对于林长制工作方案汇编合集

　关于林长制的工作方案汇编 0 10 篇

　 【篇一】

　为进一步加快国土绿化步伐,强化森林资源保护,提升森林质量,推进生态文明建设,构建由各级党政领导同志担任林长负责相应区域内森林资源发展和保护工作新机制,镇党委、政府决定在全镇全面推行林长制。根据《**市人民政府办公室关于印发全面建立林长制的实施方案的通知》（安政办[**]63 号）文件要求,结合我镇实际,制定本方案。

　一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战备布局,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持“生态优先、绿色发展”导向,强化各级领导干部增绿、护绿、营绿责任意识,以全面推行林长制为总抓手,加快推进国土增绿、森林提质和资源保护,为推进“绿满**·美丽家乡”建设提供保障。

　二、组织体系 按照分级负责、属地管理的原则，全面建立镇、村两级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。

　(一)分级设立林长。

　凌河镇设立林长、副林长,林长分别由党委、政府主要负责同志担任，其他班子成员、分管领导、社区书记担任副林长。

　村级设立林长、副林长,分别由村级党组织书记、主任担任。

　设立镇林长制办公室,办公室设在农综中心,农综中心主要负责同志任办公室主任。

　(二)

　 建立林长会议制度。

　镇级林长会议由林长、副林长和成员单位主要负责同志组成，会议由林长或副林长负责召集，原则上每年召开至少 2 次，每季度进行 1 次工作进展调度。

　镇级林长会议主要研究推行林长制工作中的重大问题，协调解决森林资源发展和保护中的重点难点问题，研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织开展综合考核评价工作。

　(三)明确工作职责。

　镇级林长、副林长负责领导、组织辖区内森林资源发展和保护工作,并配合落实上级林长交办的工作任务,负责对村级林长履职情况进行监督管理。

　村级林长、副林长负责落实辖区内森林资源发展和保护工作,并配合落实上级林长交办的工作任务。

　林长制办公室承担林长制具体实施工作,负责林长会议的日常事务,落实总林长、副总林长交办事项;负责制定林长制实施相关制度,做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作;监督指导下级林长制办事机构完成任务,总体推进林长制顺利实施。

　三、任务目标 紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过实施“增绿、护绿、营绿”三绿措施,实现全区森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升。

　(一)重点突出“增绿”,加快国土绿化进程。围绕拥翠山、留山、汶河沿岸等重点区域,对缺绿少绿的地块进行全方位、高标准绿化提升。到 2021 年,全镇完成新造林 6000 亩。一是实施城乡绿化工程。加快推进道路绿化、村庄绿化、景点绿化,增加绿量,打造生态宜居之城;进一步抓好镇村绿化,大力开展森林镇村创建活动。二是实施森林生态廊道建设工程。对主要道路两侧一定范围内宜林地块进行绿化,对损坏、死亡的树木进行更换、补植,提升通道绿化、美化、彩化水平,坚持一路一景规划,着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。三是实施森林生态修复与保护工程。以宜林荒山留山西部为重点,加快宜林荒山、荒坡、荒地、荒滩植树绿化。积极营造混交防护林,造林树种以侧柏、黑松为主,实行绿化与彩化树种相结合。四是实施森林质量提升工程。加强森林抚育管理,对现有森林植被进行提档升级,提升森林质量,构建健康稳定的森林生态系统,增加生物多样性,充分发挥森林多种功能。

　(二)持续加强“护绿”,全面保护森林资源。一是突出抓好森林防火。全面落实

　森林防火责任制,加强森林防火宣传教育、野外火源管控、森林防火员队伍建设和森林防火物资储备,建立森林防火长效机制,实现全镇森林火灾受灾率控制在 0.5‰以内。二是依法管理森林资源。严格执行采伐限额管理制度和使用林地行政审批制度,维护林区森林资源总量稳定;加强古树名木保护,建立全镇古树名木资源信息管理系统和动态监测体系,不断完善古树名木分级鉴定、建档管理、挂牌保护制度;健全林业普法体系,在全社会深入开展林业普法宣传教育活动,加强森林防火以及毁林案件的侦破和打击力度;加强全镇野生动植物保护管理,维护生物多样性。三是加强林业有害生物防控。坚持“预防为主、科学防控”的方针,加强监测预警、检疫检验和组织除治。突出做好美国白蛾、松材线虫病和日本松干蚧三种森林病虫害防控。到 2021年,实现林业有害生物成灾率控制在 2.0‰以内。

　(三)稳步开展“营绿”,有效促进农民增收。按照因地制宜、分类施策的原则,开展森林分类经营。一是大力发展特色林种。统筹规划,加快发展桃、大樱桃等特色经济林和杨树等优质用材林。二是引导规模化生产经营。大力培育林业龙头企业,积极争创省级林业龙头企业和林业专业合作示范社,不断完善“企业+合作社+基地+农户”发展模式;鼓励农民自主经营,建立家庭林场,发展林下种植、养殖等林下经济;鼓励林业企业、经营大户进行林权流转承包经营,使散户林农获得地租收入。三是加快林业产业创新发展。开展林业科技创新,促进产业转型升级,引导智慧林业发展,打造新的核心竞争力;深挖林业附加值,有序发展森林观光休闲、森林康养等第三产业,促进农民增收林业增效。

