责种植业产品和畜产品质量安全监测、质量认证、技术服务工作；海洋渔业部下设水产品检验所及其各支所、出张所，关键负责水产品质量安全监测工作；食品药品安全厅下设检验所。地方政府（省级）也设有食品药品安全检验所，关键负责市场食品（不包含畜产品）安全性检验检验工作。韩国国家质检机构仪器设备均由国家出资购置，层次高、门类全、配置齐，可满足大批量、多项目、高精度、高速度检验需要。其检验技术人员开支统一纳入财政预算，从而确保了检测数据公正性。

（二）中国食品质量安全检验检测体系现实状况

1. 全国基础形成了食品质量检验检测体系框架

国家质检总局作为产品质量主管部门，从20世纪80年代中期开始，根据国家相关加紧建立健全产品质量检验检测体系相关要求，加强了产品质量安全检验检测体系建设和管理工作。

国务院新闻办公室公布《中国食品质量安全情况》白皮书指出，中国建立了一批含有资质食品检验检测机构，基础形成了食品安全检验检测体系框架。在中国食品监管方面，检测能力和水平不停提升，能够满足对生产加工、储藏、流通、消费全过程实施质量安全检测需要，基础能够满足国家标准、行业标准和相关国际标准对食品安全参数检测要求。中国认定了一批食品检验检测机构资质，共有３９１３家食品类检测试验室经过了试验室资质认定（计量认证），其中食品类国家产品质检中心４８家，关键食品类试验室３５家，这些试验室检测能力和检测水平达成了国际较优异水平。

在进出口食品监管方面，形成了以３５家“国家级关键试验室”为龙头进出口食品安全技术支持体系，全国共有进出口食品检验检疫试验室１６３个，拥有各类大型精密仪器１００００多台（套）。全国各进出口食品检验检疫试验室直接从事进出口食品试验室检测专业技术人员有１１８９人。各试验室可检测各类食品中农兽药残留、添加剂、重金属含量等７８６个安全卫生项目和多种食源性致病菌。

经过多年计划建设，现在中国国家、省、市、县四级组成食品质量安全检验检测体系已初具规模，质检机构检测条件有了一定改善，从业人员素质得到了显著提升，检测能力基础能满足中国关键行业和关键产品现有国家、行业标准和地方标准要求要求。这些质检机构在促进中国食品质量安全水平全方面提升，保障食品消费安全方面发挥了关键作用。

2. 开展了大量食品质量安全检验检测工作

依靠现有食品质量安全检验检测机构，国家质检总局从开始，对食品逐步实施市场准入管理，每十二个月安排几大类食品从企业调研着手，制订对应生产许可准入条件，符合条件企业才能生产，到底，全部28大类食品已经全部实施生产许可管理。经过这五年努力，中国食品生产企业在生产硬件条件、质量管理水平、从业人员基础素质、投放市场食品质量等方面全部有了很大提升。而且质检总局加大了对食品企业产品实施监督抽查力度，从多年来国家食品类产品监督抽查合格率情况来看，食品质量情况正在逐步好转。从以来，国家质检总局也逐步开展了食品类产品风险监测工作。国家局授权质检机构经过市场买样，明察暗访等方法在城镇结合部、集贸市场等监督抽查不太轻易采集到样品区域、步骤进行买样监测和数据分析。分析关键还是对人体有危害重金属残留、农兽药残留、违规添加食品添加剂和非食品原料等问题，并将监测结果立即反馈给各省局，并要求省局对这些信息源进行分析和调查，发觉企业潜在问题，在禁用、限用食品添加剂和打击违法生产、制假行为等方面发挥了关键作用。经过实施了强制性生产许可证制度、定时监督检验、明察暗访识别企业可能存在违法生产行为等方法，加大了食品质量安全执法力度，促进了食品质量安全水平提升，维护了消费者正当权益，得到了各级政府和广大人民群众普遍认同。

（三）本省食品质量安全检验检测体系现实状况

江苏省在中国东南沿海，地处长江下游，气候温和，土地肥沃，盛产稻、麦、棉、蚕、鱼等农产品，素有“鱼米之乡”美称。江苏省农产品资源丰富，粮食、油料、畜禽等农产品产量居全国前列，是中国食品生产加工和消费大省。江苏食品生产加工企业数也位居全国前列，基于这么基础情况，江苏质检机构在成立早期全部开展了食品项目标检测，现在省内已经有国家级食品检测中心一个，正在筹建第二个国家级食品中心，省院1个，市级检测中心13个（其中宿迁所是省白酒检测中心），县级检测中心46家（其中张家港所是省油脂检测中心，宝应所是省有机食品检测中心）。

1、检测机构总体情况

在本省60家检测机构中有30家成立于1990年之前，也就是本省二分之一食品检测机构有超出20年发展历史。省院和10家市级质检所和部分县所经过20年发展，从设备总值、人员素质到业务收入全部有了较大发展。但也有部分县所在发展了20年以后，设备资产总值仍然偏低，没有形成优势项目，开展仍然是通常常规检验项目，没有学科带头人。

