2019包神铁路招聘通知【包神铁路铁路某段招标文件（111页）】

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招 标 文 件

项目名称：**铁路**至**段增建二线工程

招标编号：**

招 标 人：**铁路有限责任公司

招标代理机构：**国际贸易有限责任公司

二00八年四月

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目 录

TOC \o "1-4" \h \z \u 第一部分 招标公告 1

第二部分 投标人须知 4

一、总则 4

1、适用范围 4

2、定义 4

3、工程概况 4

4、招标范围及标段划分 4

5、工期、质量及安全要求 4

6、招标方式和原则 5

7、资金来源 6

8、投标人资格要求 6

9、分包或转包 6

10、投标费用 6

11、现场踏勘及答疑 8

二、招标文件 8

12、招标文件的内容 8

13、招标文件的澄清 8

14、招标文件的修改 9

三、投标文件编制 9

15、投标文件的语言 9

16、计量单位 9

17、投标文件的组成 9

18、投标文件的编制 9

19、投标有效期 10

20、投标和支付所使用的货币 10

四、投标文件的递交 10

21、投标文件的密封标记 10

22、投标截止时间 11

23、投标文件的递交 11

24、投标文件的修改和撤销 11

五、开标 12

25、开标 12

26、投标文件的有效性 12

六、评标 13

27、评标委员会 13

28、评标依据 13

29、评标办法 14

30.评审要求： 16

30、投标文件计算错误的修正 17

七、授予合同 25

32、推荐中标候选人和定标 25

33、中标通知 25

34、授予合同时变更数量的权力 25

35、签定合同 25

36、履约保证金 26

37、其他 26

第三部分 合同格式与合同条款 27

第1条 工程概况 28

第2条 工期 28

第3条 合同价款 28

第4条 工程质量 29

第5条 设计文件 29

第6条 双方驻工地机构及代表 29

第7条 甲方工作 30

第8条 乙方工作 30

第9条 进度计划 31

第10条 延期开工 31

第11条 暂停施工 32

第12条 工期延误 32

第13条 工期提前 32

第14条 工程质量检查 33

第15条 隐蔽工程检查和签证 33

第16条 变更设计 33

第17条 材料设备 34

第18条 合同价款调整 34

第20条 工程款支付 34

第21条 竣工验收 34

第22条 竣工决算 35

第23条 工程分包 35

第24 条 环境保护 36

第25条 文物保护 36

第26条 合理化建议 36

第27条 安全施工 36

第28条 不可抗力 37

第29条 工程停建或缓建 37

第30条 违约 37

第31条 争议解决 38

第32条 合同生效与终止 38

第33条 补充协议 38

第34条 合同附件目录 38

第35条 合同份数 39

第四部分 投标文件格式及编制要求 40

一、投标文件的编制及投标报价 41

二、投标书的份数 45

附件一、[商务分册封面或扉页格式] 46

附件二、[投标书格式] 47

附件三、[法定代表人资格证明书格式] 49

附件四、[授权委托书格式] 50

附件五、[投标保证金保函格式] 51

附件六、[投标报价汇总表格式] 52

附件七、[投标报价项目表格式] 53

附件八、[拟投入的主要施工机械设备表] 54

附件九、[近三年已完工程及目前在建工程一览表] 55

附件十、[主要人员简历表] 56

附件十一、[投标保证金退还信息表] 57

第五部分 项目设计简要概况 58

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第一部分 招标公告

**国际贸易有限责任公司受****铁路有限责任公司的委托，对以下项目进行国内公开招标，欢迎符合本招标公告要求条件的潜在投标人参加该项目的投标。

招标编号：**

项目名称：**铁路**至**段增建二线工程

工程概况：**～**段增建二线主线：线路长40.574KM，区间路基土方180万立方(断面方),浆片石4839.93万立方，新建特大桥2260.97m/3座；新建大桥853.57m/2座，中桥251.4m/4座, 小桥28.58m/1座; 框架桥1007.3m2/3座; 新建及接长盖板涵洞777.17m/67座、平交道口改立交及新建框架涵932.6 m2/11座；隧道：左线全长1290m、右线全长1316m；铺轨正线:

招标范围：**（含，K99+000）至**（不含，K140+400）段内的路基、路基附属、桥涵、隧道、轨道及站场附属工程。

工程质量要求：工程必须全部达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100%。

资金来源：企业自筹

标段划分及主要工程内容：本次招标共划分为6个标段

第一标段：K99＋000m——K108+296m**区段站及**站至敖包沟（不含）区间路基、站场路基土石方、路基附属、路基加固及边坡防护工程，桥梁工程（不含购梁及架梁）、框架桥、涵洞工程。

第二标段：K110＋926m——K120＋800m沙沙圪台站改及区间路基、路基附属、路基加固及边坡防护工程，桥梁工程（不含购梁及架梁）、涵洞等工程。

第三标段：K120＋800m——K132＋650m区间路基、路基附属加固及边坡防护工程，桥梁工程及涵洞工程。

第四标段：K132＋650m——K140＋400m转龙湾站改及区间路基、路基附属加固及边坡防护工程（不含隧道部分），桥梁工程（不含购梁及架梁）及涵洞工程。

第五标段：K135＋115m——K136＋428m（左线CZK135＋152m—CZK136＋442m; 右 线CYK135＋110m—CYK136＋426m）转龙湾双单线隧道工程。

