2021年全市水利系统党风廉政建设工作会议上讲话

　在 2021 年全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话

　同志们：

　今天召开全市水利党风廉政建设工作会议，体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面，我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、×届省纪委×次全会、×届市纪委×次全会及全国、全省水利党风廉政建设会议精神，做好 2021 年全市水利系统纪检监察工作，讲几点意见。

　第一，提升政治站位，不断提高政治“三力” 近期，***在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员，都要深刻领会******这一重要论述，自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提升政治能力。十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创造了良好的战略机遇期，但我们也要看到，“势之所

　在，利即随之”，政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮，深刻认识水利系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和水利事业发展带来的政治危害，切实提高政治判断力；要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场，坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，切实提高政治领悟力；要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展水利党风廉政建设和反腐败工作，真正把讲政治的要求贯彻到水利全面从严治党的全过程和各方面，切实提高政治执行力。

　第二，聚焦“两个维护”， 切实强化政治监督 派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局，认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻水利行业履行职能的切入点、服务保障的着力点，切实增强行业监督的针对性、有效性。

　一是以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。

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　是做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实 效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实全市水利“十四五”规划、水利改革发展等结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。

　三是抓在经常、融入日常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

　第三，坚 定不移反腐，保障“三不”一体推进 虽然近年全市水利系统政治生态持续向好，但滋生腐败的土壤依然存在，违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实全面从严治党主体责任，加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。

　要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既用监督加压又用信任加力，加强常态化管理，抓早抓小，发现苗头性问题及时批评教育帮助，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，激励广大干部心无旁骛、奋勇争先，奋力开启南阳水利现代化新征程。

　第四，持续纠治“四风”，努力充盈新风正气 ******强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。我们必须严之又严贯彻落实中央八项规定精神，认真对照执行正面负面清单。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。必须实之又实整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治；继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力量。必须细

　之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，破除特权思想，杜绝特权行为。推动以上率下、严格执行。要持续整治群众身边腐败和作风问题。把监督的“放大镜”聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。发挥好行业优势，巩固脱贫攻坚成果，保持水利系统现有帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要强化行业监管，深化民生领域损害群众利益问题集中整治，积极推广“河长+”模式，推进河湖“清四乱”常态化规范化机制建设。要拓宽问题反映渠道，及时发现群众“急难愁盼”问题，做好直查直办，督促快办快结，及时回应社会关切。要深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，不断提升政务服务水平。

　第五，凝聚监督合力，增强监督治理效能 要修订完善《关于强化协调联动推进高质量派驻监督的意见（试行）》，全面落实与水利系统党组（党委）工作会商、事项报备、信息通报、线索处置、监督检查等制度机制。构建主体责任、监督责任同向发力、同频共振的工作格局。要加强风险防控。结合机构改革后职能调整，深入分析业务流程，科学评估权力运行机制，认真对照党纪法规，逐个岗位查找廉政风险点，制定有效的防控措施，构建覆盖水利所

　有业务领域的廉政风险防控体系。要发挥派驻机构协调推动作用，促进派驻监督与审计监督、财会监督、行业监督、群众监督等各类监督贯通融合、协同高效。

　第六，加强队伍建设，打造纪检监察铁军 打铁必须自身硬，要积极适应新时代新任务新要求，瞄准“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”的目标，以自我革命的精神强化纪检监察队伍建设。

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　一要讲政治，做到绝对忠诚。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚守初心使命，践行“两个维护”。在明是非、知大局，读原著、悟原理，抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。

　二要抓学习，提升专业本领。聚焦提升专业能力、专业素质、专业精神，组织业务培训，开展实战练兵，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。

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　三要勇担当，淬炼过硬作风。围绕监督执纪问责和监督调查处置，找准坐标、选准方位，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋陷阵，冒着风险也要担。

　四要强管理，严格遵规守纪。经常用党章党规党纪的“手电筒”照照自己，经常拿起法律法规的“正衣镜”审视自己。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定。严守权力边界，严防权力滥用。管好家人亲属，持续整治“灯下黑”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。