2、检测机构硬件情况（固定资产总值、面积、食品检测设备）

检测机构硬件条件近几年改变很大，市级食品质检机构装备水平来在全国同等级检验机构中名列前茅。但江苏省内国家中心及省级检验机构装备水平在中国同行业食品检验机构中并不突出。

全省食品检测机构中包含食品检验设备资产总值超千万检验机构有11家，分别是省院、南京、无锡、苏州、扬州、泰州、徐州、盐城、连云港、邳州、溧阳所。市级所中食品检验固定资产总值在500万-1000万之间有12家，其中市级全部常州所、南通所、淮安所、宿迁所，县级所中食品检验固定资产总值在500万-1000万之间有宜兴所、张家港所、吴江所、太仓所、丹阳所、兴化所、新沂所、东台所。食品检验设备总值在100万-500万之间有32家单位，市级所中镇江所食品设备资产总值比较低，只有370万元，其它31家全部是县级所。食品检验设备总值低于100万检测机构有5家，只要集中在苏北，分别是启东所、盱眙所、涟水所、丰县所、阜宁所。

食品类检验设备大于1000万检验机构仅有省院、南京院、苏州所和扬州所。食品检验设备总值在500万-1000万之间有常州所、无锡所、泰州所、南通所、盐城所、徐州所、连云港、邳州、溧阳所7家单位；食品检验设备总值在100万-500万之间市级检验机构有镇江所、淮安所、宿迁所，其它30家均为县级检验所；食品检验设备总值小于100万元有15家县级检验机构。具体分布情况见表1。

表1 全省食品检验机构设备原值情况一览表

食品检测设备原值（万元）

大于1000

500-1000

100-500

小于100

机构总数

4

9

32

15

近几年检验机构发展快速，很多试验室全部进行了扩建，现在本省食品检验机构中食品检验用房大于等于平方米有8家，分别是省院、南京院、无锡所、苏州所、扬州所、徐州所、盐城所、邳州所；食品检验用房在1000平米和平米之间有7家，其中市所4家，县所3家。食品检验用房在500平米和1000平米之间有12家，其中市所两家，分别为常州所和连云港所，县所10家。食品检验用房小于500平米有33家，其中市级机构为镇江所，其它32家为县级所。其中扬中所、高邮所、启东所、洪泽所等8家县所食品检验室面积小于200平方米，假如根据理化试验室要求将热源间、样品间、天平间、常规试验室、仪器分析室和微生物检验室等几大功效区分开设置，各块试验空间会很拥挤。

张家港所因为设置了省油脂质检中心，所以关键发展油脂产品检验，其试验室基础为食品检验室，其它业务开展得极少。其它检验所中食品检验室所占面积大于50%基础全部是苏中、苏北地域县所，从这些数据能够看出，江苏苏中苏北地域县所关键业务为食品检验。一是因为每个县全部有食品企业，所以县所成立之初全部开展了食品类检验项目；二是因为食品检验项目中有很多常规项目是不需要投入大量检验设备，试验室筹建早期新建这些项目投资少、有效益，所以各县所均广泛开展食品类产品检验。

3、检测机构人员情况

本省全部食品检验机构中从事食品检验人员总数大于20人有14家单位，包含江苏省院及12家市级检验机构，和泗阳县质检所。市级所中只有常州所食品检验人员少于20人。高级职称以上人员百分比大于20%有17家机构，其中市所以上包含省院及南京、无锡、泰州、南通、徐州、盐城、连云港所，溧阳、宜兴、江阴、张家港、扬中、兴化、海安、阜宁、新沂9家县级检验机构高级职称以上人员百分比大于20%。有25家县级检验机构中从事食品检验人员当中没有一位有高级职称人员。常州所和苏州所总体人员层次比较年轻，其技术人员结构中中级以上职称人数偏少。高级职称以上人员比较较高是省院、南京、无锡、泰州、徐州、盐城、连云港所，中级以上职称百分比较高是连云港、盐城、镇江、徐州、扬州、南京所。镇江所高级职称人员少但中级职称人员多，而南通所中级职称人员百分比低，而高级职称百分比较高。市级以上检验机构中级以上职称人员百分比见图4。

4、检测机构业务发展情况

全省60家食品检验机构业务发展很不均衡，总体来说，各级检验机构业务量近几年增加很快，尤其是市级检验机构。其业务组成关键是省级监督抽查、许可证发证检验、市级监督抽查、企业委托检验和其它行政主管部门委托检验任务。省院和南京院除此之外还负担了国家局风险监测和国家监督抽查任务。

