核心经济区工作现状调研报告_经济活动分析报告的核心是什么

核心经济区工作现状调研报告

打造核心经济区是区委深入贯彻落实科学发展观，充分发挥区位优势，加快实现经济发展方式转变，寻求城区产业升级新突破的重大战略决策。根据区人大常委会度重点议题的安排，在区人大常委会李永革副主任的带领下，区人大财经工委于3月中旬至4月初对区政府打造核心经济区工作情况组织开展了调研，通过前期调查了解，收集了各方面的情况和意见，并提供给区政府及相关部门。调研采取听取汇报、实地考察、座谈走访等多种方式，重点了解核心经济区的发展定位及规划以及具体工作推进情况。现将调研情况报告如下。

一、打造核心经济区的基本情况

区政府及其相关职能部门对打造核心经济区工作目标明确、工作思路清晰、落实措施得力。街道的战略主体作用已初步显现，主战场的气势彰显，街道层面克服困难、迎难而上的干劲很足，展现出一股激情和闯劲。概括起来，有以下三方面突出特点：

1．工作定位准确。区政府及相关部门和街道按照区委对核心经济区的总体定位以及有关核心区发展必须围绕的“三个坚持”，组织各项工作，认识到位、定位准确。区街两个层面在推动核心区建设中有明确的工作目标与职责，充分发挥出了两个层面的优势与积极性。

2．组织推进有力。区政府及相关部门和街道紧紧围绕总体工作部署积极组织开展工作，上手很快。区政府及时出台了《区关于加快发展重点产业，总部经济、科技信息产业，文化旅游产业、商务商贸产业的实施意见》并积极组织实施，体现出较强的执行力与良好的行政绩效。每周召开重点项目推进会，加快推进重点项目建设，谋划特色街区建设，加大招商引资组织工作，协调解决工作中所遇到的困难与问题。目前，核心经济区有近20个重点项目在同步推进，整体工作进展顺利。

3．区街无缝对接。区街两级在推进核心区建设的统一大目标下，在明确职能分工的基础上，实现无缝对接，区发改局总牵头，以规划、招商、目标考核为抓手，区相关职能部门积极主动服务于街道一线工作，两个街道全力投入打造核心区工作，区街不分层级界限、不分部门界限，积极合作，相互支持，相互补台，围绕总目标形成一体化运作工作机制，合力推进各项工作的深入开展。在招商引资过程中形成并较好运用了“1＋1＋8＋X”模式，实践证明，这是区级行政层面有效推进部门联动，充分发挥部门合作优势的好形式。

二、存在的主要问题

1．缺少整体规划。核心经济区发展需要整体功能配套来实现，目前核心区规划相对滞后，还缺少整体规划方面的统一性和功能布局方面的多元性，在一定程度上限制了商务、商贸、金融、证券集聚作用的发挥和特色街区的建设。核心区的公共服务设施配套不足，在功能定位上缺少具体方案。打造核心区是逐步实现的，配套功能也是逐步跟进的，因此，整体规划和分步实施显得尤为重要。

2．区域特色不明显。有特色才有竞争力，核心区域必须彰显特色。目前，街区在楼宇特色、街区特色、地标特色上还不明显，品牌效应不强。例如，打造东大影壁餐饮一条街，它与的餐饮如何错位经营，如何与地区夫子庙、湖南路等地餐饮避免雷同，经营目标针对社会哪些消费人群，没有明确“特色餐饮”的内涵和规模发展的实施方案。

3．招商组织层次偏低。传统的招商手段和策略制约着核心经济区不断扩大的招商引资需求，尤其是作为招商引资主战场的街道，招商引资能力有限。一方面它与大公司、大企业不可能平等对话，另一方面，街道获得招商的信息量有限，信息传递也不够顺畅，大大影响招商的质量和进程。

三、几点建议

1．高水准规划。整体规划是发展的关键，只有一流的规划才能实现一流发展。从国内其它城区的发展来看，无一不是建立在一流水准的规划之上。总体来看，目前的规划不仅存在时间上严重滞后问题，同时在建设标准上与国际一流水平仍有较大差距。建议围绕核心区整体建设规划问题再作进一步研究，立足于国际化视野，以新型核心区的地理空间、社会空间、经济空间整合为目标，以打造国内一流特色街区为基准对核心经济区的产业发展、品牌定位、空间结构、城市基础设施等规划进行系统再提升。

2．精细化运作。按照建设“精品城区”的要求，要精心打造核心区的每一片社区，每一条街道、每一幢楼宇。要在核心区的整体形象上多下功夫，包括整个形态建设、交通网络及设施建设、交通管理、环境卫生等公共服务设施建设。要对每一幢建设的楼宇严格把关，做出特色和亮点，打造出标志性楼宇，增强楼宇对企业的集聚效应。要在街区的边角与细枝末节上下功夫，主要街区门面要有特色，上品位，努力做到“一店一品”。在加大沿长江路与沿珠江路“两横”建设的同时，加大以沿太平北路、洪武北路、丹凤街“三纵”为主轴的纵向建设力度，形成纵横交错的发展格局。

3．深层次招商。在多元化、专业化、市场化等方面全方位提升招商水平，对核心区重点地段和重点楼宇的招商，一定要具有国际性标准和品质，在目前招商工作基础上要进一步加大招商力度，增加招商投入，拓宽招商渠道，突出招商效果。相关街道要定期举行联席会议，共同分析企业的需求和动态，及时了解企业信息，为企业排忧解难，使企业顺势发展，实现二次招商。区相关部门要研究并寻求行业协会和行业学会在企业集聚和人才集聚方面的聚集效应，为打造核心经济区提供行业新理念、时尚信息和投资意向，通过多渠道、深层次招商，形成区域招商引资新格局。

4、综合性管理。打造核心经济区，要体现国际化标志的新形象，必须具备有综合性管理的手段和能力。为此，要立足当前，着眼未来，加强对核心区的综合性管理。区政府及相关部门和街道，要高度重视，形成共识，积极有效地做好核心区的各项管理工作；要着力加强核心区的城市建设与管理，改善市容市貌，治理局部脏、乱、差的现象；要着力加强对特色街区的管理，进一步整治出新，杜绝小区内外破门开店现象；要突出建立核心区的长效管理机制，明确各级工作责任，加强区街的联动，加快提升核心区发展活力。

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