第六标段：K99＋000m——K140＋400m站场及区间铺轨工程（不含K108+296m—K110＋926m段），桥购梁、架梁工程。

投标单位资质要求：

投标人应是在中华人民共和国注册并具有独立法人资格企业，具有有效履行合同的能力；

标段一～标段五的投标人应具备建设部颁发的铁路工程施工总承包特级资质或建设部颁发的公路工程施工总承包特级资质，标段六的投标人应具备建设部颁发的铁路工程施工总承包特级资质，并有完成两个以上类似项目的业绩。

本项目不允许投标人采用联合体形式投标；

投标人应具有《建设工程施工安全许可证》。

符合要求的投标单位可于自2008年4月7日起至2008年4月11日，每天8：00至16：00（北京时间）到**国际贸易有限责任公司**项目部（地址：内蒙古鄂尔多斯市**区**西街37号（火车站东

现场踏勘：招标人将集中组织投标人进行现场踏勘，集合地点：内蒙古**市**铁路公司；时间：2008年4月14

招标文件售价：标段二、五、六每套招标文件售价人民币4000元（大写：人民币肆仟元）、标段一、三、四每套招标文件售价人民币3000元（大写：人民币叁仟元）。

投标截止时间及开标时间：2008年4月2

开标地点：北京

投标文件请于开标当日投标截止时间前递交至开标地点，逾期递交的投标文件将不予接受。届时请各投标人派2-3位代表出席开标仪式。

招标人：****铁路有限责任公司

地址：内蒙古自治区**市**大街11号

联系人：**

电话： 传真：

招标代理机构：**国际贸易有限责任公司

地址：北京市**路22号 邮编：100011

开户银行：中国光大银行**支行 账号：**

联系人：

电话： 传真：

第二部分 投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标。

1.2本次招标活动适用中华人民共和国法律。

1.3本招标文件的解释权属于招标代理机构。

2、定义

2.1“招标人”系指依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出项目、进行招标的法人或其他组织，在本项目中特指****铁路有限责任公司。

2.2“投标人”系指满足招标文件资质要求并响应招标人要求并向招标人提交投标文件的企业法人。

2.3“招标代理机构”系指受招标人委托对项目进行组织实施的法人或其他组织，在本项目中特指**国际贸易有限责任公司。

3、工程概况

见招标公告及项目设计简要概况。

4、招标范围及标段划分

4.1本次招标范围：详见项目设计简要概况。

4.2本次招标共分为6个标段：见招标公告。

5、工期、质量及安全要求

5.1工期要求：

开工日期：

标段一、二、三、四开工时间：2008年5月4日，竣工时间2009年6月30日；

标段五开工时间2008年5月4

标段六开工时间2008年5月

5.2质量要求：详见项目设计简要概况

5.2.1投标人必须严格遵守国务院279号令颁发的《建设工程质量管理条例》及国家和铁道部现行的工程质量验收标准，符合工程设计文件和有关技术规范要求。全部工程确保一次验收合格率100%。

5.2.2应通过IS09000质量认证，严格按照质量管理体系的规定进行施工，落实工程各个环节的质量要求，消灭重大质量事故。

5.2.3严格把好工程材料、设备的选用购置关。为了与**公司既有设备相一致，减少运营维护费用，便于维修管理，主要材料及设备由招标人组织采购；其它材料由中标人自行组织采购，报监理和甲方代表审定。外来料和当地料严禁使用非标和不合格产品，严禁发生以次充好、以旧代新（除甲方或设计文件明确使用旧料的工程外）的现象，确保工程所用材料质量优良。

5.2.4中标人对所承包项目的施工质量负终身责任。

5.2.5本次招标工程按照国家规定实行建设监理制，进行工程建设质量监督制。

5.2.6符合国家、铁道部及地方有关环保、水保及安全文明施工的要求，在施工过程中严格按照国家有关的环保、水保方案及文明施工的要求实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收。

5.3安全要求：杜绝重大伤亡事故、一般以上行车责任事故的发生。

6、招标方式和原则

6.1根据相关的建设法规及本项目的建设需要,本次招标采用国内公开招标方式。

6.2本项目的招投标活动,将严格依照《中华人民共和国招标投标法》及国家相关法规、法令，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则进行。

6.3投标人应保证其投标文件内容的独立性和完整性。投标人的投标文件应包括并明确接受本招标文件中给定的“合同条款”。任何含有出于限制竞争目的而与其他潜在的投标人商议、串通或取得他方理解的投标文件将被视为无效。

6.4招标人保留接受或拒绝任何单位投标和不选择任何单位中标的权利。

7、资金来源

企业自筹。

8、投标人资格要求

8.1投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它有关的中国法律和法规。

8.2本次招标不接受投标人以联合体方式投标。

8.3投标人应是在中华人民共和国注册并具有独立法人资格企业，具有有效履行合同的能力。

8.4标段一～标段五的投标人应具备建设部颁发的铁路工程施工总承包特级资质或建设部颁发的公路工程施工总承包特级资质，标段六的投标人应具备建设部颁发的铁路工程施工总承包特级资质，并有完成两个以上类似项目的业绩。

8.5本项目不允许投标人采用联合体形式投标。

8.6投标人应具有《建设工程施工安全许可证》。

9、分包或转包

9.1中标人不得对本项工程主体部分、关键部分进行分包、转包，确需分包、转包的工程，必须征得招标人的同意，但中标人必须承担工程总包责任。

10、投标费用

10.1 购买招标文件款在购买招标文件时缴纳，且只能以现金形式缴纳。招标文件款售后不退。投标用图纸（每标段押金贰仟元），未中标单位投标用图纸在开标日之后10天内退还****铁路有限责任公司工程技术部，中标单位不退还押金，联系人：**，联系电话：**。

