XX副市长X市2021年教体文旅及商务工作会议讲话材料和生态环境保护工作会议讲话材料

　XX 副市长X 市2021 年教体文旅及商务工作会议讲话材料

　为推动落实市委 XX 届 XX 次全会精神和市政府既定工作安排，决定召开本次会议。刚才，XX、XX、XX、XX 四位局长分别对今年工作进行了安排，我都完全赞同，我们一起来推动落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

　一、要认识重要性 教体文旅和商务招商工作，系统性、全局性都很强，文化支撑全局、旅游牵动全局、招商应对全局、商务连带一二三产业，都与推进全局工作关系非常大。

　一是与经济发展密切相关。发展是第一要务，扭住了发展，就扭住了全局工作的“牛鼻子对 XX 而言，发展更是我们全局工作的重中之重。从商务工作来讲，在工农业之间、城乡之间、生产消费之间、国内和国际之间发挥引领作用，关联一二三产业，对经济发展至关重要。旅游作为综合型产业，其涉及面广，与工农业关联度高，是牵引带动力很强的第三产业，发展旅游业还符合国家和省上生态环保要求；可见，旅游既是 XX 未来的朝阳产业，也是现在和未来的生产力。招商引资仍是推动经济社会发展的重要引擎，从拉动经济发展的三驾马车来看，XX 还不是一个人流物流聚集的城市，消费对经济増长的拉动作用不强，外贸出口体量还不大，所以促进经济增长关键还在投资，而投资对 XX 来讲，主要还是依靠外力，就是靠招商引资。教育、文化虽属社会事业，但深入延伸，也是经济发展的关键因素，为经济发展提供了人才支撑。所以说，教体文旅和招商商务工作与经济社会发展密不可分、息息相关。

　二是与人的发展密切相关。一个地方的发展，首先是人的发展。人的良性发展和可持续发展是经济社会发展的根本保障，因为人是生产力

　发展当中最关键最决定性的因素。教育、体育、文化与人的发展、人的素养提高有直接的关系。就文化而言，文化有引领和净化的作用，能影响人的实践活动、认识活动和思维方式；优秀的文化能丰富人的精神世界，还利于培养健全的人格。就教育而言，教育有教化的作用，事关人才的培养、劳动者素质的提高和整个国民的素质提升，能促进人的主体意识和主体能力的发展，帮助人形成理想、信念、价值观、气质与性格，还能激发人的创造性，利于个体价值的实现，还具有代际传递作用。就体育而言，体育能提高全民身体素质，对弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、凝聚力，都有着不可缺少的作用。与此同时，人的发展又反作用经济发展，这都是文化的作用、教育的作用、体育的作用，所以我们这块工作关乎人的发展。

　三是与人的幸福密切相关。***说过，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人民的希望，归根到底是希望幸福。幸福靠什么来衡量？一方面是物质层面，商贸工作涉及流通和消费，与老百姓的衣食住行等基本需求息息相关;招商引资是经济发展的第一抓手，为经济社会发展积势蓄能，只有经济发展了，人民的物质生活才能得到有力保障。另一方面是精神层面，文化旅游、教育体育属于精神食粮，可以有效满足人民群众精神方面的需求。更为重要的是教育在社会发展中，始终起着基础性、全局性和先导性的作用，教育能促进人的相互尊重，还能实现人在需求过程中、满足过程中的公平。为此，我们要把教育公平这一社会公平的重要基础维护好，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。

　总之，教体文旅和商务招商工作，既关乎经济发展，又涉及民生福祉。各级各部门要充分认识工作的重要性，自觉牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕和服务于全市经济社会发展大局，积极主动作为，

　为全市“十四五”开好局、起好步贡献行业部门力量。

　二、要抓住关键点 教体文旅和商务招商部门承担着许多关乎全市经济社会发展的重大任务，是推动全市高质量发展的主力军，我们要紧密结合 XX 市情特点，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，还要善于统筹兼顾，学会十个手指弹钢琴，合力攻坚，力促工作上台阶、创一流。