　四、工作进度安排 **年 12 月底前,制定印发全镇林长制工作实施方案;全面建立市、镇、村三级林长制体系,逐步健全工作制度、完善机制体制;构建完成林长制会议、督查、信息、考核等一系列工作制度体系。

　2021 年,完善林长制运行机制,进一步健全林长制责任体系和工作制度,层层落实责任,细化工作任务,落实具体措施,提高林业生态保护发展工作水平。

　2021 年,巩固提升市、镇、村三级林长制组织体系运行质量,构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。

　五、保障措施 (一)加强组织领导。凌河镇政府是推行林长制的责任主体,负责制定出台工作方案,建立健全相关制度措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作,共同推进林长制工作顺利实施。

　(二)加大资金投入。落实林长制工作经费,加大林业建设项目资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。

　(三)严格督查考核。加强对林长制工作的督导检查,定期通报责任落实和工作进展情况。建立健全林长制考核评价体系,将林长制工作纳入全镇经济社会发展考核。

　(四)加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域显要位置设立林长制公示牌,接受社会监督。加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。

　【篇二】

　根据《市委、市政府关于全面推行林长制的意见》制定本工作方案。

　一、组织体系 按照分级负责、属地管理的原则，全面建立市、县区、乡镇、村四级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。

　（一）分级设立林长 市级设立总林长，由市委、市政府主要负责同志担任；设立副总林长，由市委、市政府分管负责同志担任；设立林长，由市委、市人大、市政府、市政协领导同志担任。

　县区级设立总林长，由县区党委、政府主要负责同志担任；设立副总林长，由县区党委、政府分管负责同志担任；设立林长，由本级党委、人大、政府、政协领导同志担任。

　乡镇级设立林长和副林长，分别由本级党委、政府主要负责同志担任。

　村级设立林长和副林长，分别由本级党组织书记、主任担任。

　（二）分级建立林长会议制度 建立市级林长会议制度，市级林长会议由市级总林长、副总林长、林长和成员单位主要负责同志组成。会议由总林长或副总林长负责召集，原则上每年召开至少 2次，每季度进行 1 次工作进展调度。

　各县区结合本地实际，建立本级林长会议制度。

　（三）分级设立林长制办公室 市级林长制办公室设在市林业局，市林业局主要负责同志任办公室主任。

　各县区、乡镇结合本地实际，设立本级林长制办公室。

　二、工作职责 （一）林长职责 市级总林长、副总林长负责领导、组织全市森林资源发展和保护工作，承担全市林长制实施的总督导、总调度、总协调。市级林长在本级总林长的领导下，负责领导、组织责任区域内荒山绿化彩化、生态廊道建设、森林质量提升和资源保护管理等工作，协调解决重点难点问题。每名市级林长明确一个林长会议成员单位为联系单位，负责协助开展工作，各联系单位分别确定一名科级干部为联络员。

　县区级总林长、副总林长负责领导、组织辖区内森林资源发展和保护工作，承担本级林长制实施的督导、调度、协调，并配合市级林长做好责任区域内相关工作。县区级林长在本级总林长的领导下，负责领导、组织责任区域内相关工作，协调解决重点难点问题。

　乡镇级林长、副林长负责领导、组织辖区内域森林资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务，负责对村级林长履职情况进行监督管理。

　村级林长、副林长负责落实辖区内森林资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务。

　（二）林长会议职责 研究推行林长制工作的有关重大问题，协调解决森林资源发展和保护中的重点难点问题；研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织开展综合考核评价工作。

　（三）林长制办公室职责

　承担林长制具体实施工作，负责林长会议的日常事务，落实总林长、副总林长交办事项；负责制定林长制实施相关制度，做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作；监督指导下级林长制办事机构完成任务，总体推进林长制工作顺利实施。

　三、工作安排 （一）**年，全面建立林长制组织体系 **年 4 月，在全市启动推行林长制改革工作。6 月底，全面建立市、县区、乡镇、村四级林长制体系，逐步健全工作机制，高标准制定林长制实施规划。12 月底，构建完成林长制会议、调度、信息、督查、考核等一系列工作体系。

　（二）2021 年，完善林长制运行机制 加快推进荒山绿化彩化、生态廊道建设、森林质量提升和资源保护管理工程项目实施，进一步健全林长制责任体系和工作制度，制定强化监督责任落实、工程项目推进等配套政策体系；强化纵向联动、横向联合，健全考核评价体系，形成科学规范、便于运行的长效工作机制，实现林长制常态化管理。

　（三）2021 年，巩固提升林长制成效 巩固提升市、县区、乡镇、村四级林长制组织体系运行质量，继续推进荒山绿化彩化、生态廊道建设、森林质量提升和资源保护管理工程项目实施，构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。

　【篇三】

　为进一步加快国土绿化步伐、强化森林资源保护、精准提升森林质量，推进生态文明建设，构建由党政领导同志担任林长、负责相应区域内森林资源发展和保护工作新机制，镇委、镇政府决定在全镇全面推行林长制。根据《**县委、**县人民政府关于全面推行林长制的意见》和《**县林长制工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。