10.2投标保证金

10.2.1标段五、标段六每标段收取投标保证金40万元（大写人民币肆拾万元整）；标段一、二、三、四每标段收取投标保证金30万元（大写人民币叁拾万元整）。有效期为开标之日起90天，在开标前可以电汇或投标人开户银行开具的担保函（必须为省级支行、直辖市级分行）形式向招标代理机构提交。如以投标保函形式提交保证金的，其原件单独密封递交，以便唱标时查验。

接受电汇投标保证金银行、帐号：

单位名称：**国际贸易有限责任公司

开户银行：中国光大银行北京分行**支行

帐 号：**

以开标前投标保证金付到以上招标代理机构帐户为保证金有效。

10.2.2未按上述要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。

10.2.3发生下列情况之一者，将没收其投标保证金：

⑴ 投标人在投标有效期中撤回其投标；

⑵ 就中标人而言，未按规定时间与招标人签订施工合同或未按规定时间及要求向招标代理机构交付中标服务费。

10.2.4投标保证金的返还：

⑴ 中标方的投标保证金在与招标人签订了经济合同并提交了中标服务费后无息退还；

⑵ 未中标人的投标保证金在招标人与中标人签订经济合同后5日内无息退还。

10.3中标服务费：中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。

(1) 中标服务费以中标总金额作为收费的计算基数。

(2) 按照国家计委计价格[2002]1980号文件规定的收费标准向中标人收取中标服务费。

（届时招标代理机构将向中标人发出“中标服务费通知单”）

10.4投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

11、现场踏勘及答疑

11.1现场踏勘时间：见招标公告，

11.2不论投标人是否对现场进行过考察或考察的深度如何，招标人始终认为投标人是在其对所投标段的现场水文、地质、气候、地材、材料运输供应及既有站场情况及施工与既有运输干扰等所有情况都充分了解和熟悉后作出投标的。今后凡以未能对现场进行过充分考察或类似的理由而要求顺延工期或增加工程价款的，一律不予认可。

11.3现场考察期间的费用和踏勘期间所发生的人身伤亡及财产损失由各投标人自行负责。

11.4现场踏勘后，招标代理机构将和招标人、设计单位一起对投标人提出的问题进行解答，但提出和解答的问题应以书面方式提交和解答。

二、招标文件

12、招标文件的内容

12.1《招标文件》；

12.2招标人提供的工程量清单、施工图审查会议要，**～**段站前工程施工图纸；

12.3自发售《招标文件》至发布中标通知书之日止，招标代理人对投标申请人或投标人发出的各种函件、传真等书面材料。

13、招标文件的澄清

13.1任何要求对招标文件澄清的投标人，均应在2008年4月

14、招标文件的修改

14.1在投标截止期前15天以前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改。

14.2招标文件的修改将以书面形式通知所有招标文件的收受人，投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。

14.3为使投标人在准备投标文件时，有充分的时间对招标文件的修改进行研究考虑，招标人可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。

14.4招标文件的澄清、答疑将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

三、投标文件编制

15、投标文件的语言

15.1投标文件和投标人与招标人、招标代理机构就有关投标的所有来往函电、信件均应使用中文。

16、计量单位

16.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

17、投标文件的组成

17.1投标文件由商务文件、技术文件和概算三个分册组成。

17.2商务文件和技术文件的主要内容详见投标文件格式与编制要求。

18、投标文件的编制

18.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书。

19、投标有效期

19.1投标文件有效期从开标之日起60天。投标书的有效期比须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标而被拒绝。

19.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

20、投标和支付所使用的货币

20.1投标人以人民币报价，合同实施时以人民币支付。

四、投标文件的递交

21、投标文件的密封标记

21.1投标文件由商务和技术两个分册组成，应按以下方法分别装袋密封。

商务分册（投标报价电子文本一份、投标保函单独用信封密封后，标注投标标段和投标人，放入正本内），外封皮的封口处须有密封章，并在外封皮注明招标编号、招标项目名称、标段号和投标人，并注明“开标时启封”字样。技术分册在外封皮上须注明投标项目、标段号、招标编号和投标人名称单独密封包装。密封处须有密封章。

投标人应将投标文件的正本和副本（可以为正本的复印件）分别密封在一个内层包封中，并在各内包封上正确标明“正本”或“副本”，再统一密封在一个外层包封中。正本[商务分册(概算分册)、技术分册、电子文档、投标保函]。副本[商务分册(概算分册)、技术分册]。

如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

22、投标截止时间

22.1投标截止时间为北京时间2008年4

22.2出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。

23、投标文件的递交

23.1投标文件必须在投标截止时间（北京时间2008年4月

23.2招标代理机构推迟投标截止时间时，将以书面（或传真）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

23.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。

23.4请投标人注意，投标保函（不接受现金投标保函）应装入信封，密封后与投标文件一起递交。唱标时，当场开启该信封进行唱标，并当场宣布有无投标保证金。

24、投标文件的修改和撤销

24.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书面通知须在投标截止时间之前送达招标人,且该通知须经投标人的法定代表人或其授权委托人签字方为有效。但不退还投标文件。

24.2投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和合价。

24.3投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第21条和23条规定进行密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。