　（一）关于教育工作：一是坚持均衡发展。要把教育公平作为核心，让人民群众共享教育发展成果，力争让每一个适龄儿童少年有学上、上好学。要在巩固义务教育基本均衡发展、城镇小区配套幼儿园治理成果的基础上，全面启动义务教育优质均衡发展县（区）和学前教育普及普惠发展县（区）创建工作。要结合 XX 实际，合理安排教育投入，优化校点布局，实施好新一轮义务教育学校标准化建设，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推动各级各类教育协调发展。二是坚持全面发展。要坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决破除唯分数论、唯文凭论顽瘴痼疾。要深入落实总书记来 X 来安考察重要指示精神，着力以体育和劳动教育为突破口，巩固提升“XXXX、XXXX”实践成果，探索建立新的实现路径与评价标准。要面向全体学生开展心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力。三是坚持融合发展。要紧跟 XX 发展大势，为经济社会发展提供优秀人才。要推动职业教育提升办学质量、稳定招生规模、深化产教融合，支持 XX 职业技术学院建设 XX 区域名校，加快推进 XX、XX、XX 和 XX 区职教中心建设。落实好新一轮与 XX 学院的校地合作项目，全面提升教育对发展的贡献。

　（二）关于文旅工作：一要明晰旅游发展方向。XX 既没有丰厚的

　历史文化遗存，也没有丰富的红色旅游资源，有的是好山好水好风景。同时，作为国家 XXXX 重要 XXX,在生态保护方面还有一些硬性规定和要求。因此，全市旅游的大方向和主基调是生态旅游，而非其他，这一点要牢牢把握。二要突出旅游工作重点。要以实施“十四五”重大文旅项目为契机，抓紧完善“XXXX 旅游风景道“XXXX”文旅核心圈等旅游发展规划，制定整体工作方案和年度实施方案，建立市县一体机制，明确责任、聚力实施，推动规划项目有力有序落地实施。要推进 XXX、XX生态旅游度假区等 XA景区创建，助推全市旅游服务质量整体升级。三要完善生态旅游发展机制。坚持政府主体，把规划抓在手上，搞好基础设施建设，保障好人文、法制、生态环境等大环境；坚持市场主体，充分发挥市场在资源配置中的作用，提高旅游产业化程度；坚持群众主体，让人民群众积极参与生态旅游发展，把农产品变成旅游产品。四要大力发展文化事业。一方面，文化是旅游的灵魂，要充分挖掘地域文化，推动文化旅游融合发展。另一方面要巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续加强公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，实施好乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，推动优质文化资源和服务向基层和农村倾斜。

　（三）关于商务工作：一要“两环”并重。所谓两环，即国内循环和国际循环。一方面要扩大内需，发挥好消费对经济发展的基础作用，确保全社会消费品零售总额增长 X%左右。另一方面要巩固外贸增长趋势，稳存量、扩増量，积极扩大出口，确保外贸进出口总额达到 XX 亿元；要加快推进国家外贸转型升级基地（消费类电子产品 XXX 自贸区XX 协同创新区建设，积极承接加工贸易产业；依托“XXX”和 XXXX 等开放平台，加快推进 XX 海关、口岸建设。以创建省级经开区为重点，力促县域经济、园区经济发展。二要“双线”并举。双线，即线上和线

　下。要紧跟新的消费方式、新的技术信息，努力拓展网上销售渠道。要培育好消费新业态新模式，培育多元化夜间消费环境，满足居民多样化、个性化消费需求。要建好现代商贸流通体系和农村电商物流服务网络体系，让流通更有效率，流通成本降下来。要用好扶贫 XXXX 平台，着力提升本地产品“上线率”和“外销率”，确保全年新增限上商贸企业100 户以上。同时，要强化市场运行监测，保障生活必需品市场供应。

