全市作风建设暨自贸试验区工作推进大会上讲话

　同志们，市民朋友们：大家下午好！

　年年都开年，每年各不同。今年的不同在于，开年就是 “ 十四五 ” 开局，开年就是“ 两个一百年 ” 中的建党一百周年本年，开年就是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们何其有幸，正身处这个伟大的时代；我们又何其光荣，能在这个伟大的时代奋斗！从年初市委全会通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议后，义乌就实质性迈入新发展阶段，面对新阶段新使命新任务，市委确定今天会议的主题为作风建设暨自贸区推进工作，目的在于希望义乌的每一名共产党员、每一级党组织都认真思考，我们应该以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性，来全力担当开创新未来的使命责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标？这段时间，我在义乌的创业史中、在义乌人的闯天下中，在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中寻找更符合时代特征、当代特色的答案，有一个字越来越凸显，越来越清晰——这就是“闯”！义乌靠“闯”谱写了光荣的过去，现在，义乌还要靠“闯”绘就新的辉煌！

　义乌人敢 “ 闯 ” ，咬定目标、不惧风雨。2018 年，我曾在非洲偶遇 4 位义乌创业者。他们四五十岁，不懂外语，都遇到过抢劫等危险，但始终坚持闯荡，脸上洋溢着乐观、坚毅和自信。义乌人就是这样，披荆斩棘，也要到商海“闯”，在游泳中学会游泳；哪怕战乱，也敢在全球“闯”，哪里跌倒就从哪里爬起来。去年下半年

　以来，3000 多名义乌商人注射首批新冠疫苗后已经或即将赴境外开拓。他们说，境外疫情蔓延是危更是机，“闯”才有出路。无论是鸡毛换糖，还是经商办厂，义乌人不知道前进路上会遇到什么困难，但就是心怀梦想“闯”。“闯”，蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。

　义乌人会 “ 闯 ” ，敢破禁区、勇争第一。小商品市场是“闯”出来的，义乌冒着割资本主义尾巴的风险，率先开放了市场。国际化是“闯”出来的，本世纪初一些地方还在争论加入 WTO 怎么办的时候，义乌国际商贸城已经开业。义乌人具有“群众首创+党政有为”的高度自觉，在重要关口果断“闯”。去年，国际商贸城率先复市是“闯”出来的，没有复市标准我们自己制定标准，远程申报、人员审核、封闭管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣，市场没有发生一起疫情。商务部将义乌市场防疫的做法向全国推广。义乌高铁站房是“闯”出来的，在铁路总公司支持下，全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾义乌发展历程，每当关键的节点，义乌总能“闯”对关键方向，作出正确选择。“闯”，蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神，兼容并蓄、诚信包容的开放精神，顽强拼搏、苦干实干的奋斗精神。

　义乌人愿“ 闯 ” ，义利并举、义行天下。义乌人做生意的秘诀是“出六进四”，你赚大头、我赚小头；注重诚信包容，童叟无欺、

　货真价实。义乌人“闯”，绝不是蛮干与自私自利，而是商业文明的集中体现。去年，“义新欧”中欧班列在全国率先复工，在海运费大幅上涨背景下，班列价格保持总体稳定，发送量创下历年新高，确保了国际抗疫物资通道畅通。义乌与 233 个国家和地区有贸易往来，已经不是为一座城市在“闯”，而是为全国 200 万中小微企业发展、2000 万产业工人就业而“闯”，为促进全球贸易循环、促进“一带一路”建设而“闯”。“闯”，蕴含着不忘初心、人民至上的团结精神，文明互鉴、友爱互助的丝路精神，尊崇秩序、注重规则的法治精神。

　疫情背景下，义乌人 “ 闯 ” 出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回 13 万人，间接带动超过 30 万人返岗，比其他地方提早半个月复工，在境外疫情蔓延前完成了年前订单。我们积极利用贸易和物流优势，转战防疫物资生产这一全新领域，帮助各地防疫物资出口，既为抗击全球疫情作出了重要贡献，又促进了复工复产。面对美国航线大量瘫痪的情况，我们创新市场采购+跨境电商+美森快船模式，以盈和为代表的一批企业让货物海上 11天、总计 15 天送到客户手中，保障了供应链畅通，去年全市对美国出口增长超过 60%。我们谋划并打造首个数字综保区，数字赋能解决人和货物自由进出问题，探索将新型进口市场办在综保区。我们每周召开改革会，研究解决痛点堵点，全力争取自贸区扩区至义乌，为稳外贸作出积极贡献。就在

　前几天，我们派出的招工组，创新思路，在从江西开往浙江的火车上组织招工。想“闯”，就会有 100 种办法，想“躲”，也会有 100 种理由。每个个体“闯”，就会汇聚“闯”的澎湃动力；全体义乌人“闯”，就会变成义乌高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的《媒体眼中的义乌》，从一个侧面记录了义乌的开创性工作。电视剧《鸡毛飞上天 2》也将以义乌抗疫为原型，以疫情下的义乌再出发为主题，讲述这段难忘经历。