24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

24.5投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则其投标保证金将被没收。

24.6撤回投标应以书面（或传真）的形式通知招标代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标代理机构或邮电到达日戳为准。

五、开标

25、开标

25.1招标代理机构按招标文件规定的时间（2008年4月

25.2投标人必须派法定代表人或法人授权代表参加开标仪式。各投标人法定代表人或委托代理人须持身份证原件及营业执照副本、资质等级证书副本、项目经理证（复印件加盖公章）参加开标仪式，并在开标会之前签到。

25.3开标会内容包括：

25.3.1宣布参加开标会的投标人及法定代表人或委托代理人名单。

25.3.2宣布开标顺序和唱标内容。

25.3.3请投标人代表确认投标文件的密封完整性。当众检验、启封投标文件和补充、修改函件。

25.3.4唱标。唱标内容包括：投标人的名称、投标文件密封状况、所投标段号、原报价和最终修改报价（如果有）。

25.3.5招标人、投标人法定代表人或委托代理人在开标记录上签字，确认开标结果。

25.3.6由招标人当众抽取基本标底降造系数和复合标底的权重系数。

26、投标文件的有效性

26.1投标文件属下列情况之一的，招标代理机构有权在开标现场将其作废标处理：

（1）逾期送达的；

（2）未按要求有效提交投标保证金的；

（3）未加盖投标人公章的；

（4）无投标人法人代表或法人代表授权人签字的；

（5）未参加开标会的投标人。

六、评标

27、评标委员会

27.1 招标人将根据《中华人民共和国招标投标法》和国家计委七部委联合颁发的《评标委员会和评标办法暂行规定》的规定组建评标委员会。

27.2评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

27.3 评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

28、评标依据

28.1《中华人民共和国招标投标法》；

28.2国家计委等七部委发布的《评标委员会和评标办法暂行规定》（2001年第12号令）；

28.3国家计委等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》；

28.4 中华人民共和国铁道部第8号令《铁路建设工程招标投标实施办法》；

28.5 铁建设（1999）43号《铁路建设项目施工阶段招投标工作规定》；

28.6 铁道部建设管理司、安全监察司《关于营业线工程施工招标工作有关问题的通知》（建工〈2001〉58号）;

28.7铁道部建设管理司《铁路工程质量与招标挂钩暂行办法》（建工〈2002〉29号）;

28.8 铁道部建设管理司《关于建筑业企业资质证书使用等有关问题的通知》（建建〈2002〉57号）;

28.9铁道部等国家有关部门对施工安全、质量、事故的通报。

28.10招标代理机构发布的招标文件及答疑资料；

28.11其他有关本工程的文件及资料。

参加本项目投标的投标人，只能得到一次中标结果，如果某一投标人同时在一个以上的标段中排名第一，该投标人应在其排名第一的各标段中选择一个标段中标，其余标段的中标机会应让给排名第二的投标人。

29、评标办法

评标采取先初审，后详审的评审程序。只有通过初步评审的投标书，才能进入详细评审。

29.1商务分册初步评审

商务分册初步审查的最低标准：

29.1.1所投标段应与招标标段实质性一致；

29.1.2文件编制及装订符合招标文件中规定的要求；

29.1.3投标文件应按招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨（不允许有文字上的任何实质性保留和附加）；

29.1.4投标文件的有效期为60天；

29.1.5投标文件提供了投标人（须投标人法定代表人签字和加盖单位公章）的授权代理人签署投标文件的书面授权书（若由授权代理人负责投标事宜）；

29.1.6投标文件由投标人法定代表人或由投标人法定代表的授权代理人逐页签署齐全（包括对投标文件有增加或修正的页的小签和投标文件中个别涂改、遗漏或增加的小签等），并加盖公章；

29.1.7按照《招标文件》的要求提供有效的投标担保。

29.1.8拟上场队伍的组成、组织机构、主要负责人符合要求及组织机构框图齐全；

29.1.9须由投标人予以承诺和确认的具体内容的明确承诺和确认；

29.1.10投标文件不存在明确或暗示将拒绝出具履约保函的情况；

29.1.11投标文件不得附有招标人不能接受的条件；

29.1.12投标文件符合招标文件中规定的其他实质性要求。

29.2技术分册的初步评审

投标文件技术分册只有达到以下最低标准，才能通过初步审查：

29.2.1文件编制及装订符合招标文件要求；

29.2.2技术分册编写的内容与所投标段相符；

29.2.3开竣工日期、主要工期、施工进度安排符合招标文件中的标段工期要求；

29.2.4质量目标符合招标文件要求；

29.2.5技术分册所编写的内容应符合招标文件中的技术标准要求。

29.3详细评审

采用综合评分法，对技术、商务分册分别评审打分后，合计总分。评标评审总分为100分。其中投标文件商务分册评审分53分（其中：报价40分）、投标文件技术分册评审分47分。分数组成如下：

29.3.1 商务分册分数组成…………………………………………53分

29.3.1.1对招标文件及合同条款的确认程度 2分

29.3.1.2拟上队伍的组织机构及人员 　　2分

29.3.1.3社会信誉及综合能力 8分

29.3.1.4商务标书的综合评价 1分

29.3.1.5报价 40分

29.3.2 技术分册分数组成……………………………………………47分

29.3.2.1工期及进度安排 7分

29.3.2.2施工组织方案、施工工艺和技术措施 20分

29.3.2.3质量目标、质量保证体系和措施 8分

29.3.2.4安全目标、安全保证体系和措施 7分

29.3.2.5劳、材、机计划 3分

29.3.2.6 环境保护与水土保持措施 2分

30.评审要求：

30.1技术分册评审主要内容：主要是对总体施工组织，施工方案，施工工艺和方法，进度计划，施工机械设备，劳动组织和劳动力配置，质量目标及保证措施，安全目标、安全保证体系及措施，环境保护措施等各方面进行评价。

