单位厅局长工作交流会上讲话&全市文明办主任工作会议上讲话

　在单位厅局长工作交流会上的讲话

　去年 X 月，省委对县（市、区）委书记工作交流会这个平台的功能拓展进行了尝试，首次召开了 XX 单位厅局长工作交流会，让厅局长们走到前台亮亮相、晒晒成绩，推动 XX 单位形成了比学赶超的浓厚氛围，引起了较好反响。在今年遭遇新冠肺炎疫情的大背景下，在我省上半年经济增长已经实现转正、下半年还要奋力实现全年经济社会发展目标的时间节点，我们再次组织召开 XX 单位厅局长工作交流会，让更多 XX 单位厅局长站上台来讲一讲工作、晒一晒成绩、比一比劲头，让市县的同志们听一听、看一看、评一评各厅局干了哪些事、干得怎么样、下步的工作举措怎么样，目的就是要进一步推动 XX 单位为建设“重要窗口”展现更大担当、展示独特风采。

　刚才，XX 位同志作了很好的交流发言，从不同角度、不同领域、不同行业反映了上半年我省经济社会发展取得的成绩以及背后付出的艰辛努力。我们听了，体会最深刻的是“三个非比寻常”：

　一是我们遇到的挑战非比寻常。从突如其来的新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，到复工复产复市复学出现的新情况新问题，再到常态化疫情防控下的一系列挑战，特别是中美经贸摩擦带来的诸多变数，以及今年前所未有的防汛抗洪压力，等等，可谓“一山放过一山拦”。

　二是我们肩负的使命非比寻常。今年 X 月 XX 日至 X 月 X 日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，***总书

　记到 XX 考察调研，赋予 XX“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，将 XX 全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度。这个“重要窗口”的分量非常厚重，我们肩上的责任非常重大，XX 的使命非常光荣，可谓“弄潮儿向涛头立”。

　三是我们取得的战果非比寻常。面对复杂严峻的国际国内环境，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下扛起“三个地”和“重要窗口”的政治担当，坚持“两手都要硬、两战都要赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，争先创优行动成效显著，全省经济呈现“V”型回升，实现“二季红、半年正”，保持高质量发展态势，可谓“彩云长在有新天”。

　尤为可喜的是，在疫情的严重冲击下，我省经济的韧性和活力得以充分展现、动能和潜力得以充分激发。为这“三个非比寻常”，我们不仅要给全省各级党委、政府和市场主体点赞，要给 XX 各单位点赞，还要给中央驻浙单位点赞，因为军功章里有你们的一份汗水！

　当前，全省上下正在深入学习贯彻******考察 XX 重要讲话精神，全面落实省委十四届七次全会的部署要求，努力建设“重要窗口”。一段时间以来，省委围绕建设“重要窗口”，为了更好地发挥不同层级的领导班子作用、调动方方面面的积极性，正在陆续打出一套加强领导班子建设的“组合拳”。X月 XX 日，省委召开了省管领导班子政治建设座谈会。X 月 XX日，省委又召开了第二批集中换届高校新任领导班子集体谈话

　会。接下来，省委将在坚持完善市委书记工作例会、县（市、区）委书记工作交流会的基础上，专门对乡镇工作、村社换届选举工作等进行专题的研究部署。这样做下来，省委就能够对全省各级各部门领导班子建设实现全面覆盖、系统联动的部署，从而为建设“重要窗口”提供坚强保证。

　对照建设“重要窗口”的新目标新定位，XX 单位的角色定位应该是什么？职责使命应该有哪些？概括说来，主要体现在 5个方面：

　其一，要履行“三定”方案职责 XX 单位作为省委、省政府的职能部门，首先必须对照“三定”方案来开展工作，特别是在巩固深化党和国家机构改革成果的基础上，严格按照“三定”方案确定的职能职责，聚焦主责主业，突出重点关键，对照权力清单、责任清单和负面清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。

　其二，要发挥参谋助手作用 XX 单位作为省委、省政府的“左膀右臂”，必须自觉在大局下思考、在大局下行动，从全省大局的高度把准宏观方向，从条线工作的角度把握政策导向，经常深入地开展调查研究、作出研判分析，为省委、省政府决策提出意见建议。

　其三，要善于抓统筹协调 XX 单位在全省居于承上启下的关键位置，必须牵头统筹协调各方关系、抓总凝聚整合资源力量，把本条线、本领域、本行业工作牢牢抓在手中，看好自己的店、守住自己的摊。特别是要着眼于提升 XX“重要窗口”的整体形象，对标更高更好更

