2021年县全民参保计划扩面专项动员会讲话稿和水利工作会议上讲话例文

　1 2021 年 县全民参保计划扩面专项动员会讲话 稿和 在水利工作会议上的讲话 范文

　1 2021 年 县全民参保计划扩面专项动员会讲话 范文稿

　 同志们：

　 7 月 25 日，人社部社保中心、信息中心印发《关于开展 20**年全民参保计划扩面专项行动的通知》，在全国范围内部署开展全民参保计划扩面专项行动，8 月 30 日和 9 月 17 日，省、市相继召开了全民参保工作现场会，要求各县按照人社险中心文件精神，于今年9-11 月开展一场全民参保扩面专项行动，将那些未参保人员纳入社会保障体系。今天，我们召开全县全民参保扩面专项行动动员会，主要任务是进一步统一思想、明确任务，研究部署我县的全民参保扩面专项行动。下面，我讲三点意见。

　 一、统一思想、提高站位，充分认识开展扩面专项行动的重大意义

　 开展全民参保扩面专项行动，就是要加快推进社会保障改革，用更加深入、精确的办法**未参保人数不清、未参保原因不明、扩面措施简单、重复参保与断保漏保并存等问题，逐步扩大社会保障覆盖范围。2014 年至 2017 年，我省进行了以摸清底数、推进扩面为目

　标的全民参保登记专项行动，为全面实施全民参保计划打下了坚实基础。2018 年底，省厅下发了《全面实施全民参保计划工作方案》，在全省部署实施全民参保计划。2019 年 4 月，市局印发了《全面实施全民参保计划工作方案》，要求至 2020 年底基本实现社会保险法定人员全覆盖。部署开展扩面专项行动，是实施全民参保计划的有力抓手。今天这个动员会的召开，标志着我县全民参保扩面专项行动正式启动。

　 二、找出问题、精准施策，全力以赴开展好扩面专项行动

　 随着全民参保计划进入“攻坚期”和“深水区”，面临的“拦路虎”和“绊脚石”越来越多，暴露出来的问题和短板越来越多，工作难度越来越大。

　 一是社会保险扩面空间进一步收窄。近几年，随着我县社保事业的快速发展，参保扩面工作的快速推进，能扩的面基本扩完了，剩下的都是“难啃的硬骨头”。一方面，自由职业者、灵活就业人员、小微企业等群体的参保率依然不高，居民养老保险参保人数不升反降，断保人数居高不下，“断保难续”问题依然严峻。另一方面，在经济下行压力加大、中美贸易摩擦加剧、国家严禁集中清欠，居民养老保险非强制参保、居民参保意愿不高，一定程度上存在“缴不起”“不便缴”“不愿缴”的问题，参保扩面任务非常艰巨。

　二是有的乡镇（街道）重视程度不够。实施全民参保计划是一项庞大的工程，需要在法规政策、机构人员、经费条件等方面提供必要保障。目前，这项工作，各乡镇（街道）普遍面临着资源有限、经费缺乏、专业力量少、协调难度大等问题，对全民参保工作产生了一定阻力。另外，机构改革之后，人员调整尚未完全到位，专业人员力量不足也对实施参保扩面工作产生了不利影响。在这种情况下，有的乡镇（街道）产生了畏难情绪，特别是在前期全民参保登记工作结束后，部分基层和社区工作人员，存在着停一停、歇歇脚、喘口气的想法，不愿接受新的扩面参保任务，“等靠要”思想严重，缺乏主动作为的激情。

　 针对上述问题，按照人社部和省、市里的部署，决定在全县组织开展这次全民参保扩面专项行动，此次专项行动实施时间为从现在开始到 11 月，市里给各县下达了具体目标，并重申部里提出的三项具体工作措施，即参保登记“回头看”、宣传服务“送上门”、参保缴费“不用跑”。各乡镇（街道）要切实领会国家和省、市精神，结合本地实际，抓好贯彻落实。要做到以下三个“精准”。

　 一是“精准”把脉，分析未参保原因。从目前的情况来看，影响群众参保缴费的原因主要有三类。第一类，缴不起。主要体现在部分困难企业和困难群体有参保意愿但缴费能力不足。第二类，不便缴。随着社保体系的完善和参保人员日益增加，群众诉求日趋多样化，对经办服务的高效便捷提出了更高要求。与此同时，我们的经办机构

