2021年市“作风建设提升年”活动部署会议讲话稿和全市作风建设暨自贸试验区工作推进大会讲话例文

时间:2021-11-03 10:15:50  来源:网友投稿

 1 2021 年 在市“作风建设提升年”活动部署会议讲话 稿和 在全市作风建设暨自贸试验区工作推进大会讲话范文

  1 2021 年 在市“作风建设提升年”活动部署会议上的讲话 范文稿

 同志们:

  今天,我们召开市直水利系统党建、党风廉政建设工作暨“作风建设提升年”活动部署会议,主要任务是深入学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的 ** 全会精神,认真落实中央和省关于党的建设和党风廉政建设有关会议及市委×届×次全会、×届市纪委×次全会精神和全市“作风建设提升年”活动动员会要求,总结,2020 年工作,安排部署 2021 年工作。

  一、2020 年工作回顾

  2020 年,在市委市政府和局党组的坚强领导下,在派驻纪检监察组的有力监督下,市直水利系统以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的 ** 全会精神,按照省、市党委、纪委会议部署及局党组安排,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以市委巡察整改为契机,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、坚持全面从严治党、坚持挺纪在前,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,把制度建设贯穿其中,深入推进党风

 廉政建设和反腐败工作,持之以恒加强作风建设,努力营造风清气正的水利政治生态,为水利改革发展提供坚强保证。

  (一)围绕党的建设高质量,全面加强党建工作。在市直水利系统内各级党组织中牢固树立起“抓党建是最大政绩”的意识,全面落实从严治党主体责任,严肃党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,形成了解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的长效机制。局党组主要负责同志与局属各单位主要负责同志签订了《党建工作目标责任书》;同时,按照班子成员全面落实“一岗双责”要求,与班子成员签订了《×年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,传导压力,明确职责。按照全面从严治党的要求,对党组议事程序和重大事项的报备进行了规范,结合实际,制定了《党组议事规则》《×市水利局重大事项请示报告制度》《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施意见》。各级领导班子建设进一步加强,民主集中制自觉性进一步提高,更好地发挥了党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用。对市直水利系统的部分基层党组织进行了人员调整,×个基层党组织进行了换届选举,增设了×个基层党组织,督促各基层党组织设立了×个党小组,对长期借调的×名党员党组织关系进行了转移;明确各支部的纪检委员,同时对纪检委员的职责进行了明确,进一步夯实了基层党组织建设。全年发展党员×名,按期转正党员×名。落实党内关怀激励机制,从局留成党费中拿出×元对系统内×名困难党员进行了帮扶,从市直工委争取×元,对×名特困党员进行了救助。领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组

 的组织生活已成常态化,组织生活会更加规范。严格落实意识形态责任制。强化党员意识形态教育,进行“两微一端”承诺;强化网络舆论监管,及时处理市长信箱、市长热线、书记市长留言板反映问题×个,办理信访案件和群众来访×起,确保涉及水利话题的事件有效回应,宣传好党的主张、传播好党的声音,引导好干部群众,把握正确的舆论导向。

  (二)围绕改进工作,深化市委巡察整改工作。局党组提升政治站位,把市委巡察问题整改作为×年全面从严治党的重点任务之一,在市委第三巡察组的指导帮助下,认认真真查原因,实实在在抓整改。切实抓好整改,并举一反三,建立长效机制,确保不再发生类似问题。至目前,细化的×个具体问题,已整改完毕或需要长期坚持的×个;正在整改但由于目前政策的原因尚未整改完毕的×个。认真办理市委巡察组反馈和交办的有关事项线索,做到件件有回音、件件有落实。根据市委巡察反馈线索,立案调查×件,初核×件,函询×件。诫勉谈话×人,警示谈话×人,提醒谈话×人,党纪处分×人,写出检查×人。在处分决定下达后,及时对处分的落实情况进行检查,确保纪律处分执行到位,取得了“处理一个、警示一片”的效果,切实维护党纪的严肃性和权威性。

  (三)围绕完善制度,推进基层党建工作顺利开展。进一步规范完善了“三会一课”制度,在系统内建立了“周五学习日”制度,各单位坚持每月召开一次支部委员会议,每季度召开一次党员大会,每

 季度上一次党课。各支部及时将学习情况在“水利党务”微信群上传确认。全年对局属单位的政治学习情况进行多次抽查,下发情况通报×份,促进了“三会一课”的制度化、正规化。干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视,对党的政治理论学习更加认真,“三会一课”制度落实更加严格,党的政治生活更加严肃认真。×月×日下午,组织邀请市直党工委副书记×来我局以“牢记‘四个意识’,争做合格党员”为题上主题教育党课。针对巡察组提出的党费收缴不规范问题,直属单位党委认真分析存在的问题,并及时下发了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,对党费收缴的时限、标准和程序进行了规范,确立了每月的第一个工作日为“党费交纳日”。局属各单位在上次补缴党费在基础上,对党组织关系在×年至×年期间发生变动的×名党员的党费再次进行自查和补交,共补交党费×元。