　优、有站位有担当有特色，与市县联动共进、交相辉映，实现全领域全方位全过程的全面过硬，努力形成齐头并进之势。

　其四，要精心高效地做好服务 XX 单位所做的一切工作都是为人民服务，必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、需求导向、满意导向，经常走出机关大院、深入现场一线，主动**困扰企业生产经营的发展难题，切实解决关乎群众切身利益的民生问题，加快补齐制约基层改革发展的突出短板，真正把“三服务”送到家做到位抓到底。

　其五，要带头抓执行抓落实 XX 单位是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的“第一棒”，不仅要在第一时间不折不扣地执行到位、落实到位，还要分类指导、示范推动整个条线、各个层级抓好落实。如果抓落实在 XX 单位掉了链、卡了壳，那抓落实就在“最近一公里”到“最后一公里”的路上堵了车、停了步，最终效果就会大打折扣，甚至落空。特别是涉及到全省面上的一些重点难点工作，基层在落实中遇到痛点堵点甚至无能为力时，更需要 XX 单位拿出逢山开路、遇河架桥的勇气，敢于打头阵、当先锋，善于破常规、开先例，敢于刀刃向内、突破利益藩篱。

　就当前来说，检验 XX 单位履行职责使命做得好不好，标准就是“X 个能不能”：

　第一，能不能树牢战略思维，科学精准把握形势 就全省整体而言，XX 单位处于中观层面，战略谋划水平的高低、战术落实能力的强弱，直接关系着全省某个领域、某项

　工作的发展水平。如果 XX 单位有强烈的方向意识、战略头脑、未来眼光，视野打得开、格局放得大、思路开得阔，那么战略判断就会更精准、努力方向就会更明确、工作谋划就会更科学，建设“重要窗口”的切入点和着力点就会找得更准。XX 单位要更好地以战略思维研判和把握大方向、大趋势，重点是做到“三个看”：

　一要站在今天看明天，加快构筑 XX 面向未来的新优势。今年以来，省委先后对建设全球先进制造业基地、高水平建设交通强省、开发区（园区）改革提升、建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份等作出了部署安排。这些实际上都是从长远的眼光作出的战略考量，旨在推动 XX 在新一轮国际竞争中抢占战略制高点、创造竞争新优势。大家要深刻把握省委的决策意图，站在长远发展的视角审视各项工作，努力看得更远一点、想得更全一些、谋得更深一层，真正做到审时度势、因势而谋、应势而动、乘势而上。

　二要跳出 XX 看 XX，展现 XX 服务大局的新担当。XX 是东部沿海经济大省，党中央和******对 XX 寄予厚望，要求我们干在实处、走在前列、勇立潮头，为全国大局多作贡献。大家要树立全球眼光，服从服务全国一盘棋，保持足够的敏锐度、敏感性，时刻关注世界发生了什么、中央部署了什么、XXX 省份在干什么、省里在做什么，并与自己正在做的事情、岗位职责结合起来，牢牢把握工作主动权。尤其要发挥共建“一带一路”、XX 经济带发展、XXX 一体化发展、我省自贸试验区赋权扩区等叠加优势，下气力推进贸易提质增效，加快培育外资外贸新的

　增长点，进一步做好借梯登高、借船出海、借势发力的文章。

　三要透过现象看本质，推动 XX 凤凰涅槃的新蝶变。中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等因素，让我们加快建设现代化产业体系所面临的困难挑战变得更加尖锐和突出。大家要善于从纷繁复杂的现象中看到问题的本质，从战略上深刻认识把握推进产业基础高级化、产业链现代化的极端重要性、现实紧迫性，保持战略定力、战略自信、战略耐心，集中力量办好自己的事，聚焦“补链”“引链”“强链”，坚持自主创新与开放创新两轮驱动，坚持政府有为和市场有效“两手”发力，坚持国内大循环为主、国内国际双循环相互促进，着力提升产业链供应链核心竞争力和安全度，加快推进我省产业向中高端迈进。

　这里还要强调的是，省委 XX 届 X 次全会明确了建设“重要窗口”的 XX 个方面内容，提出要打造 XX 项具有中国气派和 XX辨识度的重大标志性成果，这为我们做好当前和今后一个时期的工作特别是编制“十四五”规划提供了重要指引。大家要把“十四五”规划编制工作摆到突出位置，注重多规合一，形成目标一致、举措一致的规划体系，努力编制出听起来明白、解释起来深刻、理解起来容易、落实起来可行的好规划。

