党委督查工作制度 [1.党委工作制度]

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党委工作制度

【一】《关于进一步加强和改进学生思想政治教育工作的意见》

为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》（中发 [2004]16 号文件）精神，适应新形势、新任务的要求，提高学生思想政治素质，牢固树立社会主义荣辱观，促进学生全面发展。联系我院实际，现就进一步加强和改进学生思想政治教育工作提出以下意见：

一、充分认识加强和改进学生思想政治教育的重要性和紧迫性

大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终处于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。但是，随着国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育面临着严峻的挑战。国际敌对势力与我国争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。随着对外开放不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，带来了一些不容忽视的负面影响。一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。

就我院来说，面对新形势、新情况，思想政治教育工作还存在薄弱环节。一些干部和教师对学生思想政治教育工作重视不够，个别辅导员开展学生思想政治教育工作的办法不多，关心支持大学生思想政治教育还没有形成强大的合力。学生管理工作与形势发展要求不适应，思想政治教育工作队伍建设亟待加强。因此，加强和改进学生思想政治教育十分必要和紧迫。

二、加强和改进学生思想政治教育的指导思想和基本原则

加强和改进学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想、科学发展观及******系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本、贴近实际、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接人。

加强和改进学生思想政治教育的基本原则是：坚持教书与育人相结合，坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。坚持教育与自我教育相结合。坚持政治理论教育与社会实践相结合。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。坚持教育与管理相结合。坚持继承优良传统与改进创新相结合。

三、加强和改进学生思想政治教育的主要任务

以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，牢固树立社会主义荣辱观；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。

四、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

思想政治理论课是学生思想政治教育的主渠道，是帮助学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径，体现了社会主义大学的本质要求。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，进一步推动邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观及******系列讲话精神进教材、进课堂、进学生头脑工作。联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系学生的思想实际，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，做好释疑解惑和教育引导工作。

形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。宣传部、各二级学院要深入开展党的路线方针政策教育。紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策教育教学计划，积极探索新方法，认真组织实施。

学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。大学生思想政治教育是一项系统工程，要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。

五、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径

（一）深入开展社会实践。教务处、学生工作处团委和各分院要探索实践育人的长效机制，建立社会实践保障体系，积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，增强社会实践活动的效果，培养大学生的劳动观念和职业道德。继续组织好学生军训工作。利用好寒假及小学期，开展形式多样的社会实践活动。重视社会实践基地建设。积极组织大学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动和勤工助学等社会实践活动，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。

（二）大力建设校园文化。学院各部门，尤其是宣传部、学生工作处团委、教务处、物业中心和各二级学院，要按照各自的职责，大力加强大学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。结合传统节日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。重视校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施，建设好大学生活动中心。加强校报、广播站、宣传橱窗建设，加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。

（三）主动占领网络思想政治教育新阵地。党政办公室、宣传部、教务处、学生工作处团委等部门要利用校园网为大学生学习、生活提供服务，对大学生进行教育和引导，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间。

　要精心规划和建设好思想政治教育专题网站，丰富网上宣传内容，形成网上正面舆论强势。积极开辟网上校园新闻、书记校长信箱、学术交流、网上图书、校园文化、就业指导、心理辅导、资料查询、信息服务等学生喜爱和关注的内容。组建政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的网络通讯员队伍，有效引导网上舆论。

（四）开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。各二级学院、学生工作处心理咨询委员会，特别是团委副书记、辅导员等从事学生工作的人员，要结合大学生实际，广泛深入开展谈心活动，有针对性地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。

　把心理健康教育融入到大学生思想政治教育之中，通过开展心理健康宣传日、宣传周等活动，大力宣传普及心理健康知识。做好心理辅导和咨询工作，帮助大学生缓解来自经济、就业、学习和生活等方面的压力，帮助他们培养良好的心理素质。

（五）努力解决大学生的实际问题。要从严治教，加强管理，改善办学条件，提高教育教学质量，为大学生成长成才创造条件。加强对经济困难大学生的资助工作，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，帮助经济困难学生完成学业。帮助大学生树立正确的就业观念，进一步健全大学生就业指导机构和就业信息服务系统。

六、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用

发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。组织部和各系党支部要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，对入党积极分子要注重早期培养，加强制度建设，严格发展程序，进行系统的党的知识教育和实践锻炼。对大学生党员加强党员先进性教育，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，将其建设成开展思想政治教育的坚强堡垒。

发挥共青团和学生组织作用，依托班级、社团等组织形式，推进大学生思想政治教育。学生工作处团委和各二级学院要全面实施大学生素质拓展计划，组织开展丰富多彩的思想政治教育活动。着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。要加强对大学生社团的领导和管理，帮助大学生社团选聘指导教师，支持和引导大学生社团自主开展活动。高度重视各书院、网络虚拟群体的思想政治教育工作，选拔大学生骨干参与书院、网络的教育管理，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。

七、大力加强学生思想政治教育工作队伍建设

学生思想政治教育工作队伍主体是学院党政团干部、学生干事、团委副书记和辅导员。广大教职员工也都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任。要形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。教师要提高师德和业务水平，爱岗敬业，教书育人，为人师表，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。学校管理工作要体现育人导向，把严格日常管理与引导大学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来。后勤服务人员要努力搞好后勤保障，为学生办实事办好事，在优质服务中感染和教育学生。