  (四)围绕正风肃纪,加强党风廉政建设。一是认真落实主体责任。认真落实党风廉政建设主体责任与监督责任,全面推行清单管理,召开全市水利系统党风廉政建设和作风建设会议。局党组书记与局机关各科室、局直属各单位签订党风廉政建设责任书,形成抓主体责任落实的工作合力。坚持“三重一大”集体研究决策,开展水利扶贫领域腐败和作风专项治理,强化对权力运行的监督制约。二是强化风险防控。针对近年来巡察、审计、稽查、检查中发现的问题,认真梳理排查党风廉政建设存在的薄弱环节,加快完善覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。认真进行廉政风险点的排查工作,共梳理廉政风险点×个,并对所有风险点均制定了相应的风险防控措施。三

 是加强监督检查。把准关键节点,通过及时组织学习中央省市纪委违反中央八项规定精神问题通报,及早通过各种方式进行提醒,加强监督检查,确保持之以恒正风肃纪。组织元旦和春节、中秋和国庆节节前廉政恳谈,号召广大党员干部深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。四是配合派驻监督。全力支持配合市纪委监委派驻纪检组工作,主动接受全方位的监督。局直属单位纪委先后配合派驻纪检监察组对局属部分单位进行专项检查和线索处置×起。认真开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作,按照市纪委和派驻纪检监察组的要求,坚持检查和抽查相结合,始终保持露头就打的高压态势。局直属单位纪委配合驻局纪检监察组在清明节、五一和端午节开展专项检查×次,市委巡察整改专项检查×次。五是开展专项排查。以领导干部为重点开展整治“帮圈文化”专项排查工作,覆盖所有公职人员,严格对照中央和省、市相关文件规定,对照市纪委市委组织部的相关文件精神,聚焦十个方面的问题,做好组织学习、谈心谈话、查摆问题,全面开展自查自纠。开展领导干部违规收受礼品礼金问题专项治理,组织全体科级干部逐一自查自纠,逐一填写《领导干部拒收礼品礼金承诺书》和《领导干部上缴礼品礼金情况登记表》。×月份,局直属单位纪委和驻局纪检监察组对暑期休假期间违反中央八项规定精神突出问题专项检查×次。按照市纪委的安排部署,从严整治党员干部、公职人员为黑恶势力说情打招呼充当“保护伞”,传达到每一名党员干部、公职人员和离退休干部,全员签订了承诺书,保证了此项活动不走过场,深入内心,取得实效。对×年×月至×年×月

 受到党政纪处理的党员干部的处理落实情况进行专项排查,均按照规定落实到位。

  (五)围绕改进作风,促进水利中心工作。以“干部作风整顿年”活动为契机,提升水利服务建设水平。一是完善“一次办妥”事项。目前,进驻行政审批大厅×项,压缩办理时限,简化办理流程,建立高效快捷的工作体系,服务人民群众。市作风建设提升年活动办公室对×年作风建设年成效进行了考评,在市直×个重点单位中我局排名第五。二是重抓重推“九大专项”。《×市高效节水灌溉发展规划》《×市水资源综合利用规划》已经市政府批复;高质量完成了《×中心城区生态水系建设规划》《×新区水系规划》《高铁片区水系规划》《二坝以上生态景观提升规划》,有力服务了新城区、高铁片区建设,受到市主要领导高度评价。三是扎实推进扶贫工作。×年整合资金×亿元,解决了×个建档立卡贫困村饮水安全和×个非贫困村×万贫困人口饮水安全;出台了《×市人民政府关于打赢脱贫攻坚战中进一步加强农村饮水安全工程运行管理工作的通知》,明确地方政府是农村饮水安全的责任主体,乡镇政府及村委会是辖区工程运行管理的责任主体,相关职能部门负监督责任,维修经费从每年×万元增加到×万元,我局多次在全省会议上介绍饮水安全工程管理经验。方城、镇平、内乡三个退出县顺利通过市级初审,×县通过省级交叉考核和第三方媒体暗访,没有发生水利方面问题;×个纳入省政府民生实事深度贫困村饮水安全项目通过省级复核,被省政府评为优秀等次。深入开展×县魏岗村驻村帮扶工作,加强基础设施建设和贫困户结对帮扶,去

 年该村顺利退出贫困村。四是水利工程建设加快推进。×年全市下达水利投资×亿元,鸭河口灌区续建配套节水改造、水库水闸除险加固、农田水利项目县、水土保持等年度项目基本完成,河道治理项目加快推进,内乡县获得全国第三批高效节水灌溉示范县殊荣,我市在全省水土保持工作会议上作了典型发言。中心城区溧河综合治理完成工程投资×亿元,占总投资×%,完成征迁任务×%。五是水生态建设取得新进展。国家水生态文明城市试点市顺利通过验收。平稳推进水资源税改革,共清查取用水户×户,征收水资源税×万元。南水北调受水区地下水压采任务全面完成,中心城区符合条件的自备井全部关停,实现政府工作报告“年底前让中心城区群众喝上丹江水”的承诺。六是水利改革持续深化。在全省率先开展河道砂石管理国有化改革,市委市政府印发了《×市推进河道砂石资源管理改革的意见》,在省政府召开的河道采砂现场会上介绍经验;实行河道砂石采运单等管理制度,对河砂开采、运输和销售实施全程管理;全市已成立×个国有砂石公司并投入运营,非法采砂势头得到遏制,市场砂价得到有效控制并趋于稳定。