从业务收入来看，只有南京质检院食品检验业务收入超出千万，是本省食品检验机构业务收入最高检验机构，而且是本省近

年来食品检验业务收入增加幅度最大一家。南京院有以下4个优势决定了她们多年来快速发展。首先，南京院处于省会城市，又是国家农副产品质检中心，每十二个月能够在国家质检总局争取到国家监督抽查任务，为她们业务拓展带来发展契机；第二，南京是副省级城市，监督抽查经费相比其它地市要充足，每十二个月南京质监局监督抽查任务基础全部由南京院负担，除此以外，南京院还负担市政府菜篮子工程检测项目；第三，早在多年以前，南京区县质检机构已经撤销，全省也就南京市不存在市县抢饭吃问题，南京院在食品检验行业负担了全部南京市食品企业发证检验和委托检验，这是一块很稳定业务起源；第四，经过近几年人才引进，南京院形成了一支专业化、稳定、业务能力较强人才队伍。

在前后南京院和省院在食品业务创收上差异不大，在到逐步拉开差距和南京院国家农副产品中心成立和南京市市场准入这块稳定收入是密不可分。

除南京市因另外其它市所年业务收入也全部上了百万级水平。食品检验收入突破300万元市级所已经达成8家。食品检验业务收入增幅较小检验机构有镇江、连云港、扬州、淮安所。其中镇江、连云港两所食品检验业务收入最低，且增幅较小，直到才突破100万元。而县级所中食品检验收入突破100万元有宜兴所、吴江所、昆山所、常熟所、张家港所、东海县所。在业务收入大于100万检验机构中，大部分为市级质检机构，从这些质检机构业务组成来看，关键业务收入起源是政府指令性项目，比如监督抽查，其它政府部门委托检验和因为行政许可带来许可证发证检验和委托检验，由此可见，这些机构关键服务对象是政府用户和辖区内获证生产企业。

5、检测机构科研开发情况

本省检验机构关键工作是为政府和企业提供检测服务，尤其是国家质检总局对食品类产品实施市场准入，加大食品类产品监管力度以来，市级检验机构检验工作量增加很快，装备提升也较快速，部分县所检验任务也比前增加不少，但

是科研工作在本省检验机构中开展得较少。除了省院和南京院完成了部分国家局、省局立项检验法方法研究项目结题以外，只有常州、徐州、宿迁、泰兴所四家机构完成过市级科研项目，而且近几年课题量也极少。假如说以前科研项目开展得较少是因为我们检验机构仪器装备水平和人员素质原因所限，现在我们检验机构有了全国一流检验设备，有了众多硕士、博士，已经含有了科研开发条件，各检验机构应该不仅仅满足于检验标准方法复现，而是应该更多地关注部分新检验方法开发，处理行政执法工作中无法处理问题。

6、检测机构检验能力

从近几年各检验机构设备装备投入来看，本省检验机构装备投入力度相当大，各市所现在除了常见气相、液相色谱外，均配置了液质联用，这么装备水平在全国是领先。现在全国各省基础省院全部是食品国家中心，江苏省院现在还不是国家食品质检中心，本省食品类质检中心是建在南京所。从江苏境内国家中心装备水平和检验能力来看，和中国一流食品检验机构差距还是相当显著。因为省院没有国家中心牌子，近几年在国家层面上任务负担得较少，而且省院负担食品生产许可检验较少，影响了省院食品业务发展，不过省院近几年在本身能力建设和科研开发上一直走在全省乃至全国前列。

现在江苏食品检验机构中，市级检验机构基础全部经过了国家试验室认可，部分苏南条件比很好县所也已经经过了国家试验室认可，这些试验室装备精良，内部管理规范，能够根据国家试验室认可准则要求对试验室进行内部管理和运作，很多试验室建立了规范业务流转程序，工作质量、工作效率提升很快。此次调查60家检验机构全部经过了省级计量认证，产品少也有20项以上，多检验单位经过计量认证产品达成616项。

此次调研调查了各家检验机构对食品中通常成份分析、金属及微量元素分析、农药残留、兽药残留、真菌毒素、食品添加剂、食品污染物、营养素、保健功效成份、违禁添加物等109项参数开展工作情况和检验覆盖率。统计结果表明省院、南京院、泰州所、淮安所、连云港所参数覆盖率达成90%以上，无锡所、苏州所、徐州所、盐城所参数覆盖率达成80%以上。通常成份分析能全检检验机构有44家，对金属及微量元素实现全检有10家，对农药残留项目能全检有8家，对兽药残留项目能实施全检有8家，对真菌毒素能实施全检有2家，对食品添加剂项目能实施全检有14家，对食品污染物项目能全检有5家，对列出营养素项目能实施全检有4家，对保健功效成份能实施全检有3家，对列出违禁添加物能实施全检有6家。此次调查包含109项参数均起源于现行有效食品检验方法标准中参数，非法添加物也是已经有检验方法参数。从以上统计数据能看出本省检验机构对食品通常成份、食品添加剂项目和金属及微量元素分析能力较强，有多家机构能对列出全部参数进行检验，对农药残留、兽药残留、食品污染物、真菌毒素和违禁添加物检测能力不够强，原因可能包含检验设备投入，该领域碰到问题较少，人员经验不足，未开展或较少开展这些项目标检验。

