村级工作目标管理考评方案

　村级工作目标管理考评方案

　一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面落实党的__大精神，充分调动各村加快发展的积极性和创造性，按照“努力建设现代农业强镇、新型中心城镇、生态文明古镇”的工作思路及建设“开放繁荣秀美幸福新__”的工作目标，加压奋进，创先争优，确保完成或超额完成镇党委、政府确定的年度目标任务。

　二、考评项目分值和审核单位 考评项目共 17 项（含加分、扣分项目），标准分为 1000分。

　（一）项目建设（60 分）

　上级下达到村的项目，积极支持配合，按时按质完成建设任务。上级无重大项目到村的，各村在 4 月底以前自行申报重大建设项目，经镇党委审核，同意后方可实施，各项目视工作难度和完成情况分档分别计 10、20、30、40、50、60分。申报项目为道路硬化、新农村建设等共性加分项目的，第十六项中不再加分。

　（二）烤烟生产（100 分）

　1、面积落实 40 分。以下达的任务为准，按实际完成任务比例计分。

　2、年内完成烤烟种植大田起垄情况计 20 分。

　3、烤房建设 20 分，做到烤房无漏、设备没有损坏，确保烤烟顺利，否则视情况扣分。

　4、积极协助烟叶收购工作计 10 分。

　5、积极配合烟技员做好本村工作计 10 分。

　（三）农业农村工作（80 分）

　1、粮食生产 10 分。其中粮食作物播种面积、粮食总产各 5 分。

　2、油菜生产 20 分。其中油菜播种面积 15 分、优质油菜面积 5 分。

　3、认真抓好农作物病虫害防治工作，未出现重大病虫害计 10 分，否则此项不计分。

　4、动物防疫 10 分。其中春秋两季各 4 分，按好、中、差分别计 4、3、2 分。协助配合支持计 2 分。发生重大疫情的此项不计分。

　5、新增种养殖专业户计 20 分.要求年内新栽集中连片的果业或高产油茶等 100 亩以上，或者建成饲养肉牛 100 头以上或饲养三元杂交猪 1000 头以上的基地一个。

　6、沼气建设 5 分。每个村以新建 10 个沼气池任务为基数，完成 10 个以上计满分，未完成按每个 1 分计分。

　7、新建一个农民专业合作社，以工商部门登记为准计 5分。

　由农村工作组和考评工作组负责考评计分。

　（四）林业工作（40 分）

　1、森林防火工作 20 分。每发生一起森林火警，面积 15亩以下扣 5 分；发生一起森林火灾，面积 15 亩以上 100 亩以下扣 10 分，发生一起面积 100 亩以上的重大森林火灾或出现事故的，此项不计分。能组织10人以上积极支援扑火计5分。由分管领导会同有关部门负责考核。

　2、林政管理工作 5 分。每发生一起乱砍滥伐案件扣 2.5分；每发生一起被司法部门追究刑事责任的案件扣 5 分，扣完此项分为止。由分管领导会同有关部门负责考核。

　3、森林资源流转 15 分。未按要求到县林业要素市场或镇公共资源交易站流转山林的，每宗地扣 10 分，扣完本项分值为止。因此造成群众上访或其它严重不良影响的，此项工作不计分。由分管领导会同有关部门负责考核。

　（五）水利工作（50 分）

　1、防汛抗旱工作 20 分。防汛抗旱措施得力到位，按方案组建了防汛队伍，落实了防汛物资，计 5 分，未组建队伍扣 2 分，未落实防汛物资扣 3 分；定期开展山塘、水库安全检查，及时消除安全隐患计 5 分，此项工作视开展情况酌情给分；调处各类水事和采砂纠纷积极主动计 10 分，每发生一起水事或采砂纠纷扣 1 分；调处不及时造成影响的扣 2 分，扣完为止；发生了决堤、垮坝等事故或出现因争水和采砂发

　生群体性事件，此项工作不计分。由分管领导负责考核。

　2、完成冬、夏两季渠系清淤清障任务 25 分（其中夏季10 分、冬季 15 分），经评比分别按好、较好、中、差分 10分、7 分、5 分、2 分（夏季）和 15 分、11 分、8 分、4 分（冬季）四档计分。由考核工作组实地考核计分。