30.1.1总体施工组织布置应体现统筹规划、布局合理。

30.1.2施工方案应科学、合理、可靠。

30.1.3工程施工技术措施合理、可行。

30.1.4施工工艺和方法应能满足国家和铁道部现行施工规范、 验收标准和设计的质量要求，具有先进性和可靠性；施工组织措施针对性强，可靠、可行。

30.1.5工程进度计划应满足《施工招标文件》总工期和标段工期的要求，各分项工程的施工作业安排合理可行，并与进度计划相协调，另外还应充分考虑施工期内的气候和交叉作业对工期的影响，以及满足过渡工程的有关要求；

30.1.6机械设备、检测试验设备和仪器配置合理，能满足施工方案施工工艺和方法的要求，并能保证施工进度和工程质量；

30.1.7工程质量目标满足要求、质量保证体系健全、质量保证措施可靠。

30.1.8安全目标明确，施工安全保证体系健全，安全保证措施可靠。

30.1.9劳动组织和劳动力配置、材料、机械计划满足进度计划和工程质量的要求。

30.1.10施工中对其他专业已完工程采取的保护措施和对其他专业已完工程造成破坏的恢复措施以及文明施工、环境保护、文物保护的保证措施得力，可靠合理。

30.1. 11施工过渡方案科学、合理、可行。

29.4澄清

29.4.1本次评标不对投标文件技术分册的有关问题澄清，由评标委员会直接评审认定。

29.4.2为有助于投标文件商务分册的审查、评价和比较，要求投标人对投标文件商务分册涉及的商务、资格等方面任何不明确的内容做进一步解释或澄清。但不得寻求、提出或允许、接受对价格及实质性内容进行更改。在澄清过程中不得向投标人提出不符合招标文件要求的问题。所有澄清问题及结果均应以书面形式进行。

29.6经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

30、投标文件计算错误的修正

30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，以修正其计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

30.1.1如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

30.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

30.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

31、招标评标办法和细则

一、评标办法

评标采取先初审，后详审的评审程序。只有通过初步评审的投标书才能进入详细评审。

二、初步评审

采取最低标准法。只有达到以下最低标准的投标书方能通过初步评审。

1．商务分册最低标准

⑴投标文件应根据招标文件规定，密封并按规定时间送到指定地点；

⑵投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会并在开标记录上签字确认；

⑶所投标段应与招标标段实质性一致；

⑷文件编制及装订符合招标文件中规定的要求；

⑸投标文件应按招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨（不允许有文字上的任何实质性保留和附加）；

⑹投标文件的有效期至少60天；

⑺投标文件必须是投标人法定代表人或其授权代理人签署的投标文件并加盖公章；

⑻投标文件由投标人法定代表人或其授权代理人逐页签署齐全（包括对投标文件有增加或修正页的小签和投标文件中个别涂改、遗漏或增加的小签等），并加盖公章；

⑼按照招标文件的要求提供有效的投标担保；

⑽拟上队伍的组成、组织机构、主要负责人符合要求及组织机构框图齐全；

⑾须由投标人予以承诺和确认的具体内容的明确承诺和确认；

⑿投标文件不存在明确或暗示将拒绝出具履约保函的情况；

⒀投标文件不得附有招标人不能接受的条件；

⒁投标文件符合招标文件中规定的其他实质性要求。

2．技术分册最低标准

⑴投标文件应根据招标文件规定，密封并按规定时间送到指定地点；

⑵文件编制及装订符合招标文件要求；

⑶技术分册编写的内容与所投标段相符；

⑷开竣工日期、主要工期、施工进度安排符合招标文件中的工期要求；

⑸质量目标符合招标文件要求；

⑹技术分册所编写的内容应符合招标文件中的技术标准要求。

三、详细评审

(一)商务标,53分

1、对招标文件及合同条款的确认程度。满分2分。

对招标文件要求的承诺及合同协议条款的确认程度。全部确认得2分，否则不得分；

2、拟上队伍的组织机构及人员。满分2分。

(1)施工组织机构设置合理,管理和施工人员配备齐全得0.6分，每缺一项扣0.2分,本项分扣完为止。

(2)按招标文件要求填报拟投入本工程的主要人员表，指挥长或项目经理有10年以上的施工经验和担任本职务完成同类工程5年以上经验，项目经理必需具有营业线施工经验，项目总工程师并具备高级工程师职称，且有10年以上施工经历和担任本职任务完成同类工程5年以上经验，满足以上条件者得1分，否则酌情扣分。

