集团有限公司员工内部退养管理办法

　集团有限公司员工内部退养管理办法 3 3 篇

　第一，吃透文件精神，把两个管理办法落实好

　 内部退养管理办法是国务院今年 2 月份在关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见中，就做好职工安置而采取的政策措施。各家企业根据国家的政策，结合企业自身的特点，制定符合企业自身情况的职工内部退养政策，这个办法不是天铁一家独创的。我们在制定这两个办法过程中，研究借鉴了同行业好的经验和做法，同时也兼顾了我们企业自身所能承受的能力，可以说，是在兼顾企业和职工两个利益、优先保障职工利益的原则下制定的。大家要了解文件制定的背景形势，吃透文件，文件内容吃透了，就不会产生疑惑了。

　 一要领导干部吃透文件。对有这样那样不清楚、不明白、不理解的职工，要做好准确、完整的解释。

　 二要劳资人员吃透文件。明白每一句话、每一条文字的内部含义，这样才能宣传好文件精神，才能帮助职工算明白生活费，才能完整地把文件实施好。

　 三要充分做好文件实施前的准备工作。人力资源处要搞一次劳资人员和有关人员的培训，保证操作过程中不跑偏、不走调。同时，要统一文本，统一格式，依法依规进行。

　 四要耐心细致的做好文件解释和引导工作，绝对不能敷衍了事，更不能把问题和矛盾推来推去。集团要求对于每一个符合办法规定的条件，特别是距法定退休 5 年以内的人员，

　都应有专人负责，专人确认，确保政策到底，正确、自主的做出选择。

　 第二，困难和机遇并存，坚定脱困发展信心

　 武玉海指出，今年以来，受钢铁行业发展形势异常严峻和渤钢资金危机的影响，我们的资金状况出现了极为困难的局面，一段时间以来，我们只能保持 30%多一点的产能开工率，只能维持简单的生产，从而保证生活的基本稳定。在这样的困难和压力面前，广大干部职工迎难而上、奋力拼搏，危中求机、攻坚克难，坚守发展底线，突出重点工作，积极拓展发展空间，取得了新的成绩，主要体现在四个方面。

　 一是政府支持政策正在逐步落实到位。在市委、市政府和国资两委的支持下，经过集团公司多方协调、不懈努力，市政府第 51 次市长办公会议研究通过了天铁剥离企业办社会职能方案。6 月 30 日，集团公司与河东区政府签订了企业办社会职能移交框架协议，剥离教育、卫生、街道等社会职能工作进入实质性操作阶段。

　 为助力企业脱困，市里连续出台多项扶持政策，比如，创新创业政策、楼宇经济政策、职工安置政策、盘活土地政策、财税支持政策等，每一项政策都与天铁紧密相关。目前，各有关部门正在与市里有关部门有序对接，积极落实中。

　 二是非钢产业发展势头喜人。集团公司与中国物流公司合作，注册成立天津诚通国际物流有限公司，主要开展集装

　箱公路—铁路—水路联运业务，计划建设 13 个功能板块，在天津市滨海新区重机工业园建设现代综合物流中心。目前，中国远洋、中国外运等客户的集装箱业务已开始运营，每天接卸 3—6 列火车，运输集装箱 500 个左右，月收入 300多万元。预计到年底，可安置职工 100 多人，全年营业收入达到 2000 多万元。待项目全部建成后，可实现年收入 17.6亿元，安置职工 1500 人以上。

　 渤海兴业国际物流公司，自 2015 年底注册成立后，充分利用股东方的资源，业务量不断增加，当前正在根据业务开展，招聘相关专业人员。同时，集团公司决定，将其作为取消行政化，外聘总经理的试点单位。

　 双创空间建设也非常迅速，自 3 月份启动到现在，天津区域的双创空间第一批团队已经入驻，将于本月下旬正式挂牌运营。

　 物流公司利用自身资源，成立了旅游公司、文化传媒公司和驾校分校，业务搞得红红火火。动力厂等单位的职工养殖业、加工等试点，吸引越来越多有一技之长的职工投身于创新创业中，发展势头喜人。

　 职工医院实行独立经营，自负盈亏，现在按模拟法人运作，正在办理相关子公司手续。社会工作部的餐饮、社会服务职能逐步向劳服公司转移。作为子公司，必须科学经营，自负盈亏。每一个个体都要实行自我管理，自己的钱自己赚。