　3、协助水管单位完成水费征收任务计 5 分。协助完成征收任务 90%以上的计 5 分，完成 50%-90%的分别按比例计 1-4分，50%以下不计分。

　由农村工作组和考评工作组负责考评计分。

　（六）计划生育工作（80 分）

　按《__镇 20__年度计划生育目标管理考评办法》，由镇计生办和考评工作组负责考核计分。

　（七）社会治安综合治理工作（80 分）

　1、未发生全市、全县、全镇有影响的群体性事件、恶性刑事事件、群众性纠纷械斗等计10分。每发生一起分别按市、县、镇扣 10 分、8 分、4 分，扣完本项分值为止。

　2、未发生特大治安灾害事故、“***”等邪教组织非法活动计 8 分，每发生一起扣 4 分，扣完本项分值为止。

　3、刑事案件得到控制，治安状况得到改善，没有黄、赌、毒等社会丑恶现象，群众安全感增强计 8 分。每发生一起治安案件扣 2 分；一起刑事案件扣 4 分，扣完本项分值为止。

　4、深入推进和谐平安建设，扎实开展平安村、平安组、

　平安家庭创建活动计 4 分。

　5、村级组织建设 10 分。落实办公场所，资料制度齐全规范计 10 分。其中，办公场所不健全扣 1-7 分，资料制度不齐全、不规范扣 1-3 分。

　6、抓好铁路联防专项工作计 2 分。

　7、严格执行维稳责任制，对辖区内的不稳定因素能及时报告和消除，计 5 分。未及时报告每起扣 1 分，未及时消除每起扣 2 分，扣完本项分值为止。

　8、广泛开展“六五”普法和法制、综治宣传工作，村组干部无违法犯罪；协助处理涉法、涉诉上访问题，维护司法权威计 8 分。

　9、认真做好政法综治日常工作，对县、镇综治委（办）布置的各项工作及时落实到位；各类数据、报表、信息报送准确及时计 5 分。

　10、公众安全感测评计 20 分，摸清辖区内居民联系电话信息计 5 分；加大宣传力度，群众了解测评内容计 5 分；责任落实到位，对上级反映问题能及时回访解答计 10 分，凡出现影响全镇公众安全测评考核结果的酌情扣分。

　此项工作由镇综治办和考评工作组负责考评计分。

　（八）信访工作（60 分）

　1、控制进京访：发生一起进京访（无论个人访还是集体访）此项不计分。

　2、控制赴省访：发生赴省个人访每起扣 20 分，发生赴省集体访每起扣 30 分，扣完为止。

　3、控制去市访：发生去市个人访每起扣 10 分，发生去市集体访每起扣 20 分，扣完为止。

　4、控制上县访：赴县集体或异常上访每次扣 10 分，赴县个人访每次扣 3 分，扣完为止。

　5、到镇访 5 人以上每次扣 5 分，扣完为止。

　6、省长手机、信箱转办件每起扣 2 分，市长手机、信箱转办件每起扣 1 分，该项扣分 10 分封顶。

　7、责任村能主动引导信访人派 5 人以下（不含 5 人）代表同往上级单位咨询、复查、复核，较好处理信访事项的，酌情扣分或不扣分。

　此项工作由镇综治办、党政办负责考核计分。

　（九）安全生产工作（10 分）

　全面落实安全生产责任制，全年没有发生事故的计满分，每发生一起一般事故扣 5 分，扣完为止。发生亡人事故，此项工作不计分。

　此项工作由镇安委会办公室和考评工作组负责考评计分。

　（十）土地管理和村镇建设（50 分）

　1、严格按照规定程序审批方可建房计 15 分，如发现村、组擅自批准农户建房，发现一例此项不得分。

　2、加强土地执法监督管理，严格落实耕地保护政策计 20

　分。加强对农村建房的监督管理，发现违章行为应及时制止，如出现“开天窗”建房行为，每例扣 5 分，出现违法用地行为，每例扣 5 分，如违法用地属毁坏耕地每例加扣 5 分，扣完本项分值为止。

