街道厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案

　街道厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的实施方案

　 为认真贯彻落实******对坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神和省委、市委、县委有关工作要求，全面遏制“舌尖上的浪费”，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。经街道党工委办事处研究，决定在全办开展厉行节约坚决制止餐饮浪费行为工作，全面遏制“舌尖上的浪费”，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围，现结合我街道工作实际，制定如下工作方案。

　一、指导思想 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大及历次全会精神，尤其是要认真学习贯彻党的十八大以来******关于重视粮食安全、厉行节约、反对浪费的系列指示精神，全面遏制“舌尖上的 浪费”，以餐厅酒店、各类食堂和家庭用餐为重点，大力推进节约粮食、光盘行动、分类用餐等行动，在全办形成理性消费、节俭节约、健康饮食的浓厚氛围。

　二、组织保障 为全面推进我街道厉行节约坚决制止餐饮浪费的行为，经街道党工委办事处研究，决定成立街道厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的工作领导小组，其组成人员如下：

　组

　长：**

　（街道党工委书记、人大工委主任）

　**

　（街道党工委副书记、办事处主任）

　副组长：**

　（街道党工委副书记）

　 **

　（街道党工委委员、纪工委书记）

　**

　（街道党工委委员、政法委书记）

　** （街道党工委委员、武装部长）

　**

　（街道党工委委员、办事处副主任）

　** （街道党工委委员、办事处副主任）

　**

　（街道办事处副主任）

　**

　(挂任街道党工委委员、办事处副主任) **

　（城西派出所所长）

　**

　（市场监督管理局杉王分局长）

　成

　员：**

　（街道党政办负责人）

　**

　（街道纪工委副书记）

　 **

　（街道综治办负责人）

　**

　（街道财政所所长）

　**

　（街道城建办负责人）

　** （街道农服中心负责人）

　**

　（街道党建办负责人）

　**

　（街道安监站负责人）

　**

　（街道科宣中心负责人）

　**

　（街道人社中心负责人）

　**

　（街道社会事务办负责人）

　**

　（司法所所长）

　**

　（街道卫健办负责人）

　**

　（第二人民医院院长）

　各村（社区）支部书记 辖区各学校校长 领导小组下设办公室在党政办，叶琴琴同志兼任办公室主任，张驰同志任副主任，黄昌义、汪涛、李攀同志负责具体办公。各村（社区）成立村级厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的工作领导小组，包村领导任组长，村支书任副组长，明确一名副书记或副主任具体抓落实。

　三、工作重点和内容 （一）机关等食堂。加强对机关、村（社区）、学校、医院、企业等食堂用餐监管，倡导适量取食，不随便剩饭菜，教育学生不偏食、不挑食，养成健康合理的就餐方式。推行分餐制，控制用餐量，吃多少做多少、吃多少盛多少，积极倡导“刚刚好”。

　加强对公务接待用餐的监管，严格落实餐饮标准。健全完善食堂管理制度，落实专门管理人员、实施镜头监控、督查通报、经济处罚等综合管理措施，切实杜绝浪费现象。

　（二）餐厅酒店。重点整治个人餐饮消费中的浪费现象，对“爱面子、讲排场”等过度消费实施劝导责任制，落实半

　份菜、免费打包等服务。由餐饮监督工作组、餐饮协会等开展例行监督检查，对剩菜剩饭现象公开曝光。

　（三）家庭用餐。倡导家庭节约用餐，积极监督身边的亲朋好友，及时制止浪费现象。通过全覆盖宣传教育，确保厉行节约坚决制止餐饮浪费行为家喻户晓，减少家庭用餐饭菜浪费。通过签订落实劝导员、评选节约文明居民、“小手拉大手”等综合措施，逐步形成家庭节约用餐的普遍共识和常态。

　四、工作安排 （一）全面开展宣传发动。集中开展“厉行节约坚决制止餐饮浪费行为”的宣传发动，营造良好的宣传氛围和舆论氛围。由党政办总牵头，市场监管、科技宣教文化信息服务中心、综治办、纪工委等部门配合，围绕“开展一次集中大型宣传、发放一份宣传资料、发放一份倡议书、签订一份承诺书、召开一场动员会、悬挂一条宣传标语”等内容开展“六个一”活动，通过印制宣传资料、小喇叭、LED 宣传标语、网格小组微信群、微信公众号等途径形成线上线下相结合全覆盖的宣传氛围，确保人人知晓、人人参与、人人共享，迅速掀起工作的热潮。