　三是冷轧产线和天焦公司生产经营保持平稳运行。冷轧产线自天铁接管以来，产销量迅速增加，月均产量都在 10万吨以上，上半年达到 70 万吨以上，超过了去年全年的产销量，企业大幅减亏增效，同时，冷热产线深入对接，冷轧带动热轧产品质量不断提升，品种规格不断丰富，市场竞争能力不断增强。

　 天焦公司抓住市场机遇开满打足，焦炭、煤气及化产品产销两旺，经营状况稳定提高。

　 四是技术和劳务输出渠道进一步拓展。集团公司与河北永洋钢铁公司的技术服务、工序承包合作项目正在洽谈中，先期的技术人员已经介入，届时能够提供 1000 多个工作岗位。崇钢公司等单位积极探索技术和劳务输出模式，通过技术合作和劳务输出等形式，目前已经有 500 多人在其他企业工作。同时，我们积极与市内大型企业集团联合，积极争取国资委、滨海新区等支持，多开辟就业岗位，尽最大可能分流安置职工。

　 以上这些，都是实实在在的成绩，值得我们充分肯定。天铁有困难，而且困难在一些方面还非常严峻，这是事实。但是天铁的天不是漆黑一片，而是困难和机遇并存。我们决不能妄自菲薄，采取片面的态度看待天铁当前的形势。要坚信有市委、市政府的支持帮助，只要大家心向企业，勇于担责，愿干、想干、敢干，就一定能够在困境中想出克服困难

　的好办法，一定能够在黑暗中找到希望之光。

　 第三，聚焦重点任务，实现脱困发展新的突破

　 一是制定起动资金落地运行方案。目前，生产起动资金即将到位。要围绕效率、效益和安全，尽快完成生产模式、成本管控、责任考核等方面的论证，形成特别行动方案，集团公司上下要统一思想、服从大局、保证大局。现在银行债务基本稳定，三转工作顺利，为我们生存发展争取了时间。

　 二是着力板材基地建设。我们一方面要落实好压产任务，另一方面要全面增强主业的竞争实力和支撑作用。在化解过剩产能，实现脱困发展扭亏转盈的关键时期，通过深化产能布局，着力以冷、热轧产线为核心的板材基地建设。要科学论证，建立全新的生产经营模式，突出冷、热轧产线一体化对接，加强产品研发，丰富品种规格，加快产品结构优化升级，着力质量品质和高端品牌建设，提高产品附加值，增强协同创效能力。在质量和品质上，要大力弘扬“工匠精神”，并把这种精神融入到质量管理的理念和行动中，注重细节，精益求精，追求卓越。

　 三是做实非钢产业板块。创新管控模式，尽快理顺天津诚通国际物流有限公司、渤海兴业国际物流公司的管理体制和运行机制，着力做实这两个平台，以此来进一步整合集团公司物流、贸易、金融等业务，做强非钢产业，提升非钢板块的贡献度，同时，拓展人才交流和职工安置空间。

　加快双创空间建设，及时总结建设、运营经验，在天津区域双创空间成熟后，着手启动涉县区域双创空间建设和大学生创业孵化基地建设，及时为天铁职工创新创业创造条件。

　 四是按要求落实好产能压减任务。此项工作是我们的一项政治任务，关乎天铁未来的生存发展。要按照天津市和河北省限定的节点，组织好相关高炉、转炉和设备设施的拆除工作，确保按时完成。

　 在此过程中，要加强国家和地方政策的研究，积极主动与政府有关部门沟通，加强协作，把该享受到的各项优惠政策最大限度争取到位。

　 五是全力做好稳定工作。我们多次讲过，越在企业困难的时期，越要维护好职工的利益。要根据出现的新态势、新情况，加大职工思想工作力度，关注职工思想动态，注重公开透明、公平公正，强化舆论舆情引导，及时帮助职工解决合理诉求，维护职工合法权益。从集团公司到各单位的领导干部，要发挥主体责任，履行一岗双责，党委、总支书记，董事长、总经理，厂长等，是稳定的第一责任人，要确保集团公司各项改革工作、生产经营工作和社会工作安全稳定。