完善学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制，建设一支高水平的学生干事和班主任队伍。保证每个二级学院都有一定数量的专职辅导员。学生干事、团委副书记、辅导员工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，既要从政治上、工作上、生活上关心他们，也要在政策和待遇方面给予适当倾斜。

八、切实加强对学生思想政治教育工作的领导

学院及各二级学院两级都要把大学生思想政治教育摆在各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程。建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、各部门紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。不断完善大学生思想政治教育的保障机制。不断加大大学生思想政治教育工作的经费投入，改善开展学生思想政治教育工作的条件和手段。各部门要明确责任，密切协作，切实完成相应任务。

【二】《关于加强素质教育的意见》

为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《山东省委、山东省人民政府关于贯彻[中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定]意见》，进一步深化我院的教育改革，提高学生的综合素质，培养适应21世纪需要的德智体美等方面全面发展的高素质、应用型人才，现结合我院实际，就加强素质教育提出如下意见。

一、全面推进素质教育的总体思路和目标

（一）认真贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，结合我院实际，全面实施素质教育。要以全面贯彻党的教育方针，以提高学生素质为目标，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，按照邓小平同志提出的三个面向—“面向现代、面向世界、面向未来”、江泽民同志提出的四个统一—坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一、胡锦涛同志在十七届四中全会上的讲话精神、***同志在十八大、十九大的讲话精神，结合高职教育的特点，面向全体学生，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，全院各个部门相互配合，全面推进培养、造就有理想、有道德、有文化、有纪律的、德智体美等方面全面发展的人才。

（二）加大教学改革力度，并进行与教学改革相配套的管理体制、机构设置、人事制度改革，大学生就业指导中心要很好的发挥职能作用，实现招生与就业的良性互动，以利于促进实施素质教育。

（三）建立适应实施素质教育的人员结构。按照省委、省政府《关于贯彻[中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定]的意见》要求，我院将逐步建成一支满足教学需要，结构合理﹑素质较高的教师队伍，到2020年，90%以上的专任教师将获硕士学位或达到研究生水平。

二、实施素质教育，培养适应21世纪经济发展需要的、德智体美等方面全面发展的合格的应用型人才

（四）要重视德育工作，加强“两课”建设，进一步做好邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、******系列讲话精神“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。要加强两课师资队伍建设，搞好师资培训，提高“两课”经费投入，保证“两课”教学的顺利进行。要教育学生认真学习马克思主义理论，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、******系列讲话精神为指导，树立科学的世界观、人生观和价值观，要有针对性地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化传统和革命传统教育，理想、伦理道德以及文明习惯养成教育，中国近现代史、基本国情、国内外教育及民族法制教育。把发扬中华民族优良传统同积极学习世界上一切优秀文明成果结合起来，切实把德育教育落到实处。

学生工作处团和各级学生管理部门要进一步改进德育工作的方法。寓德育于各学科教学之中，加强德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实际效果，克服形式主义倾向。针对新形势下青年学生成长的特点，采取走出去及请进来的方法，要利用组织学生进行社会调查，请岗位创新的职工和优秀特困生来我院作报告，在学生中树立典型、推广典型，组织大学生成长咨询活动等形式，对学生进行艰苦奋斗教育、抗挫折教育及大学生心理健康教育，培养良好的心理素质。继续搞好新生军训，加强对学生的民族团结教育和国防教育，提高学生的国家安全意识，培养学生坚韧不拔的意志，增强学生适应社会的能力，进一步加强校园精神文明建设。

（五）智育工作要转变教育观念，根据市场需求，科学设置专业，改革人才培养模式，重视培养学生的创新思维习惯和独立思考能力，鼓励个性发展。

要加强课堂教学环节，改革课程体系，探索建立符合21世纪人才培养目标的课程体系。改革教学方法，倡导启发式、讨论式教学，坚持理论联系实际，培养学生分析和解决问题的能力。改革考试内容和方法，建立以素质教育为导向的评价制度。实行教考分离，逐步建立完善各学科试题库。

要加强和完善实习实训基地建设，充分利用实习实训基地培养学生的实践能力。提倡文科学生深入社会调查研究，以提高收集处理信息和社会活动的能力。

（六）切实加强体育卫生工作，根据国家教委、国家体委颁发的《学校体育工作条例》和《山东省普通高校体育课程评估规定（试行）》，加强对体育教学的领导和管理，分管教学的院长直接负责。按教学计划中体育课授课时数和展开业余体育活动的需要配备师资，增加体育教学投入，确保体育器材、设备的正常经费。要加强体育活动场地建设，按体育教学计划规定，每周二节体育课，要组织开展“两操一活动”和运动队训练，保证学生每天课外活动时间不少于1小时。通过体育课、课外体育活动和业余训练，使学生养成坚持锻炼身体的习惯。培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力。要培养学生的良好卫生习惯，加强学院的医务保障监督，使学生身心健康发展。

（七）要把美育作为素质教育的重要内容。通过开设音乐欣赏、美术鉴赏、美术原理、中外文学名著等选修课，以及组建学生合唱队、舞蹈队时装模特队和书法、美术小组，开展丰富多彩的校园文化艺术活动，培养学生初步的审美感受和审美情趣。