　第二，能不能增强大局观念，做好“六稳”工作、落实“六保”任务 围绕中心、服务大局，是 XX 单位的分内职责和基本定位，这就要求中央和省委工作部署到哪里，XX 单位就要主动跟进到哪里。当前，我们要实现建设“重要窗口”良好开局，一个很重要的前提就是做好“六稳”工作、落实“六保”任务。大家

　要深刻认识把握“六稳”“六保”工作以保促稳、以稳固进的逻辑关系，看到各项工作之间的关联度和传导性，结合常态化开展“三服务”活动，把“六稳”“六保”各项工作做扎实做到位。突出抓好 X 个方面：

　一要夯实“稳”的基础。“六稳”“六保”着力解决的是当前经济生活领域比较突出的稳定问题，这其中最关键的还是要稳住企业、保住市场主体，如果企业稳就业就稳，经济面就不会太差。X 月 XX 日，******专门召开企业家座谈会并发表了重要讲话。今天上午，省委常委会会议进行专题传达学习，并研究部署了我省贯彻落实的具体举措。大家要认真学习贯彻******在企业家座谈会上的重要讲话精神，深刻理解市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力的重要论述，围绕保护和激发市场主体活力，深入一线倾听企业的呼声，摸清实际情况，推动“两直”资金加快到位、加大降本减负力度，努力构建亲清政商关系，以更高标准更大力度加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，为各类市场主体放心发展、安心发展、顺心发展创造更好条件。尤其对于一些暂时遇到经营困难的企业和个体工商户要格外关注，在他们最需要的时候帮一把、送一程，更好地**困扰企业生产经营的租金、税费、社保、融资等方面难题，帮助他们渡过难关、保持生机活力。要深刻把握打造一支具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍的极端重要性，大力弘扬 XX 精神和企业家精神，引导广大浙商增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、积极承担社会责任、拓展国际视野，努力展现敢为人

　先、敢闯敢干、敢于胜利的新风采，为我省加快建设现代化经济体系、实现高质量发展贡献更大力量。同时，还要密切关注和监测各类重大风险，扎实做好疫情防控、防汛防台、安全生产等各项工作，确保疫情不反弹、不发生重大责任事故，坚决维护社会大局和谐稳定。

　二要增强“进”的动力。在稳的基础上，积极寻求新的增长点爆发点，才能把疫情造成的损失补回来，才能用发展的办法解决前进中的问题，才能奋力实现既定目标。大家要保持争先创优的劲头，在抓项目、促投资，拓消费、扩内需，抓人才、重创新等方面善于出新招、抓机遇，不仅要看得准而且要抓得紧。比如，全国各地都兴起了新基建的热潮，我省也出台了新基建 3 年行动计划，但要从心动到行动还必须踏踏实实地下一番苦功夫、深功夫、细功夫，确保这些项目早落地、早投产、早见效。再如，现在消费虽然有所回暖，但总体上还没完全缓过劲来。对此也要一分为二来看，如果处理得好，这也将为培育新消费热点提供难得契机。我省作为服务业大省、旅游大省，如果在健康、文旅、养老、家政、农村消费等方面能够挖掘潜力、主动发力，那么打开消费扩容提质的新天地，还是有很大可能性的。

　三要树立“实”的导向。XX 人崇尚务实，做事历来都是实打实的，也因为这一点，让人竖起了大拇指。******要求我们干在实处，省委、省政府反复强调要实事求是，务实担当，务实功、求实效，不能做虚功。XX 各单位要科学制定工作目标和标准，使其更符合实际、积极可行，不要提过高、不切

　合实际的要求，引导各地真正把精力放到踏踏实实干事上，用实干实绩来说话，决不能耍小聪明，在数字上做文章、动歪脑筋。

　第三，能不能弘扬改革创新精神，拿出更多实招硬招攻坚破难 ******在 XX 工作期间曾经对“困难”二字作过一段精辟深刻的论述：“困难”之“困”，围住的是失去生命的“木”而不是充满活力的树；“困难”之“难”，动动“点”子、用用脑子就可能迎来“又”一“佳”境。这就深刻启示我们，打破围住“木”的框框，除去“难”字上的那一点，就是要靠改革创新精神。XX 单位站位比较高、视野比较广、掌握资源比较多、研究分管领域问题比较深，那么相应地，在改革创新方面应该更加注重总结挖掘、提升完善基层经验，更加注重总结共性、发现规律，解决某一类、某一方面的问题，注重**体制机制方面的问题，形成更大更广更好的改革效应。要重点做好 3个方面：