　一、指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”

　的发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”导向，强化各级领导干部增绿、提质责任意识，以全面推行林长制为总抓手，加快推进国土增绿、森林提质和资源保护，为推进“绿满沂蒙”“多彩**”建设提供保障。

　二、任务目标 以绿色生态廊道建设、特色经济林基地建设和荒山绿化彩化为主线，到 2021 年，全镇完成新造林 4000 亩，其中完成全部剩余宜林荒山绿化任务 900 亩，森林覆盖率达到 33%以上。加强森林质量提升，全镇森林火灾受害率控制在 0.5‰以内，主要林业有害生物成灾率控制在 3‰以下，实现森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升，有力促进绿色高质量发展。主要任务如下：

　荒山绿化彩化工程。全面完成零星宜林荒山、荒坡和 25°以上坡耕地特别是镇驻地可视范围内宜林荒山造林绿化彩化，全力抓好重点区域、可视山体疏林地增彩延绿补植造林，逐步恢复森林植被，着力打造绿化彩化精品工程。

　（二）生态廊道绿化工程。重点抓好 335 主干线路、旅游线路及梓河等绿色生态廊道建设，加快绿化带的新建、改建和断档补植，高质量、高标准完成生态廊道建设，着力打造以绿为主、多彩协调、纵横交错、互联互通的森林生态景观网络。对骨干河流沿岸绿化、重点水源地环湖绿化等，立足水土保持、水源涵养、水质改善为主要功能，实施防护林、风景林、经济林等多林种、多树种合理配置，突出生态效益兼具经济效益，建设绿树掩映、林水相依的景观休闲长廊。

　（三）森林质量提升工程。重点抓好 335 省道、高崖路、龙崖路、高界路等交通要道两侧等重点生态功能区森林抚育经营管理。采取更新、改造和培育等措施，先行修复出现大面积枯死、频死以及遭受严重灾害的退化林，大力发展优良乡土树种、彩化树种、珍贵树种，调整优化林分树种结构、林龄结构及林分密度。强化食用林产品质量安全日常监管，抓好林下经济开发试点，不断提升森林生态效益、经济效益及林产品供给和碳汇能力，实现森林健康可持续发展。

　（四）森林资源保护工程。严格生态保护红线管控，加强公益林管护；严守森林防火和林业有害生物防控底线，加强森林防火能力建设和有害生物监测预报体系建设。严格林地用途管制，加强征占用林地监管，严厉打击破坏林业生态资源违法

　行为。同时，建立健全自然保护地管理机构、经费保障和建设资金投入，全面实现科学规范化管理。

　三、组织体系及工作职责 按照分级负责、属地管理的原则，全面建立镇、村级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。

　（一）分级设立林长 乡镇级设立林长、副林长，由乡镇党委、政府主要负责同志担任林长,其他班子成员担任副林长。

　村级设立林长、副林长，分别由本级党组织书记、主任担任。

　乡镇级林长、副林长负责领导、组织辖区内森林资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务，负责对村级林长履职情况进行监督管理。

　村级林长、副林长负责落实辖区内森林资源发展和保护工作，并配合落实上级林长交办的工作任务。

　（二）建立林长会议制度 镇级林长会议由林长、副林长主要负责同志组成，会议由林长或副林长负责召集，原则上每年召开至少 2 次，每季度进行 1 次工作进展调度。

　镇级林长会议主要研究推行林长制工作中的重大问题，协调解决森林资源发展和保护中的重点难点问题，研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织开展综合考核评价工作。

　（三）分级设立林长制办公室 镇、村分级设立林长制办公室，镇级林长制办公室设在镇农业办，分管农业的领导任办公室主任。村级林长制办公室设在各村，村级林长主要负责。

　镇级林长制办公室承担林长制具体实施工作，负责林长会议的日常事务，落实林长交办的事项；负责制定林长制实施相关制度，做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作；监督指导下级林长制办事机构完成任务，总体推进林长制顺利实施。

　四、工作安排

　（一）**年，全面建立林长制组织体系 **年 5 月，在全镇启动推行林长制改革工作。6 月底，全面建立镇、村级林长制体系，逐步健全工作机制，高标准制定林长制实施规划。12 月底，构建完成林长制会议、调度、信息、督查、考核等一系列工作体系。

　（二）2021 年，完善林长制运行机制 加快推进荒山绿化彩化、生态廊道建设、森林质量提升和资源保护管理工程项目实施，进一步健全林长制责任体系和工作制度，制定强化监督责任落实、工程项目推进等配套政策体系；强化纵向联动、横向联合，健全考核评价体系，形成科学规范、便于运行的长效工作机制，实现林长制常态化管理。

　（三）2021 年，巩固提升林长制成效 巩固提升镇、村级林长制组织体系运行质量，继续推进荒山绿化彩化、生态廊道建设、森林质量提升和资源保护管理工程项目实施，构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。

　五、保障措施 （一）加强组织领导。全面推行林长制是我镇保护发展森林资源的创新举措，也是开展“工作落实年”、“改革推进年”活动的重要内容。党委和政府作为推行林长制的责任主体，要树立责任担当意识，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，逐步建立健全工作机制、制度体系和责任体系，确保各项工作真正落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作。共同推进林长制工作顺利实施。