　服务的标准化、信息化、精细化水平不高，网办率较低，服务内容、手段、效率等与群众的期望还有差距。乡镇及村一级经办人员少、设备落后，基层公共服务力量比较薄弱，一定程度上影响了群众参保缴费的可及性、便捷性。第三类，不愿缴。有的用人单位社会保险法律意识淡薄，对社会保险的重要性认识不够，不愿承担缴费义务，甚至恶意欠费；有的人对养老保险“多缴多得，长缴多得”的政策理解不够，认为缴社保不划算；有的人有缴费意愿，但是无法准确测算出未来能领取的养老金，想要“投资”，“收益”要在多年之后才能得到，部分群众特别是年轻人，养老储备意识不强，游离于社保制度之外。对以上问题，要抓好分类推进，精准发力，破除影响群众参保缴费的各类问题和限制。

　 二是“精准”施策，重点突破。这是工作的关键，参保扩面工作不能“大水漫灌”式的去推进，要结合实际，实事求是，务求精准。第一，抓住重点群体，突破扩面瓶颈。结合中小微企业从业人员、灵活就业人员、城乡流动就业居住农民、在城镇稳定就业农民工、高风险行业从业人员以及网络就业、创业等新型业态群体特点，加大政策创新力度，引导各类符合条件的人群参加社会保险，确保参保扩面不留死角。第二，开展精准帮扶，解决缴不起的问题。严格落实为贫困人员代缴养老保险费政策，对建档立卡贫困人口（含未脱贫及已脱贫享受政策人口）、低保对象、特困人员等困难群体，符合参加居民基本养老保险的，政府为其代缴全部最低标准养老保险费。将年满

　60 周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员，纳入城乡居民基本养老保险制度，确保贫困人员“应保尽保”。推动解决60 周岁以上户籍人员未纳入养老保险问题。全面落实降低社会保险费率以及调整社保缴费基数等措施，为企业持续发展、减少失业、稳定就业护航。

　 三、明确责任、狠抓落实，确保圆满完成扩面专项行动目标任务

　 通过省市县系统比对，我县应参加养老保险而未参加养老保险人数有 12.5 万人，这些人已经分解到各乡镇（街道）、各村。任务重的乡镇，要在人力、物力、财力上予以重点调度，形成领导有力、责任明确、共同参与、齐抓共管的良好工作局面，扎实推进信息核查、宣传发动、入户调查、参保缴费工作。此次扩面专项行动要在 11 月20 号之前完成，未参保人数及名单已发到各乡镇（办事处）人社所，16-59 岁未参加养老保险的一律动员参加养老保险（在校生除外），在外地参保、户口迁出等情况不用在参保的要注明。新增参加养老保险人员数据和摸底调查表于每周五下午下班前报送至人社局邮箱。对于一些灵活就业，外出企业打工的人员尽量动员参加企业保险，企业保险退休后待遇保障高。同时要加强沟通协调，在专项行动开展过程中遇到的问题及时与县人社局沟通。县人社局将全程指导各乡镇（街道）开展专项行动。全民参保扩面专项行动时间紧、任务重、要求高，唯有拿出时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、攻坚克难的精气神，

　脚踏实地，真抓实干，才能打赢打好全民参保扩面攻坚战。要把全民参保扩面专项行动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的实践载体，紧密联系思想和工作实际，有针对性地抓学习、搞调研、找问题、促整改，真正让主题教育激发出的工作热情和进取精神，转化为加快推进扩面专项行动的实际成果。

　 1 2021 年在水利工作会议上的讲话 范文稿

　这次会议的主要任务是：以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习***视察 X 重要讲话精神，认真落实 XX 党委 X 届 X 次全会和经济工作会议、农村工作会议、XX“两会”及全国水利工作会议精神，以现代水利为主题，以走在前列为定位，谋划“十四五”水利任务，总结部署工作，创新治水兴水，为努力建设先行 X提供坚实水安全保障。

　创新推进六大水利建设，2020 年工作成效显著，“十三五”水利改革发展实现转型升级

　 2020 年，是党和国家历史进程中极不平凡的一年，也是水利工作备受重视、不负时代、实现突破的一年。习***亲临黄河吴忠古城湾段视察了黄河生态保护治理和水利工程建设情况，作出了重要指示，全 X 水利干部职工倍感鼓舞、倍加振奋、倍增干劲。XX 党委、