  (六)围绕凝心聚力,认真开展精神文明建设。一是强化基础工作。健全组织,强化责任。形成了“全员参与、齐抓共建”的良好格局。二是着力优化干部队伍文明素养。以创建文明城市为契机,抓好文明素养培训。三是丰富创建载体。坚持参与文明交通志愿者服务、爱心送考、无偿献血、进社区集中清洁、慰问弱势群体、分包路段等活动,组织党员志愿服务者积极参与党员志愿服务活动,为创建全国

 文明城市和国家卫生城市和扶贫攻坚贡献力量。积极举办文化讲堂和健康教育活动。积极开展网络文明传播,利用微博、微信等定期发布精神文明创建活动和正能量信息。积极组织人员参与开展体育比赛、文化讲堂和演讲比赛等活动,丰富职工文化生活,陶冶情操。积极开展文明交通、文明礼仪、文明上网、文明餐桌和移风易俗等一系列创建活动。四是强化环境建设。不断加大投资,积极改善办公环境,投入×多万元建起公务灶,树立了文明整洁的机关形象。通过不懈的努力,×年,局机关及同创单位顺利通过省文明委的网报审核,截止目前,市直水利系统内有×个省级标兵文明单位,×个省级文明单位,×个市级文明单位,×个县级文明单位。

  这些成绩的取得是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,也是市直水利系统全体同志辛勤努力的结果。

  在肯定成绩的同时,我们也必须清醒的看到,摆在我们面前的任务依然严峻复杂。一些基层党组织落实全面从严治党主体责任不到位,个别党组织书记不真抓不真管,责任要求基本停留在口头上,没有落实到行动上,对党员干部和职工的教育、监督管理不严格,压力传导层层递减;一些党组织开展党内政治生活形式上规范了许多,也召开了“三会一课”和组织生活会,但随意化、平淡化的问题还没有根本解决,工学矛盾尤为突出,造成有的单位学习教育的持续性不强,突击学习的现象较为普遍,学习效果也受到影响;个别党员干部的党员意识、宗旨意识淡薄,缺乏带头意识和艰苦奋斗精神,表率作用差;

 一些党员干部作风不实、本领不强、律己不严;“四风”反弹回潮隐患犹存,违规违纪行为时有发生。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。

  二、准确把握党建、党风廉政建设及作风建设工作面临的新形势新要求

  党的十八大以来,以习***同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度,对加强党的政治建设作出一系列重大决策部署。在全面从严治党实践中,习***从一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来,把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”,鲜明提出“五个必须”、“五个决不允许”,强调全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。党的 ** 全会明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。我们要坚定政治信仰,深入学习习***新时代中国特色社会主义思想,坚定不移执行党的政治路线,更加自觉地践行以人民为中心的发展思想。要强化政治领导,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,着重培养战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维,练就过硬政治领导本领。要提高政治能力,进一步增强和突出市直水利系统各级党组织政治功能及政治属性,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚决纠正偏离和违背党的

 政治方向的行为。要净化政治生态,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,把严明政治纪律、政治规矩落实到工作中和行动上,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

  市委×届×次会议要求,全市上下要以更加有为的责任担当高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市。要加强党对经济工作的领导,深入开展“作风建设提升年”活动,激发推动高质量发展的担当作为,持续完善抓落实的机制方法,为建设大城市提供坚强保证。要营造“学”的氛围,强化理论武装,提升专业素养,主动研究政策,练就真本领;要营造“干”的氛围,以上率下带头干,转变作风务实干,树好导向激励干,争当领跑者;要营造“严”的氛围,严守纪律规矩,严抓班子队伍,严管厚爱相结合,凝聚正能量。

  ×届市纪委×次全会要求全市各级党组织要扛稳政治责任,努力在新时代全面从严治党中展示新担当新作为;压紧压实主体责任,认真履责,层层述责,从严问责,层层传导管党治党压力。全市各级领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,带头倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、健健康康的工作关系,带头贯彻民主集中制,带头转变作风、廉洁自律,切实发挥表率作用。

  ×月×日,市委市政府召开了全市“作风建设提升年”活动动员会。会上通报了×年度作风建设成效考评情况,印发了《开展“作风建设提升年”活动方案》。会议指出:作风建设事关×全局、事关事业成败。但目前,×市干部队伍的作风与建设大城市的要求相比仍有

 差距,部分党员干部作风不实依然是制约×发展的突出问题。面对新时代高质量建设大城市的使命任务,迫切需要以更严更实的作风开路。市委书记张文深强调,各级各部门和广大党员干部要进一步用心工作、务实重干,担当作为、狠抓落实,以更加昂扬的斗志、更加严实的作风,自觉担负起新时代的新使命,为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强保障。抓作风提升,必须紧扣“高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市”,围绕推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系,聚焦“推、慢、庸、虚”等问题,紧抓中央、省、市重大决策部署落地见效,紧盯“四风”问题和群众身边的不正之风,着力在拉高标杆争先出彩上进一步提升,在增强执行力创新力、推动工作落地见效上进一步提升,在优化发展环境、增强企业和群众满意度上进一步提升,在狠刹“四风”、特别是整治形式主义官僚主义上进一步提升,持续营造学的氛围、干的氛围、严的氛围,形成干部提神、工作提效、发展提速的良好局面。

