领导班子述职述廉报告

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《领导班子述职述廉报告》

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**年在州委、州政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，局领导班子团结带领广大干部职工，紧紧围绕州委、州政府的总体工作部署和要求，以建设生态文明建设为切入点，不断优化思路，明确重点，创新机制，超前谋划，扎实工作，全州林业生态建设稳步推进，林业产业发展跨上了新的台阶。现将**州林业局领导班子履行工作职责和勤政廉政工作情况报告如下。

一、加强干部理论学习和抓好班子建设，提高凝聚力和战斗力

总体来看，**年林业局领导班子还是比较稳定，班子团结，整体功能正常，班子的凝聚力和战斗力不断提高。在班子建设中，我们一方面注重了领导班子的自身建设，平时注重加强政治、业务学习，努力提高班子成员自身素质。工作中互相支持，局领导班子善于调动大家的积极性，带领全体干部职工投身林业生态建设事业。在整体功能发挥上既有分工又有合作，个人都能独挡一面，遇到关键问题集体研究，群策群力，集思广义，一旦形成决议，互相都能顾全大局，支持和维护班子的利益，不搞个人主义。林业工作之所以取得了一点成绩与班子成员的努力工作，互相配合是分不开的。另一方面是加强了干部职工的队伍建设。我们经常对干部职工进行思想道德、政治素质和业务水平等开展教育和培训，特别是中央“八项规定”、省委“十项规定”、十八大、十八届三中全会的学习。通过学习教育，全系统干

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部职工的精神面貌焕然一新，思想道德素质和业务素质显著提高。党员模范带头作用不断增强，入党积极分子队伍不断壮大。每一位干部职工都能够从自身做起，爱岗敬业，文明服务，依法行政，在群众中树立了良好的社会形象。

狠抓思想政治的学习，确保党员干部思想纯洁。机关党员干部政治业务素质，思想和工作作风直接影响党和政府在人民群众中的形象和威信，影响生态文明建设和经济社会发展。为此，将思想政治学习作为抓好党建工作的第一要务，切实抓紧抓实抓好，结合林业工作的特点，合理安排学习时间，学习内容和方式，务求取得真正实效。认真组织学习党的十八、十八届三中全会，省委十一届九次全会精神，认真传达贯彻中央、省委和州委的方针，政策、重大思想部署，确保干部职工思想上，政治上，行动上自觉与党中保持高度一致，购买《十八大报告辅导读本》《十八大报告学习辅导问题》各100册，学习笔记本100册，发放到每位干部职工手中，采取自学和集中辅导形式，深入学习。为使机关党员干部职工更加领会十八大报告的精神实质，机关党委收集汇编《生态文明建设系列谈》一书100册发送到干部职工手中，作为学习生态文明的辅导学习材料。通过二、五学习，党员干部的党员意识进一步加深。4-7月组织开展了“十破十立”解放思想大计论，组织参加了州直属工委举办的十八大知识竞赛等活动。

二、主要职能工作履行情况

（一）造林绿化工作任务全面完成

**年全州共完成营造林49.41万亩，完成了全年的目标任务。全

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州森林覆盖率达增加1个百分点，达45.7%。为保证各营造林工程的用苗，全州共完成育苗0.75万亩，容器育苗855万袋，可出圃合格苗2.3亿株，保障了造林的需要。组织完成义务植树6万余株，全州参加义务植树1.2万余人次。

（二）林业产业工作稳步推进

1、积极争取中央、省级专项资金投入，共争取到4亿元。有力促进了林业生态建设和林业产业发展。

2、加大招商引资工作力度。通过**年贵阳生态论坛、第十二届全国人造板工业发展研讨会等平台向外界大力宣传我州林业产业发展优势，促成**州华盈林业公司在贞丰县种植无患子项目落地实施，贵州美卉鲜花产业发展有限公司等花卉出口创汇企业有意向在我州签约发展，奇松林业板材生产基地有限公司30万立方米中高密度纤维板项目开工实施，为我州林业产业发展注入了新的力量。**州林业局共招商引资项目14个，合计签约资金98820万元，项目实施已投入资金5776万元。