　一要把“最多跑一次”改革的理念真正融入到各项工作中。现在很多工作，需要工作方式、方法上进行精细化提升，需要的数据量很大、需要打通的各环节堵点也很多，单靠哪个部门单打独斗是干不好的。大家要通过深化“最多跑一次”改革，大刀阔斧地减事项减材料减层级减时间减次数，特别是坚决摒弃本位主义思想，遇有事情时都要多想一层，主动跨前一步，注重加强与其他部门和上下层级间的协调配合，共同努力把事情做好。

　二要更加尊重地方特色和差异化发展。创造性抓落实，就是要在中央和省委决策部署的大框架下，充分考虑基层的承载力、承受度，坚持因地施策，不搞大呼隆，不搞一些空喊口号、超越阶段的东西，不搞一些花里胡哨、云里雾里的东西，不搞一些华而不实、难以落地的东西。大家不管是制定政策，还是督促落实，都要在认真吸收中央政策精神、尊重共性经验的基础上，充分考虑地方实际、考虑地区的差异化发展，帮助各地把优势充分发挥出来，切实打通政策落地的中梗阻，让各项政策成为符合实际的好政策。

　三要从老百姓最关切的事情入手去改革、去创新。在老百姓眼里，改革创新的成效从来不是统计报表上的数字，而是真真切切的体验、有温度的感受。大家在出台改革创新举措时，一定要做最充分的调查研究，哪些事能办、哪些事不能办，哪些事要优先办、哪些事可以缓一缓，都要倾听群众的真实声音，善于从老百姓最关切的事情入手去改革、去创新，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。

　特别强调的是，大家搞改革创新要记住“四个切忌”：

　一要切忌闭门造车，千万不能只在办公室里倒腾自己的那一套； 二要切忌权力任性，千万不能一时头脑发热，犯“急躁症”； 三要切忌骄傲自满，千万不能以为本单位的工作就是“天下第一”了； 四要切忌求稳怕乱，对于基层的改革创新，千万不能急着一棍子打死、劈头盖脸地“泼冷水”，要多帮他们支招想办法。

　第四，能不能压紧压实管党治党责任，真正建强班子、带好队伍、树立形象 党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。XX 单位要全面落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩，以党建工作促进各项工作整体提升、全面进步。特别是 XX 单位“一把手”各项工作千头万绪，但一定要把管党治党的工作紧紧地抓在手上，认真履行“一岗双责”，管好自己，抓好班子，带好队伍，注重抓早抓小抓苗头，确保本部门风清气正、干净干事。当前重点要抓好 5 点：

　一要以政治建设为统领扬正气。党的政治建设是党的根本性建设，XX 单位首先是政治机关。这就决定了大家必须始终把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尤其要注重营造良好的政治生态，打造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

　二要以领导班子紧密团结鼓士气。******在 XX 工作时形象地说：班子的团结就好比“指头”和“拳头”的关系。“一把手”只是其中一个“指头”，充其量是个“大拇指”。一个“指头”劲再大，其他“指头”如果不用力，也难以体现出“拳头”的合力。这就深刻启示我们：团结就是力量，一个单位要团结，首先班子要团结。大家要坚持民主集中制原则，注重把班子成员的智慧和力量集中起来，互相支持、互相配合、互相补台，带动班子成员心往一处想、劲往一处使，从而形成最大合力和整体优势。

　三要以高超的专业素养让人服气。XX 单位相对于市县分工更细、专业性更强，没有较高的专业素养、没有两把“硬刷子”，就很难有效地指导基层开展工作。我省党员干部整体上能力素质是高的，但专业素养和专业能力还存在不平衡不充分问题。大家要不断加强本单位专业化建设，注重加强党员干部专业培养和专业训练，培养更多的行家里手，不断提高治理能力和专业化水平。

　四要以推动干部担当作为展朝气。XX 单位的工作偏重于政策性、事务性，其中不少都是细小琐碎、常规重复的，但这不意味着岗位职责的担当劲头就可以少一点，恰恰相反，层级越高、涉及面越广、责任越重，需要的担当精神和担当能力就越强。大家要为本单位大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，鼓励干部争做改革的促进派、实干家，不做明哲保身的“太平官”。