  三、坚决贯彻落实新时代全面从严治党战略部署,推动×年党建、党风廉政建设和作风建设工作上台阶上水平

  2021 年是中国共产党建党 100 周年。做好今年的工作,总体要求是:以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省市委和纪委会议部署,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,深入推进全面从严治党,围绕市委市政府中心工作,以党的建设高质量推动水利发展高质量。

 第一,把政治建设放在首位。市直水利系统各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习***同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护习***在党中央和全党的核心地位,做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。认真践行“五个必须”,坚决杜绝“七个有之”,始终做政治上的明白人、老实人。坚决贯彻落实习***对水利工作的重要指示、治水重要论述精神和中央、省市治水兴水决策部署。要将政治建设的成效落实到行动中、体现到工作上,做到闻令而动、令行禁止。把水利工作放在市委市政府工作的全局中思考、谋划和推动,认真践行新时代水利工作方针和治水新思路,不折不扣贯彻落实中央和省市委决策部署。

  第二,要着力强化思想武装。一是学懂弄通做实习***新时代中国特色社会主义思想。全体党员干部要把学习习***重要讲话指示批示精神作为首要的、长期的政治任务,边实践边学习,结合职能职责和实际工作反复学,带着信仰学、带着感情学、带着责任学。最近,中宣部上线了“学习强国”学**台,我们已经做了安排部署,同志们已经开始在线积极学习。各级党组织都要切实履行责任,管好学习组织,守住本级阵地,发挥服务功能,为学**台顺畅、高效运行提供组织保障。广大党员特别是领导干部要带头参与学习、积极融入学习,把上线学习作为日常生活的必修课,引领学习活动新常态。根据市委宣传部的要求,该平台的学习,要向群众延伸,群众的学习

 数量也作为考核指标的一项纳入对单位的考核。各单位要加强对离退休党员的管理,要根据离退休党员自身的实际情况,也纳入到学习当中。市委宣传部将对下载使用量、学习活跃度、信息采用率进行考核,考核结果作为检验理论学习的重要依据。局直属单位党委要及时考评通报,切实提高党员干部的参与度,更好地推动习***新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,切实用党的最新理论成果武装我们的头脑、指导实践、推动工作。二是准确把握新时代党的建设总要求和全面从严治党战略布局。党员领导干部要重点学习习***关于党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,深刻领会党的建设总要求和全面从严治党战略布局,系统学习党中央以及省委、市委推动党的建设高质量、构建党的建设高质量工作体系部署,研究、谋划和推进党的建设和党风廉政建设工作,把握好内涵,明确好方向路径。三是推动学做结合。学习是手段,做是目的。每个党支部要依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,创新教育方式和载体平台,解决实际问题,推动知行合一。局直属单位党委要加大监督检查力度,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。

  第三,着力压实从严治党管党责任。一是实化细化责任。局党组继续推行主体责任清单管理,加强对所辖单位党组织履行主体责任清单的指导和监督,推动主体责任清单任务落到实处。二是强化监督检查。局党组和派驻纪检监察组将全面加强对领导班子、领导干部执行党建、党风廉政建设和意识形态责任制落实情况的监督检查,以强有

 力的问责倒逼全面从严治党责任落实,推动市直水利系统全面从严治党向纵深发展。三是规范和严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循,坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,加强党内政治文化建设,抓好民主集中制的贯彻落实,坚决克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化。抓牢组织生活这个经常性手段,确保党的组织生活经常、认真、严肃。落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度,定期开展组织生活,用好批评和自我批评锐利武器。聚焦领导干部“关键少数”,抓严加强党内监督这个关键,保持党的先进性和纯洁性。四要严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守,必须在党的指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,脑子要特别清醒、立场要特别坚定。中央出台了《中国共产党重大事项请示报告条例》,局属各单位各科室和全体党员干部必须认真学习贯彻、严格执行请示报告制度。五是严格落实意识形态责任制。意识形态安全事关国家和政权安全,没有任何妥协退让的余地。自建党以来,我们党始终坚持党管宣传、党管意识形态,积极宣传党的理论路线方针政策,不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,这是我们党能够从无到有、从小到大、从弱到强的重要原因。我们要始终坚守意识形态主阵地,牢牢掌握意识形态工作领导权。当前,我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段,社会思想观念和价值取向日趋活跃,加强和改进意

 识形态工作意义重大。各级党员领导干部要自觉履职、压实责任,认真落实《2021 年度市直水利系统意识形态工作目标责任书》中的目标任务,党组织书记要切实当好“第一责任人”,带头抓意识形态工作,班子成员要履行好分管职责。真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,成为党的理论路线方针政策的播种机、宣传队。要善于发现问题、敢于斗争,切实维护好意识形态领域的清风正气。

 1 2021 年在全市作风建设暨自贸试验区工作推进大会上的讲话 范文稿

 同志们,市民朋友们:

  大家下午好!

  年年都开年,每年各不同。今年的不同在于,开年就是“十四五”开局,开年就是“两个一百年”中的建党一百周年本年,开年就是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们何其有幸,正身处这个伟大的时代;我们又何其光荣,能在这个伟大的时代奋斗!从年初市委全会通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议后,XX 就实质性迈入新发展阶段,面对新阶段新使命新任务,市委确定今天会议的主题为作风建设暨自贸区推进工作,目的在于希望 XX 的每一名共产党员、每一级党组织都认真思考,我们应该以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性,来全力担当开创新未来的使命

 责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标?这段时间,我在XX 的创业史中、在 XX 人的闯天下中,在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中寻找更符合时代特征、当代特色的答案,有一个字越来越凸显,越来越清晰——这就是“闯”!XX 靠“闯”谱写了光荣的过去,现在,XX 还要靠“闯”绘就新的辉煌!

