对于干部教育培训工作情况调研报告

　 关于干部教育培训工作情况的调研报告

　为深入贯彻落实******关于干部教育培训的重要论述和《干部教育培训工作条例》及《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，**县委党校（行政学校）根据安排部署，结合工作实际，采取多种形式，深入调研全县干部教育培训工作，分析研究全县干部教育培训工作中存在的问题，提出对策建议。

　 一、******关于干部教育培训的重要论述

　 ******指出：干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响，关系党的工作全局，具有不可替代的战略意义。任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。

　 （一）关于干部学习教育的重要性。在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国；要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来；在新时代坚持和发展中国特色社会主义，全党来一个大学习。

　 （二）关于干部教育培训的首要任务。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；在干部教育培训工作中，理想信念教育是根本；干部教育培训的首要任务是抓好理想信念教育。

　 （三）关于理论武装。加强理论武装，推进***新时代中国特色社会主义思想深入人心；用***新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗；马克思主义是共产党人的“真经”；党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促使学员努力学习和掌握辨证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把

　马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容；要原原本本学习和研读马列主义经典著作，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，作为自己的看家本领。

　 （四）关于党性教育。党性是立身、立业、立言、立德的基石；对领导干部而言，党性就是最大的德；党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”；有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效；深入开展党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容；党性教育首先要学好党章，要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。

　 （五）关于专业化能力培训。建设高素质专业化干部队伍，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，而不仅仅是专业对口那么简单；随着中国特色社会主义事业不断向前推进，专业化、专门化、精细化要求越来越高，要注重培养有专业背景的复合型领导干部；要针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性。

　 （六）关于知识学习。如果不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来；要努力学习各方面知识，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题；要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。

　 （七）关于党校建设。党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循；坚持高标准办学，把质量立校作为党校工作的重要抓手；坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校，把党校工作纳入党的建设总体安排。

　 （八）关于提高培训针对性有效性。干部素质培养是一个长期过程，不是朝夕之功；组织上对干部不能“放养”，而要及时掌握动态，有针对性地补短板、强弱项，帮助干部一步步成长起来；要针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱

　项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，突出针对性和实效性；年轻干部培养不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长，要精耕细作。

　 （九）关于干部教育培训学风。要坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关注的问题，注重解答学员思想上的疙瘩；领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长；坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点，严格党校校纪、校规。

　 二、干部教育培训的状况

　 （一）**县干部教育培训的成效

　 1、干部培训覆盖面较广。**县委高度重视干部教育培训工作，每年初县委组织部主持召开县委干训领导小组会议，安排部署年度干部培训工作，明确干部教育培训工作必须以***新时代中国特色社会主义思想为核心内容，在认真审核县直机关、企事业单位申报的办班计划的基础上，研究制定干部教育培训年度计划，具体研究安排培训对象、办班班次、授课内容、开学时间、学员数量等。在此基础上，充分发挥县委党校（行政学校）的主阵地作用，合理安排党校办班工作，2018 年县委党校（行政学校）共举办 13 个培训班次，合计 22 期，共有1889 人次受训。2018 年共有 46 名干部参加省、市委党校培训。2018 年全县有2375 名干部参加福建干部网络学院在线培训，其中 1749 人完成规定的培训课时数，完成率为 73.642%；2019 年全县共有 1803 人参加福建干部网络学院在线培训，截至2019年10月底，共有1508人完成规定的学习课时数，完成率达83.638%。县委党校（行政学校）已举办 10 个培训班次，已有 1091 人次受训，已有 34 名干部参加省、市党校培训。基本做到干部教育培训覆盖到全县各级各类干部。

　 2、干部教育培训工作有创新。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》精神，在坚持以往成效较好做法的基础上，加大创新力度，提升培训效果。一是推行高位嫁接培训模式。通过加大与省内外各级党校联合办班力度，选送县科级干部、中青年干部和非公企业管理人员到省内外经济发达地区党校进行异地培训，开拓干部视野，提升发展理念。二是发挥“流动党课”作用。选派县委党校（行

　政学校）骨干教师和县乡村讲师团成员深入各乡镇村（社区）、县直机关单位、中小学校幼儿园、非公企业和社会组织进行***新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策及县委、县政府的战略部署宣讲，使基层党员、干部和群众接受最新的时势教育和政策宣传。2018 年，共有 7 位教师宣讲 118 场次，受众人数达 8531 人次。2019 年 1 月至 10 月，已有 6 位教师宣讲 75 场次，受众人数 4575人次。这些举措激发干部参训的内生动力，为干部教育培训工作注入新活力。

　 3、干部教育培训整体质量有提升。干部教育培训以党的理论教育和党性教育为核心，以提升干部素养为重点，以全县经济社会发展中的热点难点为抓手，以县情教育为特色，开设马列主义、毛泽东思想和***新时代中国特色社会主义思想必修课程，其中理论教育和党性教育课程占总课程的 70%以上，***新时代中国特色社会主义思想的内容占理论教育课程的 50%以上。2018 年以来县委党校已开设了《学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想》《***新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育与实践》《牢牢掌握意识形态工作领导权》等 60 多个专题课程，围绕全县经济社会发展的目标任务，对一些重点难点问题如乡村振兴、招商引资进行调查研究，增强对各项发展政策的理解力和执行力。