　（二）加大资金投入。建立各级财政支持林业生态建设保障体系，落实推行林长制必要的工作经费，加大林业建设项目资金投入，重点用于荒山绿化、生态廊道、森林质量提升、资源管理保护等方面。采取多种形式相应加大投入力度，积极统筹整合有关项目资金予以倾斜支持。充分发挥财政资金的引导带动作用，大力吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。

　（三）严格督查考核。加强对林长制工作的督导检查，定期通报责任落实和工作进展情况，对督查中发现的问题，逐一限期进行整改。建立健全林长制考核评价体系，制定奖惩政策，严格兑现奖惩。将林长制工作纳入全镇经济社会发展考核，

　同时将林长制责任落实情况作为我镇党政领导干部综合考核评价的重要依据。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。

　（四）强化社会参与。建立林长制工作信息发布平台，在责任区域显要位置设立林长制公示牌，接收社会监督。充分利用融媒体平台，加大宣传力度，强化舆论引导。积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。加强生态文明宣传教育，拓展丰富全民义务植树尽责形式，积极开展特色创新活动，不断增强全社会植树造林、绿化祖国的责任意识和参与意识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

　【篇四】

　为巩固全国绿化模范县创建成果，进一步强化森林资源保护，提升林业管理水平，节约高效开发林地，特制定本方案。

　一、基本原则 坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进林业增绿增质增效，有效促进绿色惠民富民。加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。

　坚持依法治林、长效管护。对破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决严肃打击处理，健全完善长效管护机制，确保林区秩序稳定、生态环境优美。

　坚持党政主导、部门协作。建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制。

　坚持严格考核、问效追责。建立森林资源保护管理目标考核和责任追究制度，强化督查检查，严格考核问责，确保林长制各项措施落实落细、取得实效。

　二、工作目标 **年 11 月底前，建立市、镇、村三级林长制组织体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制。到 2021 年底，全市森林覆盖率提高到 40%以上；森林资源保护管理体系更加完善，监督管理能力水平显著提高，林业生态环境明显改善，林产品供给能力和产品多元化全面提升，基本实现保护优先、协调发展、绿色惠民目标。

　三、组织体系 （一）成立市林长制工作领导小组 市委书记任第一组长、市长任组长，市委、市政府主管领导任副组长，市纪委监委机关、市委组织部、宣传部、统战部、编办、市发改局、财政局、审计局、公安局、水利局、生态环境局、住建局、农业农村局、林业局、自然资源局、应急管理局、交运局、卫健局、城管局、教育局、文旅局、地电公司、西庙头国有生态林场等单位及各镇（街道、管委会）主要负责人为成员。

　领导小组下设办公室（简称市林长办），办公室设在市林业局，林业局局长兼任办公室主任，林业局、生态环境局主管副局长兼任办公室副主任。

　（二）设立市、镇（林场）、村三级林长 （1）总林长：市委、市政府主要领导担任 （2）副总林长：市委、市政府分管领导担任 （3）市级林长：市委、市政府包镇市级领导担任 （4）镇级林长：镇级党委、政府主要负责同志担任 （5）村级林长：村支部书记担任 （三）设立总督察长、督察长 （1）总督察长：市政府分管副市长担任 （2）督察长：市林业局、生态环境局局长担任 四、工作职责 （一）总林长工作职责：负责全市林长制工作的决策部署，协调解决林长制工作推进中的重大问题。

　（二）副总林长、市级林长工作职责 副总林长工作职责：协助总林长落实林长制各项工作任务，负责督导镇级林长、市级部门履行职责，协调解决重大问题。

　市级林长工作职责：落实总林长安排的具体工作，督导包抓镇（街道、管委会）、林场和责任单位履行职责。

　（三）镇级林长工作职责：负责辖区内林长制工作落实，督导村级林长履行职

　责，推进辖区生态环境修复、保护和管理，协调解决实际问题。

　（四）村级林长工作职责：负责配合镇级林长开展林长制工作，落实镇级林长工作要求，督导村级护林员履行职责，协助解决实际问题。

　（五）总督察长、督察长工作职责 1.总督察长职责：负责检查和督察镇级林长履职情况，对履职不到位、整改不到位的镇级林长进行约谈；指导督促督察长、镇级林长开展工作。

　2.督察长职责：负责协助总督察长工作；配合市级林长做好分包镇（办）辖区生态环境治理和年度工作计划落实，协调解决跨区域工作中的重点、难点问题；开展日常督查、协调等工作，督促镇级林长和责任单位完成各项目标任务；建立动态信息报告制度，定期向总林长、总督察长报告工作进展。

　五、工作任务 （一）推进城乡造林绿化。以创建国家森林城市为目标，以林业重点工程造林和城区南北两山绿化提升工程为重点，动员和组织全市干部群众开展造林绿化。广泛开展全民义务植树，深入推进森林小镇、森林村庄、绿色社区、机关、校园创建活动。坚持人工造林、封山育林、四旁植树相结合，实现应绿尽绿。