  XX 人敢“闯”,咬定目标、不惧风雨。20XX 年,我曾在 XX 偶遇X 位 XX 创业者。他们四五十岁,不懂外语,都遇到过抢劫等危险,但始终坚持闯荡,脸上洋溢着乐观、坚毅和自信。XX 人就是这样,披荆斩棘,也要到商海“闯”,在游泳中学会游泳;哪怕战乱,也敢在全球“闯”,哪里跌倒就从哪里爬起来。去年下半年以来,XXXX多名 XX 商人注射首批新冠疫苗后已经或即将赴境外开拓。他们说,境外疫情蔓延是危更是机,“闯”才有出路。无论是鸡毛换糖,还是经商办厂,XX 人不知道前进路上会遇到什么困难,但就是心怀梦想“闯”。“闯”,蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。

  XX 人会“闯”,敢破禁区、勇争第一。小商品市场是“闯”出来的,XX 冒着割资本主义尾巴的风险,率先开放了市场。国际化是“闯”出来的,本世纪初一些地方还在争论加入 WTO 怎么办的时候,XX 国际商贸城已经开业。XX 人具有“群众首创+党政有为”的高度自觉,在重要关口果断“闯”。去年,国际商贸城率先复市是“闯”出来的,没有复市标准我们自己制定标准,远程申报、人员审核、封闭

 管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣,市场没有发生一起疫情。商务部将 XX 市场防疫的做法向全国推广。XX 高铁站房是“闯”出来的,在铁路总公司支持下,全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾 XX 发展历程,每当关键的节点,XX 总能“闯”对关键方向,作出正确选择。“闯”,蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神,兼容并蓄、诚信包容的开放精神,顽强拼搏、苦干实干的奋斗精神。

  XX 人愿“闯”,义利并举、义行天下。XX 人做生意的秘诀是“出六进四”,你赚大头、我赚小头;注重诚信包容,童叟无欺、货真价实。XX 人“闯”,绝不是蛮干与自私自利,而是商业文明的集中体现。去年,“义新欧”中欧班列在全国率先复工,在海运费大幅上涨背景下,班列价格保持总体稳定,发送量创下历年新高,确保了国际抗疫物资通道畅通。XX 与 XXX 个国家和地区有贸易往来,已经不是为一座城市在“闯”,而是为全国 XXX 万中小微企业发展、XXXX 万产业工人就业而“闯”,为促进全球贸易循环、促进“一带一路”建设而“闯”。“闯”,蕴含着不忘初心、人民至上的团结精神,文明互鉴、友爱互助的丝路精神,尊崇秩序、注重规则的法治精神。

  疫情背景下,XX 人“闯”出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴,直接“抢”回 XX 万人,间接带动超过 XX 万人返岗,比其他地方提早半个月复工,在境外疫情蔓延前完成了年前订单。我们积极利

 用贸易和物流优势,转战防疫物资生产这一全新领域,帮助各地防疫物资出口,既为抗击全球疫情作出了重要贡献,又促进了复工复产。

  面对美国航线大量瘫痪的情况,我们创新市场采购+跨境电商+美森快船模式,以盈和为代表的一批企业让货物海上 XX 天、总计 XX天送到客户手中,保障了供应链畅通,去年全市对美国出口增长超过XX%。我们谋划并打造首个数字综保区,数字赋能解决人和货物自由进出问题,探索将新型进口市场办在综保区。我们每周召开改革会,研究解决痛点堵点,全力争取自贸区扩区至 XX,为稳外贸作出积极贡献。就在前几天,我们派出的招工组,创新思路,在从江西开往浙江的火车上组织招工。想“闯”,就会有 XXX 种办法,想“躲”,也会有 XXX 种理由。每个个体“闯”,就会汇聚“闯”的澎湃动力;全体 XX 人“闯”,就会变成 XX 高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的《媒体眼中的 XX》,从一个侧面记录了 XX 的开创性工作。电视剧《鸡毛飞上天 X》也将以 XX 抗疫为原型,以疫情下的 XX 再出发为主题,讲述这段难忘经历。

  “十三五”期间,XX 人“闯”出了亮点。我们狠抓贸易便利化改革和市场拓展升级难点,出口第一次跨上 XXXX 亿元台阶;我们抓住电商产业集群和物流重点,快递量从全国第八跃升到第二;我们聚焦招大引强,规上工业增加值增速跃升全省 XX 强县市第一,总量跃居 XX 第一;我们主攻城乡有机更新,全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在 XX 召开。我们聚焦双江水利枢纽和大学申办,

 XX 从绣湖时代迈向双江湖时代,第一次有了本科生和研究生就读。我们强化源头治理,XX 江出境断面水质好于入境断面水质,绿色发展指数跃居全省第一。我们以“规则 XX、义行天下”为引领,从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起,做一件、成一件,XX 首次荣获全国文明城市。“闯”的实践催生“闯”的战略,“闯”的战略指导“闯”的实践。这些年的实绩证明了我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来“闯”发展、“闯”治理,是科学、务实、有效的。