　 第四，牢记担当，坚决完成脱困任务

　 武玉海强调，年内实现扭亏转盈，是市委、市政府交给天铁的政治任务。集团公司向市政府签订了扭亏转盈责任

　书。集团公司也于 5 月 15 日同各单位签订了脱困发展责任书，给领导干部立下了军令状。全集团都要把一切精力凝聚到脱困发展这个目标任务上来，以壮士断腕的精神，关死后门，堵死后路，坚决完成任务。

　 一要思想认识到位。我们当前正在做的和即将要做的工作，事关天铁的生死存亡，事关每一个家庭、每一名职工的切身利益。每一名领导干部，要深刻认识自己肩上的责任，我们肩上扛的不单单是企业，扛得更是一个个家庭、一个个老人和孩子。我们必须树立强烈的危机感、责任感、使命感，讲奉献、讲大局、讲政治，切实增强思想自觉和行动自觉。同时，要对脱困求生的长期性、艰巨性和复杂性有充分的估计，做好打持久战的准备，不退缩、不回避、不绕行。

　 二要组织落实到位。为确保天铁能够实现脱困，要明确任务分工，加强工作推动和检查，每一项工作都要定出时间表，画出路线图，明确责任人。对市委、市政府的一系列扶持政策，各个职能部门要深入学习、及时掌握，主动与天铁的实际情况逐项对接，制定相应的方案措施，争取享受到各项优惠政策，坚决不能等、靠、推、拖。

　 三要督办考核到位。按照各单位向集团公司递交的责任书，严格执行考核。经济责任制考核一定要适应集团公司新的形势、新的任务、新的生产组织方案。重点要突出，抓住关键点、关键指标，对脱困发展的关键指标，应该建立台账，

　强化动态管理，跟踪进展情况，实施全过程监督管理，甚至要挂牌督办。考核要铁面无私，完不成任务，不能一说情就免责，讲客观，更要看主观，这既是原则，更是纪律。要树立考核的公正性和权威性。

　 集团有限公司员工内部退养管理办法 2 第一章总则

　 第一条为进一步提高公司市场化竞争优势，深化公司内部用工制度改革，优化公司人力资源配置以提高劳动生产率。本着尊重个人历史贡献、以人为本的经营理念，根据国家有关法律、法规及政策，结合公司实际情况，特制定本办法。

　 第二条公司内部退养（以下简称内退）结合公司的发展和管理需求，按照统一标准，实行公开、公平、公正、尊重员工自愿的原则进行实施。

　 第二章内退条件

　 第三条办理内退者必须是与公司签订劳动合同的合同制员工。

　 第四条男性年满 50 周岁（含）、女性年满 40 周岁（含）以内者可申请办理内退。

　 第五条到本公司工龄满 10 年且持有等级伤残证的伤残人员，经社保指定医院诊断证明有重大疾病但达不到社保规定条件病退者，可申请办理内退。

　 第六条内退年龄计算截止 2015 年 12 月 31 日，以人事

　档案中的招工表、入学登记表、军人应征入伍登记表中填写的出生年月核定。

　 第三章内退办理程序

　 第七条办理内退由本人提出书面申请，填写《员工内退审批表》（附件 1），经所在单位负责人签字出具意见后交公司人力资源部门审核。经审核符合内退条件者，分别报公司总经理办审批。

　 第八条经审核批准的内退人员，由本人与公司签订《内退协议书》（附件 2），并由公司人力资源部门办理内退手续。

　 第四章内退员工待遇

　 第九条内退员工办理内退手续的次月起按本地区当年最低工资标准（2015 年 1250 元）发放基本生活费，社会保险个人部分由公司承担。

　 第十条当地区最低工资标准调整时内退员工基本生活也随并予以调整。

　 第十一条内退员工在内部退养期间，除员工工龄连续计算，以及各种政策性补贴（取暖费）按国家有关规定执行外，其它方面不再享受公司在岗员工的任何待遇。

　 第十二条内退员工从签订《内退协议书》次月起，原担任的行政职务、专业技术职务随之自动解除。内部退养期间，停止职级、专业技术职务的晋升。

　 第五章内退员工管理

　第十三条内退员工统一由公司人力资源部门按有关规定进行管理并进行年度审验。

　 第十四条内退员工在内部退养期间达到法定正式退休年龄时，按照正式退休的相关政策办理退休手续。

　 第六章其他要求

　 第十五条内退员工在退养期间不得在公司及其下属单位上岗工作且应自觉遵守国家的法律法规，主动维护公司的形象和利益。

　 第十六条内退员工受聘于外单位或从事经营活动，应向公司人力资源部门报告，个人在经营活动中发生的法律纠纷自行解决，并承担全部法律责任。

　 第十七条内退员工自办理内部退养之日起 24 个月内，不得在与公司及其下属单位存在直接或间接竞争关系的单位内，以任何用工形式从事相关工作，否则，公司将依据有关法律规定解除内部退养协议和劳动合同。

