脱贫攻坚个人对照发言材料””（4篇）

脱贫攻坚个人对照发言材料””（4篇）脱贫攻坚个人对照发言材料””　　年脱贫攻坚表态发言2篇（例文）　　**县脱贫攻坚承诺发言（脱贫攻坚表态发言）（1）在疫情防控最关键的时刻，省委、省政府召开全省决战决下面是小编为大家整理的脱贫攻坚个人对照发言材料””（4篇）,供大家参考。

篇一：脱贫攻坚个人对照发言材料””

　　年脱贫攻坚表态发言2篇（例文）

　　**县脱贫攻坚承诺发言（脱贫攻坚表态发言）（1）在疫情防控最关键的时刻，省委、省政府召开全省决战决胜脱贫攻坚誓师大会，充分体现了省委、省政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。近年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，集中一切力量向深度贫困持续发起总攻，脱贫攻坚连战连捷，贫困人口下降到x万人，贫困发生率下降到x%，脱贫攻坚取得了关键性胜利。但**县剩余贫困人口仍然较多，是全省挂牌督战的三个拟摘帽县之一。我们坚决按照中央和省委部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。一、保持定力，坚持一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚各项重点任务。保持坚定的战略定力、目标定力，在抓好疫情防控工作的同时，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇。一是始终保持头脑清醒。我们清醒地认识到，**的脱贫攻坚任务仍然艰巨，剩下的x万人贫困人口都是贫中之贫、艰中之艰，万里长征路犹长。我们将牢固树立永远在路上的精

　　神，坚决杜绝盲目乐观、小进即满的思想，始终保持目标坚定、信心十足、动力强劲。

　　二是始终保持干劲不松。持续加油鼓劲，不断凝聚人心、增强信心、坚定决心，进一步动员全县上下每一个干部保持攻坚克难、总攻决胜的思想不松，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底。

　　三是始终保持责任不变。按照“七个坚持不变”的思路，持续压紧压实乡镇决胜团团长、乡镇书记和乡镇长、县直轮战部门负责人、县级工作专班负责人、村决胜队队长和帮扶责任人的责任，形成县有挂牌督战指挥部、乡有决胜团、村有决胜队、户有帮扶责任人、面有县级工作专班的攻坚作战格局。

　　二、持续发力，全面巩固提升脱贫攻坚成效成果。严格落实“四个不摘”、“五个不变”要求，进一步建立完善脱贫监测预警机制，全面巩固扩大脱贫成果，确保已脱贫的**万人无一人返贫，非贫困户无一人新增致贫。

　　一是持续巩固产业扶贫成果。紧扣“八要素”，深入推进农村产业革命，坚决调减低效作物，狠抓产业管护和加工销售，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。

　　二是持续巩固易地扶贫搬迁成果。按照“五个体系”建设要求，持续健全完善后续服务，让搬迁群众享有更满意的教

　　育、更优质的医疗、更充分的就业，确保搬得出、稳得住、能致富。

　　三是持续巩固义务教育、基本医疗、住房和饮水安全成果。保持教育、医疗资助政策不变，坚决杜绝农村群众因学、因病致贫返贫，持续关注并解决好农村群众住房安全保障问题，切实堵塞返贫漏洞。

　　四是持续巩固智力扶贫成果。不断创新智力扶贫机制，以农村公共服务岗位为载体，鼓励农村群众积极就业，通过自身劳动摆脱贫困，真正从精神上自立、从思想上脱贫。

　　三、挂牌作战，强力攻克剩余贫困的顽固堡垒。深入实施“四个三”攻坚法和“5个100%”23条攻坚举措，坚持一手抓脱贫成果的巩固，一手抓剩余贫困山头的攻克，确保双向发力、同步取胜。

　　一是紧盯时间节点挂牌推进。按照省委、省政府的统一部署，进一步细化作战任务书、时间表，紧盯时间节点，不断加强调度密度，强化攻坚力度，加快推进速度，确保在6月底前，各项工作全面完成，各项指标全面达标。

　　二是紧盯重点对象挂牌推进。针对剩余x万贫困人口，逐乡逐村研判，逐人逐户过堂，合理摆布兵力和资，对重点乡、重点村和重点户实行挂牌督战，聚集最强的火力、集中最多的精力，盯住不放，强力推进，快速把各个硬骨头啃下来。