　（四）关于招商工作：一要聚焦核心竞争力。一个地方要在市场经济条件下快速发展，必须有适合市场又能牵动地方的“卖点”，这个“卖点”就是核心竞争力。对于 XX 来讲就是绿色和生态，各级各有关部门要准确把握市场和资源禀赋，突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，紧紧依托市域和县域核心竞争力来做文章，力求招大招强、引新引优。二要聚焦实体经济。要围绕打造富硒产业、旅游康养、XXXX 三个千亿级主导产业集群，以及推进落实“XXXXXX 年”要求，系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。同时，要聚焦 XX 部产业转移，突出绿色工业、特色 XX 和 XXX、XXXX 等 XX 新兴产业，优化提升特色产品展示+合作项目推介、领导带队招商+小分队精准对接的“双+”招商模式，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，确保全年招商引资到位资金 XXX 亿元，利用外资达到XXXX 万美元。三要聚焦资源整合。要加强招商项目“台账式"清单式”管理，对重大招商项目要组建专班推进，强化项目落地“一站式"一条龙”闭环跟踪服务，注重用地、资金、服务等要素保障，推动招商引资成果转化为实实在在的经济效益。

　三、要强化落实力

　政府工作的出发点和落脚点，就是把一切工作落到实处，这也是政府工作的主线，所以大家一定要强化工作的落实力和推动力。今年各项工作任务已经明确，现在的关键是强化保障、抓好落实。

　一要把握全局和部门中心工作。部门的工作，我刚才已作了专门强调。全局的工作，解读今年全国两会有五个关键词，分别是“防止返贫、乡村振兴、毕业就业、养老统筹、金融监管这 20 个字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心，大家要认真领会、准确把握。防止返贫要瞄准低收入群体，防止因灾、因疫返贫，要抓收入、抓产业、抓发展，确保贫困群众“搬得下、稳得住、能致富”；乡村振兴和防止返贫关联度很高，要大力发展现代农业，以大发展带动大创新；毕业就业专指大学生而言，要做好应届毕业大学生的就业安置工作；社会保障的主要矛盾在养老和医疗，要确保养老保险可持续足额发放；要加强金融方面监管，避免出现社会矛盾。

　二要充分发挥人的积极性。人是生产力发展的第一要素，推动工作，一定要把人的作用发挥到最好。要加强干部队伍建设，注重发现培养具有相应专业素养、推动发展能力强的干部，锻造一支高素质、团结、有活力的干部队伍，特别是培育选树一批名校（园）长，扶持培育一批有抱负、有远见、有责任、有担当的优秀企业家队伍；要加强作风建设，认真落实“一岗双责”，让大家敢干事、能干事、干成事，营造风清气正的干事创业良好氛围。

　三是扛牢压实部门责任。压实责任是推动工作落实的关键。各县区、各有关部门要把完成年度目标任务，特别是省考指标作为工作的重中之重，明确每项工作的主要责任人、直接责任人和具体责任人，把责任层层压实，推动各级干部层层担责。主要领导要自觉履行第一责任人职责，做到思想上重视、责任上落实、措施上到位，保证重要工作亲自

　部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；分管领导要具体抓、抓具体，既当好主要领导的助手，又当好分管领域的“急先锋”,亲自监督检查并及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推动各项工作落实落细落具体。

　四是加强督办与考核。各县区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查、督办、考核，坚持一月一研判、一月一通报、一季一督查，以督促改，以督促推，以督促治，以督促建，以督促成，进一步提高工作针对性和实效性。对督导检查中发现的问题，要责成并督促有关县区、部门（单位）认真整改、汲取教训，及时完善政策;对问题突出的县区、部门（单位）相关责任人要进行问责和处罚。同时，要在工作方式方法上下功夫，坚持问题导向，举一反三，找准问题症结，建立健全长效机制，推动问题整改到位，进一步提高工作成效。

　五是建立健全政策保障机制。我们之前制定的政策保障机制，有些方面全一些、重一些，而有些方面就比较欠缺。比如，疫情期间，对外出务工、支持中小企业发展、稳外贸外资有一些扶持政策，在招商引资方面对毛绒玩具有一些政策，但是在教育、文化、旅游方面，全面系统的支持政策还比较少，对此要予以重视并系统研究。要全面加强教育、文化、旅游工作中人、财、物政策保障体系建设，探索建立有效的政策保障机制，为各项工作提供制度与政策支持。

　六是注重防范工作风险。防范化解重大风险，是我们的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险做实做细做好。要抓好疫情防控，主动适应常态化疫情防控新形势，严格落实各项防疫举措，重点抓好校园防疫，加大校园管控力度，守住校园这一方净土；要抓好安全生产，把消防安全和旅游安全作为重点，严格监管，积极排查，确保节假日期间旅游景区“零事故”发生；要抓好校园安全与食品