　 第十八条当公司生产经营发生变化需内退人员上岗工作时，公司将提前一个月通知内退人员解除内退协议报到上岗，30 天内未报到上岗者，公司将依据有关法律规定有权解除其劳动合同。

　 第七章附则

　 第十九条本办法由公司人力资源部门负责解释，自 2016年 1 月 1 日起执行。

　集团有限公司员工内部退养管理办法 3 一、实施原则

　 （一）要坚持依法合规的原则。要严格按照国家相关政策法规执行，充分保障员工及企业的切身利益。

　 （二）要坚持员工自愿申请的原则。通过制定较为优惠的“内部退养”政策，引导年龄较大的员工自愿退出工作岗位。

　 （三）要坚持公平公正公开的原则。对符合条件的员工，在审批之前要予以公示，接收广大员工的监督。

　 二、退养条件

　 员工与集团公司或股份公司签订无固定期限劳动合同，社会保险缴纳正常，经本人自愿申请，符合下列条件之一，可实行内退：

　 1、员工为管理岗位，且距法定退休年龄 5 年内，即男年满 55 周岁（含），女年满 50 周岁（含），经本人自愿申请，单位同意；

　 2、具有县级以上专科医院出具的精神（癫痫）病病史 3年以上者；

　 3、因病或非因工致残，被市级以上劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失或大部分丧失劳动能力者。

　 三、劳动关系及内退待遇

　 （一）劳动关系

　 员工办理内退后，与公司保留劳动关系，不解除劳动合

　同，不执行现有离岗政策。内退人员达到退休年龄时，办理退休手续。

　 （二）内退待遇

　 内退人员不再执行集团公司现有薪酬制度，内退人员由公司单位发放生活费，标准为：

　 1、符合退养条件第 1 条的员工，执行集团公司预岗工资+年功工资。

　 2、符合退养条件第 2、3 条的员工，执行（集团公司预岗工资+年功工资）×80%。

　 企业和内退员工仍按集团公司相关规定缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金和企业年金。缴费基数按申请退养当年的缴费基数为准，不再变更。

　 （三）内退人员在内退期间，企业工龄连续计算。

　 （四）员工达到法定退休年龄，单位为其办理退休手续，执行国家相关退休待遇。

　 四、审批流程

　 （一）由员工本人自愿提出书面申请，所在科队填写《潞安集团员工内部退养审批表》（附件 1），由科队负责人签字同意后交由单位人力资源部门审核，符合退养条件的，经单位负责人签字同意，由单位人力资源部门上报集团公司人力资源部审批。

　 （二）内退年龄以个人人事档案中最早的招工表、入学

　登记表、军人应征入伍登记表中填写的出生年月核定。特殊情况下以社保机构核定的年龄为准。

　 （三）内退人员于每月 25--30 号集中办理审批手续。

　 （四）经批准的内退人员，由员工本人与集团公司签订《潞安集团员工内部退养协议书》（附件 2），单位和员工各留存一份，员工人事档案中留存一份。

　 五、内退的管理

　 （一）内退员工经集团公司审批同意后，基层单位内退人员由基层单位人力资源部统一管理，公司机关处室内退人员统一转至集团人力资源部管理。

　 （二）内退员工自内退批准之日起，10 日内将工资关系及党、团、工会组织关系接转到内退管理部门。

　 （三）内退员工达到国家法定退休年龄时，分别由所在单位人力资源部门办理有关退休手续。

　 （四）下列情形之一，终止或解除内退人员的内退协议，同时终止或解除劳动合同：自然死亡；出境定居；自谋职业且签订劳动合同；被依法追究刑事责任。

　 六、本办法自下发之日起执行。

　 七、本办法解释权归集团公司人力资源部。

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