老旧小区改造调研报告最新 【优秀范文】

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　　老旧小区改造调研报告最新

　　老旧小区改造调研报告

　　老旧小区改造作为一项重大民生工程群众热切期盼改造意愿非常强烈。2021年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程给予中央资金补助。我省住建厅等三部门也联合出台文件对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。我市也在2021年政府工作报告中将老旧小区改造列为“民生十件实事”之一试点实施。据了解目前我市此项工作推进困难重重、进展缓慢。为深入查找原因并向市政府提出工作建议市政研督查办成立调研组先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部分老旧小区的居民代表进行座谈交流并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研形成如下调研报告。

　　一、老旧小区改造的重大意义

　　在国家棚户区改造政策渐趋收紧的大背景下通过改造让老旧小区“旧貌换新颜”在改善群众居住环境、平抑城市房价、稳投资和稳就业、提升城市基层治理水平等方面具有重要意义是顺民意、得民心的重大民生工程。

　　(一)大幅改善居民生活环境提升城市整体形象。根据在淄博、厦门等地调研了解通过老旧小区改造小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决居民生活环境和设施都得到根本提升生活质量显著改善群众的满意率达到90%以上都衷心地对党和政府的惠民政策点赞。

　　(二)有利于平抑房价过快增长促进房地产市场健康发展。与棚改不同老旧小区改造并不会产生短期购房需求大量激增现象。相反小区生活设施和整体环境改造提升后可降低房屋空置率促进存量住房的交易和周转释放居民改善型住房需求。根据淄博市统计改造后的老旧小区房价和租金平均上涨约15%到20%左右房屋空置率大幅下降。

　　(三)是当前稳投资、促消费的重要途径。与其它重大基础设施项目、工业投资项目相比城镇老旧小区改造项目投资周期短一般为半年左右即可完成资金周转很快同时边际效益明显能迅速转化为消费能力。另外也可激活居民更新房屋内部装修、购买家具等消费。可以说老旧小区改造是一项既能保民生又能稳投资稳就业还能拉动消费的多赢工程。

　　(四)有利于提升城市基层社会治理水平。老旧小区改造的是环境凝聚的是人心。根据淄博、厦门、西安等地经验通过发动群众共同缔造美丽家园的历练群众精神面貌大幅提升主动维护小区环境自觉参与社区管理的主人翁意识得到很大提升许多人成为了老旧小区改造的义务宣传员、讲解员基层社会治理能力和治理水平也相应提高。

　　二、我市工作现状及主要困难

　　据统计我市仅中心城区在2000年前建成交付的老旧小区就有176个(榆阳区162个高新区有14个)7层以下(以6层、5层居多)无电梯住宅楼868栋总建筑面积1361万平方米涉及群众约1万户、4万多人。这些小区普遍存在困难群众相对集中、房屋建筑老化、基础设施缺失、外观立面破损、生活环境脏乱差、治安和消防隐患突出、管理力量薄弱等问题居民改善居住环境、提升生活质量的愿望非常强烈。

　　(一)工作现状。根据调研组调查了解截止2021年10月底我市老旧小区改造工作目前刚刚起步面临很多问题和困难整体工作推进缓慢。

　　改造试点推进缓慢。因灵秀街、保龄球馆片区居民意见征求难以统一等原因市政府面停车位又严重不足业主车辆停放较为混乱随意占据公共道路阻碍交通居民怨言较多。

　　(二)公共设施缺失破损严重。老旧小区建设时间较早部分小区规划设计先天不足多数老小区未铺设燃气管道雨污不分没有物业用房、公共厕所、居民活动中心等公共设施。有些小区原有的门卫房、公共用房被占用或出租、出售。如鼓楼四期、明珠园小区传达室被出售、明珠园小区公共用房被开发商出租开办幼儿园等。小区内道路破损坑洼不平出行困难;停车棚破烂不堪有碍观瞻;墙面污损严重形象不佳;路灯不亮成为摆设;电线、网线私拉乱接现象随处可见以上情况严重影响了老旧小区居民的生活质量。