　　三是紧盯短板弱项挂牌推进。针对“两不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明确专班专人盯，实行台账式管理、清单式销号，确保各项工作强力推进、快速突破，x月底前各项短板全面补齐、全面完善。总之，请省委、省政府放心，**县一定不辱使命，采取一切办法、用尽一切措施，坚决打赢疫情防控阻击战，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保交上满意答卷。

　　**县脱贫攻坚承诺发言（脱贫攻坚表态发言）（2）**县坚决贯彻省委、省政府和州委、州政府决策部署，以挂牌督战为抓手，聚焦打赢“脱、稳、防”三场战役，以督促战、以战攻坚，迅速织密作战体系，持续建强总攻队伍，加快筑牢攻防兼备的基层堡垒，全面执行赏罚分明的战时纪律，立刻发起势如破竹的决胜之战，坚决确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。一、紧盯“脱”的目标，坚决打赢剩余贫困人口攻坚战。针对我县剩余的**户**万贫困人口和**个未出列的贫困村，我们始终坚信“贫困不是宿命，决胜就在今朝。”坚持把“脱贫摘帽”作为全县工作的重中之重、坚中之坚，以全面解决“两不愁三保障”突出问题为目标，做到心中有数、手里有招，确保6月底前贫困人口全部脱贫。一是推进农民专业合作社全覆盖，采取“龙头企业+合作社+农户”模式，大力发展

　　产业带动**户**人以上贫困人口脱贫。二是组织引导外出务工和就近就业，带动**户**人以上贫困人口脱贫。三是切实落实教育资助、残疾人补助、医疗扶助等政策，确保因学、因病、因残等贫困人口脱贫。四是通过政策保障兜底等措施，帮助整户无劳动力的特殊贫困人口脱贫，确保小康路上一个也不少、一个都不掉队。

　　二、落实“稳”的任务，坚决打赢已脱贫人口巩固提升保卫战。针对我县已减贫的x万户**万人，我们始终践行“脱贫摘帽不是终点，持续致富才是目的。”坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好抓实“两业”工作，不断拓宽贫困户增收途径。持续深化有组织外出务工。坚持强化党建统领，始终把有组织外出务工完全置于输出地和输入地两地党委领导之下，加大东西部劳务协作，稳住基本盘，抓住关键点，整合政策群，深化产业链，出好关键招，实施有组织劳务输出“”和“蜂王行动”，继续推进“党建引领·姚望相助·就业相扶”模式，确保2021年完成有组织外出务工人员目标，已外出务工的x万人持续稳岗。同时，开展全员培训和就近就业工作，建强扶贫车间，多措并举解决**人以上贫困劳动力和新市民就业，确保全县贫困劳动力家庭一户一人以上就业，实现有劳动力“零就业”家庭动态“清零”。纵深推进农村产业革命。围绕打造贵州南部“花果山”“百果园”发展目标，落

篇二：脱贫攻坚个人对照发言材料””

　　脱贫攻坚演讲稿6篇

　　【篇一】

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！

　　我叫**，来自**县人民医院，很荣幸能够参加本次**乡举办的《讲述扶贫故事

　　决胜脱贫攻坚》演讲比赛。今天，我为大家演讲的题目是：“立足岗位，精准扶贫，我们永远在路上”。

　　10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利开幕。******指出这次大会的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”！习***多次指示：消除贫困，改善民生，实现全体人民共同富裕是社会主义本质要求。同志们，做好精准扶贫、任务艰巨、使命光荣、责任重大。

　　扶贫工作是平凡而艰辛的，曾记得贫困户江乐杰患有白内障轻微失明，我院得知后立即为其免费手术治疗使他重见光明，为他解决燃眉之急，他更是感激不尽；还记得今年那个骄阳似火的炎炎夏日，我县政协副**、县人民医院院长黄友柏带领班子成员利用节假日休息时间前往**乡井头村走访慰问困难群众，我院帮扶成员分别挨家挨户的走访和调查，深入民众，了解疾苦。在走访的过程中，尽管帮扶成员衣衫已被汗水湿透，但都未曾停歇一步，坚持将所有贫困户都走访一遍，做到了然于胸。酷暑高温的夏日为贫困户送去大米、食用油、电扇；积雪寒冷的冬天及时为贫困户送去棉被及慰问金；开学将至之时又为贫困学子送去春蕾助学金。然而，每一次的走访慰问都让贫困户们感动万分，给他们带来犹如亲人般的温暖，像这样的走访慰问我已不记得是有多少次了。

