2021年党组书记支持服务企业绿色发展座谈会讲话稿和市人大会议闭幕式讲话例文

　1 2021 年 党组书记在支持服务企业绿色发展座谈会讲话 稿和 在市人大会议闭幕式讲话 范文

　 1 2021 年 党组书记在支持服务企业绿色发展座谈会上的讲话 范文稿

　各位领导、同志，各位企业家代表：

　 刚才，我们参观了×焦化环保治理和 3A 工业旅游景区的建设情况，大家都有所感触，环保是经济高质量发展的闪亮标志，更是助推企业经济良性发展的强大动力，这也是我们今天为什么选择在×焦化召开服务企业绿色发展座谈会的原因之一，就是要给大家带来一个更为直观的感受，也让我们能够更加深入的对企业绿色发展进行探讨。

　 今年，突如其来的新冠肺炎疫情，使全国的经济发展都受到极大冲击，对各企业也造成了极大影响。经过 3 个多月的共同奋战，疫情防控阻击战基本获得胜利，群众生活、企业生产也全面按下了重启键。近几个月，从中央、到省委、市委都对全力支持、推动企业复工复产做出了具体部署，多方的政策红利，给我们各企业带来了难得的发展机遇，我相信这点大家都有切身的感受。但同时我们也要清醒的认识到，紧抓机遇快速发展并不能是无序和无度的。省委“四位四高两同步”总体思路中，高标准保护是其中的重要内容；市委“1343”工作思路中，力争环保倒逼转型走在全省前列是其中的重要一项。可以说，“环保”还是各企业健康发展、长远发展必须要守好的底线。

　今天的参观、座谈，就是郝部长根据省委、市委协同推进生态环境保护与经济高质量发展的部署要求，安排我们与市工商联沟通、对接，组织具有代表性的企业和企业家，共享经验、共商举措，各尽所能、各尽其力，推动环境保护和企业发展获得共赢。这里我也谨代表市生态环境局，再次感谢郝部长对环保工作的关心关切，感谢市工商联对我们工作的大力支持，也感谢各位企业家一直以来在环保方面所做的努力。

　 一、首先我介绍下当前我市环境质量的整体情况

　 这几年，×环境的变化，大家都有切身感受。从指标上看，×年我市空气环境质量综合指数为×，×年为×，×年为×，×年上半年为×，3 年半的时间下降了×%，去年我们成功甩掉了连续×年全国倒一的帽子，今年我们更是退出全省倒一，取得历史性突破；特别是导致××年被生态环境部约谈限批的 SO2 污染问题，经过几年的治理，已由当年的×μg/m3，降到了现在的×μg/m3，SO2 破千问题已经永远成为历史。水环境质量上，优良水体比例从×年的×%提高到 ×%，劣五类水体比例由×%降低到×%。特别是今年上半年，我市×河、×河两个国考断面已全部退出劣五类，实现了×全境跨界断面水质全面达标，这也是具有里程碑意义的突破。

　 从人民群众的评价看，天越来越蓝了、水越来越清了、山越来越绿了、城市越来越干净了、绿地游园越来越多了，晨练、夜跑已经不用顾忌环境问题了，在城里能够远眺到东、西两山了，百里汾河生态

　经济带已打造成×生态环境的靓丽名片了，说起×不再因环境而自嘲了。

　 从企业的环境建设看，物料露天堆放到入库入仓，露天输送转运到封闭走廊，从达标排放到超低排放，从点源治理到全面治理，从粗放经营到精细化管理，特别是×焦化还打造了工业旅游景区，企业的环境面貌发生了翻天覆地变化。

　 二、为什么能取得这些改善成绩

　 我觉得主要是三个方面。

　 一是压力压出来的。党的十八大以来，党中央将生态文明建设摆在了“四个一”的重要位置，把生态环境保护作为“中华民族永续发展的根本大计”，推动实施了一系列重大部署和重要举措。在全国生态环境保护工作全面步入快车道的形势下，由于我市环境基础差，水、气排名均在后位，又陆续经历了 SO2 爆表、环保部约谈限批、监测数据造假、三维违法排污等一系列环境事件，严重影响了我市的城市形象和经济社会发展。同时，随着“督企”向“督政”的转变，×年至今，我市先后迎接华北督查中心携省委省政府专项督察、省委省政府环境保护督察、第一季度空气质量专项督查、中央生态环境保护督察、中央生态环境保护督察“回头看”、省生态环境保护专项督察、蓝天保卫战强化监督、饮用水源地专项督察、地表水专项督查等各类国家和省级督察（查）×余次，可以说，各种环保督察压茬推进，凡涉环

　保必查×、凡查环保必来×。经历了这一连串的事情之后，我们也更加深刻地认识到良好的生态环境对经济社会发展全局、对人民群众民生福祉的重要性。也正籍此，我们痛定思痛，转变观念，把生态环境保护摆到了全市更为突出的位置，以非常之举、非常之力，大打污染防治攻坚战，连年实施生态环境治理攻坚工程，在赶考中做好了补考，实现了环境质量的持续改善。