　政府主要领导和分管领导亲自谋划治水事业发展和水利重大项目，多次对接、推动重点水利工作，XX 建设先行 X 实施意见和“十四五”规划建议高位部署治水工作，内容全面系统、力度前所未有。一年来，全 X 水利部门统筹疫情常态化防控和水利改革发展，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，努力践行水利改革发展总基调，大力推进“四水同治”，加快构建现代水网体系，水利脱贫攻坚、重大项目建设等重点任务实现突破，水利工作取得显著成效。

　 一是水利脱贫担使命打赢攻坚战。坚决落实“两不愁三保障”要求，各级工作人员咬紧牙关啃硬骨头，逐村逐户通水，扎实开展农村饮水安全“四查四补”清零行动，X 万人巩固提升任务全面完成，X.X万建档立卡户饮水安全问题全部清零，X.X 万人饮水氟超标、X.X 万人苦咸水问题全部解决，全 X 贫困县自来水普及率达 X%以上、供水保证率达 X%。我 X 水利扶贫工作“零问题”通过国家考核，水利厅驻村帮扶工作队受记大功嘉奖。

　 二是重大水利项目建设打赢硬仗。坚决落实 XX 推进重大项目建设部署，抢抓中央强化内循环“拉内需”和先行 X 建设“窗口期”历史机遇，举全行业之力狠抓重大水利项目建设。谋划的 X 大类 X 项总投资超 X 亿元的重点水利项目全部纳入相关规划，为现代水利建设奠定了坚实基础。采取领导包抓、专班推进、专项督办等措施，X 都市圈东线和中线、清水河流域城乡供水等X项重大水利工程开复工X项。

　全 X 水利投资达 X 亿元，同比增长 X%，再创历史新高。完成投资 X亿元，有效发挥了夯基础、促发展、惠民生作用。

　 三是治黄关键工程取得重大进展。坚决落实黄河大保护大治理重大国家战略，XX 主要领导力推 X 水利枢纽工程治黄不可替代作用形成共识，相关省 X 部委单位认真落实习***“加快论证、尽快决策”的重要指示形成合力。工程列入《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，纳入国家 2020-2022 年重点推进的 XX 项重大水利工程，列为先行 X 建设“十大工程项目”首位。中国工程院调研报告上报国务院，四项专题论证已近结题，可研报告修编完成，工程立项建设迎来曙光。

　 四是黄河保护治理开启全新征程。坚决落实XX先行X建设部署，牵头编制《黄河 X 段生态保护治理规划》，水利部出台《关于支持 X建设黄河流域生态保护和高质量发展先行 X 的指导意见》，力争作出示范、创造经验、打造样板。建立“河长+检察长+警长”机制，全部划定河湖管理范围，“清四乱”实现规范化常态化。治理水土流失面积 XX 平方公里，开出生产建设项目水保专项整治行动黄河流域信用监管“第一单”，水土保持监管日益加强。坚决贯彻习***“切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”的重要指示，成功应对黄河 X 号、X 号、X 号洪水和 X 场次暴雨洪水，确保了人民生命财产安全。

　五是落实以水定需管控率先推进。坚决落实“把水资源作为最大的刚性约束”要求，加快**“黄河流域最大的矛盾是水资源短缺”的问题，编制了 X 以水定需管控、九大产业高质量发展用水保障、深化用水权改革“三个实施方案”，在全国开展水资源承载能力监测预警机制建设、实现取水行政许可电子证照全域线上发放，率先在黄河流域建立重点监控用水单位名录。出台《X 回族 XX 有关行业用水定额（修订）》，X 家县（X）单位节水型载体达标，加大分布式污水处理中水回用一体化合同节水试点。我 X 最严格水资源管理工作得到国家考核认可，获激励资金 X 万元。

　 六是各业供水保障服务做出贡献。加大现代化灌 X 建设力度，X渠扩整砌护、惠农 X 节水砌护改造全部完成，固海扩灌一到六泵站改造和 X 都市圈中线工程启动建设，跨冬季连续施工，城乡供水体系加快完善。应对 X 部地 X 中到重度干旱，压减水稻种植面积 X 万亩，保障了 X 万亩农田均衡受益，为全 X 粮食生产实现“十七连丰”提供支撑。全年完成农业灌溉引水 X.X 亿立方米、生态补水 X.X 亿立方米、工业城市供水 X.X 亿立方米，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供保障。