　（二）加强森林资源保护。实行严格的森林资源保护管理制度，积极开展森林经营和森林抚育；加强林地用途管理，严格林地使用审核审批。加大野生动植物保护，禁止非法采挖、假植、买卖、携带、运输野生植物，禁止乱捕乱猎和非法养殖、买卖、运输野生动物；强化交易场所、野生动物驯养繁殖场所和苗木生产经营场所日常监管，禁止在自然保护地内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。

　（三）保障森林资源安全。强化森林防火和森林病虫害防治，完善基础设施建设，落实各项责任制度，建立快速反应机制。各镇级林长、村级林长要严格按照划定的禁烧区、限烧区、一般控制区三类用火管理区域（附件 8），严格落实用火报批制度，划片包干防火，保护林地资源。加强森林防火宣传教育、野外火源管控、森林消防队伍建设和森林防火物资储备，建立森林防火长效机制。加强预警预测预防，有效治理松材线虫病、美国白蛾等危害，确保林业有害生物成灾率控制在 4.6‰以内。

　（四）推进林业产业发展。按照“生态保护、适地适树、突出特色、规模发展”要求，科学发展适宜树种，壮大核桃、枣、花椒等特色经济林产业，集中建设一批规模化、集约化经营程度高、示范效益强的标准示范园。充分发挥龙头企业引领作用，以产业示范园建设为基点，推进产业基地和后续深加工产业链建设，引导全市林业产业持续健康发展。

　（五）严格行政执法监管。健全森林资源管理机构，落实人员和经费；建立各项管理制度，严格落实巡查制度。创建信息共享、定期会商、案件通报、联合执法机制，推动市林业、水利、生态环境、农业农村、自然资源、交通运输等部门的森林督查综合执法，推进行政执法与刑事司法衔接。强化执法巡查监管，有效遏制擅自占用林地、在林地内非法采石、采矿、挖沙、油气勘探等破坏森林资源的违法行为。

　六、保障措施 （一）大力宣传，强化监督。建立林长制工作信息发布平台，向社会公告林长名单，在林区主要路口和重点地段设立林长制公示牌，标明林长职责、森林资源概况、监督电话等内容，接受社会群众监督；要切实加强森林资源保护方面的法规宣传，引导广大群众自觉保护森林资源，营造全社会共同关心、支持、参与、监督森林资源保护和管理的良好氛围。

　（二）保障经费，完善机制。建立投入保障机制，完善公共财政支持林业的政策措施，加大林业建设项目投入，将林长制工作经费纳入年度财政预算，保障森林资源监测、规划编制、信息平台建设、林地划界确权等工作、突出问题整治和村级护林员补贴发放、森林巡查、防火设备维修等。

　（三）加大督查，严格考核。加强对林长制实施情况和林长履职情况的督查，并将林长制工作任务纳入全市目标责任制考核，考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，对工作突出、成效明显的予以通报表彰，对森林资源遭到严重破坏的责任单位及责任人，将依法依规追究责任。

　【篇五】

　一、指导思想

　全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持保护优先、协调发展、绿色惠民，以森林资源培育、森林资源保护、森林生态修复、绿色产业发展、执法监督管理为主要任务，筑牢生态安全屏障，在全镇推行林长制，构建责任明确、协调有序、推进有力、监管严格的森林资源保护发展责任体系。

　二、基本原则 ——坚持生态优先、绿色发展。加强生态保护与修复，强化资源节约集约高效利用，促进绿色富民利民，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。

　——坚持党政同责、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，确保一山一林都有专员专管、责任到人。

　——坚持问题导向、分区施策。结合区域和林情特点，因地制宜、适地适树，分类保护、科学管理，解决好林业管理中的突出问题，全面增强森林生态系统的稳定性和服务功能。

　——坚持严格考核、跟踪问效。依法治林管林，建立健全造林绿化、森林管护目标考核和责任追究制度，确保林长制落地生根，形成全社会关心和保护发展森林资源的良好氛围。

　三、主要目标 目前，镇、村二级“林长制”组织体系全面建立，下一步全镇努力构建责任明确、制度健全、问效追责的森林资源发展与保护体系，完成“增绿增效、管绿护绿、富民利民”三大工程，创建森林旅游生态镇，打造生态文明建设样板，实现林农增收、林业增效、全镇增绿。

　四、组织体系 （一）组织机构 1.设立二级林长 镇级“正副林长”分别由镇党委书记、镇长担任，镇级林长由各联系村负责同志兼任，组建专职、兼职护林员队伍并加强管理。各行政村设立村级“正副林长”，分别由村两委主要负责人担任。

　2.设立林长制办公室 负责辖区内森林资源保护与发展、护林员队伍的日常管理工作。由分管林业领导任办公室主任，成员以林业站工作人员为主。

　3.建立林长制联席会议制度 联席会议原则上每半年召开 1 次。同时建立林长制会议制度，协调解决森林资源保护与发展中重点难点问题。

　（二）责任区域 依据全镇森林资源分布及生态功能重要性，镇级林长责任区域为本镇镇辖区；村级林长责任区域为本村辖区。

　（三）工作职责 1.林长制联席会议职责。研究全面推行林长制工作的有关重大问题；研究决定林长制工作的相关制度和办法；协调解决推行林长制工作中的重点难点问题；协调处理涉及部门、地区之间的重大林权纠纷和争议；组织开展执法监督和综合考核工作。