　3、按照社会主义新农村建设要求规划农村建房计 5 分。今年凡申请建房的各村在签署意见之前应实地勘查，提出初步规划意见，无规划意见的每次扣 2.5 分，扣完本项分值为止。

　4、积极调解土地纠纷 5 分。全年无因土地纠纷引起上访及械斗现象，出现一起，此项不计分。

　5、抓好村庄编制规划工作 5 分。积极配合县级规划部门和镇规划所搞好村庄编制规划工作，酌情计分。

　此项工作由国土所、规划所与考评工作组负责考评计分。

　（十一）民生工作（100 分）

　1、财税工作（10 分）

　（1）积极配合镇财政所征税计 2 分。此项视工作完成情况计分。

　（2）积极协助财政所清收财政借款任务计 2 分。完成清收任务 50%以上计满分，50%以下不计分。

　（3）做好农户良种补贴面积、补贴品种、补贴标准、补贴金额等内容的村级公示制，公示时间不少于 7 天，并将公示材料上报存档计 3 分。

　（4）农户的补贴资金严禁集体代领计 3 分。

　此项工作由财政所负责考评计分。

　2、新农合工作（30 分）

　1、搞好宣传发动，积极引导农民参加新型农村合作医疗，确保参合率达 95%以上的计 25 分，每低 1%扣 1.5 分，扣完本项分值为止。

　2、及时整理好新农合各种票据及登记表册，并报镇医保所计 5 分。

　此项工作由农医所负责考评计分。

　3、经管工作（30 分）

　（1）加强农经管理 6 分。村级各项收入全部使用经管站统一的票据，并将所收资金全部纳入经管站管理，逐月按时报帐解款计 6 分，少一个月报帐解款扣 2 分，扣完为止。未使用统一票据管理的，此项不计分。

　（2）实施组账村管 10 分，各村小组的收入、账目纳入村委会统一管理比例达 50%以上的计 10 分，否则按比例扣分。

　（3）严格财经纪律 9 分。严格执行镇政府关于加强村级财务管理的规定，无违反财经纪律现象计 7 分。年度公布本年度会计账目并将本年度收支情况在公示栏公布计 2 分。

　（4）配合和协助经管站工作人员清收基金会借款计5分。完成任务的 50%以上计满分，50%以下按完成每 10 个百分点计1 分计分。

　此项工作由经管站负责考评计分。

　4、民政工作（10 分）

　（1）各种报表及时计 5 分，迟报或漏报一次扣 0.5 分。

　（2）据实发放低保计 5 分，有作假现象每例扣 1 分，其它酌情扣分。

　（3）有村、组干部侵占救灾救济资金的，此项不计分。

　此项工作由民政所负责考评计分。

　5、劳动保障工作（20 分）

　（1）切实加强对本村在县工业园区就业人员的就业服务工作，计 4 分。

　（2）认真开展对本村劳动力资源的调查登记，大力宣传本县工业园区的就业信息，引导和鼓励群众进县工业园区务工，计 4 分。

　（3）按时按量完成上级劳动保障部门下达的各项报表，积极组织本村劳动力参加转移就业培训，计 2 分。

　（4）完成农村社会养老保险工作计 10 分。

　此项工作由劳动保障所负责考评计分。

　（十二）工业园区企业招工（100 分）

　完成帮扶工业园区企业招工目标任务并确保年内稳定在园区企业务工计 100 分，未完成按比例计分。

　此项工作由劳动保障所负责考评计分。

　（十三）党建工作（100 分）

　1、党风廉政建设（20 分）

　（1）落实党风廉政建设责任制，村党支部党员无违法违纪行为，计 8 分；村支“两委”成员出现违法违纪行为并受党纪政纪处分，此项不得分；普通党员出现违法违纪行为并受到党纪政纪处分每案扣 4 分。