　五要以持续改进作风去官气。形式主义、官僚主义害死人，很多时候 XX 单位动动嘴、下面同志可能就要跑断腿。应该说，这些年我们持续整治形式主义、官僚主义力度是大的，成效是明显的，特别是通过开展“三服务”，群众和基层普遍反映 XX机关干部作风有了大提升、大转变。但形式主义、官僚主义这个顽疾，不知不觉中就容易反弹回潮。大家要引起高度警觉、高度重视，以更大力度落实我省关于持续解决形式主义突出问题、为基层减负的 40 条措施，多一些设身处地的换位思考，多一些作风务实的指导帮助，真正让基层感受到减负的更大成效。

　最后我想说的是，今年以来大家精神一直绷得很紧，很辛

　苦、很不容易，现在又是高温酷暑天气。越是这个时候，我们越要关心关爱干部，适时安排大家休假休整，让大家劳逸结合、张弛有度，以更加饱满的精神状态投入到今年“下半场”的战斗中，奋力实现全年目标任务、确保实现建设“重要窗口”良好开局！

　 在全市文明办主任工作会议上的讲话

　 同志们：

　这次全市文明办主任会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委×届×次全会精神，学习贯彻中央、省文明办主任会议和全市宣传部长会议精神，总结×年工作，研究部署×年任务。刚才，×主任传达了全国全省文明办主任会议精神，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。

　下面，我就去年工作特别是做好今年工作，讲几点意见。

　一、全面推进，×年精神文明建设工作取得丰硕成果

　（一）齐抓共管，推进全国文明城创建工作。一是建立健全组织机构。召开了创城推进大会，调整了市创建全国文明城市领导小组，全面推动思想道德、志愿服务、长效机制和八大环境建设。成立了市创建全国文明城市领导小组办公室，下设三个办公室，具体负责组织实施。二是按负面清单逐一施策。针对×年中央文明办对我市测评反馈信息中实地考察和网上测评项目存在的问题，着力推进未成年人心理健康辅导、加大宣传力度营造创文氛围等工作。三是实事求是抓创城。对×个责

　任部门下发了督办通知，要求对存在的问题限时整改。组织×家实地考察重点责任部门召开协调会，对相关部门涉及的考察内容进行精准指导和详细划分。组织×个创城工作督察组深入宾馆、饭店、火车站、中小学校、社区等×余个实地考察点进行专项督查，了解情况，发现问题。联合国家统计局×调查队对创建全国文明城市工作进行模拟测评，发现问题、堵塞漏洞。顺利完成了中央文明办对我市全国文明城市创建网上测评和实地考察工作。四是提高市民创城知晓率。市创城办编发创建全国文明城市工作简报×期，印制下发《创建全国文明城市倡议书》、《创建全国文明城市应知应会知识问答》×万份，制作创城和核心价值观宣传挂图×万份。召开了市区文明单位“我为创文做贡献”动员大会和创建“全国文明城市”誓师大会，市创城领导小组各单位领导、群团组织、义工协会、各社区代表以及各级文明单位代表等共×余人参加了誓师大会。

　（二）营造宣传氛围，提高市民文明素质。按照《全国文明城市测评体系》实地考察项目的总体要求，为使核心价值观融入各类生活场景之中，达到市民抬眼可见、举足即观的程度，制作和发放了核心价值观宣传品累计×万余份，同时利用出租车车顶电子广告屏、各大交通路口大屏幕和临街门市电子屏不间断滚动播放社会主义核心价值观×个字。在市区公共场所制作“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”和未成年人思想道德建设公益广告，完成建筑围档公益广告×块，制作路灯杆、广场、公园公益广告×块，市区学校、社区和乡镇累计制作宣传图板×块。为市区×家餐饮企业发放文明餐桌桌牌×余个，累计发放宣传挂图、宣传单×余张，倡导市民文明用餐，节俭

　养德。在×供电公司建立×市道德讲堂总堂，邀请全国助人为乐道德模范提名奖获得者田洪武进行道德宣讲。在×日报、电视台、×文明网每天坚持刊播“讲文明树新风”公益广告，开辟“德耀中华”专题专栏，连续刊播道德模范和身边好人的先进事迹，×人入选“×好人榜”。在全国公民道德宣传日来临之际，在中央商业街、世纪广场、博物馆开展“学习道德模范、争做×好人”宣传活动，制作宣传图板×块，并在青少年活动中心、图书馆、爱国主义教育基地进行长期展览。对×文明网进行了全面改版，加大了网上精神文明创建活动。组织创城宣讲团深入市区机关、事业、企业、学校和社区，集中开展了两轮创建全国文明城市宣传讲座，听课人数达到×余人，其中培训出租车驾驶员×余人，全面调动了全市人民参与创城的积极性。

