2021年xx区教育系统党风廉政建设和反腐败工作方案(含：6个表格附件)

　2021 年 XX 区教育系统 党风廉政建设和反腐败工作方案

　 为深入贯彻中央纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和六届区纪委六次全会精神决策部署，全面推动从严治党向纵深推进，根据区委相关文件要求，结合 XX 区教育系统实际，制定2021 年 XX 区教育系统党风廉政建设和反腐败工作方案。

　一、压实责任，层层传导压力 （一）区教育局制定计划、调整责任分工

　根据区委和区教育党工委最新文件精神，对照《XX 区教育局党风廉政建设责任制党委主体责任清单》 （附件1）51项内容，制定《2021 年 XX 区教育局党风廉政建设和反腐败工作方案》。结合 2020 年教育系统违纪案件、巡视整改、廉情抄告等情况，深入排查岗位廉政风险点，调整《2021 年 XX 区教育局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，压实党委主体责任、党政主要领导“第一责任人”责任、班子其他成员“一岗双责”责任。并在 3 月初召开区教育系统全面从严治党大会，做好最新会议精神传达和 2021 年工作部署，向基层学校做好压力传导。

　（二 ）领导班子制定个人计划和季度推进表，完成公示

　领导班子成员根据 2021 年责任分工和重点工作推进，完成领导个人落实党风廉政建设责任制工作计划表和季报表（详见

　 — 2 — 附件 2 和 3）。党办将区教育局单位方案和领导个人计划电子版通过政务网报送区纪委监委党风政风监督室和区委办法规科，并做好公示（3 月 31 日前）。季度推进表由党办汇总后于每个季度第三月的 25 日之前进行公示。

　（三）基层学校制定计划，调整责任分工

　根据区教育系统全面从严治党大会会议精神、违纪案件发生情况和学校岗位调整，各单位在基层支部计划中明确党风廉政和反腐败工作要点，调整学校领导班子党风廉政和反腐败工作责任分工。（3 月 31 日前）

　二、全面排摸，防范风险隐患 （一）召开区教育党工委中期分析会

　通过 2020 学年重点科室排摸、公办学校和直属单位全覆盖自查，以及市委延伸巡视、廉情抄告单、纪检监察建议、派驻组工作建议、和违纪案件发现的问题，区教育党工委组织召开党风廉政和反腐败工作中期分析会，查摆问题，并对照责任清单，采取分管领导认领的方式做好整改落实（6、7 月）。

　（二）

　做好基层学校风险排摸自查和抽查工作

　由党办牵头计财科、核算中心、审计室、教育工会、管理中心、党群科等各科室，梳理中央八项规定和重要文件关键指标。全区所有公办学校和民办随迁子女学校对标对表开展自查，并通过学期末基层学校党风廉政风险排摸会（一年两次），查摆风险隐患，做好问题整改。区教育党工委将安排科室长以上领

　导现场督导。

　三、抓好教育，提高廉政意识 （一）抓好廉政学习 和节假日廉政提醒

　结合中国共产党成立 100 周年，通过中心组学习、三会一课和主题党日等形式，组织党员干部加强党史学习，通过学党史、强党性、守党纪、勤廉政，营造风清气正教育政治生态环境。围绕党风廉政和反腐败工作，区教育局中心组学习每年不少于 4 次，全体党员干部学习每年不少于 2 次。

　针对近年来教育违纪案件，编制符合教育特色的廉政提醒，开展元旦、春节、教师节、中秋、国庆等重要节点的廉政教育提醒。

　（二）抓好警示教育和谈心谈话

　根据《区教育党工委关于贯彻落实区委纪律教育会制度的实施办法》，针对教育系统违纪违法主体的不同身份，分层分级召开纪律教育会，进一步强化警示教育、纪律教育、党性教育。

　区教育局领导班子成员要按照“一级管一级”的原则和谈心谈话人次不少于 30%的要求，对分管部门和下属单位的党员干部，开展日常谈心（详见附件 4），及时掌握思想状态；对于新提任和岗位调整人员，开展廉政谈话，及时告知廉政风险；对四种苗头性、倾向性的必谈问题开展提醒谈话，防微杜渐，打牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想根基。

　基层学校书记和校长，做好对班子成员和学校重点岗位、

　 — 4 — 关键人员开展谈心谈话（表格可参照附件 4，也可自行制定），并做好学校存档工作。

　（三）抓好关键人员培训

　结合党务干部培训，对片区兼职纪检监察员队伍和纪检委员开展培训，做好《区教育党工委关于全面从严治党“四责协同”机制向基层延伸的实施意见》《关于区教育局机关及其工作人员在国内交往中收送礼品礼金的管理规定》《区教育党工委关于贯彻落实区委纪律教育会制度的实施办法》等制度解读工作。由分管科室牵头，做好关键人员（如总务主任、信息主任）政策学习等专题培训工作。