（八）推进教育技术现代化。要加强校园网络建设，进一步扩大微机购置数量。建立制图、机电一体化、会计、服装设计等实验室及形体实验室。大力提高教学设施现代化水平和教育信息化程度。

三、建立一支适应素质教育需要的教师队伍

（九）实施素质教育的关键在教师，要把优化师资队伍作为一项重要任务来抓，造就一支具有较高的思想政治素质、较高教学科研能力和强烈的教书育人社会责任感的教师队伍。建立健全教师政治思想和职业道德考核办法和奖励制度，在教师的年度考核、职务评聘、表彰奖励等工作中，要把思想政治工作，教育教师热爱党、热爱社会主义祖国，忠实于人民的教育事业；要不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表，敬业爱生；要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的现代教育技术水平和手段；要遵循教育规律，积极参与教学科研，在工作中勇于探索创新；要与学生平等相处，尊重学生人格，因材施教，保护学生的合法权益。

（十）要把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养培育的关键，提高教师的业务素质和学历层次。实施以骨干教师为重点，以职业道德、现代教育理论、教育教学技能和现代教育技术为主要内容，加强教师继续教育工作。组织政治素质好、教学科研成绩突出的中青年骨干教师，参加国内外高层次的学术交流和研讨会。要加大中青年学术骨干和学科带头人的培养和选拔力度，形成科研和创新的骨干队伍。建立一支知识结构、专业结构、年龄结构、职称结构合理的教师队伍。

（十一）要建立优化师资队伍的有效机制。提高教师队伍的整体素质。积极推行教师资格制度、职称队伍和聘任制度。拓宽教师来源渠道。继续积极合理引进师资，扩大骨干教师队伍。要制定吸引人才的优惠政策，积极引进博士生、硕士生，建立一支相对稳定的、具有较高质量的外聘教师队伍。进一步加强师资队伍的管理，完善并严格落实有关规章制度，进一步完善课堂教学评估法和教师工作量计算办法，进一步搞好教师职务评聘工作，形成更加有效的激励机制。

四、加强领导，依法治教，为素质教育的发展提供保障

（十二）要加强对素质教育的领导。各级领导要从培养面向二十一世纪高素质人才的高度，从提高综合国力和国际竞争力的高度充分认识素质教育的积极性和紧迫性，增强推进素质教育的责任感和使命感。要把思想统一到中央的《决定精神》上来，把教学工作的实绩，作为领导和教职工考核的重要内容，对于成绩突出，贡献显著的人员，要给予表彰和奖励。

（十三）要依法推进素质教育。依照国家教育法律法规，制定和完善有关素质教育的制度和规章。推进素质教育，根本上要靠法制，靠制度保障。要在全院深入展开教育法律法规的学习、宣传活动。提高法律意识，严格履行保护学生身心健康发展的法律职责，依法保障教师的合法权益，维护学院正常教学工作秩序，切实做到依法办学，保证教学工作的正常运行。

（十四）齐抓共管，把素质教育落到实处。素质教育是一项系统工程，全院各部门及全体职工要牢固地树立“教书育人、管理育人、服务育人”的思想，共同抓好素质教育。建立素质教育的考核评价机制，实行制度化管理和规范化管理。落实素质教育责任制，教学管理、学生管理、行政管理、后勤管理及党群各部门要明确任务，相互配合，立足本职做好素质教育的各项工作，哪个环节出问题，追究哪个环节的责任。要树立素质教育一盘棋的思想，形成齐抓共管的新局面，努力营造实施素质的良好氛围。要加强与社会各界和家长的联系，积极争取社会各界及家长关心支持我院实施素质教育。

【三】《青岛求实职业技术学院关于党风廉政建设的意见》

为进一步加强党风廉政建设，落实***同志十九大精神要求，巩固、扩大我院学习、实践科学发展观活动教育成果，现结合实际，对我院党风廉政建设，提出如下意见：

一、党委切实加强领导，进一步完善党风廉政建设工作机制。进一步加强党委领导班子自身建设，努力形成一种积极的相互监督制约的内部机制。党委班子成员必须始终以“三讲”严格要求自己，增强改造主观世界的自觉性和主动性，以身作则，率先垂范，廉洁自律，自觉接受监督，以良好的形象赢得全院师生员工的信任，坚定不移地带领全院师生员工加强党风廉政建设。

（一）列入重要议事日程。要建立党委定期研究制度，把党风廉政建设工作纳入党委工作的重要议事日程，建立党委定期或不定期听取纪检、监查工作汇报制度，每学期至少专门召开一次中层干部会，通报情况，分析动态、制度，提出要求。

（二）全面把握，努力实践。紧密联系当前我院党风廉政建设工作实际，着眼对现实问题的思考，坚持标本兼治，狠抓任务落实，务求实效，努力做到“四管齐下”：一是抓教育，使党员干部“不想腐败”；二是抓监督，使党员干部“无条件腐败”；三是抓查处，使党员干部“不敢腐败”；四是抓改革，正本清源，积极探索从源头上预防和治理腐败的机制和思路，使党员干部“不能腐败”。