　安全，加强校园安全检查和周边区域综合治理，确保食品、末端饮用水、道路安全及防溺水、校园霸凌等方面不出问题；要妥善化解信访矛盾，坚持抓早抓小抓苗头，变上访为下访，主动解决矛盾。

　同志们，今年是全世界由疫情防控到经济复苏转变的关键一年，也是我国由脱贫攻坚到乡村振兴转变的关键一年，还是市委、市政府确定的“XXXXXX 年”，让我们团结一致、振奋精神,为 XX 经济社会发展做出应有的贡献。

　 副市长2021 年X 市生态环境保护工作会议讲话材料

　同志们：

　今天，我们召开全市生态环境保护工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的十九届 X X 中全会、1 2021 年全国全省生态环境保护工作会议、市委经济工作会议和市“两会"精神，总结工作成绩，安排部署“十四五”开局之年生态环保工作。刚才,X XXX 同志通报了 0 2020 年度污染防治攻坚战考核结果，X XXX 同志作了工作报告，X XX 县、X XX 县、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等 X X 个单位作了交流发言，总结了成绩,分析了形势，部署了工作，分享了经验，讲得很好、很全面，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。

　0 2020 年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击，面对“十三五”污染防治攻坚战三年行动计划收官和决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务，全市生态环境系统以生态文明思想为引领，全面贯彻落实中

　央、省、市关于生态环保工作的决策部署，坚持两手抓两手硬，实现了“十三五”圆满收官，夺取了污染防治攻坚战阶段性胜利。一是绿色发展成效明显。深入践行生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持把绿色摆在 “XXXX”的首要位置，把生态文明作为 “XXXXXXX”的重要内容，认真贯彻落实生态优先绿色发展，助推了经济高质量发展。生态农业、文旅产业、林下经济等绿色产业在逆境中实现稳步发展，其中文旅产业方面，0 2020 年全市接待国内外游客XXXX.XX 万 人次，实现旅游收入 XXX.XX亿元，分别恢复到去年的 XX.X%、XX.XX%,接待人次和旅游收入恢复情况超过全省平均水平和周边地区。二是环境质量持续提升。实施蓝天、净土、碧水三大保卫战，集中开展大气、水、土污染整治行动。其中，全市大气环境质量全省排名第 X,连续三年达到国家 X X 级标准；县级以上饮用水水源地环境问题全部整治到位，乡镇千吨万人饮用水水源地排查整治完成年度任务，X XX 个地表饮用水水源地的水质达标率为 100%,水环境质量持续改善；全市森林覆盖率达 70.24%,位居全省第三。三是突出问题整治有效。矿山生态破坏及环境污染问题等一批历史遗留的“硬骨头”得到有效解决；扎实开展危险废物大调查大排查，X XX 县矿业综合环境整治和尾矿库污染治理取得阶段性成效；中央、省生态环境保护督察交办我市的信访件已全部办结；畜禽养殖污染、建筑工地扬尘污染、餐饮油烟污染等对人民群众影响较大的突出环境问题得到有效解决。四是监管水平逐步提高。生态文明体制改革顺利推进，基本完成生态环境机构垂直管理制度改革；县市及时调整生态环境保护委员会，将县市生环办设在县市政府办，压紧压实各

　级各部门生态环境保护责任，生态环境保护齐抓共管大格局初步形成；生态环境工作保护纳入全市 X X 个文明绩效、政府目标管理考核内容，实行“一季一督查”，充分发挥督查、考核、通报、约谈等“指挥棒”作用，基本实现了环境监管全领域、全覆盖、全环节。

　今年是建党 0 100 周年，是“十四五"开局之年，也是开启建设现代化 X XXXX 的第一年，做好开局之年的工作极其重要。全市生态环境系统要把握新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，突出生态优先绿色发展、深入打好污染防治攻坚战、补齐生态环境短板、推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动生态文明思想在 XX 大地落地生根，为“十四五”开好局、起好步。下面，我讲三点意见。