(3)项目经理具有一级项目经理资质者，得0.4分，否则不得分。

3、社会信誉及综合能力，8分

(1)对已完工程质量评审，满分2.0分。

近3年工程施工中获得过国家级工程奖的，每项得0.5分；获得部级优质工程奖得0.3分；同项工程不重复计算国优和部优得分，累计加分不超过2.0分。

(2)对主要负责人管理经验业绩的评审，满分1.0分。

指挥长或项目经理主管过“部优、国优”工程，得1.0分，否则不得分。

(3)类似工程施工经验的评审，满分1.0分。投标人近三年参加过同类工程施工者得1.0分，否则酌情扣分。

(4)在近3年，承担同类工程在施工中赢得安全工地称号者得1.0分，赢得文明标准化工地称号者， 得1.0分

(5)对工程质量目标的评审，满分1.0分。工程质量目标满足招标文件要求者，得1分，否则酌情扣分。

(6) 社会信誉评价:企业受到国家或铁道部工程质量评价满意， 得1.0分。

4、商务标书的综合评价，1分。

(1)投标书商务分册的编制，满分0.5分。整体质量良好，得0.5分，否则酌情扣分。

(2)投标书质量，满分0.5分。

内容完整,字迹清晰，图文工整，装订整齐，得0.5分。否则酌情扣分。

5、报价，满分40分。

本次费用招标采用复合标底的方式评分。

（1）投标报价，满分32分。

报价额以开标时的报价总额为准；分项报价以调整后的“投标报价项目表”为准。具体办法详见附录1，2。

复合标底的计算公式如下：

复合标底=基本标底×a(招标人权重)+有效投标报价算术平均值×(1-a)

基本标底=公布概算+（公布概算-甲供材料费）×基本标底包干系数b+（公布概算－甲供材料费）×基本标底降造系数j

招标人权重a在60%～75%，开标时随机抽取确定。

基本标底降造系数j在-4%～-6%，开标时随机抽取确定。

基本标底包干系数b：标段一、标段二、标段三、标段四、标段六包干系数2.5%；标段五包干系数3.0%。

参与复合标底计算的有效报价为基本标底的+3％～－6％。

百分数＝（报价－复合标底）／复合标底×100%

（百分数取小数点后两位，第三位四舍五入，下同）。

百分数在复合标底-0.4%（含）～-1.00%（含）之间者，报价得满分32分;