　2.林长职责。正副林长负责领导全镇造林绿化和森林资源保护管理工作，承担推进林长制的总督导、总调度职责。镇级林长负责指导相应区域森林资源培育、保护、修复和绿色产业发展，协调解决重点难点问题，牵头组织对突出的破坏森林资源问题进行依法整治，检查督察下一级林长和护林员履职情况，强化激励问责。

　3.林长制联席会议成员职责。

　（1）对村级林长的考核。

　（2）组织森林资源保护管理的宣传和社会舆论引导。

　（3）负责组织实施对森林资源损害的责任追究工作。

　（4）在校园组织开展生态文明教育，加强校园绿化建设。

　（5）组织力量参与森林火灾扑救，进行交通疏导维护治安秩序。

　（6）镇财政负责落实林长制工作经费，对上争取造林绿化、森林抚育保护管理和生态补偿所需资金，并监督资金使用。

　（7）镇林业站负责全镇林业及其生态建设的监督管理；组织、协调、指导和监督全镇造林绿化、森林防火和林业有害生物防控等工作；承担全镇森林资源保护监督管理的责任。组织、指导全镇陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。承办

　镇级林长制联席会议交办的其他事项。

　4.护林员职责。负责管护区域森林资源的巡护，管控林区野外用火，及时报告破坏森林资源行为和火情灾情，保护好管护区内的野生动植物和各种林业服务设施、标识，落实上级交办的各项工作。

　五、重点任务 （一）实施“增绿增效”工程，建好青山。

　1、加快国土绿化。广泛开展全民义务植树，深入推进森林镇镇、森林村庄建设，做到见缝插绿、应绿尽绿，实现城镇、区域绿化协调发展。

　2、实施重点项目。积极开展重点生态功能区、生态脆弱区的生态系统修复。坚持封山育林，实施长江防护林、国家储备林、退化林修复建设等重点林业生态项目。

　3、提升森林质量。全面推进森林抚育经营和退化林修复，优化树种结构，促进林分生长，构建健康、稳定、高效的森林生态系统，增强森林综合功能和效益。

　（二）实施“管绿护绿”工程，守护青山。

　1、加强资源管控。一是严守森林红线，认真执行林木采伐限额管理，严格控制“以单纯砍伐林木为目的”的林权流转和“开天窗”、“剃光头”式采伐，林木采伐指标逐年递减；同时要充分利用村规民约等方式进行村民自治，保护好森林资源。二是坚守林地红线，严格林地用途管制，强化项目建设征占用林地报批和跟踪管理。三是持续加强野生动植物资源保护，构建以公益林为基础、自然保护体系，维护生物多样性。

　2、强化灾害防控。一是严格落实森林防火责任制，加大宣传力度，从严管控野外火源，加大森林防火基础设施建设，加强物质储备和队伍建设，建立健全森林防火长效机制，确保不发生重大森林火灾，年度森林火灾控制率在 0.2‰以下。二是严格落实林业有害生物防控责任，强化属地管理，层层压实责任，加强监测预警、检疫御灾和应急除治，确保林业有害生物成灾率控制在 2.7‰以内。

　3、加强古树保护。建立古树名木信息管理系统和动态监测体系，推进分级鉴定、建档管理、挂牌保护。重点围绕水口林、景区古树名木保护，制订完善管理制度，落实管护责任。

　4、强化执法监督管理。一是加强林业执法队伍建设；二是加强林业法律法规宣传；三是加大对涉林违法犯罪行为的打击力度。

　（三）实施“富民利民”工程，用活青山。

　1、开展森林经营。实行分类经营、分类施策，推动以增加森林碳汇为主要目的的森林经营活动，建立森林可持续经营的示范点，促进各村森林经营水平提升。

　2、加快产业发展。巩固集体林权制度改革成果，大力发展林业专业合作社、林业股份制公司、森旅民宿等林业新型经济体。积极发展特色林业产业，大力培育壮大林业龙头企业，推动森林经营、造林、竹林碳汇项目的自愿减排交易试点工作，开展林产品系列精深加工，加快国家林下经济示范基地建设步伐，结合精准扶贫，发展林果、林药、林禽、林花、林蜂、林下采集等产业，推进林业一二三产业融合发展，林业产值有所增加，促进林业高产高效和农民增收致富。

　3、发展森林旅游。围绕梅花山等打造一批森林旅游精品景区，充分利用森林景观、自然环境和林下产品资源，因地制宜开发野外露营、森林养生、民宿等森林旅游项目。积极建成生态保护教育研学基地，创建森林旅游示范镇。

　六、保障措施 （一）加强领导，明确责任。全镇要把推行林长制作为生态文明建设的重要举措，各村要成立由两委主要负责同志组成的村级林长制联席会议，明确成员单位工作职责，定期研究解决重点难点和突出问题。要狠抓责任落实，细化工作进度安排，抓紧制定出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法，保障必要的工作经费。

　（二）加强督察，严格考核。将各村推行林长制情况纳入村为主考核内容。各村每年 12 月底前将本年度贯彻落实林长制情况报镇党委政府。建立工作督察制度，通过开展工作调度、督察巡查、实地暗访，对林长制实施情况和林长履 职情况进行督察。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，予以通报批评、问责。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