二、立足于预防为主，进一步加大党风廉政建设的宣传教育力度

（一）突出宣传重点。大力宣传***同志关于党风廉政建设理论和党中央关于党风廉政建设及反腐败斗争的指导思想、方针政策、重大决策；宣传中央、省委对党风廉政建设和反腐败斗争的任务部署、目标要求；宣传反腐败斗争的形势及十八大以来反腐败斗争取得的成效；宣传党纪政纪等重要法规。同时，还要根据形势任务的需要，确定不同时期的宣传侧重点。

（二）坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。坚持求实鼓劲的原则，营造良好的氛围，把师生员工的思想统一到中央关于加强党风廉政建设精神上来。

（三）增强党风廉政教育的针对性。把党员干部特别是领导干部作为教育的重点，区分不同的对象，紧密联系实际，注重教育的实效性。在教育内容上做到“三突出”，即突出***理论教育；突出以“三讲”为主要内容的党性党风教育；突出党纪政纪教育。重点解决信仰上的坚定性问题，思想上的纯洁性问题，作风上的扎实性问题，纪律上的自觉性问题。

（四）运用灵活多样的教育形式与方法，努力增强教育效果。在教育形式上，采用专题学习、报告会、通报会、演讲会、座谈会、学习交流会等形式，做到“三个结合”：一是与干部培训相结合；二是与教学科研相结合；三是与剖析典型案例相结合。在教育方法上，运用正反两方面典型教育，紧贴实际，对症下药。注重寓理于情，寓教于乐，增强说服力和感染力。

三、坚持群众路线，增强群众观念，转变工作作风，调动教职工广泛参与学院党风廉政建设的积极性

（一）坚持联系群众制度。党委成员要坚持深入教学、科研第一线，听取意见，分析问题，找出对策。

（二）拓宽群众反馈意见的渠道。纪委要定期或不定期地深入学院各单位进行调查研究，了解群众反映的热点、难点问题，及时向学院党委反馈群众意见。

（三）坚持向群众通报情况制度。定期或不定期地召开教师代表、党外群众代表和老干部代表座谈会，通报学院党风廉政建设情况，真正把群众满意不满意作为衡量党风廉政建设工作是否有成效的标准。

四、进一步贯彻党风廉政建设责任制，重点强化责任意识，严格责任追究

（一）提高对党风廉政建设责任制重要性的认识，强化责任意识。各级领导干部要从“讲政治”的高度，深刻认识责任制的重要性，充分认识自己所担负的责任。

（二）完善制度，落实责任。各分院、处、中心、科、室都要根据院党委制定的《党风廉政建设责任制实施办法》制定出各单位落实党风廉政建设责任制的具体措施，并分解任务，把责任落实到人，以保证党风廉政建设责任制落到实处。

（三）加大落实责任制的监督检查和考核力度，对违反责任制规定的坚决予以追究。监督检查和责任追究的重点是：出现重大经济损失的；发生重大事故和恶性案件的；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的。

（四）建立考核报告制度。各单位每学期都要把落实责任制的情况书面或口头报学院纪委。院纪委要定期进行检查、考核，及时把责任考核情况书面报学院党委，并抄送组织人事处备案，作为干部选拔任用、任职考核的重要依据。

五、坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败

（一）切实加强党内监督，进一步落实中央关于加强党内监督的五项制度和省委的四项制度，完善具体配套方法。

1、严格按照“三个代表”的要求，借鉴“三讲”教育的成功经验和做法，抓住关键环节，切实提高领导班子民主生活会的质量。

2、实行干部动态考核制、民主评议制、离任审计制，落实“三项谈话”制度。一是任职谈话。对新提拔的中层干部，由党委成员与其进行谈话，提出廉洁自律、落实责任制的具体要求。二是及时进行诫勉谈话。对群众反映有问题的干部，领导要及时进行诫勉谈话。经过谈话，对有一般或轻微违纪问题且主动说明和纠正的，不作处理。对确无问题受到诬告或误解的，在适当范围内予以正名。

3、建立处以上干部廉政档案。

（二）继续落实基建工程招标、投标管理，制定大宗物资采购制度。按照公开、公正、效益和质量的原则，健全制度，规范管理，堵塞漏洞，防止腐败现象发生。切实加强对各项经费的管理、使用和监督、检查工作。

（三）实行院务公开，加强民主管理、民主监督，坚持依法治校。

六、加强制度建设，将我院党风廉政建设纳入制度化轨道

(一)服务大局，增强实效性。把我院改革、发展、稳定的大局作为制度建设的出发点和落脚点，以改革创新的精神，从体制、机制、法制、政策、管理等多层次、多角度制定出有较强针对性和可操作性的制度规定。

（二）加强纪检监察工作内部制度建设。进一步完善《纪委职责范围》、《纪委廉政守则》、《纪委工作人员工作守则》等制度。

（三）建立监督检查制度。认真落实我院党风廉政建设责任考核、监督检查和责任追究方法，为全面落实党风廉政建设责任考核、监督检查和责任追究办法，为全面落实党风廉政建设责任制提供制度保障。

