xx县住房和城乡建设局对于xx县农村裸房整治实施方案

　** 县住房和城乡建设局关于 ** 县农村裸房整治实施方案

　为进一步改善我县农村人居环境，根据《2020 年 ** 省村镇建设工作要点》要求，决定在全县开展裸房整治试点村工作。特制定本实施方案：

　一、指导思想和基本原则

　全面贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升农村人居环境为目标，以建设安全、经济、实用和美观的村民住宅为导向，有效整治农村裸房，打造具有地域特色的乡村建筑风貌。在具体实施过程中，应遵循以下原则：

　（一）村民主体、政府引导。坚持农民群众的主体地位，充分尊重群众意愿，保护群众利益。根据不同区域、不同村庄、不同农户的不同需要，合理确定实施方式，引导广大农民共谋共建共管共评共享美丽幸福新家园。

　（二）统一风格、彰显风貌。深入挖掘和整合试点村自身的独特资源，培育和做强村庄的特色个性，精心设计，积极营造可认知、可回忆的村庄建筑风貌。

　（三）以点带面，连线成片。以试点村引路，不断增强典型的试点性和辐射性，统筹区域发展，形成串点成线、连线成片的效应，取得更大的社会效益、生态效益和经济效益。

　（四）建章立制、务求长效。建立完善农村住房规划、建设、管理长效机制和村庄保洁长效机制，实现建管并重，特别是在农房审批和验收上要严格把关，从方案实施之日起，全县所有农村建房不得新增裸房。

　二、目标任务

　（一）全县目标

　2020 年起，每年启动建设试点村 12 个，目前根据各乡(镇)场上报的裸房存量，我县现存裸房共 0.179 万栋，计划分五年实施整治，今年整治裸房 480 栋，到 2025 年全县力争建成、质量安全、风貌特色、生态环境可复制、可推广的试点村，整治裸房 0.179 万栋。

　（二）任务安排

　2020 年，每个乡（镇）、街道裸房整治目标：元坑镇 40栋、郑坊镇 40 栋、大干镇 40 栋、埔上镇 40 栋、洋墩乡 40栋、仁寿镇 40 栋、洋口镇 40 栋、建西镇 40 栋、岚下乡 40栋、大历镇 40 栋、高阳乡 40 栋、双溪街道 40 栋。

　2021-2022 年各地目标任务另行下达。

　三、整治内容

　被选取为试点村的村庄，应进一步强化以下方面内容：

　（一）裸房整治。因地制宜、因村施策开展裸房整治，确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。立面以涂料为主，镇区村、“两路两道”区域尽量采用面砖等外装饰或实

　施“平改坡”；规范设置空调外机、水箱、排烟管道等，加固改造破旧门窗等；在确保质量安全情况下，整治修葺破损墙壁。

　（二）环境提升。加大试点村“一革命四行动”工作力度，确保基础设施配套完善，环境整洁优美。

　（三）特色塑造。深入挖掘、整合、提升特色要素，创造出能够体现农村民居特色、乡土气息的农房建筑设计、村落空间设计和设施环境设计。屋顶以黑灰为主基调、墙体以白色、土黄色为主。

　（四）实施方式。各试点村可以各乡（镇）、街道或者各村为业主开展裸房整治工作，也可以个人为业主。

　四、职责分工

　（一）主体责任

　1.各乡镇人民政府、双溪街道办事处为裸房专项整治试点村工作的主要责任单位，负责抓好组织领导、试点村初审上报、任务分解落实、施工质量安全监管、自查考核、规范资金使用等工作。2.试点村所在乡镇承担具体责任，负责申报试点村、具体实施房屋安全评估、施工质量安全监管、验收等工作，实施“平改坡”改造要事先对村民住宅进行评估检测，确定安全经济适用解决方案。乡镇要配备 1 名以上具有专业知识的安全巡查员，并建立挂村领导和工作人员、村两

　委干部安全巡查制度。3.村“两委”承担直接责任，负责通过制定村规民约、成立理事会等方式，推进工作落到实处。

　（二）部门职责

　1.县住建局：履行裸房专项整治试点村领导小组办公室职责，牵头负责制定实施方案、申报考核办法；负责编制全县裸房整治试点图集，指导工程房屋建筑设计、施工管理等工作，加强试点村建筑风貌管控；牵头组织开展全县裸房专项整治试点村审查、调度通报整治情况、实施考核评估等工作。定期或不定期召开裸房专项整治试点村工作联席会议，每年要召开 1 次以上现场会进行推动。

　2.县农业农村局：牵头推进农村人居环境整治工作，指导完善农村村民住宅规划建设管理相关政策，参与制定裸房专项整治试点村工作相关政策。

　3.县自然资源局：负责保障试点村村民住宅建设所需新增建设用地指标，办理农用地转用审批手续。负责指导试点村编制或修编好村庄规划及相关村庄设计。

　4.县城市管理局：负责抓好城县规划区内违反规划进行建设行为的查处管控，指导各乡（镇）、街道加强“两违”查处管控、历史遗留“两违”处置，鼓励支持符合条件的房屋进行“平改坡”。

　5.县财政局：负责协调落实县级裸房整治奖补资金。

　县直各有关部门应推动相关项目资金倾斜支持试点村，积极参与试点村整治实施。

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