　（三）保障经费，完善机制。统筹谋划推进林长制，与林业改革发展、美丽镇村建设、“三线三边”环境治理和城镇园林绿化提升、脱贫攻坚等工作有机结合。整

　合资源，积极争取资金项目支持，镇级财政要将林长制专项经费纳入财政预算，整合利用公益林管护等资金，保障林长制有序推进。

　（四）加强宣传，广泛动员。加大宣传力度，充分利用网络、电视、电台、报刊及各类新媒体，大力宣传推行林长制的重要意义，积极引导广大社会群众参与和支持森林资源保护管理。建立森林管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告林长名单，在林区主要路口和森林显著位置竖立林长公示牌，标明林长职责、森林林地概况、监督电话等内容，主动接受社会监督。

　【篇六】

　为认真贯彻落实《中共**省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（赣办字[**]31 号）和《中共**市委办公厅、**市人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（九办发[**]8 号）精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，结合我县实际，制定如下实施方案。

　一、指导思想。

　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实以生态文明建设为主的林业发展战略，坚持以维护森林生态安全为主攻方向，以保护修复林业生态、提升森林质量为重点，构建“增绿、护绿、富绿”的林业发展新思路，建立健全森林资源保护管理制度,着力提高林业治理能力和森林自身防治能力，全面增强生态产品和林产品供给能力，实现都昌天更蓝、水更清、景更美、民更富的总体目标。

　二、基本原则 坚持政府主导、分级负责，建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，逐级明确职责，层层压实责任；坚持部门联动、社会共治，构建森林资源保护管理工作机制；坚持因地制宜、精准施策，立足实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、关键区域，实行一乡一策、一村一策，解决好资源保护发展中的突出问题；坚持合理利用、依法治林，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。严格依法管林治林，严厉打击各种破坏森林资

　源的违法犯罪行为，维护林区稳定。

　三、主要目标。

　 1、到**年 7 月底，全县建成县乡村三级林长制组织体系，覆盖全县所有的国有林和集体林。制定并出台林长制工作实施方案和**年林长制重点工作安排，划分责任片区，落实责任人，构建责任明确、分工有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制。

　2、到**年 10 月底前，制定并出台林长制考核办法、林长制责任追究办法、专职护林员管理办法等相关制度。到 12 月底前，形成一整套行之有效的森林资源保护管理发展模式。

　3、力争到 2022 年，全县林分面积由 89.9 万亩增加到 92.3 万亩，净增 2.4 万亩，且针阔与纯阔面积达 30 万亩，森林蓄积量达 350 万立方米，林业总产值达 6.4亿元，年平均增长率 6%，林农年平均收入 2 万元。基本形成布局合理、结构优化、功能完善的林业生态体系和产业体系，实现森林资源在空间分布上的均衡协调，最大限度地发挥森林综合效益。

　四、组织形式 （一）、分级设立林长。建立县、乡、村三级林长体系。县级设立总林长、副总林长、督导长，分别由县委书记、县长、县四套班子相关领导担任；乡镇林长和副林长，分别由党委、政府主要负责同志担任；村（社区）林长和副林长，分别由村（社区）党支部书记和村（居）委会主任担任。

　各乡镇要筹措资金，通过政府购买方式，整合社会资源，组建生态保护管理队伍，相关职责由各乡镇制定。

　（二）、分级建立林长联席会议制度。县级林长制联席会议由总林长、副总林长、督导长、成员单位主要负责同志组成。县级林长制联席会议成员单位为县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县发改委、县委编办、县政府法制办、县财政局、县审计局、县交通运输局、县公路局、县环保局、县市场监督局、县旅游局、县农业局、县林业局、县水务局、县国土资源局、县教体局、县卫计委、县城市管理执法局、县规划局、县民政局、县森林公安局等部门组成。各成员单位确定 1 名分管领导为

　联络员。

　3、分级设立林长制办公室。县级林长制办公室设在县林业局，县林业局局长任办公室主任，县林业局分管领导兼任办公室专职副主任，成员单位分管领导为办公室成员。

　各乡镇应结合当地实际，设立林长制办公室。

　林长、林长制联席会议，成员单位和林长制办公室的职责，由林长制办公室制定印发。

　五、主要任务 （一）实施林业生态“增绿”工程 1、大力抓好人工造林。狠抓长防林、血防林、退耕还林、林业“三化”等林业生态工程，大力开展全民义务植树活动、四旁植树和庭院绿化。深入推进乡村风景林、生态文化村、森林村庄建设，力争到 2021 年建成乡村风景示范村 24 个。

　2、积极提升森林质量。牢固树立“科学经营”理念，应用先进技术狠抓良种良法造林，着力提升森林资源质量。积极开展封山育林、低产低效林改造和中幼龄林抚育等营林措施，不断优化和调整森林树种结构。进一步巩固省级森林城市创建成果，加快城乡绿化一体化建设步伐。