（四）切实加大制度落实的监督力度。结合党风廉政建设责任制的落实，针对薄弱环节，立足于促进工作落实，采取多种方式，围绕领导干部落实《廉政准则》、制止奢侈浪费八条规定、廉洁自律五条规定、收入申报、礼品登记、重大事项报告等条规，贯彻执行学院重大决策、改革措施的情况，进行执法、执纪监督，严肃查处违纪违规现象。

七、切实加强群众信访处理和案件查处工作

进一步提高信访工作质量，围绕群众反映强烈的问题增强工作的主动性，重抓落实，做到事事有着落、件件有回音。

八、加强纪检干部队伍自身建设，内强素质，外塑形象

（一）努力提高政治素质和业务素质，继续贯彻“三讲”精神，抓住理想信念这个根本，不断提高政治素质，保持旺盛的敬业精神；通过培训、考察学习、理论研讨等多种途径，不断提高业务素质，熟悉和掌握党的纪律监察、教育改革、发展的方针、政策等有关业务知识，以及必要的现代科学、市场经济法律法规等方面的知识。

（二）大力加强纪律性。按照“从严治党”的要求，在加强内部制度建设的基础上，加强作风建设，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律、办案纪律，严格廉洁纪律，树立良好形象。

（三）加强纪检队伍建设，学院纪委要定期或不定期的对各支部的纪检委员进行培训，提高其业务能力，支持帮助他们履行职责。

【四】《青岛求实职业技术学院党委党课制度》

党课是党组织对党员进行教育的最经常最基本的一种形式，是加强党的思想建设的重要途径，也是培养入党积极分子的形式之一。组织好党课教育，建立党课制度是党支部的一项重要工作。

第一条 党课时间

在一般情况下，每学期一次党课，在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党支部要从本支部的实际情况出发，合理安排党课时间，保证党员都能按时听党课。这项制度坚持得好不好，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要方向。

第二条 党课内容

党课的内容主要是比较系统地讲解党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。

第三条 党课教师安排

党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任。也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请学校党校教师兼任。党课教员应有良好的党性修养，对邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、******系列讲话精神、党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望。党课教员要掌握每一时期的党课教育计划，对党员队伍状况有比较深入的调查和了解。在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。

第四条 其他

党支部在搞党课教育时，应制定出党课教育计划，一般应制定一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。如有必要，可请示上级党组织，争取上级党组织的指导。课后，党支部要组织讨论。

【五】《青岛求实职业技术学院党员组织生活会制度》

第一条 党员组织生活会一般由党支部或党小组组织召开。

第二条 党员组织生活会每两周（逢双周星期三下午）进行一次，每次两小时。

第三条 党委组织生活会主要内容是：对党员进行党的知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育学习；传达学习党的方针政策，贯彻上级党组织的决议；讨论党支部工作计划，审议支委会工作报告；选举党支部委员会；讨论接纳新党员和预备党员转正；讨论对党员的奖惩；召开民主生活会，开展批评与自我批评；进行民主评议党员，提高党员素质。

第四条 党员必须参加党的组织生活会，因病因故不能参加者，必须事先向所在党支部（或党小组）请假获准。

第五条 党支部（或党小组）要建立“考勤登记簿”，对党员参加组织生活会进行考勤；要有组织生活活动记录，对活动时间、内容等予以详细记录。

第六条 党员组织生活会必须讲政治、讲原则，注重实效。要克服和防止无目的、无准备、无效果，为过组织生活而开会的形式主义做法。

第七条 党员组织生活会每半年安排一次民主生活会，下半年民主生活会与民主评议党员合并进行。

【六】《青岛求实职业技术学院发展党员预审制度》

第一条 预审的对象

预审的对象为经过一年以上教育培养和考察的入党积极分子，并已经支部确定为发展的对象。经过党校培训合格，取得结业证者。

第二条 预审的有关材料

需要进行预审的材料：预审对象的入党申请书、自传、入党积极分子培养考察登记表 (是团员的应有团组织的推优材料 )、政审综合材料、入党积极分子的培训情况。

第三条 预审的有关程序及要求

（一）党支部对经过一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象后，必须将发展对象的有关材料报院党委；

（二） 院党委进行预审，在收到上报材料后的十天内做出审查意见，并将意见反馈给基层党支部，通过初审的发展对象，送达市委高校工委进一步审查；

（三）发展对象经过市委高校工委审查通过后，基层党支部方可将发展对象的有关情况进行公示。

【七】《青岛求实职业技术学院发展党员组织谈话制度》

组织谈话制度是组织发展的重要环节。申请人入党前，党委要指派专人进行谈话，对申请人的情况进行全面了解。为做好谈话工作，特制定本制度。

第一条 谈话人员：由党委委员担任。

第二条 谈话对象：党员发展对象，即符合入党条件，准备吸收为中共预备党员的人员。

第三条 谈话内容：以党的基本知识为主，重点内容为《中国共产党章程》以及现阶段党的路线方针政策等相关内容。

第四条 谈话方式：对经过支部大会表决通过的发展对象，党委在审批前，必须由组织部门指派专人对发展对象进行教育谈话，进一步了解他们的入党动机是否正确，入党态度是否端正，党的基本知识掌握多少，了解他们是否具备了入党条件，提出初步意见后提交党委会议讨论。