　（2）建立健全村务代办服务点，并开展便民代办服务工作，计 4 分，镇纪委接到村民投诉，每起扣 1 分。

　（3）按要求完成公共资源调查摸底，并进入公共交易平台流转，计 8 分。凡发现一起公共资源没有进入县或镇公共交易中心流转，本项不得分。

　此项工作由镇纪委负责考评计分。

　2、党的基层组织建设和统一战线工作（60 分）

　（1）认真做好新形势下发展党员工作，巩固全面消灭三年以上未发展党员的村和无党员村民小组成果，每个行政村培养 2 名（其中女性 1 名）35 岁以下，高中以上学历的入党积极分子，计 20 分。其中：两年未发展党员的村扣 10 分，年内未按计划要求培养入党积极分子的扣 1-5 分，发展党员工作受到县级通报批评的扣 10 分，扣完为止。凡三年未发展党员的，本小项不得分，另在基层组织建设部分 60 分中加扣10 分，“七一”表彰不得评优。

　（2）深入推进农村党员干部现代远程教育工作，抓好站点管理、使用和党员教育，计 10 分，站点设施不健全视情况

　扣 1-5 分，每月零收看一次扣 5 分，扣完为止。

　（3）党费收缴足额并及时上交镇党委计 5 分，未足额未及时上交党费，此项不计分。

　（4）进一步抓好村级组织活动场所规范化建设，确保活动场所发挥作用计 10 分。无村级场所或村级活动场所简陋的视情况扣 5-10 分，有村级活动场所但管理混乱、没有发挥正常作用的视情况扣 1-5 分。

　（5）健全农村党员联系服务群众工作体系，认真落实农村党建工作“双述双评”制度，计 5 分。未向镇党委写述职报告扣 3 分，未在村党员大会上进行述职的扣 3 分，扣完为止。

　（6）村支部活动开展正常，管理规范，按时上报报表、材料，无党员或党务工作上访事件计 5 分。

　（7）统战、民族宗教工作 5 分，发生有影响宗教恶性事件视情扣分。

　此项工作由党委组织员、统战员负责考评计分。

　3、宣传思想工作（20 分）

　（1）按要求完成党报党刊征订发行工作任务计 4 分，未完成任务不计分。

　（2）大力开展群众性文化活动计 6 分，每组织开展或参加一次群众喜闻乐见的活动得 3 分，得满为止；工作协调不好的酌情扣分，不接受活动安排的不计分。

　（3）及时参加县举办的各种会议、学习培训及其活动等计 4 分，每少一人次扣 0.5 分，扣完本项分值为止。

　（4）每月向镇党委报送有价值新闻线索 1 条以上或全年完成新闻上稿 1 篇以上计 6 分。

　此项工作由党委宣传员负责考评计分。

　（十四）武装工作（50 分）

　1、征兵工作 25 分。按要求完成年度预征对象数，并组织赴县参加征兵体检，未出现自我淘汰的得 20 分，少一个预征对象扣 5 分，扣完本项分值为止。组织欢送新兵入伍得 5分。凡出现责任性病史调查、政审责任性退兵的，此项不得分。

　2、军事训练 10 分。落实了基干民兵、民兵连长参训，达到要求的得 5 分；发生打架、斗殴的不得分。

　3、组织建设 10 分。村级民兵组织健全，有办公场所、有牌子、桌椅、制度计 4 分，每少一项扣 1 分，扣完为止。村级民兵连资料齐全、规范计 1 分；落实了民兵连长人选和待遇计 2 分；民兵连长工作积极、热情高，按时参会计 1 分；以上每少一项扣 0.5 分，扣完为止。组织基干民兵参加建制大会到会率达 90%以上计 2 分。

　4、政治教育 5 分。完成民兵订刊任务得 3 分，否则不得分。每季度组织民兵开展政治教育活动一次计 2 分，少一次扣 0.5 分，扣完为止。

　此项工作由镇人武部负责考评计分。

　（十五）其他工作（40 分）

　1、与镇党委、政府保持一致，做到政令畅通、无中梗阻计 10 分。

　2、参会情况计 10 分，经批准请假的不扣分，无故缺席每人次扣 2 分，迟到或早退每人次扣 1 分，村“三大头”参会不作记录、经查实每人次扣 2 分，扣完为止。

　3、按照要求上报各种材料、报表计 10 分。每迟报一次扣 0.5 分，少报一次扣 1 分。

　4、加强村、支“两委”班子自身建设，村干部分工协作、内部团结，年初有工作计划、年终有工作总结，各类组织健全，建立健全了各项规章制度计 10 分。有分工计 2 分，内部团结计 2 分，有计划计 2 分，有总结计 2 分，有各项规章制度计 2 分。

