关于开展贯彻落实全国国有企业党建设工作会议精神“回头看”工作方案（全文）

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关于开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作方案

根据××党委《印发<关于开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作方案>的通知》（青国×党〔××〕×号）要求，结合工作实际，现就开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”活动，制定如下方案。

一、总体思路

持续深入学习贯彻***总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结5年来加强公司党的建设成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体措施，推动党的建设不断迈上新台阶，为公司高质量转型发展提供坚强的组织保障。

二、组织领导

为确保工作顺利推进并取得实效，公司党委决定成立落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”活动领导小组，具体如下：

组 长：×× 党委书记、董事长

副组长：×× 党委副书记、总经理

 ×× 党委副书记

  ×× 纪委书记、监察专员

成 员：××办公室、××部、××部、××部、××部、××部全体工作人员。

主要职责：

1.××办公室承担领导小组办公室工作，负责具体统筹安排“回头看”活动各项工作，协调解决工作过程中相关问题；

2.××部、××部、××部、××部负责对相关任务安排进行梳理汇总，组织推动、督促落实，总结成效、查找不足，挖掘亮点、夯实数据；

3.××部负责对公司各党组织落实“回头看”工作进行督查指导，以良好作风促整改落实，防止形式主义、官僚主义，确保上下扎实开展、不走样。

4.公司各直属党组织要结合工作实际，成立由党组织书记任组长的工作领导小组，确保“回头看”活动有人抓、有人管，并取得扎扎实实的成效。

三、主要任务

全面对照******全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握×××***关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等系列重要论述，对照《中共中央组织部国务院国资委党委关于印发＜贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务的通知>（中组发〔2016〕26号）、××党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务分工计划>的通知》和省国资委党委党的建设××年、××年、××年方案，重点从七个方面对标检视。

（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；
重点看××***重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻××***“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；
重点看××***重要指示批示精神，特别是关于××工作、国有企业党的建设和改革发展的重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；
重点看党中央决策部署和国家重大战略是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；
重点看党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入公司改革发展全过程、党的组织是否内嵌到公司生产经营各方面。

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、保障国家和省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距；
重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；
重点看深化供给侧结构性改革，提升公司经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。重点看坚持以生态优先、绿色低碳发展为导向，积极推进打造生态文明高地方面的成效和差距。

（三）对标检视**难题补齐短板的要求是否落实。重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；
重点看对中央、省委巡视、审计反馈的党建领域突出问题是否整改落实到位，全面补齐工作短板；
重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；
重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；
重点看是否对照《中共中央办公厅印发＜关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见〉的通知》，省委××部、××党委《关于国有企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；
重点看是否修订完善党组织会议事规则、研究决定重大事项清单和前置研究讨论重大事项清单，党组织前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，公司重大决策是否有质有效；
重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求是否得到有效落实。

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部；
重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；
重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。对标******关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，全省“××体系建设三年行动”部署要求是否落实，党的组织和工作是否有效覆盖；
混合所有制企业党组织是否有效发挥作用；
重点看企业党委党务工作机构是否设置到位，党委办公室、组织部、宣传部工作职能是否划定清晰、机构编制是否确定到位、工作人员是否配备齐全；
重点看各级党组织书记及其他委员是否配齐建强，是否按要求细化党建及生产经营工作职责，党组织战斗堡垒作用是否有效发挥；
重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实；
思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；
重点看党组织是否按规定要求专题研究党的建设、意识形态、全面从严治党、统战群团等重点工作。

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。对照《××党委、党委书记、专职副书记、党委委员和党群工作部门五张工作责任清单（示范文本）》，重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”、党务工作机构工作职责是否落实；
重点看党建责任闭环是否构建，党建责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实；
重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视巡察利剑作用是否有效发挥。

四、工作安排

贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”活动分为七个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段(×月×日至×日前)。对照××党委和公司党委部署安排，公司各党组织要抓紧制定本公司组织实施方案，并通过召开专题会议等形式广泛深入进行动员部署，切实为有序推进活动奠定坚实基础。同时，要通过理论中心组学习会、支委专题会、支部集中学习会等形式，重温××***关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，深入开展各类学习研讨活动，切实为活动营造良好氛围。