　一、准确把握新阶段生态文明建设的新形势新要求 一是准确把握新阶段生态文明思想的丰富内涵。0 2020 年以来，***就统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展、生态文明建设作出一系列重要指示，进一步丰富和发展了生态文明思想。去年 X X 月，***考察 XX,对我省加强生态文明建设作出重要指示，寄予殷切希望，指出O “XXXXXXXXXXXXXX”O 在党的十九届 X X 中全会上，***就进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对生态文明建设提出了新的更高要求，提出深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。可以讲,准确把握新阶段生态文明思想的丰富内涵，主动适应生态环保工作面临的新形

　势新要求，是做好生态环保工作的基本前提。我们必须把贯彻落实生态文明思想作为重中之重，坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，在绿色发展中取得新的突破。

　二是准确把握新阶段生态环境保护面临的新目标新任务。党的十九届 X X 中全会对“十四五"和 5 2035 年远景目标做出了部署和安排。生态文明建设作为高质量发展的重要内容，与之相应也赋予了新的目标任务。到 5 2025 年，生态文明建设要实现新的进步，体现在：国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；到 5 2035 年，要广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。***在联合国大会、气候雄心峰会等国际重大会议上，向世界作出了“二氧化碳排放力争于 0 2030 年前达到峰值，努力争取 0 2060 年前实现碳中和”的重大承诺。生态环境保护已经深刻融入经济社会发展全局、中华民族历史复兴伟大梦想、人类共同命运，目标更加远大、步伐更加紧凑。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的历史担当，志存高远、紧盯目标、笃毅前行。

　三是准确把握新阶段生态环保工作面临的新理念新格局。一方面，进入新发展阶段，新发展理念赋予了绿色发展更丰富的内容，以减污降碳为总抓手，实现绿色低碳循环发展，在持续减污的同时，通过降碳从源头上推动倒逼结构调整、实现资源能源集约利用、降低能源能耗和污染排放，提高绿色发展水平，今年 2 2 月，国务院印发了《关于加快建立

　健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，对绿色低碳循环发展作了具体部署，要求全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶，为此，我们必须增强绿色低碳循环发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持经济发展与生态环保工作同安排、同部署、同推进；另一方面，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，进一步推动供给侧改革，通过完善生态环境保护领域法律法规、政策、标准，加快构建绿色青山转化为金山银山的政策制度与体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断为构建新发展格局贡献生态环境保护的支持、保障和推动作用。

　四是准确把握新阶段生态环保工作面临的新战略新思路。0 2020 年9 9 月 ， 总 书 记 考 察 , XX, 对 XX 提 出 了 " “XXXXXXX" 要 求 ，“XXXXXXXX”"XXXXXXXXXXX”是***从战略和全局高度对 X XX 作出的科学指引和全新定位，构成了“十四五”乃至更长一个时期 X XX 发展的指导思想和行动纲领。省委省政府把 “XXXXXXXX”作为新的发展战略，并在省委 XX届十X X次全会旗帜鲜明的将其作为奋力建设现代化新 XX的总牵引。市委市政府在市委经济工作会、“两会”上旗帜鲜明的提出，大力实施 “XXXX”战略，围绕绿色、文化、开放、健康、平安" XXXX", ,实施优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“XXXXX”，把绿色摆在 “XXXX”的首要位置，把生态文明作为 “XXXX”

　的重要内容。我们必须紧紧瞄准生态环保工作面临的新战略新思路，紧紧结合工作实际，把生态环保工作向纵深推进。

　二、综合施策推动生态环境保护取得新成绩新辉煌 （一）压实责任，坚决抓好突出环境问题整改。要深刻吸取 XXXXX、X XXXX 的深刻教训，把抓好中央、省交办突出生态环境问题整改作为重要政治任务，紧盯生态环境保护督察、X XX 经济带生态环境警示片披露问题等重点整改任务，严格对标对表、严格完成时限、严格整改标准、严格销号程序，巩固整改成果，确保问题整改经得起时间和群众检验。一要抓实生态环保督察“回头看”。目前，中央生态环保督察“回头看”指出我市的 X X 项问题、省环保督察指出我市的 X X 项问题还没有完成整改。X X 月 X XX 日，省生态环境保护督察“回头看”指出 X X 个方面 X XX 项问题，我们要按照交办部署会上 X XX 书记、X XX 市长的要求，动真碰硬，严格整改。市整改办和市直有关部门要加强对突出生态环境问题整改的跟踪督办和指导帮扶，要按照交办部署会上的要求 X X 月份开展一次明察暗访督导，对工作落实不到位、进度明显滞后、问题十分突出的，严肃责任追究。要强化验收销号，按照既定的验收销号标准和程序，严格落实现场核查，确保问题整改实效，整改一个、验收一个、销号一个，确保全面完成年度整改任务。