  新发展阶段,我们为什么要“闯”?这里所说的“闯”,是指基于某种目标或目的、突破常规定势且不违反法律法规强制性规定的开创性思维和行为,比如以前的“闯关东”“闯南洋”,是求生存,现在的“闯天下”“闯商机”,是求发展。“鸡毛换糖”、XX 精神中的“勇为”、谢高华老书记为代表的 XX 县委县政府班子开放“批发市场”等等,就是 XX 人“闯”的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创,都是“闯”的题中应有之义,但“闯”在新发展阶段的精确内涵究竟是什么,我们需要在群众中、在实践中寻找启发和答案。

  为什么要“闯”?从大处着眼,面对百年未有之大变局,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,每个“新”字都是一个开创性的系统,没有经验可循。习***倡导“三牛”精神,其中一种是创新发展“拓荒牛”,拓荒必须得“闯”!具体到 XX,我们

 刚谋定了“十四五”蓝图和 2035 年远景目标,制订了“XXXX”的总目标和路线图,“一都”“九中心”“十五张牌”都是硬目标、硬任务、硬要求,没有前路可找。硬仗面前需要党员干部“五(吾)带头”,带头必须要“闯”。

  XX 有“闯”的相对优势,能够“闯”。我们有政策优势。以习***同志为核心的党中央举旗定向,上级党委政府对 XX 高度重视,自贸区等落户 XX,XX 发展的政策环境处在最好时期。我们有基础优势。经过“十三五”不懈努力,XX 经济和城市转型初显成效,各项主要经济指标稳中向好,发展功能快速完善,总人口从 XXX 万增加到XXX 万,为进一步“闯”奠定了物质基础。我们有竞争优势。全面数字化革命方兴未艾,总体上各个城市处于同一起跑线,XX 具备奋起直上的条件;XX 不缺敢闯敢试的大批市场主体,有强大的供应链组织能力,这是很多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来 XX 政治生态、人文发展、营商环境、治理能力等持续向好、长足进步,“闯”心齐、“闯”劲足、“闯”的办法点子多,这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。

  XX 更有“闯”的迫切需要,应该“闯”。一定意义上讲,XX 是最应该、最需要“闯”的城市。从政治要求看,XX 必须始终强化走在前列、勇立潮头的政治自觉和使命担当,这是落实“两个维护”最重要、最直接的体现。从外部环境看,今年和今后一个时期的全球贸易形势依然充满不确定因素,我们既要充满信心,更要把可能遇到的

 困难和问题预计得更充分一些,超前应对的策略办法准备得更周全一些,才不会被时代淘汰。从“双循环”现状看,XX 国际贸易已经覆盖到 XXX 个国家和地区,传统的贸易增长难以为继,市场先发优势已经不再明显。从内生动力看,XX 在创新驱动发展、产业体系建设、科技人才支撑等方面的短板突出,除了电子商务,在 5G、AI、IT、BT、物联网、云等方面没有任何显著优势,数字经济差距很大。从城市吸引力看,我们虽然比一般县市有优势,但是中心城市优势随时“虹吸”XX;我们吸引国际资本的能力很弱,商务成本却在上升,市场主体随时可能用脚投票离开 XX。如果我们不抓紧“闯”出新路、“闯”出阵地,沾沾自喜、松气歇脚的结果,就很容易沦为一般甚至落后。

  “闯”重在抓“闯点”,“闯点”在哪里?我们之所以闯,出发点和落脚点是 XX 人民的美好生活、是 XX 城市的高质量发展;主攻点是“一都、九中心、十五张牌”。无论是奋斗目标,还是具体指标,都需要“闯”。不“闯”,坐而论道、光说不练,好规划等于白规划;乱“闯”,瞎折腾、白费劲,有规划等于无规划,乱闯的危害后果更甚于不闯。因此我们除了“想闯”“能闯”“该闯”,还要“会闯”——即抓“闯”的关键节点。借用“亮点”“痛点”等提法,我们给这个“闯”的关键节点造一个名字,叫“闯点”,只要“闯”有方向、闯有方法,“闯点”就会从堵点痛点难点盲点变成拐点亮点突破点创新点。我们的任务,就是把构建“一都九中心”的“十五张牌”从市委的规划要点中拎出来,量化、项目化、责任化为全市干部群众的主攻“闯点”,将一批批“闯点”转化为 XX 新发展阶段的一个个亮点。

 这些任务中,比如,数字化改革、自贸区改革牵一发而动全身,“双循环”、进口出口转口关系 XX 市场命根子,招大引强关系 XX 未来竞争力,文明城市提升、城市能级拓展事关未来综合承载力,党员干部“五(吾)带头”事关组织力凝聚力战斗力,属于全局性、综合性改革难点和主攻点,就是“闯点”。比如,数字综保区、数字清关、数字人民币试点、新型易货贸易、第六港区、“四港联动”、全域有机更新、全域土地整治是体制机制创新重点,事关要素市场化配置和自主有序流动,就是“闯点”。比如,六区市场、西大门区块、海外仓、世界光明之都、绿色动力小镇、双江湖新区、浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学 XX 研究院、重大基础设施、教育倍增计划、平安建设力争全省 XX 强县市前三,是引领项目、政策支持突破点,就是“闯点”。