　 七是数字治水加快新旧动能转换。积极争取 XX 水利新基建立项实施，数字治水纳入 XX 九大特色产业的电子信息产业进行培育。深入开展“水利网信安全年”活动，数字治水指数达到全国数字经济指数平均水平。水利部批复开展“互联网+城乡供水”示范省（X）建设，

　前期推进“百日攻坚督办活动”圆满完成。X 部长在《人民日报》头版头条《X》报道上批示“彭阳就是我们工作的方向”。

　 八是水利行业监督管理日益强化。出台《X 回族 XX 引黄古灌 X世界灌溉工程遗产保护条例》，成为世界灌溉工程遗产首例。全面实行水利行业电子招投标，水利建设市场环境不断优化、水利工程建设质量稳定，全国考核流域第一。水利督查主要制度基本建立，“手册+清单”综合督查方式高效有力。紧盯重要时段、重点领域、关键环节开展安全生产检查 X 次，排查整治隐患 XX 个，水利安全生产形势持续向好。完成 XX 座水库安全鉴定和 X 座水库降等报废，确保水库安全运行。水文服务发展能力持续提升。水利财务管理规范有效。水利宣传成果丰硕。

　 经过不懈努力，2020 年主要目标任务顺利完成，“十三五”水利发展胜利收官。五年来，我们坚定不移以新发展理念引领水利转型升级，认真贯彻“十六字”治水思路，主动应对水困局、抓好水治理、保障水安全，实施“统筹城乡、改革创新、节约高效、开放治水”，推进“六大水利”建设，积极探索中央治水思路“X 方案”，X 农村饮水实现了从“人担驴驮”走向“手机买水”，引黄灌 X 加快由千百年人工管理向远程智能控制转变，以共建共享为时代特征的现代治水体系加快构建，推动治水方式、动力、路径实现历史性转变，我 X 水利初步迈入现代化发展新阶段。过去的五年，是治水事业承前启后、

　亮点频现、浓墨重彩的五年，是水利投资最大、水利发展最快、人民受益最多的五年。

　 民生水利助力决胜全面小康。始终牢记以人民为中心，着力解决了饮水安全、防洪减灾等广大群众最现实最迫切的水问题，水利发展红利人民共享。力解水困拔穷根。自觉扛起水利扶贫政治责任，坚持向脱贫主战场倾斜资金、配置水量、集中力量，工作人员尽锐出征、鏖战旱塬，勠力同心打赢了一场没有硝烟的饮水安全攻坚战。五年来，共争取中央饮水安全资金 X.X 亿元，市县整合资金 X 亿元，全 X 集中供水工程覆盖率达 X%，自来水普及率达到 X%，历史性解决了 XX 万城乡居民饮水安全问题，X.X 万建档立卡贫困人口实现了“吃水难”到“吃水甜”的历史转变，X、X、X 等县水利扶贫经验被国务院列为典型。争取水库移民后期扶持资金 X.X 亿元，助力 X 万群众迈入小康生活。全力抗灾保安全。始终把防汛抗旱作为重中之重，坚持工程与非工程措施相结合，不断完善河洪、山洪与城市防洪和全 X 抗旱相协调的水旱灾害防御体系，压紧压实各级主体责任，X 市县三级防汛预警预报体系实现全覆盖，实现了黄河安澜、山洪无虞、有大旱无大灾。五年来，总投资 X 亿元的黄河 X 段二期防洪工程全面完成，护佑连续三年黄河大洪水安全过境；X“导、拦、滞、泄”为一体的防洪工程体系全面建成，成功战胜“X.X.X”“X.X.X”等 XX 余次局地暴雨洪灾，实现水库无一垮坝、群众无一伤亡、堤防无一决口。X、X 等 X座水源水库和 X 处水源工程建成投运，昼夜奋战建成隆德县城抗旱应急调水工程，战胜了中南部地 X 严重旱情。

　生态水利推进黄河保护治理。以建设美丽新 X 为总目标，坚决打响新时代黄河保卫战和水污染防治攻坚战，塞上大地呈现出一片山川秀美的景象。全面推进河湖长制落地见效。全 X 重点河湖“一河一湖一策”编制、“清四乱”专项行动和河湖岸线划界圆满完成，统一河湖管理平台基本建成，环保、国土、住建等 X 个部门与地方协同推进落实 X 大任务，X 名河湖长及 X 余名保洁员巡查河湖近百万次，整治水域岸线 X 公里，黄河支流劣Ⅴ类水体全部清零，X 个国考断面水质全部达到国家考核要求，黄河干流 X 段水质连续四年实现Ⅱ类进出，以黄河为中心的全 X 河湖水生态环境根本好转。我 X 河湖长制工作成为全国 X 个受国务院激励的省 X 之一，隆德县成为全国 X 个受国务院表彰激励的县之一，X、X 完成全国水生态文明试点城市创建，典农河获选全国水工程与水文化有机融合典型案例。水土保持生态建设提质增效。严格落实各级政府水土流失治理责任制，创新