　二要抓实长江经济带生态环境警示片问题整改。X 201X 年披露的 XXX、X XX 尾矿库渗滤液问题，X 202X 年披露的 XXX、三立和 X XXXX 危险废物转移联单问题，我们要按照既定整改方案，完成披露问题整改。目前， XXXX尾矿库渗滤液问题整改难度大、资金投入大、销号压力大，X XX 县务必完

　成X “X 月份稳定达标、X X 份完成整改销号”既定目标；X XX 尾矿库还没有完成后续生态修复和销号； XXXX、X XX 和 X XXXX 公司的问题虽然已完成整改，但 X XX 县、X XX 县还没有报整改销号资料，现在已经是 X X 月份了，时间紧、任务重，我们一定要对标对表国家要求和整改方案明确的目标措施，拉条挂账，逐条抓整改。另外，X XX 尾矿库整体搬迁，新搬填埋场平整工作 X X 月 X XX 日启动后因阻工暂停，已于 X X 月 XX0 0 重新启动，目前已搬运 SSX XX 万吨，下步，要进一步加快搬迁进度，切实做好后期生态修复和闭库工作。同时，要积极主动做好迎接第 X X 轮中央生态环保督察的准备工作，对已经完成整改的工作任务,全面自查自纠，严防污染反弹，对重复上访的信访件，要逐一上门了解群众的满意度，对自查自纠发现的问题要立行立改、即知即改，力争让群众满意、让党委政府放心。

　(二)保持定力，继续深入打好污染防治攻坚战。各级各部门要上下联动、齐心合作，坚持全市一盘棋，做到思想统一、目标统一、标准统一、行动统一，巩固污染防治攻坚战成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污总方针、持续推进“夏季攻势”。一要持续打好蓝天保卫战。开展重点行业排放改造和挥发性有机物综合整治，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排,精准施策推进 5 PM2.5 与臭氧的系统治理,持续推进工业污染源全面达标排放，继续实施大气重点污染物总量控制，强化扬尘污染治理精细化管控，实施县级以上城市餐饮油烟治理全覆盖，全区域禁止秸秆焚烧，持续改善大气环境质量。二要持续打好碧水保卫战。加快落实县以上城市污水处理设施提质增效三年行动 (2019- -1 2021 年)、县以下乡镇实施污水处理设施建设四年行动 (2019- -2 2022 年)，完善工业

　园区污水处理设施及配套管网，启动实施农村生活污水治理建设，加快补齐设施短板，加强运营管理，全面提高污水收集处理能力。加大黑臭水体治理力度，防止已完成整治的黑臭水体水面有大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭，促进长治久清。三要持续打好净土保卫战。要大力实施重金属、危险废物、涉 X X 专项整治，垃圾分类治理等行动，保障“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子"安全。加快推进重金属污染耕地治理，深入开展涉镉等重金属污染源头排查整治，逐步消除环境安全隐患。全面完成危险废物专项大调查大排查大整治，全面掌握全市危险废物产生、转移、处置情况、摸清危险废物家底；要以大整治为契机，建立健全危险废物全过程监管体系，推动危废遗留问题整改。要扎实开展涉 X X 专项整治，目前我市涉 X X 企业及尾矿库有 XX家，要进一步完善应急监测监控体系，严格涉 X X 企业排放监管监控，及时消除安全隐患。同时，全面开展生活垃圾分类工作，加快垃圾收运处理体系建设。四要继续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。继续筛选一批群众反映强烈、对环境质量影响较大的环境问题，采取项目化、工程化、清单化形式进行污染防治攻坚。深化“厕所革命”，加强农业面源污染治理，不断加强畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用，深入开展人居环境整治，提升农业农村生态环境质量。