  XX 是为国家试制度的尖刀连、突击队,各类任务的时限要求、难度系数决定参与“闯”的各路队伍的规格、规模。全市性的开创性工作,比如全面推进数字化改革、自贸区建设、重大改革试点、重大项目招引、重要规划布局、文明城市巩固等等,必须以市为单位“闯”;局部性的开创性工作,比如城乡融合 XX 标准落地、进口创新十大行动等等,以部门、辖区、企业为单位“闯”;单项性的开创性工作,比如儿童医院建设、岩口湖系统治理、桥头文化遗址公园建设等等,以领域、行业、系统为单位“闯”。

 “十五张牌”都是好牌,也是套牌。涉及经济现代化、城乡现代化、治理现代化三方面若干任务,都具有开创性、引领性,只要在每张“牌”中多找“闯点”、找准“闯点”,“牌”就容易打好,“赢局”就会越打越稳,“赢面”就会越打越大。每张“牌”我们都有市领导牵头,不止打一年两年,要打满整个规划期全场甚至更长时间。就在这几天,每位市领导在担当群公布了各自牵头“牌”的战法,这既是向大家汇报,也是统一大家思想,接受大家监督。请各位牵头市领导再次从中找到“闯点”。

  我们深耕市场“闯”天下。明年是 XX 正式开放市场 40 周年。四十而不惑,随着传统全球化的不断收缩,未来市场怎么发展,新型全球化何去何从,XX 无法独善其身,更退无可退,唯有“闯”,难点就是“闯点”,思路就是出路,大胆探路,积极培育,主动塑造,在更好融入“双循环”的同时,顺势打造 XX 码头、世界货地、贸易天堂。

  在畅通国内大循环方面,我们要加快产品端高质量供给,出台外贸 OEM 企业清单,实施新国民品牌振兴计划,加快从抢占市场向创造市场跃升。这也是供给侧结构性改革。要加快渠道端数字化,推动直播基地规模化规范化发展,持续激发年轻化、线上化、时尚化的新消费热潮。我们要建设六区市场,拓展新的品类,引进新的产品,对接优质产业带,XX 市场要成为全球网货集散中心。要加快打通消费端“最后一公里”中梗阻,推动国内二级三级批发市场、农村和社区便

 利店整合提升,全面铺开“快递进村”,让好货快速触达更多四五线城市消费群体。

  在畅通国内国际“双循环”方面,我们要着力**外商进不来问题,全球布局海外仓,闯出一条贸易、物流、仓储、金融、结算可控的贸易链。结合国际贸易平台,构建全球数字贸易枢纽网,推动购买方式转变,让外商在“家门口”、手机上就能看样下单。着力**国际物流拥堵问题,结合全球港口布局,构建国际物流供应链体系。打造新型进口市场,降低进口领域投资贸易门槛,支持境外企业拓展中国市场。以贸易中心集聚,带动制造中心、研发中心落地,实现补链、扩链、强链。要“闯”离岸贸易,让 XX 成为全球配置商贸资源的重要枢纽。

  我们在自己“闯出路”的同时,也帮他人“闯生机”。比如我们的太阳能电池板可以为发展中国家带去光明,抽水、净水设备可以为他们减少疾病,扩大进口可以支持国际大循环,创办系列海外仓可以帮助海外更好地就业。展望未来,我们要继续把出口贸易和进口转口贸易、把打造义新欧贸易大通道与参与“一带一路”建设,把贸易和全球减贫、构建人类命运共同体结合起来,为消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”,为人类与疾病、环境污染、气候变化和贫穷斗争作出应有的贡献。

  我们担当突破“闯”改革。当前,改革已进入攻坚期和深水区,啃的都是“硬骨头”,需要更持久的闯劲,也需要更高超的智慧。尤

 其今年是 XX 获批国际贸易综合改革试点 XX 周年,我们要在做好评估基础上进一步深化改革。

  我们“闯”自贸区改革。刚才,X 位市领导分别介绍了自贸区改革总体设计和 X 个专班的具体思路,目的就是要在全市掀起自贸区改革的新浪潮。全国 XX 个自贸区之间的改革竞争异常激烈,目前我们的重大制度创新成果还很少。自贸区改革,不是门票,而是答卷,必须下定决心“闯”出经验,一往无前试出成果。贸易自由,“闯点”是“零查验”,通过数字口岸、数字清关、数字平台,做到“无感通关”;资金自由,“闯点”是“秒汇兑”,资金与物流自动数字化总量匹配,配套提供贸易金融服务;货物自由,“闯点”是“全球送”,实现世界各地门到门服务,配送无忧;人员自由,“闯点”是“来去快”,各类人员都能得到有效服务管理;投资自由,“闯点”是“随心投”,只要符合投资导向,无论是对外投资还是引进外资,实现限时批复。我们要以数字变革和数字赋能为抓手,深化与上海、海南、澳门等合作。探索开展新型易货贸易,创新打造“市场采购 X.X”版本,推进数字货币试点,打造国际投资“单一窗口”。建设全球重要物流中心,畅通“义新欧”“义甬舟”、空中丝绸之路三大通道,打造通达全球的亿吨级世界货地。

  我们“闯”全面数字化改革。数字化改革是一场历史性革命,将推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。我们要按照省委书记袁家军提出的一体化、全方位、制度重塑、