　　自精准扶贫工作开展以来，我院专门安排王怀斌同志长期驻守在井头村，负责具体帮扶工作，他的这种舍小家顾大家无私奉献的精神更是值得我们学习。并与村委干部研究，制定帮扶方案，坚持资金扶持与技术指导相结合，先后投入23万元用于井头村办公设施的改善，今年投入12万元用于一事一议、投入30万元援建光伏发电项目。同时，我院实行一站式服务等帮扶措施，且充分利用自身医疗专业优势，组织多次“送医送药下乡义诊，

　　健康扶贫真正到户”的大型义诊活动，为当地群众免费就诊、检查，真正给他们送去了温暖和爱心，获得了当地村民们的高度赞扬。

　　同志们，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，千万条涓涓细流汇聚起来就变成了波涛滚滚的大河，让我们凝聚在一起，立足本职，克难奋进，用实际行动贯彻好十九大会议精神，全力投身打赢脱贫攻坚这场“硬战”。为贫困户解决实际困难和需求，力争早日脱贫奔小康。作为**县人民医院医疗事业单位的我们，也将不断提高技术水平和服务质量。以人民为中心，为**人民的健康贡献力量。・

　　最后，祝愿我们**县明天更美好、人民更富裕、生活更幸福，祝愿各位领导、同志们工作顺利，生活美满。我的演讲完毕，谢谢！

　　【篇二】

　　尊敬的各位领导、各位战友们：

　　大家晚上好，我是来自**乡**村的驻村扶贫队员、大学生村官**。

　　虽然啊这演讲要求是我说，你们听，但我想申请一下，我能不能唱两句给大家听啊，可以吗？泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背，我不知道你是谁，我却知道你为了谁……这首经典红歌是送给1998年所有抗洪士兵的，但我觉得用来歌颂每一位像你我一样未曾临阵逃跑的扶贫人也不足为过，大家觉得呢？

　　在我们决战脱贫攻坚的紧要关头，不断有感人的故事在美丽的**山水之间流传。“这家里呀是有一点点困难，但扶贫工作做不完干不好，我这心里真不是滋味，觉得对不住群众。”这是**乡**村委会副主任、共产党员杨迎祥的一句话，一句平常的话语背后藏了自己的难处。2017年11月，他的小儿子降生了，欢喜之余，他却觉得多了一份对妻儿的愧疚。妻子怀胎十月里，虽然家距村委会只有3公里，但两人像相隔千里之遥，杨迎祥少了对妻子的陪伴与照顾，一头砸在扶贫工作上。早上7点多上班时，妻子还在休息，下午九点多回家时她已经躺下。一个人在家时，挺着个大肚子的妻子不仅要自己做饭，照顾老人，还要喂猪喂鸡，做一些家务，真为难妻子了。都说天灾无情人有情，同年8月，一场突如其来的冰雹在3分钟内将杨迎祥家2棚价值3万余元的烤烟毁于一旦。我记得那天我们正围在一起完善贫困户资料，接到妻子的求助电话，他说：“艳子，别担心啊，我这还有急事呢，先挂了”。没有过多安慰的话语，他在第一时间想的却是如何帮助同样受灾的贫困户减少损失，如何准确上报灾情。那一刻，我才意识到，原来“扶贫干部”这四个沉甸甸

　　的字背后藏着那么多的难于想象。难于想象没有丈夫嘘寒问暖照顾的妻子，怀胎十月的艰辛；难于想象在灾难降临时他完全不顾全年一家人指望着的3万元烤烟收入时的坦然；难于想象他因没时间辅导女儿功课造成孩子成绩严重下滑的自责有多无奈。

　　去年3月，他的儿子患了重感冒，都说病在儿身，疼在娘心，作为父母不担心是不可能的，但杨迎祥能做的就只有用摩托车将妻儿带到乡上，在孩子撕心裂肺的啼哭声里，他给娘俩打了一张到县医院的面包车后便“狠心”离开了。“我打听到今天杨茂方在家，得赶紧再去做他的思想工作，咱村的烟水工程不能再拖了。”当我问他为什么不去医院时，他这样回答。事情是这样的。年初，在乡党委政府的努力下，**村向大理州烟草公司争取到了180万元的烟水工程项目，致力脱贫攻坚。由于是零赔偿，60岁老人杨茂方一直以那是请人看好的“风水宝地”，以后要留作坟地用为由不肯配合工作，我们多次上门拜访，老人都闭门不见。为了啃下这块硬骨头，杨迎祥一直在暗中留意他的作息规律，今天，好不容易等到了老人在家的机会，他便决定带领5名党员再次登门拜访。功夫不忘初心人，在大家的努力下，四月初，老人终于在我们的第15次“拜访”时答应了让出200米的地铺就烟水管道。