此次选择通常成份分析10个参数全部是食品中最常见检验项目，本省部分县所连这些项目全部不能完全覆盖，可见其计量认证时即使经过了部分产品，不过仍然存在比较多限制项，也就是说这些检验机构即使有几十个产品经过计量认证，可是仍然有很多常见项目无法正常开展，这么检验机构，她们也无法负担监督抽查工作，这些单位仪器条件及人员经验甚至不如食品生产企业，何谈为企业服务把关呢？

7、检测机构后期发展计划

此次调研我们了解了各家检验机构后期发展计划，因为现在本省检验机构没有整体计划，各家机构全部是自己做自己计划，从各家计划情况来看，她们关键全部放在辖区全部食品上，没有突出关键，未来关键发展项目也大全部集中在微生物检验、食品添加剂检验、农兽药残留检验和非法添加物检验等本系统检验机构比较微弱，有待加强热点项目上。从各家检验机构计划中表现出来基础还是小而全模式，没有实现错位发展。省局假如没有明确计划，各家机构也极难去错位发展。因为每家机构全部需要为当地经济服务，为当地企业把关，为当地政府做好技术支撑。在食品安全形势日益严峻今天，假如哪类食品全部不想放，哪类项目全部不愿丢，就现在人力资源、经费保障条件，未来机构发展一定会是大家齐头并进，总体水平略有提升，但极难有龙头型检验机构出现，碰到突发事件，方法成熟大家全部能检，没有方法，大家全部不能检。假如碰到突发事件，我们省还是要等总局召集质检机构拿检验方法，检验机构再这么各自发展，没有形成一盘棋，就不会有一枝独秀检验机构出现，也无法满足行政主管部门多层次需求，也极难真正成为行政主管部门有力技术支撑。

（四）本省食品质量安全检验检测体系存在关键问题

经过多年努力，本省已经初步建立起食品质量安全检验检测体系，而且开展了大量工作，取得了一定成绩。但总体而言，中国现在食品质量安全检验检测体系还很不完善，远远不能适应日新月异食品工业发展和日益严峻食品监管形势需要。本省现有食品质量检验检测体系存在关键问题是：

1. 体系不健全

一是质检机构功效单一。现有质检中心，尤其是县级检验机构，大多为品质检测机构，不能满足质量安全检验检测需要。二是质检机构能力不强，尤其是县级质检机构，苏南苏北差异很大。现有检测机构能力和工作需求存在较大差距，尤其食品中农药、兽药残留、非法添加物、真菌毒素等安全类指标检测能力还不能满足需要，苏北地域食品质量安全检验检测体系建设滞后，人员、经费保障差。三是现有质检机构力量分散，没有形成协力且效率低下。尤其是苏北县所，总体规模较小，装备水平差，利用率低，难以满足批量、快速、正确需要，也不便于管理。四是高新技术产品检测缺乏。伴随科学技术快速发展，高新技术食品（如转基因食品等）越来越多，对应质量安全检验检测机构亟待建立。伴随食品工业发展，生产新工艺越来越多，怎样确保这些新工艺不会带来安全问题，这全部是值得我们研究课题。

2. 检测能力发展不均衡

关键表现在市县检验能力差异较大上。本省市级以上检验机构检测能力在全国是处于前面，不过县所现在条件普遍不理想，关键表现在以下多个方面：一是可检项目少。县所当中极少有机构食品类产品经过超出100个产品，大多数全部是几十个产品经过，而且限制项目比较多。以后次调研情况来看，大部分县级质检机构参数覆盖率在30%左右。农兽药残留、食品添加剂和非法添加物等要用到大型仪器设备项目开展得极少，难以满足现在监管形势需要。二是仪器设备老化陈旧，专业化程度低，配套性差。现有大部分县级质检中心仪器设备使用时间在以上，有些因为极少使用，已经基础处于停机状态。这些仪器已属被淘汰型号，零配件、消耗件无法处理，维修十分困难，严重影响到质检中心正常检测工作。而且部分仪器设备专业化程度较低，配套性差，限制了检测范围和检测能力。如：即使现有食品质检中心大多数配置了可用于农药残留等成份检测气相色谱仪，但缺乏痕量分析需要很多前处理设备，如固相萃取装置、净化柱、旋转蒸发装置、自动进样器及其它相关辅助设备，影响整体功效发挥。三是试验环境条件差，影响检验结果可靠性。质检机构试验室布局应能根据仪器设备使用环境条件和检测项目所要求工作条件设计，试验室相对隔离，布局合理，防尘、通风、保温或恒温效果好。而本省大多数县级质检机构基础上是和县局在一起，当初就是在一般办公用房基础上改造，布局欠合理，试验室辅助设施落后，排污、通风、温湿度控制系统不健全。试验室环境条件达不到检测方法标准要求要求，严重影响了检测结果正确性。