3、加强森林资源经营管理。严格采伐限额制度，各项指标均未突破限额。今年全州办理木材采伐许可证1437份，采伐面积25577公顷，蓄积量139890.71立方米，占年采伐计划690220立方米的20.3%。

结合**年木材经营加工年审工作，今年我局对全州木材经营加工企业进行了全面清理整顿，并组织进行学习。查处无证经营木材和无证运输木材违法行为，并对无法正常经营和违法违规经营的单位进

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行调查，取证属实后给予取缔。通过清理整治，年审合格户为906户。

依法完成了兴仁县打鱼函水库、兴义市马儿洞砂石厂、贞丰县福拉水电站、望谟县打易镇灾后重建总体规划镇区中心场地等14个项目建设使用林地的审核、审查上报工作，并经省林业厅审核通过，获国家林业局使用林地审核同意书。共征占用林地面积96.1084公顷，上交森林植被恢复费771.7579万元。确保了我州重点工程建设项目的顺利实施，推动了我州工业强州和城镇化战略的实施。

4、推进林业金融服务。为推进我州的林业产业抗风险能力，我局会同州财政局和保险经办机构拟定了《**州政策性森林保险实施方案（**年度）》，拟完成政策性森林保险面积1188.95万亩，其中，公益林保险631.56万亩，商品林保险557.39万亩。方案经州人民政府批准印发。截止**年2月底，全州公益林已全部投保，商品林做到愿保尽保。

为了支持林业融资，我州各县市林业主管部门切实履行职责，搞好林权抵押登记，支持金融部门搞好林权抵押贷款，为林业生产建设搞好融资服务。林地流转面积达50万亩，林权证抵押贷款近2亿元。组织专业合作社20家，林下种植势头良好。

（三）森林资源保护成效明显

一是进一步加强林地资源保护管理工作。为有效遏制非法占用林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源的行为。我州在全州范围内开展以林地保护为重点的专项清理整治行动。全州共清理出违法使用林地259起，面积413.2529公顷。其中国家级、省级重点项目3起，

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8.67公顷；州批准及招商引资项目2起，

8.1公顷；县级批准招商引资项目14起，75.3316公顷；各级各类园区内建设项目3起，

5.3166公顷，采石采砂取土项目237起，315.8347公顷。在清理整顿期间补办手续11起，面积22.3005公顷。现正在办理的项目有37起。

二是狠抓森林防火工作。采取积极有效措施，全面加强火源管控排查。加大对火灾隐患的排查整改力度，对发现的隐患，即下达整改通知要求整改。同时，对森林连片的重要山头，采取新开挖防火隔离带的方法来预防火灾。本年度新开挖防火隔离带40余公里。在经费保障问题上，今年全州共投入防火经费329.5万元。同时，要求各级政府将森林防火经费纳入本级政府公共财政预算。本年度森林防火工作采取网上监测、网下实施、防扑结合的措施，坚决预防和努力扑救。今年全州共发生森林火灾（情）41起，其中：网上监测热点32个，一般森林火灾54起，较大火灾19起，过火面积10398.55亩，森林受害面积2057.75亩，森林火灾受害率为0.18‰，火灾案件查处9起。

三是森林病虫害防治工作有序开展。全年共发生各种林业有害生物40.792万亩（病害：

1.5185万亩，虫害39.2735万亩），其中。轻度危害19.751万亩，中度危害21.041万亩。无成灾面积，成灾率为0。在我州发生40.792万亩林业有害生物中，对中度以上危害、需要防治的林业有害生物2