　　脱贫攻坚苦吗，累吗，容易吗？苦，累，很不容易，那我们可以逃避吗？我想，杨迎祥的那句：扶贫不是一个人在干，也不是一个村在干，村与村之间、队员与队员之间都在比形象、比贡献，任何时候都不能当扶贫路上的逃兵就是最好的回答。的确，在扶贫一线，就要积极发扬“我是干部我先上，我是党员跟我干”的精神，就像当前全县正在学习的一心为民、公而忘私的宝丰乡大栗树村原村委会主任**，和媒体上宣传的带着三个月大的女儿去扶贫的“狠心”父亲漕涧镇大坪村扶贫队员谢勇一样，顶在前面干在难处。

篇三：脱贫攻坚个人对照发言材料””

　　脱贫攻坚经验交流发言稿优选

　　脱贫攻坚经验交流发言稿一脱贫攻坚，眼下是摆在各级党委政府、领导干部面前最为紧迫的中心任务，可以说是唯此为大。从前期开展情况来看，各地行动迅速、组织精心、措施到位，为脱贫攻坚的搭建起基础扎实的平台，扶贫攻坚呈现强劲的发展态势。如何才能进一步将帮扶力量整合起来、下沉下去、干出成效，更好地服务脱贫攻坚，是现下应该思考的问题。笔者认为还需从“三精”下手，抓住关键，用好扶贫人，才能实现脱贫攻坚平稳、扎实、有效推进。首先要抓好精准选派。根据实际，统筹考虑脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村主要矛盾与选派单位职能、选派干部个人专长等因素，择优遴选第一书记、驻村干部、农技员等帮扶人，做到派需结合、因村定人。及时调整县乡联系领导和联系点，确保领导联系工作不断、接续有序。将帮扶单位“一对一”或“多对一”地分配到贫困村对口联系帮扶，实现部门无遗漏、村村全覆盖。其次要抓实精心培育。发起建立QQ、微信等交流平台，方便扶贫干部交流经验、灵通信息、协同攻坚。以党校为主要培训阵地，定期不定期举办专题培训班，重点开设脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解等课程，提升帮扶技能水平。有条件的可以打造专用APP，提供技术学习、发展交流甚至督查考核等功能，并组织到脱贫工作先进、示范地区去参观考察，拓宽视野，取长补短，助推扶贫工作开展。然后要抓牢精细保障。干得下去才能干出成绩，必须按政策要求严格落实驻村生活工作保障，尤其是派出单位逗硬兑现交通补贴、伙食补助和每年驻村工作经费等，有效解决帮扶干部的驻村生活工作困难，确保他们安心驻村开展工作。不可忽视的是，单位部门在保障扶贫干部个人的同时也要积极协助解决驻村干部在产业发展、生产技术、基础设施方面的问题，变单打独斗为集体攻坚。脱贫攻坚不是一次性的战斗，也不是局部的战役，而是一场涉及几千万贫困人口的战争。要打赢这场没有硝烟的战争，需要扶贫部门狠抓责任落实、干部选育、作用发挥和督查考核，更需要扶贫人把“扶贫”抓在手上、记在心上、扛在肩上，为实现如期脱贫，决胜攻坚战提供应有的战斗力。

　　脱贫攻坚经验交流发言稿二在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。改革开放40年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的“贫困”。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现“弱鸟先飞”“至穷致富”。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。面对最后7000多万“贫中之贫”“困中之困”这个“硬骨头”，当务之急，正是先要除掉“头脑贫困”这个障碍。特别是，“等靠要”的观望心态、依赖心理和功利思想，当前还在许多地方不同程度地存在。比如人穷志短、不思进取。有的贫困户，上级给他建了大棚，他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术，连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说，每当发一些救灾、救助物品，就会有一些群众相互“攀比”，出现争穷比穷、“躺着当低保户”的现象。比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导，把争取到“贫困县”帽子当作荣誉和政绩，到处炫耀，甚至在政府*站上发布“特大喜讯”。戴上“贫困县”帽子，意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付，可是，只知“炫贫”，只等“救助”，怎能带领群众脱贫致富，尽快摘帽?又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容’>调研，找不到病因，开不出方子。面对新情况、新问题，或者只会用老办法，或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高，就要求大家都种芦笋，一哄而上“烂市”了，再改种山药，结果种什么赔什么，农民挣不到钱，不仅无法脱贫，还失了信心。贫穷不可怕，怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，不断解放思想，积极探索，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让“至贫”能致富。反之，如果扶贫变成了养懒人的政策，就算花很多精力和投入暂时搞上去，也不能持久，甚至还会陷入“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”