　（二）全面开展自查自纠。集中开展厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的自查自纠，确保“舌尖上的浪费”整治见成效。一是餐厅酒店的自查自纠由市场监管部门牵头负责并按

　期报送落实执行情况，纳入日常统计，掌握民宿行业、餐厅饭馆的平时消费与浪费情况，落实措施予以整治；机关、村（社区）食堂由党政办负责开展自查自纠；学校、卫生院食堂由学校、卫生院负责开展自查自纠；煤矿等工业企业由安监站负责；农业企业由农业服务中心负责；家庭用餐情况落实到各村（社区）管理。做到全面开展自查自纠，具体情况及时上报汇总。

　（三）全面开展督导整改。集中开展厉行节约制止餐饮浪费行为督导整改，树立起一批正反典型，正面开展文明之家、节约餐厅的评选，反面由街道纪工委牵头，党政办、安监站、市监分局、中小学、卫生院、农业服务中心等部门积极参与，组成专项督导小组，常态化开展监督检查工作，综合运用通报、考核等手段，建立“舌尖上的浪费”典型案例曝光台，通过电视台、宣传栏等，广泛接受社会评价监督。

　（四）全面开展巩固提升。集中开展厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的长效机制建设，形成务实管用的制度成果。由党政办牵头，市场监管、安监站、农业服务中心等积极支持配合，研究制定整治“舌尖上的浪费”综合管理办法，按程序报党工委办事处研究通过后印发实施，形成一项长效机制。同时，积极总结厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的典型做法措施，加强对上信息报送和对外宣传，确保有成效、出成果。

　四、有关工作要求 （一）加强组织领导，责任落实到位。成立厉行节约坚决制止餐饮浪费行为工作领导小组，由党工委、办事处主要领导任组长，其他领导班子成员、市场监管、公安等为副组长，党政办、卫生健康、安监站、中小学等相关部门和单位负责人为成员，领导小组办公室设党政办。责任落实到具体部门单位、具体人头，建立起横向到边、纵向到底的联动工作机制和责任落实机制、定期召开联席会议。分析解决工作推动中存在的问题，及时研究部署下一阶段工作作。

　（二）加强宣传发动，建章立制到位。开展厉行节约坚决制止餐饮浪费行为工作，加强宣传、营造氛围是一项重要工作。党政办、文化中心要综合运用各种宣传手段，广泛开展进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进网络等系列活动，形成学习******重要指示精神、学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、学习相关规章制度的热潮。各村（社区）可将厉行节约坚决制止餐饮浪费行为纳入《村规民约》，通过在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，综合运用法律、行政、经济、宣传教育等手段，实现从观念到行为的重塑，加快形成全民勤俭节约、珍惜粮食的良好社会风气。活动中，要充分结合实际，探索总结务实管用的好做法、好办法，形成一批制度成果，建立长效机制，打造制止餐饮浪费行为的“硬约束”，及时将街道在厉行节约坚决制止餐饮

　浪费行为方面的先进和经验做法上报市县。

　（三）加强督导考核，结果运用到位。成立以纪工委书记为组长，以张驰、黄昌义、汪涛、李攀为成员的督查小组。通过督查倒逼整改落实，深入推进在融入日常、抓在经常上下功夫，切忌一阵风、走过场、搞形式主义，久久为功推进，不断巩固和深化厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的成效。

　坚决制止餐饮浪费行为行动方案

　为认真贯彻落实******关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，厉行勤俭节约，杜绝餐饮浪费，力保粮食安全，加快形成浪费可耻、节约为荣的社会共识，结合我省实际，制定本行动方案。

　一、总体要求

　 （一）指导思想。认真贯彻落实******关于制止餐饮浪费行为的系列重要指示精神，大力弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，切实扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的使命担当，做到“中央有号召、浙江见行动”，发动全社会参与，落实多主体责任，刚柔相济、标本兼治，用严格的约束机制使人不敢浪费、规范的流程制约使人不能浪费、文明的社会风尚使人不愿浪费，坚持党政带头，加强行业自律，建立长效机制，持续深化“光盘行动”，坚决制止“舌尖上的浪费”，努力在全省形成厉行节约反对浪费的治理体系和社会氛围。