2.231万亩进行了防治，防治全部采用无公害防治，无公害防治率为

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100%。

四是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，加大打击和制止了各类破坏森林资源的违法犯罪行为力度。先后开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“打击破坏候鸟专项行动”、“天网行动”、“雷霆行动”等多个专项打击违法犯罪行动。全年共出动警力1700余人（次），出动车辆（船只）700余台（搜、次），共受理各类林业案件共计182起，其中：立林业刑事案件67起破57起，刑事处罚59人，抓获网上网外在逃人员13名；受理火灾、盗伐、滥伐等林业行政案件103起，查处103起处罚103人，受理野生动物案件12起查处12起处罚12人，收缴野生动物140余只（头），收缴木材70余立方米，罚款7.94万元，没收运费0.28万元，责令补种树木3400余株，涉案价值300余万元；治理林区治安乱点8个。

五是积极做好我州四个国家级湿地公园的申报工作。按照国家林业局、省林业厅关于申报国家湿地公园的有关要求，结合我州湿地保护建设现状，按照州委、州政府要求，积极申报贵州兴义万峰湿地，贵州安龙招堤绿海，贵州贞丰北盘江大峡谷，贵州晴隆光照4个国家级湿地公园，四个国家级湿地公园已获国家林业局批准。

三、主要存在问题

（一）少数干部廉洁从政意识不强。其根源是个别领导干部和少数中层干部由于理想信念动摇，宗旨意识淡薄，廉洁自律意识差，拒腐防变能力弱，未能树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，经不起诱惑，导致严重违法违纪。

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（二）政治理论学习不够深入。在学习的深度上、理解的透彻上，理论与实际工作的结合上有差距，用新的思想和理论指导工作以及研究新情况、解决新问题的能力还有待提高。主要原因是：对待学习，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。在工作繁忙时，放松学习，只顾处理一般的日常事务，而不能高瞻远瞩。

（三）民主集中制和“三重一大”制度执行得不够。有时对集体讨论研究的事项变更后未能重新组织研究;有时在党组会上未能让大家充分发表意见、临时动议有关事项。民主集中制和“三重一大”没有得到很好贯彻落实的原因，主要是个别领导同志组织原则观念淡薄，议事规则意识不强，尊重民主、发扬民主不够。

（四）建章立制做得不够。有的制度不够健全和完善，对人、财、物管理职责不明晰，不便操作和执行。有的工作重布置，轻检查，在抓落实上力度不够。究其原因，对权力运行约束意识不强，为少数人开了违法违纪方便之门，形成说的时候重要，制定的时候重要，做的时候不要，抓落实的时候忘掉，处理具体事宜时随意性较大，形同虚设，制度的执行力较差，缺乏相应的监督制约机制。

（五）班子凝聚力和合力不够强。班子成员之间相互沟通、协作不够，未能真正形成凝聚力和合力。主要原因是：坦诚沟通、互相理解、相互了解、交换意见不够。

（六）不同程度存在“四风”方面的问题。主要表现在。形式主义方面，下基层调研和检查工作不够深入，有走马观花，蜻蜓点水现象，在讲实效、下功夫解决问题上做得不够。在官僚主义方面，有的

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对实际情况了解不够，关注不够。在享乐主义方面，安于现状，不立新目标，缺乏新动力。在奢靡之风方面，有时接待费用偏高、超标准接待。

四、今后的努力方向和整改措施

（一）加强学习

学习是领导干部增长水平、提高素质的重要途径，是增强党性，提高本领，做好工作的前提。当前，我们不懂的东西很多，需要探索的问题很多，应该掌握的知识很多。如果我们没有对十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想的深刻理解，没有对*****系列重要讲话精神深刻领会，没有对省委省政府、州委州政府各项决策部署的准确把握，就胜任不了领导工作。不能因为业务忙而放松了学习，更不能热衷于应酬而荒废了学习，要将学习寓于工作和生活之中，将学习作为一生的事业追求。学习的目的是为了提升能力，搞好工作，不是为了装点门面，应付检查。要联系实际学，针对问题学，在学习中思考和研究改革发展中的新情况、新问题，着眼于解决**州经济社会发展和全州林业事业发展的实际问题，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，成为本职工作的行家里手。