百分数≤-6.00%和百分数≥+3.00%时，报价得0分。

-0.40%＜百分数＜3.00%和-6.00%＜百分数＜-1.00%时，报价得分按内插法计算。

（2）包干费率，满分1分

按调整后的“投标报价项目表”中包干费折算，计算基数不包括甲供材料费用。

标段一、标段二、标段三、标段四、标段六包干系数≥2.5％，标段五包干系数≥3.0％

（3）甲供材料，1分

百分数=（标书消耗量折合价值—标底消耗量折合价值）/标底消耗量价值×100%（百分数四舍五入取整数）

标书消耗量折合价值=∑投标书甲供料数量×材料单价

标底消耗量折合价值=∑标底甲供料数量×材料单价

①百分数在±1%（含）以内，得1分

②百分数在±1%之外，得0分。

（4）报价内涵质量,满分6分

①报价均衡性，1分

主要单价基本合理，投标报价均衡得1分。如出现过高或过低的单价（与常规单价相比，偏差在30％及以上），每项扣0.2分,本项分扣完为止。

②投标人所报甲供材料表内数量与个别概算内工、料、机统计表内数量相一致者得1分，否则不得分。

③计算准确，横平竖合，无算术错误，得0.4分，否则每处扣0.2分，本项分扣完为止。

④投标报价的概算编制质量2.0分，概算资料完整，编制质量高者得2.0分，否则酌情扣分。

⑤补充单价分析齐全合理得1.6分，否则酌情扣分。

(二)技术标,47分

⑴工期及进度安排，7分。

①工期目标明确；总工期与阶段工期均满足招标文件的要求得2分，否则得0分。

②工程进度网络计划图、详细工程进度网络计划图，关键路线合理，得2分，否则按项扣分。

③施工进度安排合理。分项工期与总工期相协调；与其它标段衔接较合理，得1分，否则酌情扣分。

④保证工期措施切实可行,对冬季、站后其它工程、运输与施工干扰给工期的影响有具体措施，得2分。否则酌情扣分。

⑵施工组织方案、施工工艺和技术措施，20分

①施工总体布置统筹规划、布局合理，以节约用地、减少交通干扰和环境污染为原则，并有标段总平面布置图，5分，否则酌情扣分。

②总体施工方案、本标段控制工程、重点工程、临时工程的施工方案科学、合理、可靠，得5分；否则酌情扣分。

③技术措施,应结合本标段工程特点采取技术措施合理、可行，得4分；缺此项不得分；措施不具体或不得力、无针对性者酌情扣分。

④所采用的施工工艺和方法，能满足现行技术规范、施工规范、验收规范和设计的质量要求，具有先进性、可靠性，并提供必要的流程图，得4分；否则酌情扣分。

⑤施工机具、试验和检测设备配备，2分

A主要施工机具，配备合理，得1分；不合理，得0分。

B试验和检测设备，配备适用于该标段，得1分；适当调整后适用，得0.5分；不适用，得0分。

⑶质量目标、质量保证体系和措施，8分

①质量目标明确,满足招标文件要求，得1分；否则得0分。

②有质量保证专门机构；管理人员职责明确，保证体系健全、有效，得2分，否则酌情扣分。

③有完善的质量管理制度，包括三自管理（自纠、自检、自控）、事故申报制度,有对项目部有关人员奖惩与质量挂钩的办法，得3分，否则酌情扣分。

④创优规划措施切实、有效；有克服质量通病的针对性手段和措施得2分，否则酌情扣分。

⑷安全目标、安全保证体系和措施，7分

①安全目标明确，符合招标文件要求得1分，否则得0分。

②有安全监察专门机构；管理人员职责明确，保证体系健全、有效，得2分，否则酌情扣分。

③有完善的安全管理制度，得2分；否则酌情扣分。

④有保证针对本标段的施工、行车和人身安全的技术措施和控制手段，得2分；否则酌情扣分。

⑸劳、材、机计划，3分

①劳力组织及劳动力调配计划合理，得1.5分，否则酌情扣分。

②工程所用材料供应计划安排合理，得1.5分，否则酌情扣分。

(6)环境保护与水土保持措施 2分

有保证施工现场整洁有序、工完场清的具体措施 得1分，

主体工程和临时工程施工的环境保护及水土保持措施具体、得力，得1分。否则0分

评标注意事项及工作纪律：

1．评标人员，包括评标委员会成员和评标工作小组成员，应严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其有关细则的规定。

2．全面正确地理解和掌握招标文件，熟悉有关内容和资格要求条件。

3．按照评标程序、标准和方法做好评标工作，对投标文件进行客观地不带任何框框和主观意见的评价。

4．对投标文件中不明确地方，应按规定程序及时向投标人发出书面咨询，待澄清后再评比。但咨询与答复只限于澄清，不能改变投标文件的实质内容。

5．不要轻易废除投标文件，非废不可的要有充分的理由。

6．评标期间必须严守秘密，评标人员不得私下与投标人单独接触；评标资料不得向外扩散；评标情况必须严格保密；选定中标人后，由招标代理机构发出“中标通知书”，通知中标人。

7．各种评标文件资料，由专人统收统发，所有文件资料要做到件件有记录，交接数目及手续必须清楚。

8．投标文件正本保留在招标代理机构，评标期间使用投标文件副本。

9．中标人名单确定后，招标代理机构随将结果通知所有投标人。对未中标的投标人，不负责解答未中标的原因。

10．招标代理结构在评标前应充分做好后勤准备，以利于有关打字、复印、会议等的进行，但通讯联系应切断。

附录1：算术性校核和修正

算术性校核和修正的内容是对《投标报价项目及费用一览表》的单价、合价和总价进行校核，看其是否有计算上的差错（包括乘积错和加和错）并对其进行修正。修正差错的原则如下：

⑴如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准；如果《投标报价项目及费用一览表》与报价软盘不一致时，以《投标报价项目及费用一览表》为准；

⑵当《投标报价项目及费用一览表》中某项细目的单价与数量的乘积与该项目报价单中填报合价不一致时，应以报价单中单价与数量的乘积得到的结果为准，并相应修改报价单合价；除非认为该细目单价有明显的小数点错误，此时应以该细目标出的合价为准，并相应修改单价；

⑶当《投标报价项目及费用一览表》中全部细目的合价加和总价与报价单中标明的总价不一致时，应以加和的总价为准，并相应修改报价单总价；

⑷对于工程数量不符的个别非主要项目，应按招标文件标明的工程数量调整合价及总价；

⑸对于出现的少数漏项或个别未报单价（或价格）的项目，应认为已被包括在其他相关项的报价之中；

⑹按上述方法修正后的报价，投标人如不接受上述修正，则其投标可被拒绝。

附录2：投标报价项目表调整办法

在报价算术性校核和修正后，将按最终报价均衡调整“投标报价项目表清单”。调整原则如下：

1、当修改报价声明中仅有修改后的报价，无修改报价降造系数时，按下述公式求得的调整系数，均衡调整经算术性校核修正后的投标报价工程量清单的单价与合价；

调整系数=1-（原投标报价-最后修改报价）/原投标报价

2、当修改报价声明中既有修改后的报价，又有修改报价降造系数时，按下述公式求得的调整系数，均衡调整经算术性校核修正后的投标报价工程量清单单价与合价；

调整系数=1-修改报价声明中的降造系数

3、当修改报价声明中既有修改后的总报价，又有各章节工程项目的修改报价时，求得的各章节工程项目的降造比例，分章节调整经算术性校核修正后的投标报价工程量清单单价、合价和总价。

七、授予合同

32、推荐中标候选人和定标

32.1评标委员会根据招标文件及评标办法，经过评审打分，按最终得分高低推荐中标候选人顺序；由招标人按规定在推荐的中标候选人中研究确定中标人。

32.2如果被推荐投标人不接受招标人授予的合同条款，招标人有权把合同授予其他依次被推荐的投标人，并对所采取的行为不说明原因。

33、中标通知

33.1在投标有效期内，招标代理机构以书面形式通知所选定的中标人。通知也可以电话、传真的形式，但随后将以书面形式确认。

33.2当中标人按规定与招标人签订中标经济合同后，招标代理机构将向其他投标人发出落标通知，并退还投标保证金。招标代理机构对落标的投标人不作落标原因的解释。

33.3中标通知书将作为合同的一个组成部分。

34、授予合同时变更数量的权力

34.1招标人在授予合同时有权对已规定的工程内容与数量予以适当增加或减少。

35、签定合同

35.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立工程承包合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

35.2中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

35.3招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同的组成部分。

36、履约保证金

36.1在收到中标通知书后的十四（14）天内，中标人应按中标金额的10%向招标人提交一份以银行保函或其他形式提供的履约保证金。

36.2中标人采用银行保函的形式提交的履约保证金，应由省、直辖市级分行或其直属支行开具。

36.3如果中标人未能满足第35.1款的要求，则招标人可以取消其中标，其投标保证金不予退还。

37、其他

37.1投标人必须遵守国家、铁道部和招标文件的有关规定，不得串通作弊、哄抬标价、被授意中标或陪标；不得对招标人、评委及具体工作人员进行影响评标结果公正性等的不正当竞争行为。若发生，经查证落实后，一律取消投标资格。