　（二）主要目标。通过半年时间的攻坚，餐饮浪费现象得到初步遏制。力争在 1—2 年内，建立健全褒奖节约、惩戒浪

　费的政策体系、标准体系、监管体系和工作机制，基本形成行业自律、社会共治局面，基本养成全民节约习惯，使浪费可耻、节约为荣的理念深入人心，使简约适度、绿色低碳的生活方式成为我省的新名片。

　 二、重点任务

　 （一）全面开展宣传教育。大力培育健康文明的餐饮文化，积极创新宣传载体、形式，围绕重点街区、商圈、景区、乡村等人流密集区域，广泛开展“反对浪费、崇尚节约”新时代文明生活宣传教育，积极弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，广泛传播爱惜粮食、健康生活、文明用餐等消费观念，全力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。加强正面报道，大力宣传先进典型，曝光铺张浪费的不良现象。发挥工会、共青团、妇联等群团组织职能优势，面向不同群体开展有针对性的宣传教育。鼓励餐饮、旅游等行业企业培育节约型企业文化，加强员工培训，引导消费者自觉抵制餐饮浪费行为。

　 （二）推进餐饮文明消费。出台餐饮行业厉行节约反对浪费行动指南，从提供节约用餐便利、推行节约用餐标识、规范餐饮经营行为、强化餐饮行业自律、养成节俭消费习惯、强化日常监管措施等方面提出厉行节约反对浪费的具体要

　求，指导餐饮企业引导消费者理性消费、适度点餐、餐后打包、光盘离席和使用公筷公勺，鼓励对光盘离席的顾客予以奖励激励。加强对存在铺张浪费行为的广告内容的监测，畅通公众投诉举报渠道，及时处置餐饮浪费领域违法线索，严厉查处不按规定明码标价和利用虚构原价、虚假促销、虚假折价、低标高结等手段诱导消费者过度消费的价格违法行为。

　 （三）推动食堂节俭用餐。机关事业单位、学校、医院和企业食堂作为群体性餐饮的主要场所，通过智慧管理和个性服务等手段引导就餐者杜绝浪费。按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。开展源头精细化管理，建立用餐人员动态管理制度，运用数字化手段优化采购、库存、备餐等环节，减少损耗。开展个性化供应，推行提供半份菜、小份菜、拼盘菜，按量计价，确保按需取量，避免浪费。实行分餐制的中小学校要优化供餐模式，推行订餐点餐制。强化宣传引导，利用海报、桌签、橱窗和电子显示屏等宣传餐桌文明知识，提醒就餐者注意节约。机关事业单位食堂要安排专人负责食堂检查，对浪费行为给予批评教育；学校食堂可以安排学生担任就餐劝导员、体验餐盘回收等工作，强化学生节约意识，养成节约习惯。

　（四）开展网络餐饮治理。规范电商过度营销行为，指导电商平台对利用商品信息和广告宣传诱导超前消费、炫耀性消费和病态消费的行为予以制止。监督属地电商平台完善商家入驻规则，加强信息安全保护，对违规搜集、滥用消费者个人信息、实施不当促销行为予以惩戒。优化餐饮外卖服务，引导属地外卖平台发挥大数据和智能算法优势精准匹配用户需求，丰富菜品种类供应，精准预估菜品需求，防止错点多点。引导外卖经营者强化菜品计量提示，推行“环保餐具”“无需餐具”，推广采购使用符合绿色环保标准的快递包装，最大限度减少浪费。整治“吃播”浪费乱象，督促属地直播平台完善治理管控，对“吃播”打赏环节进行拒绝浪费、健康饮食的提示，加强举报受理和日常监控，对违规主播给予删除作品、关停直播等处罚。

　 （五）严格公务用餐管理。各级党政机关、人民团体及国有企事业单位要把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”的重要内容，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关规定，加强接待、会议、培训等公务用餐管理。公务用餐要按照快捷、健康、节约的要求，推行简餐或套餐，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。公务接待原则上在单

　位食堂用餐，因公务活动需外出用餐的严禁扩大接待范围，严格执行用餐标准和支付规定，杜绝高消费和浪费行为。严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。财务部门要加强公务用餐经费支出的审查，严格报销审核，公务接待费公开时应当列出公务接待人次、费用。各地要完善本地公务用餐经费标准，明确公务接待工作餐费报销标准。国有企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。