　　(三)改造资金筹措困难。2021年12个老旧小区综合整治的概算投资总额约7862万元投资较大。但目前阳光一二三期、鑫粮苑、子隆小区、城市花园、紫荆花园、江南名都城、香颂雅苑等8个小区的资金还没有落实概算编制招投标工作进展缓慢影响了小区整治进度。

　　(四)毁绿现象普遍存在。部分业主擅自毁绿种菜破坏小区绿地。部分业主私自破墙开窗、拉墙围院大搞“圈地运动”抢占绿地硬化土地。有些业主为方便车辆停放私自毁绿自建停车位。

　　(五)物业管理混乱。多数老旧小区都没有物业管理小区内违建随处可见技防设施基本没有电动车辆失盗现象时有发生。小区内种菜养禽现象普遍存在小商小贩随意进出缺乏管理。新建小区大部分没经过验收就先行上房前期物业管理大多由开发商自己负责选择。房子一旦售完物业公司解散许多遗留问题迟迟不能得到解决。业主利益受损把矛盾转移到后来的物业公司头上不解决问题就拒缴物业费而物业公司没有能力解决如此恶性循环三到五年一个新小区就变成老旧小区。

　　三、对下步老旧小区改造工作的几点建议

　　(一)加强领导形成合力。老旧小区改造涉及多个部门目前我县老旧小区改造工作主要由县城管局牵头建议县政府成立老旧小区改造工作领导小组加大统筹协调力度各相关部门明确职责、任务、目标充分调动城管委、城管执法局、住建局、房产局、园林局、物价局、街道等单位的积极性进一步加快我县老旧小区改造工作。

　　(二)统筹规划科学安排。在详尽掌握老旧小区数据的基础上进行分类评估统筹科学规划对确定的改造项目要拿出有针对性、可操作性的改造方案按照轻重缓急、先易后难的原则组织实施。要把小区改造工作与我县城区路网、管网改造相结合要从居民期盼的小区停车难、小区燃气使用等热点问题入手重点解决老旧小区环境、公共秩序、物业管理等问题。老旧小区整治涉及群众切身利益制订整治方案前要多种形式广泛征求居民意见方案出台后要向小区居民公示整治方案根据小区的实际情况实行“一区一策”区别对待。

　　(三)多方筹资加大投入。县政府要加大财政投入的力度做好资金投入保证“兵马未动粮草先行”只有把资金投入到位才能把老旧小区整治这项德政工程、惠民工程实实在在做好。同时要积极探索小区改造资金多元化、多渠道的投资机制。对小区规模大、入住时间长、基础设施缺失严重的小区建议列入县“为民办实事工程”由县政府组织实施全面改造提升。对规模较小的小区建议由街道根据各小区实际情况投入资金对道路、公共照明、下水道、窨井、停车位、监控等基础设施实施改造。

　　(四)加大宣传统一认识。要创新宣传方式加强舆论宣传提高老小区改造的认同度和知晓度。要发挥示范工程导向作用通过改造前后的对比使业主真正理解改造的意义自觉支持减少整治过程中的矛盾和工作阻力。

　　(五)健全机制长效管理。在改造提升的基础上实施“四位一体”(社区党支部、居委会、物业服务站、小区业主委员会)和建立“四支队伍”(保洁、保安、运维、治安)相结合的管理模式。老旧小区综合整治后街道办事处是管理主体要成立街道物业管理办公室和物业管理服务公司。物业管理办公室负责对老旧小区日常管理工作的监督、指导和考核物业管理服务公司实行准物业化管理各小区成立物业服务站纳入“四位一体”监督机制社区党支部和居委会是第一监管责任主体。明确老旧小区工作质量标准及量化考核办法县城管委每月抽查考核街道办事处通报考核结果并作为年终考核的重要依据。街道办事处每周督查考核社区居委会及各小区每月考核通报兑现奖惩。

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