　（三）推进美丽乡村建设，提升城乡文明程度。一是按村镇分布和辐射半径，选择了以×国道和黑嘉公路沿线的行政村作为文明示范村，将新农村文明示范带创建活动的影响力，逐步向外扩散辐射,引领和带动周边村镇文明创建步伐。二是努力营造氛围，使文明村镇创建工作无处不在。重点对新农村文明示范带建设工作进行了宣传,使群众在家电视上看得见、出门看得见标语、进城看得见条幅。微信与微博时时更新,第一时间将文明村镇创建的成果，展示到了农民眼中、手中、心中。三是继续开展“村容整洁”行动，孙吴县结合扶贫攻坚加大了农村改水、改厕、改路、改房等项目建设。北安市开展“争创文明和谐小区，同心共建美丽家园”活动，改造老旧小区×个，三年累计达×个，受益居民×万余户。爱辉区结合创城内容，重

　点加强了乡镇、村屯道路两侧卫生环境和生活垃圾定点投放等问题的治理，扎实推进了城乡环境综合整治行动。四是开展创建“文明集市”、“文明休闲广场”、“文化大院”等活动，继续开展了“我们的节日”、“身边好人”、“十星级文明户”创建和评选活动，为文明村镇创建营造了良好的社会风气。五是组织开展省市级文明单位与贫困村屯帮扶结对活动，结成×帮扶对子，为贫困村屯提供资金、项目等支持，做到精准扶贫。嫩江县组织文明单位开展送书、送戏、送技术的“三送活动”，累计送书×余册，文艺演出×台次。五大连池市将阳光工程、农业科技之冬、科普之冬等培训有机结合起来，建立了农村青年科技培训基地。组织开展了省市级精神文明先进集体申报、资格协审、档案指导和网上测评工作。

　（四）加强队伍建设，创新志愿服务载体。不断壮大志愿者队伍，成立了×市志愿者协会，建立和完善志愿服务人才库。截至目前，×人，注册率达到×%，志愿服务手机客户端使用率排名全省第二。在×月×日雷锋纪念日召开了全市学雷锋志愿服务工作推进会议，号召弘扬雷锋精神，推动志愿服务常态化发展。在中俄文化大集前，组织×个省级以上文明单位和×个义工协会，在×个主要交通路口，开展文明交通志愿服务活动，为大会营造良好的文明交通环境。×市×个组织获全省志愿服务评选中荣获先进集体，×人获全省志愿服务先进个人称号。北安市结合市域实际，整合×个志愿者协会，成立了北安市志愿者联盟。嫩江县组织志愿者开展了以“学雷锋志愿服务在行动”为主题的系列活动。五大连池市开展了“创新引领?共享发展—五大连池市×年科技活动周科普宣传活动”，青年志

　愿者耐心向群众讲解未成年人安全、应急避险、低碳节能、环境保护等相关知识。孙吴县开展了“学雷锋志愿服务在行动”活动，为×余名孤寡老人送去关爱与温暖，帮扶×名贫困学生；逊克县建立了“逊克爱心团队”、“逊克县农民工志愿服务队”等×支志愿服务队，组织开展“文明在行动，礼让斑马线”、“岗位学雷锋”“爱心助老敬老”等志愿服务活动。

　（五）加强阵地建设，推进未成年人思想道德建设。积极开展核心价值观进校园活动，开展主题队日、团日、班会×余堂，开展经典诵读活动×余场，社会主义核心价值观在未成年人内部得到了有效弘扬。×月×日，召开了创建全国文明城未成年人思想道德建设专项协调会，进一步完善市区校外未成年人心理健康辅导站建设，聘请具有国家级心理咨询师资质的专业人员担任辅导教师，购置沙盘等专业设备，完成了×所省级乡村学校少年宫项目申报。组织开展了美德阳光少年评比活动。组织开展了“学习和争做美德少年”和“向国旗敬礼，做一个有道德的人”网上签名寄语活动。向省文明办推荐×名美德少年先进代表。北安市广泛开展明德守礼“六个一”、经典诵读、“分享阅读、分享温暖”、“大手拉小手、文明路上一起走”等主题实践活动，引导未成年人热爱祖国、弘扬传统、友善助人、讲究公德；加强乡村少年宫阵地建设。逊克县文明办召开乡村学校少年宫建设管理流动现场会，对乡村学校少年宫发展起到了良好的促进作用。风景区开展了“社会主义核心价值观主题班团队会评比”、“争做文明景区人团队会”、清明“网上祭英烈”、“六一”慰问留守儿童等一系列主题活动，提升未成年人素质教育。