（二）加强廉洁自律教育

加强理想信念教育、党性教育、宗旨意识教育、警示教育和党风廉政建设教育，教育党员领导干部从思想上树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢廉洁从政的思想防线，不断用生活中的

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反面典型警示告诫自己，防微杜渐，时时自重、自省、自警、自励、自律。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非份之想、常想百姓致富之策，真正做到情为民所系，利为民所谋。权力来之于人民，权力就是责任和义务，要把它拿去造福百姓，把“当官干什么，工作图什么，入党为什么”等问题搞清楚、解决好，堂堂正正做人，踏踏实实干事，认认真真履职，清清白白为官，始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。

（三）加强民主集中制

能否自觉遵守和维护民主集中制是一名党员党性强弱和班子凝聚力、战斗力强弱的重要体现。作为班子成员，要自觉维护和加强民主集中制原则，维护班子整体形象和领导集体的权威，维护班子团结，加强与班子成员之间的团结协作与沟通，互相尊重，坦诚相待，和谐共事，讲团结，顾大局。严格遵守集体领导制度，严格按照议事规则和程序办事，凡是局党组会研究形成的决定要坚决执行。认真贯彻执行“三重一大”制度，不断促进班子决策效率和水平的进一步提高。把正确解决和处理“三重一大”工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点，做到凡是重要事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用都必须召开班子会议集体研究决定。

（四）加强团结

既认真干事，又团结共事，这是领导干部不可缺乏的一种素质和能力。要树立全局一盘棋的思想，把工作置于全局之下来谋划、来思考，齐心协力抓大事，攻难事，办实事。团结共事必须发扬民主，要

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按程序办事，按规矩办事，领导干部要有容人容事的雅量，心胸开阔、虚怀若谷、诚恳待人、以理服人，不能盛气凌人。要十分珍惜班子成员之间共事的缘分，做到尊重不自傲，支持不干预，补台不拆台，工作上互相理解、互相支持、互相帮助，勇于开展批评与自我批评，有不同意见在会上发表，求同存异，非原则问题上相互谅解，出现矛盾妥善化解，共同营造一个团结和谐、相互信任、相互包容的环境，增强班子的凝聚力、战斗力，努力形成聚精会神干事业，一心一意谋发展的良好工作氛围。

（五）加强制度建设

健全和完善各种规章制度，制定切实可行可操作的相关制度，规范工作程序，明确目标责任，注重用制度约束人，管理人，加强对制度执行情况的监督检查力度，提高制度的执行力，使各项工作能按照制度执行，逐步走向制度化、规范化、常态化、长效化，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，从源头上遏制腐败现象的产生。

（六）加强作风建设

认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚定理想信念，保持党的先进性和纯洁性，牢固树立宗旨意识和**列宁主义群众观，努力践行“三实三同”，做到为民务实清廉。反对形式主义，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，端正学风，改进会风和文风，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；反对官僚主义，整治推诿扯皮、办事效率低下、消

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极应付、不作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办的问题，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；反对享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定，加强公务用车管理，严禁公车私用，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上，奋发有为的精神状态；反对奢靡之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁借开会、调研、检查、考察、学习、培训等名义变相旅游，严格控制和压缩“三公”经费，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

五、**年林业工作重点

围绕今年的工作目标任务主要抓好以下几方面的工作。

（一）加强生态建设，努力改善生态状况。一是**年计划完成造林任务50万亩，力争任务55万亩，其中退耕还林工程退耕地造林20万亩，荒山造林3亩，巩退专项10万亩，珠防工程3万亩，石漠化综合治理工程19万亩。义务植树10万株。计划育苗0.8万亩，营养袋育苗1000万株，加大优良乡土树种、珍贵树种，生态经济型树种，经济林树种的育苗比重。二是四个湿地获国家批准，下一步抓紧协调四县（市）按国家级湿地公园开展建设相关工作。新建一批自然保护区或升格州级保护区。抓好惠农惠林资金的兑现工作。三是研究制定全州生态保护红线并经审批发布。