　（三）加强生态保护和修复，提升生态系统整体功能。一要大力实施生态环境项目。目前，我市申报纳入省“十四五”生态环境保护重大项目共 X X 大类 X XX 个，总投资 XXX. .X XX 亿元，下步要继续跟踪对接，确保更多项目纳入上级规划笼子。同时，要围绕生态环境保护谋划重大项

　目，建立项目库并实行动态管理，加快项目前期工作办理进度，加快推进项目及早开工建设，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。二要大力推进生态环境修复。一方面，推进长江保护修复攻坚，实施治污治岸治渔行动，优化拦河水利工程管控和整治，加强水土流失综合治理，巩固拓展流域退耕还林还湿成果；另一方面，推进“绿盾”行动，加强自然保护地问题整改和生态保护红线监管，建立和推行林长制，全面推进矿山整治和生态修复，积极开展采砂采石专项整治、绿色矿山创建、尾矿库治理，同时加强生物多样性保护。三要大力实施生态文明示范创建。扎实做好省级生态文明建设示范县市和 “XX”实践创新基地申报工作，“十四五”期间要明确全市 X X 县市创建省级生态文明建设示范县市的目标，通过强化示范引领，带动面上生态环保工作全面推进。

　（四）启动实施碳达峰行动，积极应对气候变化。要科学谋划“十四五”生态环境保护工作，以应对气候变化、实施以减污降碳为总抓手，落实国家、省二氧化碳排放达峰行动的相关要求，编制我市二氧化碳排放达峰行动方案。要深度对接“十四五”总规划及相关专项规划，确保碳达峰方案锲入到能源、交通、建筑、农业等各个方面、各项工作。要结合推进能源结构调整、相关行业超低排放改造，推动有条件的行业率先开展碳达峰。要积极推进碳排放权交易市场的建设运行，推动近零碳示范园区建设，争取在探索以市场化机制推动碳达峰中走在前列。

　三、以新担当新作为完善提升生态环境治理体系和治理能力

　一要全面加强党的领导。始终将政治建设摆在首位，将严守政治纪律和政治规矩贯穿生态环保工作全过程，切实增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护"。党政一把手、分管负责人要坚决担负起生态文明建设和生态环保的政治责任，落实“党政同责、一岗双责”，真正做到“管生产的必须管环保，管发展的必须管环保，管行业的必须管环保”。深入推进党风廉政建设，加强环评审批、环保执法、项目资金安排、招标采购等重点环节和领域廉政监督，促进公开、公平、正义。

　二要健全完善体制机制。构建覆盖水气土和自然生态全范围独立权威的生态环境监测体系、以“三线一单”为核心的生态环境源头管控体系、以排污许可证制度为核心的固定源环境管理制度、全民参与生态环境保护的社会行动体系等。加快制定出台一批生态环境保护地方法律法规，用法律法规标准来管理生态环境，来规范生态环保监管执法。建立健全生态环境行政执法和刑事司法“两法衔接”机制，形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。

　三要深化生态体制改革。要继续深化生态体制改革，以改革为抓手，完善区域、流域生态补偿机制，构建源头严控、过程严管、后果严惩的制度体系。要深入推进经济绿色转型，构建绿色产业体系。要以生态环保垂直管理体制改革为契机,打造一支讲政治听指挥、业务强作风硬、信息化现代化、重廉洁守规矩的生态环保铁军。要全面深化环保领域“放管服”改革，优化营商环境，服务经济高质量发展。

　四要积极引导公众参与。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要规范引导广大人民群众参与监督，畅通群众反映线

　索和问题受理渠道，确保“问题有人接、案件及时办、效果有监督、办结有回应”，构建广泛的生态环境保护统一战线。要强化信息公开，主动接受群众监督。要加强宣传引导，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。

　同志们！我们要坚持在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻生态文明思想，坚决落实中央决策部署和省委省政府工作要求，坚持以人民为中心，发扬“三牛”精神，以优异的成绩为建党 0 100 周年献礼，为建设现代化 X XX 作出新的更大贡献！

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