　“ 十三五 ” 期间，义乌人 “ 闯 ” 出了亮点。我们狠抓贸易便利化改革和市场拓展升级难点，出口第一次跨上 3000亿元台阶；我们抓住电商产业集群和物流重点，快递量从全国第八跃升到第二；我们聚焦招大引强，规上工业增加值增速跃升全省 17 强县市第一，总量跃居金华第一；我们主攻城乡有机更新，全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在义乌召开。我们聚焦双江水利枢纽和大学申办，义乌从绣湖时代迈向双江湖时代，第一次有了本科生和研究生就读。我们强化源头治理，义乌江出境断面水质好于入境断面水质，绿色发展指数跃居全省第一。我们以“规则义乌、义行天下”为引领，从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起，做一件、成一件，义乌首次荣获全国文明城市。“闯”的实践催生“闯”的战略，“闯”的战略指导“闯”的实践。这些年的实绩证明了我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来“闯”发展、“闯”治理，是科

　学、务实、有效的。新发展阶段，我们为什么要“闯”？这里所说的“闯”，是指基于某种目标或目的、突破常规定势且不违反法律法规强制性规定的开创性思维和行为，比如以前的“闯关东”“闯南洋”，是求生存，现在的“闯天下”“闯商机”，是求发展。“鸡毛换糖”、义乌精神中的“勇为”、谢高华老书记为代表的义乌县委县政府班子开放“批发市场”等等，就是义乌人“闯”的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创，都是“闯”的题中应有之义，但“闯”在新发展阶段的精确内涵究竟是什么，我们需要在群众中、在实践中寻找启发和答案。

　为什 么要 “ 闯 ” ？从大处着眼，面对百年未有之大变局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，每个“新”字都是一个开创性的系统，没有经验可循。******倡导“三牛”精神，其中一种是创新发展“拓荒牛”，拓荒必须得“闯”！具体到义乌，我们刚谋定了“十四五”蓝图和 2035 年远景目标，制订了“1915”的总目标和路线图，“一都”“九中心”“十五张牌”都是硬目标、硬任务、硬要求，没有前路可找。硬仗面前需要党员干部“五（吾）带头”，带头必须要“闯”。

　义乌有 “ 闯 ” 的相对优势，能够 “ 闯 ” 。我们有政策优势。以***同志为核心的党中央举旗定向，上级党委政府对义乌高度重视，自贸区等落户义乌，义乌发展的政策环境处在最好时期。我们有基础优势。经过“十三五”不

　懈努力，义乌经济和城市转型初显成效，各项主要经济指标稳中向好，发展功能快速完善，总人口从 202 万增加到 248万，为进一步“闯”奠定了物质基础。我们有竞争优势。全面数字化革命方兴未艾，总体上各个城市处于同一起跑线，义乌具备奋起直上的条件；义乌不缺敢闯敢试的大批市场主体，有强大的供应链组织能力，这是很多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来义乌政治生态、人文发展、营商环境、治理能力等持续向好、长足进步，“闯”心齐、“闯”劲足、“闯”的办法点子多，这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。

　义乌更有 “ 闯 ” 的迫切需要，应该“ 闯 ” 。一定意义上讲，义乌是最应该、最需要“闯”的城市。从政治要求看，义乌必须始终强化走在前列、勇立潮头的政治自觉和使命担当，这是落实“两个维护”最重要、最直接的体现。从外部环境看，今年和今后一个时期的全球贸易形势依然充满不确定因素，我们既要充满信心，更要把可能遇到的困难和问题预计得更充分一些，超前应对的策略办法准备得更周全一些，才不会被时代淘汰。从“双循环”现状看，义乌国际贸易已经覆盖到 233 个国家和地区，传统的贸易增长难以为继，市场先发优势已经不再明显。从内生动力看，义乌在创新驱动发展、产业体系建设、科技人才支撑等方面的短板突出，除了电子商务，在 5G、AI、IT、BT、物联网、云等方面没有任何显著优势，数字经济差距很大。从

　城市吸引力看，我们虽然比一般县市有优势，但是中心城市优势随时“虹吸”义乌；我们吸引国际资本的能力很弱，商务成本却在上升，市场主体随时可能用脚投票离开义乌。如果我们不抓紧“闯”出新路、“闯”出阵地，沾沾自喜、松气歇脚的结果，就很容易沦为一般甚至落后。（略）

　近几年，我们带头干、带着干，成效斐然；去年，我们提出 “ 抢 ” ，不仅又快又准抢回了 3 13 天，还全力抢回了一整年；今年我们强调 “ 闯 ” ，务必抓牢 “ 闯点 ” ，尽快闯出新格局。“闯”“抢”“干”既各有侧重又有机统一：抓落实靠“干”，抓机遇靠“抢”，抓开创靠“闯”。“闯”“抢”“干”统一于义乌的改革开放和现代化建设实践中，是市委对义乌干部作风建设的常规要求，是义乌党员、干部的日常形态，是义乌基层治理能力的务实体现，是义乌基层治理体系的核心构造。

　“ 为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天 ” 。为新时代的开局而 “ 闯 ” ，为新出发的义乌而“ 闯 ” ，就是我们对义乌这片土地、对义乌父老乡亲最深沉、最诚挚的爱！

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