3. 质检人员技术水平尚需提升

食品质量安全管理工作集检验检测、计量、标准化技术和法规、政策为一体，要求从事食品质量安全工作人员应该含有对应专业知识和较高素质。但因为中国食品质量安全是一门新兴学科，和国外相比，食品质量安全检测工作起步相对较晚，中国高校对应专业设置也比较滞后。现在，全省877名检测人员中，博士人数只有6名，占0.7%，硕士以上学历者105人，占总数12.0%，含有高级技术职称人数为118人，占总人数13.4%。检验人员比较年轻化，40岁以下人员有624人，占总人数71.1%，很多县级检验单位全部没有专业对口学科带头人。这些数据表明，我们检验人员队伍建设还有待加强。老技术人员只知道常规食品品质指标检验，因为当初没有什么检验设备，食品检验全部是常规化学分析为主，极少使用仪器分析，所以基础上没有开展元素分析、食品添加剂检测，农兽药残留检测，缺乏对食品安全指标检测经验，而部分新增年轻专业人员缺乏工作经验，对企业生产工艺不了解，对行业整个动态不熟悉，一切全部要从头学起来。即使是高学历人才，也需要经过几年工作磨炼才能独当一面。面对日益严峻食品安全检测需要，本省掌握高、精、尖检测专业技术人才相对缺乏，致使气质联用仪（GC-MS）、液质联用仪（LC-MS-MS）、等离子质谱仪（ICP-MS）、飞行时间质谱仪（TOF-MS）等优异仪器在食品质量安全检测研发上还不能充足发挥作用。这些仪器设备已经是全世界检验分析领域里很尖端设备了，假如用好，能够研发出很多方法，处理很多问题，不过没有专门人员潜心进行方法研究，这些高精尖设备维护成本高，也就是个摆设，极难发挥很大作用。本省现实状况是现在有方法情况下，有了这些设备能够实现方法复现，担忧自建试验室方法甚至上升为标准方法还很少。

4. 食品质量安全技术研发能力亟待加强

现在食品生产加工领域中掺杂使假情况屡见不鲜，我们呼吁企业应该诚信，应该根据国家相关法律法规要求进行生产，不过在现在中国还不能完全杜绝这么情况发生。在目前形势下，我们检验机构要做不仅仅是根据现有产品标准进行检验，还应该能识别现在行业内存在多种非法添加行为，虚假宣传行为和掺杂掺假行为，要含有这么能力，需要进行大量研究工作。

从检验角度来讲，食品是一个复杂体系，它不一样于通常工业加工品，组分是能够预知，食品基础全部是由天然作物、动物为原料加工制成，本底很复杂，要处理食品当中质量安全问题，完全依靠借鉴国外优异方法、采取国际标准也是不现实，首要任务是要对食品本底进行研究。以我们植物油产品为例，现在很多稀有油种价格很高，用价格低廉油种冒充价格高昂油种情况很突出，不过仅仅根据国家标准去检验，难度很大。首先不是全部油种全部有脂肪酸组成数据，其次，现在在用国家标准脂肪酸组成数据大多起源于国际标准，其数据和中国油料作物特征值差异很大，无法进行判定，甚至带来误判。给执法工作带来了很大困难，而我们检验部门在这方面研究较少，没有积累大量基础数据，也就没有讲话权。食品检验工作应该是一项系统工程，我们检验机构一定要有专门人员去关注这些基础性研究工作，很多打假工作全部不是一份标准就能够处理，要在大量数据库基础上用统计学方法去识别产品是否掺假。欧盟在处理葡萄酒掺假问题上就做了大量研究工作，她们利用核磁共振检验方法，依据进入植物中水和糖分子中氘（D）在酒精发酵后分布不一样，乙醇中D/H比值决定于合成糖和水植物和产地气候条件，能够判别出葡萄酒产地和葡萄酒是不是掺假。这种方法可靠性好，不过需要各产地葡萄酒D/H比值作为基础数据库，欧盟强制要求各地葡萄酒企业每十二个月必需送当地产葡萄酒样品去该检验机构采集基础数据。其实现在在中国这方面问题也很突出，到底是酿造食醋还是配制食醋，是陈酿还是新勾兑白酒，是原产地特色食品吗？这些问题现在在中国全部没有好措施处理，关键问题是没有法规保障机构获取足够数据库。这些基础性研究工作不像开发一个固定项目标检验方法那么快速，我们部分有能力检验机构也还忙于应付日常检验业务，没有专门人员、经费保障这些研究工作，而这些工作对于我们执法打假是很有意义。所以我们检验机构要根据原先工作基础错位发展，必需有足够人力、财力保障，才能逐步形成检验检测梯队，才能实现工作质量质飞跃。

5. 食品质量安全风险监测有待加强

确保食品质量安全是政府关键职能，发达国家通常由政府出资，建立食品质量安全例行监测制度，对食品实施从“产地到餐桌”全过程监控。而中国现在对食品质量安全风险监测投入十分有限，本省也就是在近几年才开始开展这项工作。