　二、精准发力，确保×年精神文明建设各项任务落到实处

　×年是全国文明城市评选的大考之年，做好今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建文明城乡为统领，深入推进城市文明达标、乡村文明提升、单位文明优化、校园文明滋养、家庭文明夯基五大行动，着力加强思想道德建设，不断深化群众性精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度，为×市经济社会平稳健康发展提供强有力的精神力量、道德滋养和社会环境。今年重点抓好以下七项工作：

　（一）深入推进社会主义核心价值观建设。要把核心价值观作为五大创建的根本任务，推动核心价值观落到基层。要把核心价值观的要求贯穿“讲文明树新风”公益广告创作、评选、宣传的全过程，旗帜鲜明地宣传社会主流价值。要继续深入开展以“引领风尚?铸魂×”为主题的核心价值观“六进”活动和“德礼满×”文明礼仪普及和文明习惯养成活动，引导人们在参与中加深理解，在认同后付诸行动。各行各业要结合实际工作，大力弘扬核心价值观，使核心价值观建设由“软任务”变为“硬约束”。要把核心价值观的要求体现到市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程和各行各业的规章制度之中，融入人们的生产生活。深入开展“我们的节日”主题活动，让人们在传统文化熏陶中感悟认同社会主流价值。

　（二）扎实推进文明城市创建工作。要以《全国文明城市建设测评体系》《未成年人思想道德建设测评体系》和《全省创建文明城市三年行动计划》为导向，加大工作指导力度、调研宣传力度和测评考核力度，把握住全国文明城市大考这个节点，抓好未成年人、志愿服务、营造氛围、联盟网站建设等中央文明办规定的重点工作，协调各个相关单位做到专项推进、逐项落实，做好迎接中央文明办的测评和实地考察工作，争取各项工作打分能够达标。继续开展组织好“春风行动”和“秋风行动”等各类专项行动，继续深化城市“八大”环境整治工作，不断提高市民素质和城市文明程度，建立健全工作长效机制。突出《全省创建文明城市三年行动计划》这个重点，组织各县市争创省级文明城市，针对薄弱环节，研究推进措施，提高创建水平，确保各项任务顺利完成。要加强基层基础工作，把创建延伸到社区、街道和单位，激活创建“细胞”，夯实文明根基。

　（三）深入推进公民道德建设。在×日报、电视台继续开设“德耀中华”专题专栏，大力宣传身边好人、道德模范的先进事迹用，他们的崇高精神感召群众、引领风尚。今年是第六届全国和全省道德模范评选表彰年。要做好我市道德模范选树和推荐工作，推出一批群众认可度高、社会影响力大、示范作用强的道德典型。要广泛开展道德模范、最美人物、身边好人基层巡讲演活动，要继续深入开展“家在×践行五好”主题实践活动，推动形成崇德向善的社会风尚。要深入推进家庭文明建设，健全完善文明家庭创建标准，选树一批市级文明家庭，并择优向省文明办推荐。要继续深入开展“传立家风家训、凝

　聚道德力量”主题实践活动，引导广大家庭传家训、立家规、扬家风，以家庭的“小气候”温润社会“大气候”。深化文明旅游工作，狠抓文明交通行动，积极推进网络文明行动，深入推进社会文明风尚培育。

　（四）深入推进农村精神文明建设。从去年开始省市级文明村镇评选数量都有所增加，各县市要在保证质量的前提下，适当增加文明村镇评选数量，使县级以上文明村和文明乡镇占比要达到×%以上。要把提高农民素质作为创建的重中之重，加快构建职业农民队伍，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要继续深入推进农村环境综合整治，推广“门前三包”制度，集中治理“五乱”现象，要重点抓好农村生活垃圾治理，健全村庄保洁制度，努力建设适宜人居的美丽乡村。要切实加强移风易俗工作，开展“我的村规民约我遵守”活动，规范乡风民俗，促进乡村自治。要深入开展“十星级”文明户、文明集市、“最美农民”等创评活动，引领农村新风正气。