（二）对标自查阶段(×月×日至×日)。公司党委按照自上而下组织各级党组织全面开展“回头看”自查，切实把自查工作作为深入推进党史学习教育、全面提升党建工作质量水平的重要环节和关键举措。自查过程中要对照“对标清单”和“对表清单”，重点梳理总结本企业加强党的建设的经验做法和工作成效，全面梳理存在的问题短板和薄弱环节，并有针对性地提出改进措施办法。公司××部门将对各公司自查工作进行全程监督，确保不走过场、不留死角、取得实效。

（三）集中督导阶段(×月×日至×日）。公司党委成立由党委委员领衔的若干专项督导组，深入分子公司党组织、机关部室和基层车间班组党支部深入开展督导。从严从实检查公司各级党组织自××年以来贯彻中央、省委、省国资委党委和公司党委部署要求，推动重点工作任务落实情况，细化列出并向被检查党组织及时反馈党建工作问题清单和重点任务欠账清单，并负责督导限期整改落实到位。

（四）梳理总结阶段(×月×日前）。在全面自查、集中督导的基础上，公司各党组织要结合审计巡视、××全会点评、党建责任制考核、民主生活会对照检查等情况，对××***全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施整体画像，形成“回头看”情况报告，并于×月×日前报送公司党委。

（五）组织专题座谈(×月×日前)。公司党委组织召开******全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表×周年学习座谈会。党委班子成员要带头交流×年来深入实践******全国国企党建工作会议重要讲话精神的心得体会，并结合学习******党史学习教育动员大会重要讲话、“七一”重要讲话和视察青海时的重要讲话精神，就提升党建工作质量水平、全面深化国企改革、构建现代国有企业制度、防范化解重大风险、推动绿色低碳发展等重点工作谈思路举措，切实为实现公司高质量发展提供思想保证。党委班子成员交流发言材料要汇编成刊，并组织所属各级党组织和广大党员干部职工交流学习。

（六）举办成果展示(×月×日前）。公司党委将结合工作实际，采取举办摄影图片展、微视频集中展播、基层党建现场观摩、基层党支部书记党建业务竞赛等多种形式，全面展示公司各级党组织践行××***重要讲话精神，推动党建工作高质量发展成就巡礼巡展活动，系统总结宣传×年来党建工作取得的成果经验，着力在公司内部营造坚持党的全面领导，加强党的建设的良好氛围。

（七）构建长效机制(×月底前）。公司各党组织要结合自查问题整改、成果成效展示，一方面深入研究分析，找准找实找全制约公司党建工作高质量发展的体制机制障碍，有针对性地制定出台一批制度性文件，务求在夯实基础、填平补齐短板方面取得实质性成效；
另一方面坚持用制度创新的形式把×年来公司党建领域形成的好做法、好经验巩固下来、坚持下去，推动公司党建工作不断取得新变化、新成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。公司各直属党组织要充分认识开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”活动的重要意义，按照党委统一安排，结合工作实际，制定推进工作任务清单，精心组织实施。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，亲自安排部署、亲自督促落实；
班子成员要落实“一岗双责”，身体力行作表率，学在前、干在前；
党务部门及相关职能部室要细化分工、明确职责、协调配合、形成合力，确保活动高标准开展、高质量推进。

（二）加大宣传力度。公司各党组织要通过省垣媒体、内部网站、微信公众号、信息简报等，对活动开展情况进行全方位、多层面宣传。全面展示×年来抓党建促发展的好经验好成效，最大限度地把国有企业积极向上向好的一面宣传出去，不断巩固壮大国有企业产业兴国、实业报国的主流思想舆论。

（三）确保工作实效。开展活动要坚持学用结合、学以致用，公司各党组织要聚焦公司战略谋划、生产经营目标、改革发展、管理营销、职工关注热点等重点工作，做到统筹兼顾，协调推进，努力做到既不影响正常生产经营秩序，又能调动广大党员积极参与各项活动的积极性，着力把活动成果转化为企业高质量发展的内生动力，以实实在在的工作实绩为加快“××”建设，奋力推进“××”，把××打造成为××生态文明高地贡献国企力量。

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