　此项考评由管家领导和党政办负责考评计分。

　（十六）共性加分项目（申报第一项项目建设的本项不重复加分）

　1、20__年社会主义新农村建设点经上级验收达标的，视工作效果奖 10-30 分；同一村有两个点的，不重复奖励。

　2、由村牵头每引进一个项目进园区奖 100 分。

　3、引进一个投资 1000 万元以上的农业种养加工项目且当年实际完成固投300万元以上的，视规模大小奖10-50分。

　4、除镇立项之外，向上争取无偿资金每 1 万元奖 2 分，以此类推，以经管站帐目为准，奖分 30 分封顶。

　5、单项工作接受省、市、县检查达标并获奖的分别奖 30分、20 分、10 分，同一类奖按最高不重复计分。

　6、积极配合做好征地拆迁等临时性急、难、重工作加10-50 分。

　7、除新农村建设点外，本年度内标准硬化村组道路0.3-1KM 的加 3 分，1-3KM（含 1KM）的加 5 分；3KM（含）以上的加 10 分；按县要求养护好村内道路的加 3 分。

　8、土地流转：年内流转耕地 100 亩以上、林地 200 亩以上发展五大产业（高产油茶、井冈密柚、花卉苗木、龙脑樟、楠木）的加 10 分。

　（十七）共性扣罚项目 1、发生一次森林火警扣 100 元，成灾面积 15 亩以下扣200 元，15 亩以上 100 亩以下扣 300 元，100 亩以上 300 亩以下扣 500 元，300 亩以上扣 1000 元，在年终转移支付中扣除。

　2、凡赴县集体访一次扣 200 元，赴市访一次扣 500 元，赴省访一次扣 2000 元，赴京访一次扣 4000 元，扣款在年终转移支付中扣除。

　3、征兵工作中，每少一名预征对象扣除村级转移支付资金 500 元，以镇人武部下达的预征对象名额为准。

　4、有新农村建设任务的村，因工作不力和积极性不高未

　完成扣 20 分。

　5、村干部工作不力，不与上级保持一致扣 20 分，并扣当事人 50 分。

　6、计划生育工作、社会治安综合治理工作实行“一票否决”。

　三、单项奖 为充分调动各村加快发展的积极性和创造性，在进行综合目标考评的基础上，设立单项工作奖，具体奖项有：立项争资先进村、项目建设先进村、人口与计划生育工作先进村、维护社会稳定先进村、工业园区企业招工先进村、烤烟生产先进村、森林防火先进村等。

　四、考评机构 镇成立考评工作组 组长：

　副组长：

　成员：

　五、考评方法 1、凡没有某项工作任务的村，按其它有工作任务的村所得分的最低分计分。

　2、年终各村党支部、村委会对照考评方案及各办公室的考评细则进行自查。

　3、在自查的基础上，镇党委、政府将组成由镇班子成员

　带队的工作组，采取听、查、看、访等方法，对各村的年度工作进行全面考核，并将初步考核结果报请镇党委、政府审核。

　4、本方案涉及的内容和实施中出现的新情况，以及政策性需要调整的目标，由镇党委、政府研究决定。

　5、凡考评项目出现弄虚作假者，一经查实，即取消该项得分和获奖资格。

　六、考评对象 本考评方案的考评对象为在职的村党支部书记、村主任、村文书。其他村、组干部的考核由各村党支部、村委会自行研究决定。

　七、工资报酬 1、村干部的工资同村工作目标考评结果挂钩，根据年度目标考评结果，计算出村干部绩效工资，具体计算方法以《__镇村干部绩效考核办法》。

　2、村干部的工资在本村集体经济中支付（不得通过借款用于发放村干部的工资），经镇政府审批后方可发放。

　八、奖罚标准 1、年度出现“一票否决”的村，不能评为先进集体。

　2、本年度综合考评总分排位前六名的村获综合奖，其中设一等奖 1 名，二等奖 2 名，三等奖 3 名。

　3、综合考评排名前两名的村，作典型发言；排名后两名

　的村，作表态性发言。

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