　四、做实常规，推进问题整改 （一）完善区教育党工委和基层学校民主决策制度

　根据 2021 年区纪委监委对区教育党工委“三重一大”民主决策的建议，修订区教育党工委“三重一大”制度，并不断优化议题申报、议题审议和执行监督流程，规范会议记录，做好会议纪要。围绕中小学校党组织领导下的校长负责制的探索，健全基层学校党政议事决策的制度机制，推动形成党组织统一领导、党政分工负责、沟通酝酿、协调配合的工作机制。

　（二）全力配合案件查处，做好案后治理工作

　按照《派驻组纪检监察案件审理流程》的要求，协助派驻组做好案件办理。围绕“决定宣布执行、受处分人员评先进、年度考核和是否按规定执行扣发定额个性考核奖以及处分材料

　归入人事档案”等要点，将纪律处分决定宣布、送达到位。并对发生违纪案件的学校发放“廉情整改单”，督促学校限期进行问题整改，并形成回告。

　（三）做好监察对象、领导干部廉政档案建设工作

　根据区纪委监委 2021 年的通知要求，做好公民办学校监察对象（中层以上干部）的上报和汇总工作；更新2020年9月-2021年 9 月期间公办学校和直属单位调整的校园长书记和学校副职干部廉政档案（9 月-10 月）。

　（四）做好四责协同向基层延伸调研

　成立片区兼职纪检监察员队伍，围绕《区教育党工委关于全面从严治党“四责协同”机制向基层延伸的实施意见》总结基层试行经验，将重大事项决策、风险排摸、纪律教育会、廉情整改、请示报告、日常提醒、内外监督、述职述廉八大机制落到实处。

　五、搞好总结，推进闭环管理 （一）召开区教育局党风廉政和反腐败工作总结会

　12 月，结合专题民主生活会和年终评议，区教育局领导班子成员对党风廉政建设责任制履职情况进行述责述廉，主要领导做好点评工作。党办做好区教育局落实党风廉政建设责任制总结报告和领导班子成员年度个人履职总结网上公示；党办将年末党政主要领导点评会议记录以纸质版加盖公章形式报送至区纪委监委党风政风监督室和区委办法规科（12 月 25 日前）。

　 — 6 — （二）基层学校做好总结

　年底，基层学校结合党建工作做好党风廉政工作总结，党风廉政工作落实情况纳入基层党建述职评议考核。

　六、工作要求 （一）加强组织领导

　各级党政第一责任人要将推进年度重点工作任务落实和履行党风廉政建设责任制作为政治责任，切实加强组织领导，抓好工作落实。对重点工作和重要问题，坚持做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要坚持“一岗双责”，层层传导压力，层层落实责任，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务和要求落地见效。

　（二）强化任务分解

　对照《2021 年 XX 区教育党政领导党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》，区教育局党政领导按照“一岗双责”要求，细化工作任务，明晰落实责任制目标要求、重点项目和具体措施，强化日常督查，做到既要管事，又要管权管人。

　（三）按时上报材料

　区教育局党政领导将《落实党风廉政建设责任制工作计划表》（附件 2）、《党风廉政建设责任项目推进情况季报表》（附件3）、《谈话记录表》（附件 4）、年度履职总结等表格和材料，按照时间节点（附件 5）填写上报，确保各项要求落到实处。基层学校按照基层党风廉政建设落实要点（附件 6）,并做好资料上

　报和存档工作。

　附件：1.区教育局党风廉政建设责任制责任清单 2.区教育局领导落实党风廉政建设责任制工作计划表 3.区教育局领导落实党风廉政建设责任制工作季报表 4.谈话记录表 5.区教育局党政领导个人党风廉政责任制落实时间安排表 6.区教育系统基层学校按照基层党风廉政建设落实要点

　 附件 1

　 — 8 — 区教育局党风廉政建设责任制责任清单 类别 责任内容 党

　委

　主

　体

　责

　任 落实

　组织

　领导

　1 年初（3 月），召开党工委专题会议，专题研究教育系统党风廉政建设工作，讨论决定年度党风廉政建设工作方案，审定领导班子成员年度落实党风廉政建设责任制工作计划。

　2 年初（3 月），召开教育系统全面从严治党大会，部署年度任务分工，明确工作要求。

　3 年中（6 月-7 月），召开党工委会，专题研究分析审计、信访及专项检查中发现的倾向性、苗头性问题，着力协调解决突出问题。

　4 年末（12 月或次年 1 月），结合专题民主生活会和年终评议，就领导班子成员年度党风廉政建设责任制履职情况进行述责述廉，开展评议和点评。

　5 年末（12 月或次年 1 月），组织开展教育局年度党风廉政建设责任制自查工作，结合基层党建调研、年终考核等形式，按照不少于 25%的比例抽查下属单位落实党风廉政建设责任制工作情况。

