工作心得：积极发挥检察职能为市场化改革保驾护航x_

工作心得：积极发挥检察职能为市场化改革保驾护航

经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心和关键是积极稳妥从广度和深 度上推进市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用。充分发挥检察职能， 为市场化改革保驾护航理所当然成为检察机关服务全面深化改革的工作重点。作 为一名基层检察院的检察长，如何坚持把检察工作放在全面深化改革大局中谋划 和推进，突出服务重点，做市场化改革的捍卫者、促进者、保障者，值得认真思 考和积极探索。

一、充分运用打击职能，促进建设竞争有序的市场体系

77打击犯罪是检察机关履行法律监督职责的基本手段，经济领域很多法律法规 涉及到市场经济秩序的规范和保护，仅《刑法》中关于经济类犯罪的罪名就有 个，身处执法办案一线的基层检察人员，要认真梳理、熟练运用这些与市场经济 相适应的法律法规，明确打击重点，体现打击效果，着力维护公开公平公正的市 场经济秩序，推进经济持续健康发展。一是坚决查处重大项目投资决策、国有资 产处置、银行贷款发放、贪污挪用扶贫、社保等民生资金的违法犯罪行为，保障 国有资本安全。二是坚决查处不按程序办事、超越权限插手干预市场行为的职务 犯罪，平等保护各种所有制经济的合法权益。三是坚决打击制假售假、非法经营、 走私传销、逃税骗税等犯罪活动，依法惩治金融、证券、期货等领域的违法犯罪， 加大对企业知识产权的司法保护，维护公平竞争的市场秩序。

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二、有效履行监督职能，努力营造法治化的营商环境

要有效发挥检察机关法律监督的职能作用，维护司法公正，促进依法行政，

彰显公平正义，为市场化改革营造良好的法治环境。

　一是加强法律监督的针对性。

　围绕本市关于生态立市，调整产业结构、促进城市转型的战略目标，密切关注不 同社会经济领域的腐败发生程度，分析职务犯罪发生规律，抓住关键部位和薄弱 环节，有针对性地开展法律监督工作，为市场在资源配置中起决定性作用提供法 律支撑。二是积极推动司法权力规范运行。切实加强和规范诉讼监督工作，依法 监督纠正执法不严、司法不公等突出问题，坚守防止冤假错案底线，通过维护司 法的公正与权威，推动市场经济安全高效运行。三是完善和拓展对行政行为的监 督。加强与行政执法部门的联系配合，完善行政执法与刑事司法对接机制，建立 联合调查、案件移送、重大案件提前介入、专案会商等工作机制，加强对以罚代 刑、降格处理等问题的法律监督，坚决纠正行政主体不作为、滥作为现象，通过 促进法治政府建设来保障市场化改革顺利实施。四是做好检察环节矛盾化解工作 加大对社会保障、教育、扶贫、救灾、粮食补贴等惠民资金使用情况的关注，加 强对在取缔污染“五小”企业、重点污染源整治中失职渎职行为的监督，依法认 真办理群众信访举报事项，及时反馈办理情况。同时，加强检察长接待、下访巡 访、视频接访等工作，充分发挥派驻检察室职能作用，用心解决人民群众反映的 问题，有效预防和化解社会矛盾，为市场化改革营造稳定和谐的发展环境。

三、积极发挥服务职能，切实解决企业发展的实际困难

企业是市场经济的细胞，作为检察机关，有义务也有责任把服务企业规范发 展作为履行检察职能服务大局的重要途径。一是建立常态化联系机制。开通多形 式、多渠道与企业沟通交流的平台，及时接受、整理、处理企业反馈的意见或建 议，协调与企业有关的各个主管机关，共同研究商讨企业持续健康发展的策略及 建议。二是切实贯彻“护幼、容错、不赦罪”原则。深入了解辖区内大型国有企 业、三资企业、民营企业的现实状况，综合考虑企业发展中面临的问题和困难， 科学选择办案时机和方法，分清错误性质，用好宽严相济刑事政策，切实维护企 业的正常经营秩序和社会声誉，尽力呵护、保护、培护市场主体。同时，要把握 界限尺度，市场经济是法治经济，对售假制假、非法经营等行为要“不赦其罪”。

　三是加强法律宣传教育。通过法律咨询、普法教育等多种形式，增强企业员工法 律意识，提升企业依靠法律、运用法律维护自身权益的能力。四是开展法律帮扶。

　围绕企业债务纠纷、清算、破产等民事案件，加大民事行政诉讼监督工作力度， 依法依规帮助企业“讨说法”。加强对涉企案件的追逃、追赃工作，最大限度地 为企业挽回经济损失。督促有关职能部门在行政审批、行政处罚上严格执法、提 高效率，努力为辖区营造“亲商、护商、安商”的良好发展环境。

四、深化自身改革创新，提升服务市场化改革的能力

检察机关作为国家法律监督机关，是实现国家治理能力现代化的基本依靠， 在统筹社会力量、平衡各方利益，规范经济行为中发挥重大作用，检察机关履行 职责的能力和服务水平，将对全面深化改革、特别是市场化改革产生直接影响。

　因此，检察机关要与时俱进，积极理顺、完善检察体制和工作机制，不断提升服 务经济建设和保障改革发展大局的能力。去年以来，大冶市院率先在全省实行内 部整合与实行主办检察官办案责任制两项改革，在强化诉讼监督、优化办案组织、 落实司法责任等方面进行有益尝试，服务改革发展大局的能力水平有了进一步的 提升。当前，大冶市院又被确定为全省司法改革试点单位，要以此为契机，立足 本市改革发展大局，深入开展调查研究工作，及时掌握党委政府落实市场化改革 的具体部署，广泛听取社会各界和基层群众的意见建议，在推进自身改革创新的 过程中，坚持把服务市场化改革作为自身革新的导向，进一步拓展服务领域、丰 富服务内容、创新服务措施，不断解决新情况新问题，使检察改革的进度与深化 市场改革步调一致，同步和拍，以自身改革的新成效推动服务市场化改革取得新 进展。

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