 数字赋能、现代化五个关键词要求,把全面推进数字化改革贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。特别是袁书记 X 月 XX 日的重要讲话共 XXX 多页 PPT,务必认真领会、熟记于心,做到纲举目张。

  要按照“规定动作接得好、自选动作有亮点”总要求,突出应用场景创新,系统集成改革。要坚持换位思考,站在企业和群众办事角度深化改革,更加注重“用户体验”。过去,我们“最多跑一次”改革全省考核第一,数字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升级,我们依然要争取第一。争第一不是目的,而是在争第一过程中倒逼做实改革。已经有数字化系统的行业和部门,要注意梳理、优化和总结具体模式,为全省五大综合应用开发建设提供 XX 建议。

  我们创新驱动“闯”转型。XX 本身要成为一个创业创造创新的平台,为全球的人“闯 XX”“闯天下”提供机会。

  我们依然要坚定不移招大引强、存量提质。真正做强信息光电、汽车装备两大千亿级产业集群,现代智造要进入全省第一梯队。要聚焦未来工厂,探索开展“小商品、云工厂”的数字化、智能化改造。“东西南北中”城市布局不仅要推进新片区建设,更要集聚产业,促进产城融合,特别是要落实文化、生态、民生等公共事业。传统行业企业“真爱”通过数字化转型,前不久上市过会。“真爱”能做到的,全市很多企业也能做到,我们要“闯”出上市 XX 板块。XX 正迎来密集的二代接班,新一代企业家尤其要继承“闯”的优良传统,开创传

 统行业转型新模式。“闯”最重要的是科技和人才。要着力优化人才营商环境,强化科技创新,吸引更多的科技公司落户 XX。

  我们按照 XXX 万人口二类大城市规模来规划城市。让市民沿着XXX 公里美丽乡村精品线骑行慢跑,在双江湖泛舟,在植物园徜徉,在森林公园数星星。引山入城,让主城区周边的山成为 XX 公园;引江入城,让城市有更多流水潺潺;引绿入城,让城市有更多社区公园、鸟语花香。XX 不仅要有一流的现代建筑,有购物爱去的万象天地,还要有记忆里的 XX 老街。XX 不仅要道路宽、高楼多、江水清、绿化美、空气好、治安优,还要有更多的演唱会、音乐会、交流会、读书会。一座城市,对老人、病人、低收入者、残疾人、妇女、儿童关怀得越多、越细致,这座城市就一定越有未来。

  我们提升文明创建“闯”难点。这次 XX 成功创建全国文明城市,归根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此,这次表彰特别突出了一线的同志,包括社区工作者、快递小哥、环卫工人、出租车司机等等。全国文明城市不仅体现市民素质、城市品质,也是优质的营商环境和出色的区域治理能力的无声展示。XX 获此殊荣,来之不易,全体市民必将精心呵护、倍加珍惜。

  但文明创建永远在路上,当前仍有不少问题:在氛围方面,一些部门和镇街缺乏统筹,主动性不强,坐等问题交办,自查自纠力度不够,工作主要依靠突击性应急性,长效性不足。群众参与度还不够高,闯红灯、乱穿马路、车窗抛物等不文明现象仍时常可见。在基础设施

 方面,每天“城市家具”排查中,道路、城市绿化、立杆、户外广告、井盖、隔离设施等问题排在前六位,部分镇街和部门“重硬件、轻管理”,公共服务设施管理不到位。在市容市貌方面,停车资源不足、垃圾分类不到位、施工场地管理混乱、城郊结合部脏乱差等问题突出。这些问题点以及背后的思想、认识、理念问题,就是下一步文明创建提升的“闯点”。

  今年是巩固全国文明城市创建成果的第一年,我们要坚持“规则XX、义行天下”,干实难点问题整治、文明习惯养成、完善长效机制等重点工作,干出“干净+美丽+文明”的良好状态,在 2021 年全国文明城市省测中争取前三名。持续打造干净整洁的城乡环境。加快建设美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。培育践行社会主义核心价值观。深化全国新时代文明实践中心建设试点,在城市社区形成“XX 分钟文明实践服务圈”。多方式提升人文素养。深化“党建+单元”管理,培育文明细胞。落实创建责任,深入开展文明单位、文明村镇、文明校园等创建活动。发动更多党员、社会各界人人参与创建、监督创建。建立健全长效管理机制。结合数字化改革,建设智慧城市。从群众反映强烈的难点痛点问题入手,实施精细化管理,巩固提升文明创建问题的“及时发现、迅速调度、即时处理、实时反馈”机制。

  文明城市建设,是一项立心铸魂的工作。我们既要治标,更要治本,先从治标切入,从干净、有序切入,同步以法治促进文明、以文化滋养文明、以共建共享文明,着力培育践行社会主义核心价值观。

 文明的力量只有不断成长,文明城市才能永远年轻、充满朝气、富有活力。XX 万商云集,我们的形象不仅代表 XX,一定程度上也代表中国,讲好“中国故事”,我们义不容辞、人人有责。我们相信,每个XX 人,都是文明人。

  同志们,市民朋友们:

  “闯”的关键还是靠人。如果“闯”是 XX 新发展阶段的新状态和精气神,“闯点”是 XX 高质量发展的风口和契机,那么“闯”字当头、敢闯善闯的 XX 人就是决定因素。一个有闯劲的人,必然元气满满;一个有闯劲的城市,必然生机...

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