（二）强化森林资源保护，切实巩固生态建设成果。严格执行“十

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二五”期间年森林采伐限额，确保商品林采伐不突破限额。加强木材采伐、运输、经营、加工的管理。严格林地征收征用审核审批，加强林地用途管制，落实林地占补平衡。依法严厉打击破坏森林资源的违法行为，坚决做到依法严查，及时发现，及时处理

全力抓好森林防火工作。落实各级森林防火责任制，严格火源管理。抓好防火经费的落实和防火物资的足够储备，开展森林防火应急预案演练，搞好防火宣传，加强督促检查，确保**年不发生重特大森林火灾案件，森林火灾受害率控制0.8‰以内，督促完成森林重点火险区综合治理工程项目建设任务。

强化林业有害生物防治。林业有害生物成灾率控制在2‰以内，加强监测预警确保不再发生松材线虫病，力争上级批准实施《贵州省**州林业有害生物灾害防控能力建设项目》，林业有害生物“四率”指标控制在省下达指标内。

（三）、大力发展绿色产业，促进兴林富民。一是以林业重点生态工程为载体，重点发展核桃、油茶、无患子、珍贵树种、短周期工业原料林等产业基地，继续壮大“顶坛模式”和“坪上模式”基地建设，不断夯实和扩大林产加工业的资源基础。二是协助册亨县搞好木业园区建设工作，积极组建全州林业投资集团，搭建林业发展的融资平台。三是重点培育扶持龙头骨干林业企业，建设顶效、册亨、望谟三个木业园区，努力提高油茶、花椒，金银花、石斛主导产业精深加工水平，实现林板（纸）、林药、林油、林果、林旅一体化经营。三是大力发展林业第三产业，积极发展林下种植养殖业，提高林地生产

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力和增加林农收入。四是加大招商引资力度，力争完成招商引资项目签约10亿元，项目落地1亿元的任务。吸引社会资本向本州林业产业建设聚集。五是搞好技术服务，指导完成今年11万亩核桃种植任务。

（四）加强林权流转管理服务平台建设，扩大政策性森林保险范围。建立森林资源资产评估制度，进一步推进林权抵押贷款。完善林权流转服务管理，规范林权流转程序。有序推进全州政策性森林保险工作，建立林业风险防控新机制。加大林权纠纷调解仲裁力度，选择1～2个乡镇开展纠纷调解仲裁试点。

（五）认真抓好党的群众路线教育实践活动。按照州委的统一部署，扎实抓好全州林业系统党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动，认真解决林业系统在“四风”方面存在的突出问题，在整风肃纪中重塑林业系统新形象，以饱满的精神、昂扬的斗志奋战新的一年，全面完成各项工作目标任务。

（六）抓好党风廉政建设。全州林业系统要把党风廉政建设工作贯穿于林业工作的各个方面。特别是在项目的立项、审批、建设、验收、结算以及资金的拨付各个环节。要严格执行有关法律法规、规章制度，做好风险点的防范工作，努力推进反腐倡廉工作，坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决杜绝腐败的发生，坚决树立全州林业系统勤政、廉政、亲民的良好形象。

（七）加强干部职工队伍建设。全州林业系统干部职工要加强对中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党章

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等重要文献的学习。树立正确的人生观、价值观，树立起全心全意为人民服务的宗旨意识；要加强对林业法律法规、科技业务知识的学习，掌握履行本职工作所需的本领；要加强勤政、为民、务实、清廉敢于担当的高尚情操的塑造，努力打造合格的，能承担新时期全州林业事业发展需要的坚强的干部队伍。

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