第五条 谈话结果存入档案，并作为是否符合入党条件的重要依据。

【八】《关于发展党员工作的暂行办法》

第一章 总 则

第一条 根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中共山东省委高校工委《高等学校发展党员工作的意见》，为做好学院党员发展工作，特制定本办法。

第二条 认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，适时把教职工和学生中具有共产主义觉悟的先进分子吸收入党。

第三条 学院各级党组织通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，端正入党动机，不断扩大入党积极分子队伍。

第二章 发展党员工作程序

第四条 个人申请。申请入党坚持本人自愿的原则必须由本人向党组织作书面申请。申请书的主要内容包括：个人履历；家庭出身；本人成分；家庭成员和主要社会关系的职业及政治历史情况；对党的认识，包括对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标，党的路线、方针、政策及党风等方面的认识；入党动机和对待入党的态度；对个人存在的主要缺点的分析、认识；本人政治历史情况及受过奖励、处分的情况。在主要情节上要写明证明人。

模拟１：入党申请书参考例文

入党申请书

**×党支部：

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的踏实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想的。

．．．．．．．

今天，我虽然向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有许多缺点和不足，因此，我希望党组织从严要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。请党组织考察批准为盼望！

附：

一、我的个人履历是：．．．．．．

二、家庭主要成员及来往密切的社会关系的情况：．．．．．

致 礼！

申请人：

**年×月×日

第五条 组织培养。对入党申请人，党支部要经支委会（无支委会的由党员大会）研究确定为入党积极分子。对入党积极分子，党支部要建立积极分子考察登记表档案，指定正式党员1-2名负责专门培养，定期培养，每半年考察一次，进行面对面教育。支部要吸收入党积极分子听党课，参加入党积极分子培训班，通过培训和经常性的教育，帮助入党积极分子端正入党动机，懂得党的性质、纲领、任务、宗旨和纪律，懂得做一名共产党员的义务和权力，树立为共产主义事业奋斗终生的思想。

?模拟2:?关于入党积极分子考察表

考察意见

XXX同志 好的表现；需要改进的方面。（需要联系实际，具体化）

模拟3：培养人考察意见范文

XXX同学积极要求进步，认真学习党的知识，专业学习刻苦认真，成绩在班级名列前茅。担任班长职务，能热心为同学服务，协助辅导员和班主任完成了大量组织和协调工作，在同学中威信较高。主要缺点是：不够细致，平时说话比较随意。

第六条 确定预备发展对象。预备发展对象，必须是按计划经过一年以上培养，并参加了党校举办的入党积极分子培训班且考试成绩合格的积极分子。先有党小组酝酿提名，然后由党支部委员会在征求群众意见和集中全体党员意见的基础上讨论确定。发展对象确定后，要在一定范围内进行公示，进一步听取群众意见，并准备好报批材料，同时指定专人对其进一步培养考察。

模拟4：党支部意见范文

XXX同学积极要求进步，主动向组织汇报思想，在学习、工作、参加各项公益活动中表现比较突出，能按照共产党员条件要求自己，积极改进自己的不足，已基本具备了共产党员的标准。该同学参加过学院党校培训，考核成绩优良，经审查未发现任何政治历史问题，同意确定为党员发展对象。

第七条 进行政治审查。政治审查的主要内容包括：入党积极分子的政治历史情况；对党的路线、方针、政策的态度和在改革、建设中的实际表现，在重大政治事件中的立场和表现；家庭成员和主要社会关系的政治历史情况，以及其他有关政治方面的问题。凡没有经过政治审查的不能发展。党支部要形成综合的政治审查材料。

第八条 报审发展对象。在对入党积极分子进行全面考察和政治审查合格后，各党支部将党员发展对象材料上报党委。材料包括：本人的入党申请书及思想汇报；团支部的推荐意见；党支部培养措施及过程；培养责任人的考察、培养记录（入党积极分子培养考察登记表）；确定发展时的支委会原始记录；政审材料；群众测评意见；本人参加党校举办的入党积极分子培训班培训考试合格证等。

第九条 召开支部委员会，审定教工学生发展对象材料。根据名额、条件确定上报党委审批名单，并进一步整理好各种上报材料。

第十条 填写《入党志愿书》和确定介绍人。经党委会预审同意后，发展对象方可填写《入党志愿书》，在填写《入党志愿书》前，党支部要对申请人进行对党忠诚老实的教育，将《入党志愿书》的内容和要求向其解释清楚。申请人要严肃认真地逐项填写，不得有任何隐瞒和伪造。在确定发展对象的同时，要确定入党介绍人 ，介绍人要有两名正式党员担任，可由发展对象自己提出，也可有党支部确定，一般应由培养人担任。

模拟5：入党志愿书参考例文

入党志愿

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标是实现共产主义的社会制度。我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，为共产主义而奋斗，这是任何力量也动摇不了的我终生的信念和追求。

我生在新中国，长在红旗下，中国共产党把我从一个不懂事的孩子培养成为一名具有大学文化程度的国家干部。三十多年来，党组织对我孜孜不倦的教育，使我认识到，没有共产党，就没有社会主义的新中国。