　　的恶性循环。对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，“输血”才有作用，“造血”

　　才有可能。“幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。”鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。**沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至“滚”着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。

　　对政府来说，不仅要走出“扶贫等于救济慈善”的误区，还要支持群众探索创新扶贫方式方法；不仅要帮贫困群众解近忧，还要为他们想长远。贫困群众最缺的是文化和技能，要有针对性地送政策和知识下乡，送技能上门，增强其发展生产、转移就业的能力；贫困群众有需求的扶贫项目，要创造条件、支持开发。如此，才能彻底改变那种“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的状态。

　　没有脱贫志向，再多扶贫资金也只能管一时，不能管长久。好的政策和制度，不只是解贫困群众一时之困，还要让他们看到凭自己的努力站稳脚跟的希望。好日子是干出来的，牢牢记住这一点，拿出滴水穿石的斗志和韧劲，找到精准扶贫的路径，才能打赢这场脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚经验交流发言稿三一、总书记高度关注脱贫攻坚工作党的十九大结束以后，习***于20**年12月29-30日，来到**省阜平县的骆驼湾村、顾家台村进行扶贫工作考察调研。这是习***十九大结束以后的第二个离京外出考察活动（第一站去了**）。习***讲，让贫困地区和贫困人口都过上好日子，是我经常想的一个问题；消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；到2021年全面建成小康社会，自然要包括农村的全面小康，也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康，这是我们对全国人民许下的庄严承诺。二、充分认识扶贫工作艰巨性一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域

篇四：脱贫攻坚个人对照发言材料””

　　编号：时间：2021年x月x日

　　学无止境

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　　2021年坚决打赢脱贫攻坚战专题研讨发言材料

　　通过整理的2021年坚决打赢脱贫攻坚战专题研讨发言材料相关文档，希望对大家有所帮助，谢谢观看！

　　2021年坚决打赢脱贫攻坚战专题研讨发言材料财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题，近期，我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇，精心设计并发放调查问卷X份。在前期深入摸排的基础上，赴X县开展实地调研，召开座谈会，掌握了

　　编号：时间：2021年x月x日

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　　续加大扶贫资金投入力度，安排专项扶贫资金X万元，同比2021年X万元，增长X%。

　　二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。

　　就业扶贫。支持扶贫对象职业技能培训，就业就学补助、实施“雨露计划”等。

　　易地扶贫搬迁。为符合条件的搬迁户提供建房，生产、创业贴息贷款支持，支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。

　　生态保护脱贫。支持重点生态功能区生态保护修复，防灾减灾避灾，传统村落保护，农村人居环境改善等。

　　智力扶贫。支持贫困地区落实教育资助政策，改善办学条件，支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。

　　社会兜底脱贫。支持扶贫线和底保线“两线合一”，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造等。

　　编号：时间：2021年x月x日

　　学无止境

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　　健康脱贫。支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设，公共服务项实施，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。

　　基础设施建设扶贫。支持贫困地区农村道路畅通工程、水利建设扶贫工程、农村电网改造升级和信息化建设和民生工程建设等。

　　金融扶贫。支持开展扶贫小额贷款财政贴息，扶贫小额贷款保证保险补助，农民资金互助组织培育，设立扶贫融资担保机构或贷款风险补偿基金等。

　　社会扶贫。支持“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶等。

　　三、县级扶贫资金管理的模式根据财政部、扶贫办、国家发改委、农业部《关于印发中央财政专项扶贫资金管理办法的通知》文件精神，目前，县级财政部门在扶贫资金管理过程中执行在基本上都是实行的国库集中支付和政府采购等有关规定。主要模式是扶贫部门负责根据扶贫资金预算安排情况，制定资金统筹分配使用方案，指导监督扶贫项目实施，加强项目绩效管理。财政部门根据扶贫部门的年度扶贫计