　 水土保持国策宣传进党校，坚持治山、治水、治林、治田、治荒、治沙“六结合”，推进小流域综合治理、坡改梯、淤地坝建设，南部山 X 探索出“山顶封山育林、山坡荒山造林、山脚退耕还林、山村生态移民”的小流域治理方式，形成了“工程引水、水库蓄水、地窖存水、智能节水、生态养水”的水生态建设模式，率先打造出隆德、彭阳等“山水林田湖草”系统治理新典型。五年来，治理水土流失面积X 平方公里，累计治理程度 X%，入黄泥沙量由上世纪 X 年代的 X 亿吨减少到 X 多万吨，塞上山川大地实现了由“黄”到“绿”的巨变。

　资源水利支撑各业用水安全。坚持量水而行、因水制宜，实行节水优先、统一调配，做到供水优质、保障有力，水资源效能持续提升，推进生产方式逐步转变，有效增强了 XX 可持续发展后劲。最严格水资源管理制度全面建立。统筹生活、生产及生态用水优化配置，统筹黄河水、当地水及非常规水一体管理，统筹法律、行政及工程综合措施，实行用水“源头严控、过程严管、结果严查”全过程管理，强化用水总量、效率、纳污“三条红线”管理，实行水资源消耗总量和强度“双控”行动、项目和用水“双限批”，严格落实用水计划，坚决遏制不合理用水需求。率先完成全国水资源使用权确权和水流产权改革试点，率先开展空间规划试点水资源承载力评价，国家分配的黄河水指标全部分配到县，实现三级水资源管理约束指标全覆盖。经不懈努力共落实引黄水指标近 X 亿立方米，X 都市圈西线供水一期工程等水指标 X.X 亿立方米，首次单列我 X 生态用水指标 X.X 亿立方米，用水指标争取实现重要突破。全 X 年取水 X 万立方米以上用户全部在线监测，X.X 万个取水口全部登记在案。关停公共管网覆盖范围内企业自备井 X 眼，X、X 地下水实现采补平衡。节水型社会建设持续深化。深入开展以农业节水为重点的“四大节水”行动，出台了葡萄、枸杞特色种植等 X 项农业节水标准，制定了覆盖灌 X、城市、工业园 X 等X 类节水型载体标准，初步构建了包含重要领域、主要行业的节水标准体系。率先在全国开展现代化生态灌 X 建设，利通、贺兰等 X 个县X 通过“先建机制、后建工程、建管并重、综合施策”探索出了“投建管服”一体化新模式，节约水量优先配置到脱贫攻坚主战场和经济

　发展主阵地，以有限水资源支撑了经济社会发展用水安全。全 X 年引黄河水量由最高的 X 亿立方米减少到 X 亿立方米左右，累计发展高效节水灌溉面积 XX 万亩，农田灌溉水利用系数达到 X.X，XX 重点用水行业规模以上节水型企业达到 X.X%；全 X 万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量五年分别下降 X.X%和 X%。X 煤化工园 X 成为全国首个实现废水“近零排放”的大型综合工业园 X。X、X 市分获国家和XX 节水型城市称号，X 县创建全国高效节水示范县。各业供水服务贡献重大。坚持把做好供水作为保障全 X 粮食安全、生态安全、经济安全的大事来抓，切实加大节水改造、更新改造、标准化建设力度，大力实施灌 X 高效节水工程，万名水管人常年奋战渠畔田头，千年古灌X 的守护者扛起了维护“塞上江南”生态绿洲生命健康的历史责任。以人为本推进所站“厕所革命”，职工生活条件显著改善。五年来，引黄灌 X 完成投资 X.X 亿元，累计砌护干支渠 XX 公里，改造各类建筑物 X 余座、泵站 X 座，三大扬水能源单耗分别降低 X.X%、X.X%和X.X%。大力推行城乡供水同源同网、政府购买服务、专业公司运维等方式，X 个县（X）实行城乡供水一体化管理。五年来，全 X 建成水厂 XX 座，农村输配水管网达 X 万公里，日供水能力达 X 万吨，以黄河、X 地表水为大水源，地下水为备用水源，以 X 水投、中铁水务、市县供水公司为主体的全 X 城乡供水格局基本形成，确保了全 X 城乡供水安全。