　（二）实施林业生态“护绿”工程 3、全面加强森林灾害防控。一是以强化乡村森林防火责任制为重点，全面推行森林防火林长责任制，切实落实“山有人管、责有人担、火有人扑”的森林防火责任体系。加强野外火源管理，加强森林防火基础设施和队伍建设，提高防扑火能力，督促指导好乡镇科学开设防火隔离带与生物防火带建设。力争不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。二是继续实行各级政府重大林业有害生物防控目标责任制，加强森严有害生物防治体系建设。积极推广生物防治技术，提高生物防治和无公害防治水平。认真贯彻“预防为主、综合治理”方针，加强疫区检疫封锁，加强疫情监测，做到及时发现，及时除治，有效遏制松材线虫病等病虫害的蔓延。

　4、严格规范林地湿地使用。将林地湿地保有量等指标纳入县、乡科学发展综合考核评价体系，建立严格的林业生态红线管控机制。严格执行林地定额管理和用途

　管制，加快推进天然林保护工程建设，全面禁止天然林商业性采伐；积极推进湿地保护和恢复与综合治理，依法保障全县湿地安全，坚决遏制自然湿地的萎缩趋势。进一步规范湿地利用，严格依法占用湿地。

　5、着力强化野生动植物资源保护。加大对野生动植物保护宣传力度，禁止乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物；强化对集贸市场、餐饮场所等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管力度，严禁野生动物非法交易，严禁非法制售天网、铁夹等捕猎工具；制定鄱阳湖区域越冬候鸟保护专项行动方案，实现“三无一杜绝、两个确保”目标。

　6、加大打击破坏森林资源违法犯罪力度。积极开展各类专项整治活动，严厉打击乱占湿地、乱征滥占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为，确保林区和谐稳定。

　三、实施林业生态“富绿”工程 7、加快林业产业发展。大力发展以杉木、湿地松、毛竹为主的速丰林，着力营造以油茶、茶叶、栀子、枳壳、香精香料为主的特色产业林，积极推进林下经济示范基地和林业专业合作社建设。努力开拓休闲旅游型、林下种养型、非木资源型林业经济。逐步形成规范有序、集约经营、结构合理、富有特色的林业产业体系。把油茶产业作为脱贫攻坚和林农致富的主攻产业，扩大油茶种植面积，加强种苗质量管理和现有油茶林的抚育管护和改造，不断提升油茶产量。力争到 2022 年全县种植油茶 50000 亩，茶叶 50000 亩，药材 30000 亩。

　8、完善集体林权制度改革。坚持完善农村基本经营制度，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权，建立健全“三权分置”运行机制。加快推进信息共享、网络互通的林权流转管理服务体系建设，鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，促进林业适度规模经营。大力培育家庭林场、林业合作社、龙头企业等新型林业经营主体。

　9、完善国有林场改革。将国有林场基础设施建设纳入县政府建设规划和年度计划，加快启动国有林场森林管护用房改造，编制国有林场森林经营方案，建立健全国有林场资源监管体制，开展省级示范林场创建工作，积极推进国有林场场外造林

　和升级转型工作。

　六、保障措施 （一）加强组织领导。各乡镇、各有关单位要把建立林长制作为推进生态文明建设的重要举措，要成立各级林长制办公室，落实机构人员，明确职责分工，要层层下达责任书，一级抓一级，层层抓落实；要抓紧制定出台林长制工作实施方案、相关制度和考核办法；要将林长制工作经费纳入县级财政预算，细化工作进度，确保全县林长制顺利实施。

　（二）健全工作机制。要建立信息公开制度，完善森林资源动态监测体系，定期公布森林资源保护发展情况；要建立工作协调联动机制，督促相关部门或单位履职尽责，合力推进林长制工作；要建立工作督查制度，加强对林长制实施情况的检查监督；要建立投入保障制度，完善公共财政支持林业的政策措施。

　（三）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，实行森林资源总量和增量相结合的绩效评价制度。县级林长负责组织对乡镇林长进行考核，考核结果作为乡（镇）、村班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，予以通报批评并限期整改。实行领导干部自然资源资产离任审计制和生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

　（四）强化社会监督。要建立森林资源保护管理信息发布平台，通过主要媒体向社会公告林长名单，在林区主要路口和重点地段设立林长公示牌，公布责任范围、姓名职务、主要职责和联系方式，接受社会群众监督。要加强森林资源保护管理法律法规宣传，强化舆论引导，提高全社会保护改善生态环境的责任意识和参与意识。

　【篇七】

　为全面贯彻落实***生态文明思想和党中央关于生态文明建设的总体部署，**长期以来我镇在林业生态建设方面的重点和难点问题，进一步加强森林资源的发展和保护，根据《中共**市委**市人民政府关于全面推行林长制的意见》，结合我镇实际，制定本方案。

　一、工作目标和时间安排

　（一）工作目标 建立镇街园区、村居（社区）二级林长制体系，实现林长制管理常态化和规范化。到 2021 年，全镇完成新造林 2 千亩，其中荒山造林 800 亩，森林覆盖率达到 19%以上，森林火灾受害率控制在 0.1‰以内，主要林业有害生物成灾率控制在 3‰以下，实现森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升，实现森林的可持续发展和永续利用。

　（二）时间安排 1、**年，全面建立林长制组织体系。**年 5 月，在全镇启动推行林长制改革工作；6 月底前，全面建立镇、村二级林长...

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