．．．．．．

几十年的社会主义建设和初中证明，中国共产党能够改正自己的错误，领导中国人民向新生活迈步，她不愧为一个伟大、光荣、正确的党．．．．

我志愿加入中国共产党，是要在党的组织内，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线，学习科学、文化和业务，不断地提高自己的思想政治觉悟。我要认真地用共产党员的标准来要求自己，全心全意为人民服务，不谋求个人私利；百折不挠地执行党的决定，维护党的团结和统一，严守党的纪律，保守党的机密；对党忠诚老实，言行一致，密切联系群众，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，随时为保卫党和人民的利益，英勇斗争，为实现共产主义奋斗终身。

申请人：

**年×月×日

第十一条 召开接收预备党员的支部大会。召开大会时要认真听取申请入党人的汇报和入党介绍人对其情况介绍；支委会要向大会报告对申请入党人的审查意见；大会要充分发扬民主，让每个党员表达意见。在此基础上，由正式党员进行分别表决。赞成人数超过应到会的正式党员的半数，才能形成接收预备党员的决议。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。《入党志愿书》中支部大会决议栏目，要写明支部大会对申请入党人的基本评价和表决情况、支部名称、通过决议的日期，由支部书记签名盖章，连同预审时的材料一起报党委，由党委审批。

模拟6：接收预备党员的决议参考例文

党员大会接收*****为中共预备党员决议

*****在列入入党积极分子和培养考察期间，能认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，对党认识比较深刻，树立了全心全意为人民服务的思想，具有坚定的共产主义信念；工作积极肯干，任劳任怨，特别是担任车间主任期间，工作认真负责，得到了工人们和领导的一致好评。该同志平时能尊重领导，团结同志，为人比较诚恳，在群众中的威性比较高，已基本具备入党条件，不足之处是．．．．．．．

经**年×月×日支部大会表决：支部应到会正式党员×名，预备党员×名，实到会正式党员×名，预备党员×名，与会有表决权的×名党员一致同意*****为中国共产党预备党员，呈报上级党组织审批。

支部名称：× × × 支部书记签名（盖章）：× × ×

×年×月×日

第十二条 上级党组织指定专人谈话。党委在审批新党员之前，委托各党支部指定专人同发展对象谈话。谈话着重考察其对党的认识、入党动机、熟悉党的基本知识情况及其觉悟程度，看是否具备党员条件，并对其进行必要的教育，提出希望和要求。谈话后，谈话人要认真负责地将意见填在《入党志愿书》的有关栏目内，签名盖章，向党委提出同意发展或不予发展的建议。

第十三条 党委审批。审批预备党员由党委会集体讨论、集体表决，出席人数必须超过应到委员的半数。审批时限为三个月以内，如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批党员时，要全面审查申请入党人的入党动机，审查是否具备党员条件，入党手续完备的，可审批为预备党员。审批后要将审批意见写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。党委将审批情况及时通知申请入党人所在党支部和本人。

模拟7：常委审批预备党员意见参考例文

党委审批预备党员意见

经党委****年x月**日会议研究，批准**×为中国共产党预备党员。预备期从二0一0年三月十五日起至二0一一年三月十五日止。

党委盖章：**** 党委书记签名盖章：**×

****年×月×日

第十四条 组织预备党员宣誓。入党申请人被批准为预备党员后必须面对党旗进行宣誓。党支部应及时组织入党宣誓仪式，也可由上级部门组织安排宣誓仪式。

第十五条 预备党员的教育、考察。党支部对预备党员要进行认真的教育和考察。每季度应对预备党员进行一次考察了解，并将考察结果填入《预备党员考察登记表》，作为能否按期转正的重要依据。预备党员在预备期间，要定期向入党介绍人、党小组和党支部汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，自觉接受党组织的监督，不断解决思想上入党的问题。

第十六条 预备党员预备期满后，首先由本人写出转正申请，党支部根据本人申请，按时讨论其能否转为正式党员。对具备党员条件的，按期转正；对不完全具备条件需要进一步教育和考察的，可视情况分别延长半年或一年预备期。确实不具备党员条件的应取消其预备党员资格。按期转正、延长预备期或取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论形成综合考察材料，连同预备党员其他材料经审定后报党委汇总、由党委审批，审批结果由党委书记在党员大会上公布。

第三章 发展学生党员的有关规定

第十七条 学生党支部从申请入党人中确定入党积极分子，应是根据《中国共产党章程》的规定，确有培养前途的。有下列情况之一的，不列为或暂时不列为入党积极分子：

思想、政治素质一般，表现不突出者；

有违纪行为，受通报批评以上处分者；

生活作风散漫，有明显不文明行为者；

年龄在28周岁以下不是共青团员者（含未按照规定转来学院团组织关系者）。

第十八条 各党支部每学期确定一次入党积极分子，并对入党积极分子名单张榜公布，接受群众监督。

第十九条 入学前被原单位党组织确定为入党积极分子的，必须在入学三个月内将材料转来，经过各党支部审核材料予以确认后，可以继续作为入党积极分子进行培养教育。

第二十条 党支部每学期对入党积极分子进行一次考察，有下列情况之一者，取消入党积极分子资格，所填写《入党积极分子培养考察表》由党委收回注销：

（一）有违背四项基本原则言行者；

（二）弄虚作假者；

（三）违纪受到通报批评处分及以上者（含党课考试作弊者）；

（四）党的基本知识考试成绩不合格者；

（五）无故不参加党组织安排的活动者；

（六）综合素质考核成绩不合格者。

因上列3-6项原因被取消作为入党积极分子资格者，改正错误，表现突出，可以经过一个学期以上的考察，重新被确定入党积极分子，其培养时间从重新确定为入党积极分子之日算起。

