[企业安全整治“秋冬会战”实施方案(6页)]
时间:2021-11-03 11:06:49 来源:网友投稿
为深入贯彻落实***总书记视察重要讲话重要指示精神,强力推进全区安全生产专项整治三年行动,确保全区秋冬季节安全生产形势持续稳定,为区全面发展、全方位发展提供坚强安全保障,区工信局决定从2020年9月21日至2021年3月10日开展所属企业安全整治“秋冬会战”专项行动,现制定方案如下
一、总体要求
深入学习贯彻落实******关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神,按照省委、省政府、市委、市政府和区决策部署,严格落实“五个不能”要求,以坚决防范化解重大安全风险为目标,针对秋冬季节安全生产规律和特点,深刻汲取典型事故教训,进一步树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法更有力的基础保障,全面提升本质安全水平,严防各类生产安全事故发生,坚决制重特大事故,为经济社会发展创造良好安全环境
二、主要任务
所属企业安全整治“秋冬会战”专项行动,重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性,紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气,国庆节、春节、全区“两会”等重点时段,秋季旅游、冰雪旅游回暖升温,生产经营越发活跃等特点,盯住重点,整治难点,消除弱点;突出针对性,深刻吸取去年以来“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌“12·21”道路交通和市近期相继发生的4起一般生产安全事故教训,举一反三,全面做好重点领域安全防范;突出全面性,要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全管生产经营必须管安全”的原则,开展全覆盖大排查大整治,最大限度地消除死角、盲区;突出关键性,紧扣企业安全主体责任落实这个关键,推动企业进一步建立完善自我约束持续改进的内生机制,实现风险隐患排查整治自主化常态化制度化、规范化;突出创新性,紧密结合安全生产专项整治三年行动,坚持长效制度机制建设贯穿始终,持续做好疫情防控常态化条件下安全监管,配合区安委会完善“互联网+监管”模式,夯实基层安全基础,全面强化系统化根本性安全治理
(一)危险化学品。全面落实《中共省委办公厅省人民政府办公厅印发(省关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案)的通知》,《区危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》各项工作任务,按照国家危化品企业安全“两个导则”要求,深入抓好危险化学品“全流程”安全整治;强化危险化学品贮存和使用安全管理;督促危险化学品企业实施精准化安全风险排查,加强化工装置开停车、试生产和检维修等环节监管,严格落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施,防止因冻裂冻凝引发泄漏,火灾事故。
(二)非煤矿山。配合区应急管理局对所属企业强化地下矿山井下通风、动火作业和顶板管理,严防中毒窒息、火灾和冒顶片帮事故发生;加大对发包单位“以包代管”、安全生产主体责任落实不到位的整治力度,严厉打击非煤矿山外包工程安全生产违法违规行为;重点检查露天矿山边坡和台阶留设参数是否满足设计要求,加大对高陡边坡和台阶宽度不足问题的整治力度;加强冬季未按要求采用冰下放矿行为的安全整治。
(三)特种设备。对危险化学品储存、使用单位的压力容器,所属企业要开展重点监督检查,加强对采暖锅炉、供暖压力管道等高风险特种设备的安全管理。
(四)冶金工贸突出金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆综合治理工作,加强停产、复产、检维修、相关方作业等关键环节管理:金属冶炼重点开展高温熔融金属吊运环节检查;有限空间重点围绕有附属污水处理系统的工贸企业,开展有限空间识和作业条件确认检查:粉尘涉爆重点围绕涉及金属粉尘和粉尘作业场所30人以上的工贸企业,开展除尘系统管理和粉尘清扫制度落实情况检查。
同时,所属企业也要结合本行业本企业安全生产工作实际,制定安全整治“秋冬会战”专项行动方案,全面推进安全整治“秋冬会战”专项行动,落实安全防范措施,确保生产安全。
三、方法步骤
安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月20日至2021年3月10日,分三个阶段进行。
(一)全面部署(2020年9月20日至9月25日)工信局将结合实际制定具体实施方案,明确任务,落实责任,细化措施。逐级进行传达,部署到所属企业。
(二)全面整治(2020年9月26日至2021年2月28日)
工信局将推动所属企业全面开展自查自纠,深入企业,单位开展检查服务指导,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位、责任人和整改要求,确保边查边改,立查立改。从2020年9月26日起,每半月(15日、30日)报送一次安全整治统计报表和工作进展情况
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)工信局将督查所属企业安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况,总结专项行动总体情况,上报区安委会。同时,梳理所属各企业典型经验做法,通报问题,进一步完善制度机制。所属各企业于2021年3月1日前,向区工信局报送安全整治“秋冬会战”专项行动总结。
四、工作要求
(一)强化政治站位。开展安全整治“秋冬会战”专项行动,是深入贯彻落实******关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神的重要举措,是有力推动全区安全生产专项整治三年行动的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法,所属企业必须高度重视,精心组织,力戒形式主义、官僚主义,把握主动权,打好主动战,确保事故起数死亡人数持续“双下降”坚决遏制重特大事故
(二)强化整治实效,区工信局将加强组织领导,紧重点重点单位、重点部位和关键节点,坚持从严从实,集中力量进行大排查,大整改、大落实,确保老问题不放过,新问题不疏漏,确保问题真透亮、真见底、无遗漏。对企业严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。
(三)强化宣传引导。区工信局及所属企业要充分利用电台,电视台、网络、报纸等主流媒体加大对专项行动的宣传力度,广泛宣传和普及安全生产知识和常识,形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。同时,积极发动广大职工群众监督和参与本单位的专项行动工作,切实提升全民安全意识和防范能力
(四)强化责任落实。区工信局将综合运用通报、约谈、警示,提醒等手段,加强对所属企业专项行动督导检查。对企业领导责任不落实,整治推动不力、走形式等问题,依法依规依纪严肃追责问责。
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