　加强

　学习

　教育

　6 及时传达学习区委和区纪委监委关于党风廉政建设的部署和要求。

　7 结合“两学一做”学习教育，开展以党性、党风、党纪为主题的专题教育；运用警示案例开展警示教育。中心组学习每年不少于 4 次，全体党员干部学习每年不少于 2 次。

　8 开展元旦、春节、教师节、中秋、国庆等重要节点的廉政教育提醒。

　规范

　选人

　用人

　9 贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强干部选拔任用管理，严格执行选拔任用干部规定程序。

　10 完善干部日常考核机制。

　11 严格执行干部奖惩方面的制度规定。

　加强

　作风

　建设

　12 严格执行中央八项规定精神相关制度规定，每年对本单位及下属单位至少开展 2 次专项检查。

　13 严格依法依规办事，对于“不作为、慢作为、乱作为”的行为实施问责。

　14 畅通群众诉求反映渠道，积极解决群众反映强烈、侵害群众利益的问题。

　强化

　源头

　防控

　15 严格执行党委“三重一大”集体决策制度。

　16 突出涉及人、财、物的重点领域、重要岗位和关键环节，做好日常廉政风险防控工作，完善制度建设，严格制度执行。

　支持

　执纪

　办案

　17 全力支持执纪执法机关查处违纪违法案件。

　18 对发生的违纪违法案件认真查找漏洞，举一反三，研究解决潜在的、倾向性的苗头隐患问题。

　表率

　示范

　引领 19 领导班子模范遵守党章党规党纪和党内各项制度规定，自觉接受组织和党员群众监督，无违规违纪违法行为。

　类别 责任内容 党政主要领导“第一责任人”责任 带头

　廉洁

　自律

　1 带头遵守党章党规党纪和党内各项制度规定。

　2 带头加强自身作风建设，严格执行中央八项规定精神，无违规违纪问题。

　3 如实申报房产、投资入股、经商办企业等个人有关事项，无漏报、瞒报、不按时上报等行为。

　4 严格执行党委“三重一大”、行政重大事项等民主决策制度，严格执行干部选拔任用制度。

　5 管好配偶、子女及其配偶和身边工作人员，无不良反映。

　6 撰写年度党风廉政建设责任制个人计划、季度推进表、履职总结，带头做好述责述廉，自觉接受上级纪委和党员群众的监督。

　亲自

　组织

　领导

　7 亲自组织召开教育系统党风廉政建设干部大会和专题会议，做好研究部署、协调推进、总结评议等各项工作。

　8 亲自组织传达学习区委和区纪委监委关于党风廉政建设的部署和要求。

　9 亲自审定教育系统年度党风廉政建设工作方案、班子其他成员年度落实党风廉政建设责任制工作计划和分管（联系）的基层学校党风廉政建设年度计划。

　10 亲自组织开展年度党风廉政建设责任制自查工作。

　11 每年至少为党员干部上 1 次党课。

　全面

　督促

　监管 12 严格履行“管好班子，带好队伍”职责，做好对副书记、副局长、调研员和校（园）长、书记的谈心谈话（包括日常谈心、廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等），每年对班子成员谈心谈话应做到全覆盖，对基层学校的校（园）长、书记谈心谈话人次不少于 30%。

　13 定期听取党办党风廉政建设工作情况汇报，分析并协调解决存在的问题，每年不少于 2 次。

　14 定期听取副书记、副局长、调研员落实党风廉政建设责任制履职情况和基层学校落实党风廉政建设责任制工作情况。

　15 聚焦教育系统的重点领域、重要岗位和关键环节，亲自督促做好制度建设、制度执行和日常廉政风险防控工作。

　支持

　执纪

　办案

　16 亲自督办重要信访举报件和违纪案件，并协调解决办信查案中遇到的问题。

　17 加强与第七派驻组沟通联系，亲自督促做好案后治理工作，深入查找体制机制制度方面的漏洞和薄弱环节，做到堵漏建制。

　 — 10 — 附件 2

　区教育局领导落实党风廉政建设责任制工作计划表 （2021 年度）

　姓

　名

　职

　务

　分

　管

　工

　作

　 管 分管）

　（联系）

　）

　单位（部门）

　 岗

　位

　廉

　政

　风险点

　承担的党风廉政建设和反腐败任务分工

　日常廉政

　风险防控

　措

　施

　年

　度

　重

　点

　工

　作

　计

　划 （重点工作计划应当聚焦“廉政风险较高、问题较为集中和承担的任务分工”，明确工作目标、具体措施、实施步骤等）

　注：表格一式二份，经本人签字和主要领导审阅后，于年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工明确后的 15 日内交党办（其中一份由党办负责报派驻组备案）。

　主要领导审阅：

　 本人签名：

　 — 12 — 附件 3

　 区教育局领导落实党风廉政建设责任制工作情况季报表 （

　 2021 年...

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