第二十一条 党委、各党支部对入党积极分子进行短期集中培训，并组织统一的党的基本知识考试。培训总学时不少于40个学时。没有参加培训者，参加培训时旷课或达不到规定授课学时二分之一者，党的基本知识考试作弊或成绩不合格者，不能发展入党。

第二十二条 对学生中入党积极分子是否能列为发展对象的有关规定：

（一）列为发展对象的入党积极分子应为在校脱产学习且学习成绩合格的学生。有一门考试、考察课成绩不及格者且未经补考或补考后仍不及格者不予发展。

（二）列为发展对象的积极分子，在校学习期间至少获得过一次“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”或“优秀团干部”等表彰。

（三）列为发展对象的积极分子，入学时年龄在28周岁以下者，是共青团员且按时转来团组织关系。

（四）在校学习期间违纪受到通报批评以上处理者或虽未受处理但违纪有较大影响，责任明确者；不完成党组织安排的任务者；不予发展。

第二十三条 党委、各党支部应严格按照发展党员的比例确定发展对象。

第二十四条 学生预备党员的教育、考察、转正。预备党员在校学习期间受到劝其退学、开除学籍处分，取消预备党员资格；受到留校查看处分，延长预备期一年；受到记过、警告处分，可酌情延长预备期半年或批评教育。

第四章 附 则

第二十五条 严肃发展党员工作的纪律，采取有效措施，避免发展党员工作中出现不正之风，严禁请客送礼和托关系、找门路等不正当做法。对违纪的党员按党内规定进行处理。

第二十六条 本办法自下发之日起执行。以往发展党员工作有与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十七条 本办法由党委负责解释。

【九】《青岛求实学院发展党员工作失误责任追究制度》

按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，为了从严治党，严把党员队伍的入口关，建立健全发展党员的监督机制，确保发展党员的工作质量，现制定发展党员工作失误追究制度如下：

第一章 党委发展党员工作失误责任追究制度

党委有下列情形之一的，二年内不能评为先进集体，并给予主要责任人谈话批评或通报批评。

第一条 未把发展党员工作纳入党委工作日程，没做到定期研究和部署检查，党委不按规定列会研究、审批党员，不能正常开展发展党员工作的；

第二条 没有制定发展党员计划或随意更改计划，不按正常程序确定发展对象，随意性、指令性发展的；

第三条 未按要求对发展对象进行集中培训或擅自不培训发展的；

第四条 在审批预备党员前，未进行公示的；

第五条 在审批预备党员前未进行上级党组织谈话发展的；

第六条 对支部上报的接收预备党员的决议未在3个月内审批，或在审批两个以上的人入党时，未逐个进行审批的；

第七条 在审批预备党员后，未组织或安排党支部组织预备党员面对党旗进行宣誓的；

第八条 对支部上报的预备党员转正决议未在三个月内讨论审批的。

第二章 党支部发展党员工作失误责任追究规定

党支部在发展党员工作有下列情形之一，二年内不能评为先进集体，并对责任人给予谈话批评或通报批评；有以下第4条、第6条、第7条情形之一的，给予责任人党纪处分。

第九条 未按规定对入党积极分子进行培养教育和定期考察并如实填写考察表的；

第十条 未按发展党员程序，不召开支委会（或支部大会）研究确定入党积极分子和发展对象的；

第十一条 未按要求对发展对象进行政治审查，或因工作不深入、不细致导致政审不严，出现问题或导致政审材料失实的；

第十二条 以支部委员会代替支部大会，或以个别征求意见代替集体讨论表决，或虽召开支部大会，但到会人数未达到规定要求，或违背程序不让本人参加而讨论接收预备党员的；

第十三条 不如实填写支部大会决议，尤其是在填写到会和表决情况时，弄虚作假的；

第十四条 在上级党委组织考察时，隐瞒事实真相，或指使他人隐瞒事实真相，弄虚作假，或妨碍考察人了解真实情况的；

第十五条 对预备党员教育和考察不力，不按要求进行谈话考察记实，以及不负责任的算总帐，或未按要求及时召开支部大会讨论预备党员转正的。

第三章 负责发展党员工作人员失误责任追究规定

有关人员存在下列问题之一的，给予谈话批评或通报批评；有以下第十八条、第十九条和第二十条情形之一，情节严重的，给予党纪处分。

第十六条 党委组织员对材料审查不严，或对接收预备党员支部大会情况和发展对象情况了解不清，考察不细致，造成工作失误的和影响的；

第十七条 外调人员未按要求调查取证，或不负责任造成材料失实的；

第十八条 考察谈话涉及的有关人员故意隐瞒问题，不如实向党组织反映情况的；

第十九条 入党介绍人介绍发展对象情况不实，或不负责任地将不具备党员条件的人介绍入党的；

第二十条 在

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