我们常常看到社会上把食品行业出问题归咎于标准缺失，每十二个月全部有近万份食品标准更新，为何我们新标准常常只是年代号变更而没有实质性内容调整呢？我们也知道食品工业发展迅猛，食品工艺和很多年前相比已经改变很大，衡量一个食品是否安全已经不能完全根据当初生产工艺、配方、原料去考量了。以前没有那么严重环境污染问题，重金属残留现象不突出，以前没有乱施农药化肥问题，农残问题不是那么突出，以前食品没有现在那么漂亮，没有现在这种长距离远途运输，没有现在那么长货架期，也没有现在那么突出滥用添加剂问题。所以十年前标准和现在标准应该是有相当大改变，现在实际情况是标准并没有显著改变，问题在哪里？还是我们掌握信息少了。除了根据标准要求项目进行监测以外，我们应该加强风险监测工作，摸清现在食品生产加工步骤中风险源点，摸清原材料当中普遍存在问题，摸清行业研究新动态，摸清新工艺、新原材料可能为食品安全带来潜在风险，有了这些基础数据，才能知道问题出在那个步骤，才能帮助企业排查生产加工步骤当中存在问题，和找四处理这些问题方法。

三、食品质量安全检验检测体系建设指导思想、目标和布局

（一）指导思想

以全方面提升食品质量安全水平为关键，以法律、法规和技术标准为依据，以现有食品质检机构为基础，以资源优化整合为前提，以配置现代化检测仪器设备为手段，以加强检测技术人员队伍建设为确保，充足依靠各级政府齐抓共管，全方面提升检验检测能力和水平，立即建成一个布局合理、层次分明既符合中国国情又和国际接轨食品质量安全检验检测体系，从而规范食品生产行为，指导食品生产并引导消费，保障食品有效供给和消费安全，增强中国食品在中国外市场上竞争力，实现食品行业可连续发展。

（二）建设标准

1. 统筹计划，分步实施

根据食品产前、产中、产后各个步骤相互配套，加强食品原料控制、生产过程管理和加工食品质量监督。优先选择在食品质量安全检验检测方面作用重大、基础条件好、中国外有一定影响力质检中心进行建设，同时选择部分区域性中心、县级中心作为试点，条件成熟先行开启，取得经验后全方面推开。

2. 合理布局，突出关键

在充足考虑优势食品区域布局、各地产品特点，苏南苏北地域布局平衡、各级各类质检机构合理搭配基础上，合理布局，填补空白，避免反复，做到省级中心、市级中心和县级中心互为补充。关键建设食品质量安全检验检测能力，完善检验检测手段，提升检测技术水平。

3. 整合资源，提升水平

在整合食品质检现有资源基础上，优化配置，补充配套，提升水平。在整合过程中应充足考虑各质检中心发展现实状况和隶属关系。省级中心关键仪器设备应靠近或达成国际优异检测试验室水平市级中心应能保持中国领先水平。

4. 硬件和软件相结合

在搞好仪器设备配置和试验室建设同时，重视人才队伍、信息化和制度化建设。

（三）建设目标

以完善检测手段为关键，全方面提升检测能力和水平，从到，努力争取用5年左右时间，初步建立起一个由省、市、县三级组成、布局合理、职能明确、运行高效，以处理食品安全问题为主食品质量安全检验检测体系和运行机制，完善制度，对关键食品质量安全实施全过程监管，有效改善和提升中国食品质量安全检验检测水平，关键检测指标和国际接轨。

（四）各级机构建设思绪和建设标准

省质检院作为食品质量安全检测体系龙头，定位在高端检测和技术保障方面，将退出通常日常食品项目检测；市质检所关键负担发证和通常日常食品项目检测工作，为食品质量安全检测主力军；县质检所作为市质检所补充，关键结合当地食品产业特色开展检测。伴随职能调整，现有各级检测机构模式将作深入调整。

组建江苏省食品质量安全检测技术中心

关键负担食品质量安全检测技术研发、食品质量安全风险分析、食品质量安全检验员判定及培训基地和食品质量安全突发事件应急处理、食品质量安全信息搜集处理、监督考评市、县级食品检验机构工作质量六大功效。

在研究能力方面：含有较强研究力量，达成中国同类优异研究机构水平，成为本省食品质量安全检验检测体系技术关键，含有广泛国际合作和交流能力。

在技术能力方面：中心技术能力要能够满足食品质量安全危害分析和风险评定需要，能够满足对食品质量、安全、工艺、性能等参数进行分析和比对研究要求，满足本省关键食品生产过程实施质量安全监控需要。

在试验条件方面：中心在仪器设备和试验室环境条件上，要瞄准国际一流水平，高起点引进优异设备，建立现代化分析测试技术手段和和之相适应试验环境条件，总体水平能达成国际同类研究机构试验条件和水平。

市级质检所

关键负担食品发证检验、抽查和日常委托性检验。在现有检测基础上深入完善检测体系建设，做到含有大部分食品检测项目标检测能力。

依据各地食品行业发展情况，关键选择当地有特色食品产业，建立相配套关键试验室，在多个项目上做精做专，市所之间也实现错位发展。并有针对性地选择当地特色食品，利用生产许可、监督抽查和监督检验机会，挖掘行业潜规则，立即将信息上报，并配合省中心做好对应技术贮备工作，为省局食品安全监管工作提供有效信息和技术保障。