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第三部分 合同格式与合同条款

铁路建设工程施工合同协议条款

合同名称：

合同编号：

发包方（甲方）：

资质等级及证书号：

承包方（乙方）：

资质等级及证书号：

本工程由发包方经招标选定 为中标单位，按照《中华人民共和国合同法》，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第1条 工程概况

1.1 建设项目或工程名称：

1.2 工程地点：

1.3 承包范围：

1.4 工程内容：见附表1《承包工程项目及费用一览表》

1.5 承包方式：施工总承包

第2条 工期

2.1开工日期：本合同工程定于 年 月 日开工。

2.2竣工日期：本合同工程定于 年 月 日竣工。

第3条 合同价款

3.1经招投标评定，确定本工程的合同价款为 元人民币（大写人民币 元整）。（价款项目见附表1《承包工程项目及费用一览表》）

3.2Ⅱ、 Ⅲ类变更设计、乙方自购料（含水、电）施工期涨价费用、在合理工期内抢进度措施费及工程施工中的停、窝工费、配合费及其它协调费均为乙方包干费范畴，一次包死，不再调整。

第4条 工程质量

4.1乙方必须按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范进行施工，对所承包项目的工程质量负终身责任。

4.2乙方所承包的工程，必须全部达到国家及铁道部现行的工程质量验收标准。

4.3 甲方从乙方的合同总价中提取1%的费用，作为安全抵押金，具体实施办法另行制定。

4.4凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到质量验收标准。返工后仍不能达到的，由乙方承担违约责任。由于甲方原因达不到工程质量标准的，由甲方承担返工责任及经济支出。

第5条 设计文件

5.1甲方必须在开工前，向乙方提供1套设计文件和图纸。

5.2乙方要求增加设计文件和图纸的份数，由甲方提供，费用乙方自负。

5.3乙方收到设计文件和图纸后，在15日内组织现场核对。

5.4非经甲方提供的设计文件，不能作为乙方施工依据。

5.5变更设计文件按本合同第16条办理。

第6条 双方驻工地机构及代表

6.1 甲方驻工地机构名称：

甲方代表姓名：

6.2 甲方委托的驻工地监理单位名称：

总监理工程师姓名：

岗位证书编号：

6.3 乙方驻工地机构名称：

乙方项目经理姓名：

项目经理资质证书编号：

甲方驻工地代表和乙方项目经理需易人时，经双方协商后，应在新任到达岗位后3天内通知对方及驻地监理工程师，后任继续承担前任应负的责任（合同文件约定的义务和其职权内的承诺）。

第7条 甲方工作

7.1 负责办理工程所需建设用地申报手续及征地，拆迁补偿工作。

7.2 按公司下达的年度计划，依据合同工期与施工组织设计，及时提供所需建设资金。

7.3 派驻工地机构和代表，履行甲方职责，协调各方工作。

7.4 招标选择或委托具备法定资格的工程监理单位履行工程建设监理工作。

7.5 按本合同约定，供应施工图及有关设计文件。

7.6 组织设计单位向乙方进行施工图技术交底。

7.7 编制项目指导性施工组织设计，审查乙方报送的实施性施工组织设计、既有线改造过渡工程施工方案，并督促实施。

7.8 申请项目开工报告，审批单位工程和单项工程开工报告。

7.9 按本合同约定的分工范围和要求，供应设备和材料。

7.10 按权限审批变更设计。

7.11按本合同约定办理验工计价手续，拨付和结算工程价款。

7.12按规定办理开工前审计、项目预算（概算）执行情况审计和竣工后竣工决算的审计手续。

7.13按有关规定组织和参加竣工验收交接工作。

第8条 乙方工作

8.1 根据甲方委托，负责具体办理建设土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁、清除地面、架空及地下障碍物等工作。

8.2 根据甲方委托负责大型临时设施和过渡工程所需的租地及补偿工作。

8.3 根据铁道部“建工电（2004）92号《关于施工单位加强施工图纸核对工作的通知》”电文精神，要求乙方接到施工图纸后，应按国家和铁道部相关规程、规范、标准和有关规定，对施工图进行现场核对和确认。发现施工图与现场实际、地质等情况不符，必须及时向建设、监理和设计单位书面报告，并提出建设性意见，待批准后实施。以提高施工图的完整性、准确性和符合性，确保工程质量。乙方对因施工图明显差错、施工图与现场实际不符，未向建设、监理和设计单位报告，或未按建设单位要求进行纠正、完善造成的工程质量事故，要承担相应责任。

8.4 编制实施性施工组织设计，报送甲方，审定后组织实施。

8.5 按施工投标时的承诺，如期上足工程所需施工劳力和机具设备。

8.6 按期向甲方报送年、季度施工计划，用款计划，年、季、月、旬工程统计报表，质量安全事故报表。

8.7 按本合同约定的分工范围，做好材料和设备的采购、检验、加工和管理，严格把好质量关。

8.8 严格按照设计文件要求进行施工，确保工程质量，按合同约定的时间完工和交付使用。

8.9 坚持文明施工，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产。

8.10 按照规定提出竣工文件，参

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