　 工程水利搭建全 X 发展脉络。坚持把重大水利项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”毫不放松抓紧抓牢，用心谋划、用力争取、用劲

　建设，集中实施了一批全局性、战略性水利工程，初步形成“城乡统筹、山川覆盖、南北调配、丰枯补济”的水安全保障格局。服务全局现代水网超前谋划。按照“先节水、保底线、增供水、强应急”的原则，规划了 X 大类 X 项估算投资 XX 亿元的重大水利项目，谋划提出加快建设“以 X 都市圈、清水河流域和陕甘宁革命老 X 三大供水工程联合搭建‘主动脉’，以大中小微工程并举连接‘供水圈’，以更新改造农业灌排网畅通‘微循环’，以完善提升防洪减灾网‘保安全’”的全 X 现代水网体系，奠定了现代水利发展基础。五年来，按照谋划一批、储备一批、实施一批的要求，锲而不舍“跑部进京”做好立项对接和资金争取，全 X 水利投资达 XX 亿元，是“十二五”的 X.X 倍，建成了一批多年想干而没有干成的大项目好项目。攻坚克难水利建设超常实施。坚持以引水供水节水重大骨干工程建设为重点，通过引进国内顶尖设计、施工单位等措施有力提升建设能力，参建各方细化时间表、绘好路线图、立下军令状，强化组织、压茬推进，精心施工、齐心会战，着力打造水利精品工程、幸福工程、德政工程。五年来，中南部城乡饮水安全、X 都市圈城乡西线供水一期、全 X 首个脱贫攻坚 PPP 项目中宁县喊叫水片 X、三大扬水更新改造等一批重大民生水利工程相继建成，万千水利建设者熬严寒、战酷暑，一座座水利工程丰碑矗立塞上大地，谱写了一幅水兴百业的壮丽篇章。

　 智慧水利赋能数字治水升级。按照习***“越是欠发达地 X，越需要实施创新驱动发展战略”的重要指示，大力推动水利与信息化深度融合发展，以数字为创新要素和发展基础的现代水利新形态加快

　形成，扩展了现代治水发展新空间。智慧水利建设实现突破。遵循数字中国、网络强 X 战略部署，率先出台全 X 智慧水利规划，坚持项目带信息化，搭建了“云、网、端、台”智慧水利总体架构，全面实施“互联网+水利”六大行动，构环境、搭平台、采数据、建应用，推动重点业务和流程再造，形成了 X 特色的信息化建设机制。五年来，水利云率先迁入 XX 政务云中心，基础数据库存储共享 X 亿条，水利基层单位互联网基本全覆盖，建成重要水数据采集点 X.X 万个，XX平台协同应用 X 项，水利网信安全管理加快规范，连续四年在全国水利网信会上交流经验。数字治水转型持续加速。按照全要素、全主体、全生命周期的系统治水路径，持续加大各业务应用数字化升级改造，加快提质效、强监管、优服务、促改革，全 X 完善、可靠、高效的水联网体系加速构建，数字治水新形态日渐形成。五年来，率先实现全X 水利系统网上协同办公，解决“农村供水最后 XX 米”问题的彭阳“互联网+农村供水”模式全国推广，自流骨干渠道大闸、三大扬水主要泵站实现远程控制，测控一体化闸门控制灌溉面积 XX 万亩，厅属水管单位减员近 XX 人。X 市县三级 XX 项水利行政审批率先实现全流程在线办理。治水科技创新引领发展。

　 全国首个校地三方水利科创平台“X 大学—X 水联网数字治水联合研究院”和“X 数字治水产业园”签约挂牌，大力开展城乡供水、数字灌 X 等水联网数字治水试验，“研究院+试验 X+产业园”三位一体数字治水创新机制深入推进，水治理科技创新体系加快构建。五年来，大力推行水利科技创新“领军人才+团队”模式，依托治水工程