在试验条件方面：配置保障本市关键食品检测需要仪器设备。关键配置高精密度仪器设备，提升市级中心在安全类检测参数方面确实证检测能力，使检测参数种类在现有基础上增加；多台套配置关键参数检测设备（如色谱类仪器）和现代化前处理设备，提升检测速度3~5倍；在试验室建设方面，根据所负担职责任务和仪器设备配置情况，对检测试验室和工作间进行必需改建或扩建，使建设后检测试验室能够在使用面积、布局和环境条件等方面和所负担检测任务相适应。

在检测能力方面：关键提升所辖区域内关键食品相关安全卫生参数确实证检测能力；检测范围要能够完全覆盖对关键食品生产全过程质量安全检测范围；要能够满足按中国国家标准、行业标准、地方标准对食品质量、安全、工艺、性能等参数进行检测需要；检测效率在原有基础上提升，检测规模达成10~20万项次/年。

在检测水平方面：对所辖区域内关键食品检测方面，检出限、正确度等应能够100%满足中国各级标准相关要求；关键食品90%以上检测参数最小检出限和检测精度符合国际标准要求，80%以上检测参数最小检出限和检测精度符合日本、美国和欧盟等世界最发达国家或地域要求；农药多残留检测水平达成50种成份。

县级质检所

作为市质检所补充，县级质检所关键结合当地食品产业特色开展检测。建设标准是：选择在部分食品企业较多或质量问题较为严重县建立检测机构，关键开展需要日常监管检测项目和轻易出现关键质量问题检验项目，含有发证检验条件，可负担对应检验工作；对部分现在食品检测能力较弱机构，且区域内食品企业较少，无须再追加资金投入，造成高水平反复建设，可委托市级质检所检测。通常县级检测机构，关键负责配合当地局对食品企业日常监管，碰到问题立即上报，并为当地小作坊提供委托检验服务。

在试验条件方面：以服务当地食品监管工作为主，利用现有技术人员和检验设备，为当地小企业或小作坊开展检验服务。在试验室建设方面，要在现有基础上依据不一样产品类别及检测参数对环境要求进行合理分区，对试验室水电气条件，试剂及样品存放、设备布局、防火、样品消化和通风排气、照明、“三废”处理和安全等设施进行系统设计和改造，试验室面积通常应在300～500平方米。

在检测能力方面：能够满足辖区特色食品中关键易于改变常规营养指标、卫生指标检测需要；配合当地局开展监管工作中现场快速检测。

（五）食品质量安全检验检测体系功效和布局

在现有检验技术机构基础上，形成1个省级中心，13个市级中心，30个县级中心检验检测体系。现有46个县级中心中，有些已经运行了几十年，其资产总额、业务收入、人员素质等仍然处于一个较低水平，提议合并或撤销，不再追加投入，而关键保障省市级检验机构步入良性发展。

各级食品质量安全检验检测机构均为技术性、事业性、公益性和非营利性机构。各类机构功效职责以下：

省级检测技术中心

省检测技术中心应该立足于高端检测任务，成为省食品质量安全检测技术研发中心、食品质量安全风险监测中心、食品安全检验员培训中心、食品质量安全突发事件应急处理技术中心、食品质量安全信息中心、食品检验机构工作指导中心。该中心关键职能是：

1、食品质量安全检测技术研发中心

（1）食品质量安全检测技术研发，包含检测方法研究和技术贮备、检测方法标准中新方法复现和新方法向下传输、食品检验工作中急需处理关键技术问题和重大疑难问题等；

（2）省食品质量安全检测体系技术支撑，牵头研究处理全省食品质量安全检验工作中技术问题，对下级检测机构业务技术指导、标准释义等，组织省内外技术交流活动。

（3）提出全省食品质量安全检测体系试验室计划、检测装备配置、检验能力和检验人员资质要求；

（4）负担国家级和要求较高专题食品质量检测；高风险食品（包含企业规模较大、市场拥有率较高乳制品、肉制品和冷冻饮品）检测；企业数量较少、设备仪器要求较高、检测技术难度较大、检验成本较大食品检测，如转基因食品检测；