　　编号：时间：2021年x月x日

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　　划制定资金的筹措方案，落实本级财政扶贫资金的投入，严格财政资金的监管，各项目实施单位制定本单位统筹资金支持脱贫攻坚的具体方案，加强项目实施及资金使用管理，充分发挥资金使用效益。同时，县级履行扶贫资金管理、使用、监督、绩效主体责任，按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，加强对资金和项目的管理，并落实绩效管理各项要求。

　　四、县级财政扶贫资金使用管理中的问题一是扶贫工作体系不健全。各县扶贫办是对扶贫开发统筹协调的管理部门，承担着扶贫工作的主要职能。但是，扶贫工作是整个社会的系统工程，一方面，扶贫需要全社会的关注与参与;另一方面，除扶贫部门外，水利、农业、林业、教育、医疗、保险、住建等部门都会涉及到扶贫工作的开展。由于涉及到扶贫工作的各个部门之间缺乏有效的协调，容易导致扶贫资金投入项目难以得到有效开展，扶贫资金投入产出比率较差。

　　二是县级扶贫项目库建设不完善。经现场走访了解到的情况看，个别部门前瞻意识不强，项目提前谋划不够充分，有关部门之间缺乏有效的协调配合，统筹推进力度不够，扶贫项目前期工作推进缓慢，导致扶贫项目库建设滞后，存在资金等项目的现象，资金到位后项目才落实。尤其在制定立项方案时，缺乏科学理论支持，脱离扶贫对象的

　　编号：时间：2021年x月x日

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　　生活实际，如此一来除了抑制扶贫资金使用管理效果的发挥外，还对顺利实施造成了非常大的阻碍。同时，项目的申报在乡村一级，受人口教育程度、能力水平及地理环境影响，选择的多数是短平快项目，缺少龙头企业、品牌引领，附加值不高，形不成规模，打不开市场,尤其是在项目选择上盲目跟风，完全没有考虑当地的市场情况和做好风险评判和预测，一旦市场不景气，贫困户增收就难以实现。

　　三是扶贫项目推进偏慢。受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长等多种因素影响，基础设施项目建设进度偏慢。部分项目负责人在扶贫项目的具体实施过程中疏于监管，未能及时跟进项目实施进度，在一定程度上影响了项目建设按时推进，进而影响扶贫资金支出进度。同时，新增债券资金、中央和省级

　　编号：时间：2021年x月x日

　　实施效果不佳。

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　　五是挪用截留问题依然存在。县级财政扶贫资金存在资金管理不规范的问题，各资金项目间的界定较模糊。调研了解到，乡镇一级制度不完善，一些上级的资金管理办法听说过但没有学过。财政专项扶贫资金使用存有随意现象，从现场实际了解到的情况进行分析，在审计环节依然存在着较为明显的私自挪用或截留专项财政扶贫资金的问题，其中占比最大的为实施单位私自挪用与截留扶贫资金，在某些地方还存在着“以拨代支”问题。

　　六是存有随意改变资金用途的现象。某些县级部门并未对扶贫资金的使用范围和相关政策有一个系统、全面的认识，以致在项目实施环节并没有按照相关要求来实施项目方案，如此便出现了随意改动扶贫资金用途的情况，甚至有的部门将本该用于统筹整合的扶贫资金用于了非扶贫领域，完全脱离了批复项目的初衷。

　　五、相关意见建议(一)正确理解把握扶贫资金的扶贫性。坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益包括经济效益和扶贫效益，扶贫效益是指扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，也就是说扶贫资金的投入要从根本上代表贫困农民的利

　　编号：时间：2021年x月x日

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　　益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。

　　(二)切实做到扶贫资金管理的规范性。不断创新扶贫工作机制，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。同时，要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。在此基础上，要重点做好五项工作:一是坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是严格公示制度。采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。三是严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理，必须按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。四是强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与的“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。五是强化全程追踪。

　　编号：时间：2021年x月x日

　　学无止境

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　　坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。

　　(三)创新扶贫资金日常监管方式。根据省委

　　编号：时间：2021年x月x日

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　　责，加快项目前期的审批流程，从严督查扶贫项目的推进工作，提高扶贫项目资金的拨付效率。要求扶贫项目主管部门增强脱贫攻坚的前瞻性、计划性，以早谋划促快实施，加快项目建设，尽早发挥资金使用效益。

　　(五)强化监督，提供扶贫资金良性运行的保障性。纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。县脱贫攻坚领导小组应定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用;要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督;改革用人制度，在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格;乡镇要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。

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