　同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，在市委的坚强领导下，按照市纪委监委部署，守正创新、昂扬斗志、砥砺前行、奋发有为，推进我市水利系统全面从严治党向纵深发展，为加快建设新兴区域经济中心提供坚强水利支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。

　在 2021 年全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话 一、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入推进党的政治建设

　做好水利局党风廉政建设和反腐败工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，树牢

　“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，以落实“两个责任”为重点，深入落实全面从严治党要求，深化标本兼治，弘扬优良作风，强化责任担当，推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得更大战略性成果。

　局党组历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一是深入推进党的政治建设，确保令行禁止。切实把“两个维护”落实到水利工作实际行动之中，确保党中央关于水利工作的各项重大决策部署和******重要批示指示精神得到不折不扣落实。二是切实夯实主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念，切实加强日常监督检查，以强有力的问责倒逼全面从严治党主体责任落实。三是开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作，保障水利改革发展顺利推进。四是加大执纪力度。努力实践监督执纪“四种形态”，组织召开民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗渐成常态；加大纪律审查力度，用纪律管住了大多数，形成不敢腐的氛围。五是对省委巡视组、县委巡查组巡视反馈意见建议及时整改，起到较好的警示作用。

　二、聚焦发力，深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作

　第一，严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党的重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是我们的重要责任和使命。一是要深入学习党章、尊崇党章。要坚持把对照检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，自觉加强理论武装，着力提高政治能力，强化政治担当精神。二是认真学习贯彻《准则》《条例》精神，它是对党章廉洁自律的要求具体化，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。党员干部要从自身做起，严格执行各项准则和条例，提升自我净化能力。三是要把学习宣传贯彻《准则》《条例》作为一项重大政治任务，纳入中心组学习、党员干部学习培训内容。局主要负责同志要带头学，带头讲学习两项法规的党课。四是要牢牢捍卫党规党纪权威性严肃性。

　第二，坚持不懈抓好作风建设。一要深入持久反“四风”。认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定，以及市、县有关作风建设的规章制度，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，看住节假日等“四风”问题易发多发重要节点，高度重视隐性变异“四风”问题，对顶风违纪的要通报曝光。二要狠抓长效机制建设。重点围绕严肃党内政治生活、加强权力运行监督、严明廉政纪律、落实管党治党责任等方面建制度立规矩，着力完善作风建设的长效机

　制。加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作。

　第三，坚决防范腐败问题发生。近几年大力纠风正纪，我们水利系统发生了积极变化，党风廉政建设取得明显成效，“四风”问题大大减少，但我们决不能掉以轻心。要按照习***的“两个没有变”的讲话精神，采取坚决有力措施，切实预防腐败问题发生。

　第四，着力强化基层水利服务站党风廉政建设。一要扎牢党风廉政建设的制度笼子。抓好重点领域廉政风险防控的贯彻落实工作，健全完善覆盖所有水利管理领域的廉政风险防控体系。二要强化对权力运行的制约监督。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。三要严格问责追责。加强对局属单位的督促检查，坚持一级抓一级，逐级传递压力。

　三、深入贯彻全面从严治党要求，以更加有力举措抓好水利系统反腐倡廉工作 全面从严治党是以***同志为***的党中央对党的建设从战略高度进行的新谋划、新布局，是各级党组织的职责所在。党风廉政建设永远在路上，必须锲而不舍、紧抓不放。各部门要强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动水利系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。

　一要自觉担负全面从严治党主体责任。始终坚持把管党治党与业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。领导班子成员要切实履行好第一责任人职责，要切实肩负起分管领域责任。

　二要大力加强政治建设。党员干部特别是领导干部要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。要按照党中央统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强政治建设的要求是具体的而不是抽象的，关键是见行动、看实效。

　三要加强安全生产。各部门要坚持生命至上，树牢安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦不放松，坚决遏制大事故发生，确保人民群众生命财产安全。深刻汲取近期发生事故的教训，举一反三，抓好源头防控，高度重视做好防汛抗洪、防火工作。

　同志们，抓好水利系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，以***新时代中国特色社会主

　义思想为指导，奋发有为，扎实工作。为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献。

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