（5）非标准方法研究、申报和推广使用；

（6）负担国家和省专题食品质量检测检验细则制订；

（7）负担全省有异议产品复检工作。

2、食品质量安全风险监测中心

（1）参与国家质检总局下达食品质量安全风险监测工作；

（2）主动争取列入卫生部风险监测检验单位，按计划开展全国食品风险监测工作；

（3）依据各地上报信息，制订本省年度风险分析计划，经确定后实施并上报风险分析汇报；

（4）组织全省技术机构对食品行业潜规则进行专题研究，选择适宜检验机构，挖掘行业潜规则，做好食品安全风险分析预警工作。

3、食品质量安全检验员培训中心

定时对各级检测机构检测人员进行食品质量检验技能培训；

定时对各级检测机构骨干进行食品质量检验技能提升培训；

核发食品质量检验员上岗证书；

宣贯食品质量安全相关法律、法规；

宣贯食品质量安全新标准、新方法；

接收食品生产企业检验人员检验技能培训；

指导食品生产企业建立完善食品检测和企业标准制订；

（8）接收主管部门委托其它相关食品质量安全方面相关培训。

4、食品质量安全突发事件应急处理技术中心

（1）食品质量安全突发事件应急快速反应；

（2）为各级执法部门打击严重食品制售假行为提供技术支撑及咨询；

（3）根据省局应急反应中心布署，牵头组织做好食品安全突发事件处理期间技术支持工作,包含对事件现场可疑食品（包含原材料、添加剂等）抽样、封样、检测方案及检验，检测数据统计等；

（4）负责全省食品检验检测技术贮备、问题产品质量检验工作、提供技术教授支持并对突发事件危害做出技术分析。

5、食品质量安全信息中心

（1）负责汇总各市搜集外界举报、食品企业巡查、监督检验、委托检验相关信息，对检验过程中发觉重大质量问题或区域性质量问题，提出预警汇报；

（2）负责搜集中国外食品质量安全信息，做好风险预警工作；

（3）每十二个月配合省局定时组织召开食品生产监管联席会议。

6、食品检验机构工作指导中心

（1）定时抽调市县质检机构检验汇报，对检验机构工作质量进行评价和考评，写出质量分析汇报并讲评，指导食品检验机构提升工作质量；

（2）定时考评下级食品检验机构检测工作质量，对发证和监督检验留样样品，按一定百分比抽查；对检验汇报等工作质量进行考评，验证各级发证工作有效性；

（3）组织食品质量安全检测能力验证及比对工作；

（4）建立全省食品质量安全检验检测能力数据库并进行日常维护和更新，帮助省局做好全省食品突发事件检测能力布点和计划工作。

2．市级质检中心

应立足本区域，突出对优势食品从原料进厂到产品出厂全过程质量安全检验检测和指导服务，负担辖区内食品生产许可发证检验、委托检验和仲裁检验等检验检测工作，负责对辖区内食品实施监督抽查、现实状况评价和生产加工步骤风险预警上报工作，实现就近取材、随时检测。负责对县级质检中心进行技术指导和技术培训，接收其它委托检验和负责本辖区食品质量安全方面技术咨询、技术服务等工作。并有针对性地选择当地特色食品，利用生产许可、监督抽查和监督检验机会，挖掘行业潜规则，立即将信息上报，并配合省中心做好对应技术贮备工作，为省局食品安全监管工作提供有效信息和技术保障。

3. 县级质检中心

突出食品质量安全执法检验、配合当地局对食品企业日常监管，完成快速检测，食品质量安全标准宣传和对千家万户食品生产指导职能，负责指导食品生产企业、小作坊，对其进行检验检测技术培训和相关法律该法规、标准宣贯和技术咨询服务工作。作为市质检所补充，县级质检所关键结合当地食品产业特色开展检测。

四、食品质量安全检验检测体系建设内容

全省食品质量安全检验检测体系建设必需满足对食品生产加工步骤进行质量安全监控和监控技术研究需要。全省食品质量安全检验检测体系关键建设内容是仪器设备配置和检测试验室改扩建。在建设过程中，各质检机构应依据其所服务产品对象、负担职责任务、现有条件，和所需要达成对应检测能力和技术水平，根据需要有针对性地进行建设。

（一）仪器设备条件建设

在充足利用各质检机构现有仪器设备基础上，依据各级食品质检机构工作需要，更新、配置部分高级精密仪器设备，使检测仪器设备精度和量程能够满足新形势食品质量安全监管需要。新增仪器设备，坚持优异、可靠、经济适用标准，同时确保有一定超前性。

（二）试验室条件建设

多年来，多家机构全部有基建计划，各质检机构检测试验室应依据所负担职责任务和配置仪器设备情况，对检测试验室和工作间进行必需改建或扩建，使建设后检测试验室能够在使用面积、布局和环境条件等方面和所负担检测任务相适应。

五、食品质量安全检验检测体系建设标准

（一）省级检测技术中心

此中心建设目标是建成中国权威并和国际接轨食品质量标准和检测研究机构，技术能力要能够满足食品质量安全危害分析和风险评定需要，能够满足对食品质量、安全、工艺、性能等参数进行分析和比对研究要求，能够满足本省关键食品生产、市场贸易和消费全过程实施质量安全监控需要，能够应对食品国际贸易中技术壁垒挑战。所以，在仪器设备配置上，必需瞄准国际一流水平，配置一定量高端仪器设备，以建立现代化食品质量安全分析测试技术手段。仪器设备配置关键是用于食品质量安全风险监测和新检测技术方法研究等方面多种高、精、尖分析测试仪器，和数据采集、处理和加工设备。

（二）市级质检中心

市级专业性质检中心新增仪器设备，坚持优异、可靠和保持中国优异水平，关键仪器设备从国外引进。

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