　和 X 个平台开展水利科技引进、研发和推广，共形成重要科技成果 X项，X 家高新企业入驻数字治水产业园 X，两年累计创造产值 X.X 亿元。

　 法治水利提升行业管理能力。大力推进依法治水，出台《X 河湖管理保护条例》等 X 项法规规章，现代治水法制基础有力夯实。大力深化水利体制机制改革，XX 深化改革保障水安全意见 X 项重点内容基本完成，加快由人工管水走向自动化管水、行业管水走向开放治水、分散治水走向系统治水。全 X 五级河湖长组织体系和法规制度体系率先建立，构建了“党政责任链”“部门共治圈”和“公众齐参与”的新格局。大力推进水利投融资体制改革，主动应对固定资产投资下行压力，X 市及利通 X、X 县、X 县等 X 个水利 PPP 项目社会资本投资近X 亿元。大力深化水价改革，XX 政府印发《X 农业水价综合改革实施方案》，加快开展水价成本测算、监审、批复工作，政府主导和市场调节相结合的农业水价形成机制加快建立。县 X 全部实行居民用水阶梯水价制度，全 X 农村供水工程水费收缴率达到 X%，X 个县 X 落实了配套县级维修养护资金。大力深化水权制度改革，水资源配置由“政府主导、市场调节”向“市场主导、政府调节”转变。20X 年在全国率先上线运行水资源税取用水信息管理系统，

　 实现水量申报、核定在线办理。五年来，中宁县完成全国水权交易签约第一单，永宁县完成全国公共资源交易平台水权交易第一例，全 X 累计交易水量 X 万立方米、金额 X.X 亿元。X 堡、X 和 X、X 渠管

　理处积极探索收支两条线模式下的管养分离路子。明晰全灌 XX 万处小型水利工程和配套设施产权，有效盘活水资本。安全生产工作连续五年获水利部或 XX 先进表彰，营造了良好的水利发展安全环境。圆满完成水利机构改革，构建起与水治理现代化相适配的职能齐全、职责清晰、政事配套的治水机构组织。

　 这五年，厅党委始终坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习***视察 X 和关于治水重要讲话精神，以政治建设为统领全面推进党的建设，把严的主基调贯穿党的建设全过程，切实引导广大党员干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和 XX 重大决策部署落地见效。全厅接受了 XX 党委政治巡视洗礼，各级党组织战斗堡垒作用充分发挥，水利党风廉政建设扎实推进，水利意识形态工作常抓不懈，水利精神文明建设蓬勃开展，领导班子和干部人才队伍建设持续加强，水利扫黑除恶专项斗争深入实施，水利政风行风持续好转，干部职工精神风貌焕然一新。全 X 水利系统创建全国文明单位 X 个、省部级文明单位 X 个。水文化建设实现重大突破，X 古灌 X20X 年成功申遗，亮出了“世界级金名片”，汇聚起了全 X 实干兴水的强大力量。

　 “十三五”全 X 水利部门集聚智慧、凝聚力量，攻城拔寨、励精图治，治水认识不断深化，兴水实践成果丰硕，治水规律一以贯之。一是必须坚持党的领导把准方向兴水利。坚定不移跟党走，自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，贯彻新发展理念，践行

　中央治水思路，不断夯实 X 特色治水的政治基础。二是必须坚持人民至上统筹城乡兴水利。始终不忘初心、牢记使命，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为一切水利工作的出发点和落脚点，紧紧围绕统筹城乡解决不平衡不充分的水问题，着力推进水利服务均等化。三是必须坚持敢为人先改革创新兴水利。始终保持以一往无前、风雨无阻的状态，以敢闯敢试、敢为人先的精神，实施改革创新“双轮驱动”，激发水利发展创造活力和内生动力，推动治水管理变革、效率变革、动力变革。四是必须坚持生态优先系统治理兴水利。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙系统治理，落实节水优先方针，努力建设美丽河湖、坚持不懈保持水土，做好显山露水、治山理水文章。五是必须坚持开放治水汇聚合力兴水利。推动各方治水主体履行主责、协同治理，凝聚力量、集中破难，大干水利、干大水利，形成全社会开放治水新局面。

　 同志们，这些成绩的取得，充分彰显了习***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，充分证明了 XX 党委、政府的坚强领导，充分体现了地方各级党委、政府及有关部门的鼎力支持，充分展示了广大水利干部职工的无私奉献和实干担当。在此，我谨代表水利厅向长期以来关心支持治水工作的各部门、各市县（X）和社会各界表示衷心的感谢！向长期奋战在水利工作一线的广大干部职工及家属致以诚挚的问候！

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