　（五）深入推进志愿服务工作。要强化制度化建设，依托×省志愿服务支持系统，健全完善志愿服务注册、发布、记录等制度，健全完善志愿者人身意外保险等回馈制度和月测评、年报告等考核机制，创新“五个一百”评选表彰机制，推动工作不断深入开展。要深入推进专项志愿服务组织建设，广泛发展专业志愿服务队伍，为服务对象提供专业化、高质量的志愿服务。要坚持以需求为导向设计志愿服务项目，深入开展“邻里守望?暖心×”、“爱心×+×”敬老工程等品牌活动，以品牌提升活动影响力。要加强社区志愿服务站建设，引导群众就近就便参与志愿服务活动。

　（六）深入推进未成年人思想道德建设。要深入开展主题实践活动。深化明德守礼“六个一”主题教育实践活动，要抓住重要时间节点，深化“我的中国梦”“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”等主题活动，引导未成年人积极践行社会主义核心价值观。继续深入开展美德阳光建设工程，要坚持“建”“管”“用”相结合，切实加强乡村学校少年宫建设，推动公共文化服务惠及广大未成年人。对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》落实具体工作，为×争创全国文明城市创造好前置条件。按照《中小学校文明校园测评办法》，做好文明校园创建工作。要进一步抓好网络文化建设，切实加强网吧管理，加大公益广告宣传力度，营造未成年人健康成长的良好环境。

　（七）深入推进精神文明建设评选表彰。这项工作去年已经组织了申报推荐，今年要做好省市级先进集体的考核验收准备工作，同时做好全国文明单位和文明村镇的申报和推荐工作。省文明办要求，今后文明城市和文明单位要强化暗访测评，进行打分排序，按一定比例进行淘汰，文明村镇、文明校园、文明窗口要强化实地检查，文明家庭、军警民共建共育要强化属地责任。各县市区一定要严格执行“一票否决制”，要择优推荐，确保评选出的先进叫得响、过得硬。要深入落实《关于进一步深化文明单位和文明窗口创建的方案》和《关于开展“百千万”与农村贫困地区结对帮扶活动的方案》，把优化发展环境和助力精准扶贫纳入文明单位、文明窗口考评的重要内容。

　三、统筹兼顾，形成合力，扎实推进精神文明建设

　精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程，它与政

　治、经济、文化等方面建设紧密相关，与我们政府职能部门的职责任务密切相连。×年精神文明建设工作任务繁重，各县市区要在精神文明建设中通力合作，相互配合，形成合力，扎实推进我市的精神文明建设。

　（一）明确任务、落实责任， 确保各项工作顺利进行。责任是否明确，决定工作的落实，只有真正做到明晰责任、明确分工，才能确保各项工作顺利开展，对于今年全市精神文明建设工作确定的目标任务，各地要针对自身所担负的整体任务列出清单，确定时间节点，制定活动方案，形成时间表、路线图，细化任务、责任到人，加大推进落实力度，做到各项工作有人去管、去盯、去促、去干，保证全年工作任务抓实落靠，取得实效。

　（二）突出重点、抓住关键，确保工作扎实取得成效。要对核心价值观宣传普及、群众性精神文明建设、未成年人思想道德建设、志愿服务活动等常规工作，美丽乡村、“三带百村”示范点打造、“德礼之家”建设、文明×网络建设等重点工作，文明引导、活动评选等相关部门联合协作工作进行区分。对常规工作要注重经验总结、探索创新，对联合工作要注重牵头抓总、密切配合，对重点工作要竭尽全力，采取切实措施，一抓到底，推动全局工作顺利开展。

　（三）打造亮点、形成品牌，带动精神文明创建水平整体提升。品牌、亮点是反映精神文明创建工作水平的重要标志，在实际工作中我们要善于把上级要求和本地本部门的实际结合起来，有重点地开展创新、培植亮点、打造品牌，将品牌亮点作为带动和影响全局工作的“源动力”、“助推器”。要树立

　“典型”、“特色”、“品牌”意识，以自身承担的工作任务为基础，因地制宜，努力在不同类型、不同层面、不同活动中打造特色品牌，拓展工作领域，营造工作新亮点、新特色，进一步提升和展示我市文明创建新形象。要认真疏理工作中的薄弱环节和工作难点，善于培养典型，善于总结经验，善于挖掘提炼，将难点转化为亮点，我们精神文明创建工作就一定能够出新出彩，再上新的台阶。

　同志们，×年赋予了我们新的任务、新的使命。我们要同心协力、奋发有为，推动工作实现新发展、新突破，努力开拓全市精神文明建设新局面，为美丽×、幸福城市做出新的更大的贡献。

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