　 （六）规范旅游餐饮消费。聚焦节假日文化旅游活动中的餐饮浪费现象，指导Ａ级景区景点、星级饭店、等级民宿等经营主体切实履行社会责任，创新提供特色餐食，推出餐饮组合装，方便游客自由选择。抵制节日食品礼盒过度包装，减少不必要浪费。鼓励景区景点以节日活动带动文明餐饮，推出“寻找文明食客”“乡村种粮体验”等活动，引导游客感受食材来之不易，倡导适度节俭就餐。指导旅行社加强内部管理，督促导游在旅途中加强对游客的引导，及时提醒游客纠正“自己掏钱、丰俭由我”的错误观念，避免过度消费和餐饮浪费行为。

　（七）推动家宴移风易俗。拓展农村文化礼堂、社区文化服务平台等基层文化阵地功能，将厉行勤俭节约、反对餐饮浪费写入村规民约、社区公约，大力破除讲排场、比阔气、爱面子等不良风气。推行婚事新办，支持集体婚礼、旅行婚礼、小型婚礼等新式婚庆模式；倡导喜事小办，对满月、生日、升学、乔迁等喜事以祝贺代替吃请；鼓励丧事简办，简化仪式、限制规模。规范城乡家宴，倡导粗菜细做、细菜精做、一菜多做、一料多菜、荤素搭配家宴烹饪理念，推行简约实惠的宴席套餐。

　 （八）加强粮食节约管理。按照《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》 （国办发〔2010〕7 号）要求，建立健全粮食全产业链节粮减损标准体系，加强粮食生产、收购、储存、加工、运输、消费等环节管理，引导科学合理利用粮食资源，切实维护粮食安全。推进“优质粮食工程”建设，加强粮食产后服务，改善粮食仓储设施，鼓励粮食适度加工，提高粮油加工副产品综合利用率。支持餐饮企业实施“农餐对接”，打造“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”加工配送链，实现“从农田到餐桌”全过程可追溯，减少粮食损失浪费。指导餐饮企业制定标准化烹饪流程，倡导实施边角原料合理利用奖励制度，推动膳食制作由粗放管理向精细管理转变。

　三、保障措施

　 （一）强化组织 领导。各级党委和政府要高度重视，强化属地责任，建立完善工作机制，明确细化任务分工，切实加强对坚决制止餐饮浪费行为行动的组织领导。各项重点任务的牵头单位要制定配套操作细则，明确目标任务、重点工作、进度安排、推进举措及相关责任单位具体工作任务，并抓好协调推进。相关责任单位要各司其职，密切配合，共同推动各项工作落地见效。

　 （二）强化党政带头。各级党政机关要提高政治站位，带头贯彻落实******重要指示精神，做坚决制止餐饮浪费行为的模范。广大党员领导干部和公职人员要带头践行健康文明节俭的餐饮消费方式，示范带动“光盘行动”，严格执行操办婚丧喜庆事宜分级报告制度，自觉抵制大操大办，在养成自身节约习惯的同时，带动督促家庭成员，形成良好家教家风。

　 （三）强化社会共治。将“厉行节约反对浪费”纳入社会文明诚信建设内容。引导餐饮、旅游等行业协会建立健全行规行约，加强行业自律，规范企业经营行为，共同抵制餐饮

　浪费。工会、共青团、妇联等群团组织和新闻媒体、消费义工队伍等各方力量要开展社会监督，及时劝导制止奢侈浪费行为。

　 （四）强化监督检查。各地各部门要加强经常性督促检查和工作成效评估，针对突出问题开展专项检查、明察暗访、交叉互查，坚决纠治餐饮浪费行为。各级纪检监察机关要不定期通报违规公款吃喝、餐饮浪费典型案例，发挥警示教育作用。

　 （五）强化考核推进。各地各部门要建立目标责任制，将主要工作指标作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察的重要内容，并作为文明城市、文明村镇、文明单位和“道德模范”“最美人物”“身边好人”等评选表扬的重要考量因素。各相关单位要依据职责分工，加大督查考核力度，定期通报工作推进落实情况，及时总结形成可复制可推广经验。对于工作不落实、进度严重滞后的，要适时予以通报批评。

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