　 4、干部教育培训管理约束机制不断完善。建立健全干部教育培训信息库，对干部教育培训情况，及时进行登记、更新，直观、全面地反映干部参加培训情况，为有针对性地进行干部调训提供依据。严格执行干部学习培训情况考核制度，坚持落实组工干部到县委党校（行政学校）主体班次跟班学习制度，全面掌握每位学员的学习、调研、讨论等情况，将学习培训情况作为干部选拔任用的重要依据。

　 （二）存在的问题

　 1、部分单位和干部对培训学习认识不到位，存在“训非其人、训非其需”的现象。少数干部认为去学习培训就是“上上门，认认人，养养神，走走看”，少数单位领导也认为干部去脱产学习会影响到单位的工作，为了完成上级组织部门下达的调训任务，往往让单位的“老人”或“闲人”去学习，而且是重复去学习，成了单位的“学习专业户”，这些使得培训学习的效果打折扣，也浪费了干部培训资源。

　 2、教学手段多样化不够、方法创新性不足，与新时代干部成长的需要有差

　距。理论教育不够透彻，难以充分解开理论上的困惑、思想上的“疙瘩”，吸引力、说服力不足，距入脑入心、刻骨铭心的要求有差距。党性教育存在同质化、程式化、简单化现象，不能直抵人心、触及灵魂，“心学”没有完全“走心”。

　 3、干部培训的师资力量不够雄厚。全县干部教育教师以县委党校（行政学校）为主，县委党校现有 14 位专职教师，其中高级讲师 6 名，讲师 5 名，助理讲师 1 名，刚调入教师 2 名。其中 1 名硕士研究生，4 名省委党校在职研究生，其余均为本科学历。这些老师大都是中学教师转入或大学毕业分配，没有县直机关或乡镇工作的历练和经验，又受学历、专业、职称、待遇等各种因素的影响，还不能完全适应新时代干部教育培训工作的需要，还没有干部教育培训的名师。

　 经过深入调查研究和思考，深层次地分析产生问题的原因有以下三个方面：一是主阵地主渠道建设需进一步加强。县委党校（行政学校）处于过渡办学办班阶段、迁建项目处于推进立项等前期工作。二是师资队伍建设有差距，整体素质不高、先天不足、经历倒挂等问题长期存在，优质师资紧缺，教学质量有待提高。三是管理体制、制度机制还不健全不完善，与新时代干部教育培训要求有差距，“一盘棋”格局还没有形成，齐抓共管合力还不够。

　 三、把握新时代**县干部教育培训主要任务

　 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求，贯彻新时代党的组织路线，围绕培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，着力构建源头培养、跟踪培养、全程培养的干部素质培养体系，大力开展党的理论教育、党性教育、专业化能力培训、基础知识学习，切实提升干部教育培训的系统性、持续性、针对性、有效性，高质量教育培训干部、高水平服务新**建设。

　 （一）抓好党的理论教育。县委党校（行政学校）要突出主业主课，紧紧抓住学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这条主线，不分心、不走神、不偏移，精耕细作、不断深化，持续用力、久久为功，着力提高针对性有效性，更加系统权威地进教材、更加深入生动地进课堂、更加刻骨铭心地进头脑，推动这一光辉思想学习教育往深里走、往实里走、往心里走，真正转化为广大干部改造主观世界和客观世界的实践伟力。

　 （二）强化党性教育。县委党校（行政学校）在主课中要坚持理论教育和党性教育不低于总课时 70%，其中党性教育不少于 20%。党性教育的主要内容为党

　章学习教育、党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育、党的宗旨和作风教育、意识形态工作、政德教育、党内政治文化教育、党史国史、党的优良传统和国情形势教育。切实做到以理服人、以史鉴人、以文化人、以景动人、以情感人、以人育人。

　 （三）加强专业能力培训。要紧扣党和国家事业发展需要，紧贴全县干部岗位职责开展培训，有针对性地提升干部干事创业本领。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施“七个战略”和打好“三大攻坚战”，分门别类设置专题，扎实开展专业能力培训。

　 （四）加强基础知识学习培训。在教育培训中要让广大干部学习党的路线方针政策和宪法法律法规；学习经济、政治、文化、社会、生态文明和哲学、历史、科技、国防、外交等基础性知识；学习互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、量子信息等新知识新技术；学习总体国家安全观、统战、民族、宗教、金融、保密、统计、城市管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康等知识。

　 四、提高干部教育培训针对性、有效性

　 （一）党员干部教育培训班次短期化、常态化

　 县委党校（行政学校）干部教育培训的对象主要是全县的干部、专业技术人员、非公经济组织和社会组织人员等。重点是县科级干部、优秀青年干部、县域企业事业单位负责人、村（社区）书记主任、非公有制经济组织和社会组织主要管理人员等。要按照培训对象的不同，设置不同的培训班次，为有效解决工学矛盾，建议以短期班为主，培训内容要以新时代干部岗位需求为导向，以理论教育、党性教育、新时代领导干部素养和社会现实问题研究“模块”为主的教学布局，建议这种干部培训短期班能常开班，做到每季度办一期，让领导干部能根据工作实际情况自主选择时间和班次，从而做到干部培训工作常态化。

　 （二）干部教育培训层次高端化 ...

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