　 二是企业治出来的。根据中国环科院×年对我市做出的源解析报告分析，从排放量看，工业企业是我市 SO2、CO、PM2.5、NOX 等污染物的主要贡献者，企业的污染防治水平，直接决定全市环境的质量水平。近几年，我市不断加污染企业关停退出力度，×年以来，全市累计退出焦化产能×万吨，钢铁产能×万吨，关停能耗高、污染重的落后煤电机组约×万千瓦；各工业企业也不断加大环保治理力度，在环保投入上可以说是屡创新高，×这两年在环保治理上陆续投入×个多亿，焦炉炉顶封闭工程被省政府列为技术试点项目；晋南钢铁环保投入×个亿，达到起步就为超低排放标准；宏源煤矿提升硬件设备水平，矿井废水达到地表水三类标准。各企业在环保治理上做出的努力，各企业家在环保上做出的牺牲，取得的减排成效，我们有目共睹，环境改善的成绩单上，大家都是重要贡献者。

　 三是努力干出来的。近三年，是我市环保投入最大的三年，全市投入各项环保资金超过×亿；近三年，也是治理力度最大的三年，全市完成清洁取暖改造近 60 万户，完成散乱污企业整治×余家、淘汰

　燃煤锅炉×余台、绿化硬化街巷上百条、新能源公交平川区域实现全替换。污水处理已实现县市区全覆盖，×座污水处理厂和所有在产的涉水企业基本完成提标升级。市县乡垃圾一体化处理机制基本建立，煤矸石堆场实现全面治理，水源地和自然保护区突出问题实现了清零。可以说，这三年是我们还历史欠账最多的三年，成绩来之不易。

　 三、当前面临的形势

　 从数据上来看，我们自己和自己比环境质量市实现了持续改善，但与其他城市相比，我们还是存在着成果不稳固、力度不大、措施不硬等一些短板，距离空气质量全面达标，差距还很大，还需要我们付出更多的努力。

　 一是指标不稳定。今年上半年，市区综合指数及×项污染物浓度与×年同期相比，虽均有大幅改善，但在全省×市和汾渭平原×市的排名依然靠后，与×省排名倒二的太原市仅差×。特别是 SO2、CO、O3 三项污染物浓度在汾渭平原排名均为倒一；重污染天数和优良天数在全省×市和汾渭平原×市排名均为倒一，SO2 浓度在去年×城市后×个重点城市排名倒一，CO 浓度在×省排名倒二。整体排名，在微小的差距面前，稍有松懈，就可能被反超。

　 二是管控力度不如去年大。对比去年的治理举措，今年明显宽松。×年×月份开始，我们即对涉及供热企业提前实施错峰补偿，×月开始对“一城三区”工业企业实施春夏季差异化生产管控，×月秋冬防

　继续实施错峰，可以说错峰管控措施整整持续了一年；对比今年，我们考虑到疫情影响，为最大程度支持大家复工复产，×月即提前解除错峰停限产措施，给予了大家更为宽松的生产条件。在执法检查方面，今年，我们建立了正面执法清单，将×户企业纳入了正面清单，除省厅、市政府要求开展的专项行动外，一般日常检查利用企业污染防治设施用电管控系统、在线监控系统、企业无组织排放视频监控系统等科技手段，在网上进行检查，大幅减少现场执法检查频次。去年上半年，我局组织开展各类执法检查为×次，今年仅开展了×次。

　 三是新上项目造成改善空间进一步收紧。按照今年中央、省、市推动经济高质量发展的整体部署，以及省委“项目为王”的有关要求，今年我市有一大批项目要落地，比如×钢铁的 3#高炉项目、×的×万吨焦化项目、×焦化项目等等，通才的×高炉项目也正在建设。从整体来看，我们治理腾出减排空间都支持了这些项目的的落地和建设，基本没有富余去支撑质量改善，更加剧了环境质量改善的难度。

　 四、接下来怎么办

　 今年是全面建成小康社会的决战决胜之年，良好的生态环境是全面建成小康社会的一项重要内容，当前，污染防治攻坚的决战已经进入冲锋期，在复杂严峻的形势下，我们必须同心同向、同力同行，坚决打好打赢污染防治攻坚战，担好社会赋予的责任，完成时代赋予的使命，实现生态环保与经济发展双赢。

　一是思想上不能松。经济多年连续的深度治理，各工业企业的污染防治水平已经有了巨大改观，也基本符合了现阶段的排放要求，难免出现了一些松懈情绪，进一步深化环境治理的主动性不够、动力不足，甚至一些企业认为再没必要。但放眼全省乃至全国来看，我们市工业企业污染防治整体只处在基本合格的水平，A 类企业还没有，大家还需要及时转变观念，时刻保持警醒，持续深化治理、推动污染减排，给自己争取更多的政策红利，也给企业带来更大、更长远的发展空间。

　 二是行动上不能缓。还有不到×个月，又要进入新一年度的秋冬防攻坚，在我市环境气象最不利的阶段，环保和企业的矛盾也更为凸显，在这个特殊时期，对环保水平不高、整体评估较差、污染排放较重的企业我们肯定是要采取停限产措施的，希望各企业也紧抓这近×个月的时间，加快、加力实施全方位、全过程、全领域环保治理，提升环保管理能力水平，努力提升管控等次级别，争创 A 类，为下一步全马力生产经营打下基础。同时，作为生态环境主管部门也将加大对“散乱污”企业的排查整治力度，清理“劣币驱逐良币”现象，为正规企业提供更好的发展空间。

　 三是挖潜减排腾容量。“治企”只是环保的一个方面，我们还将在“减煤、控车、降尘”等方面，不断加大投入力度。在散煤治理上，今年要实现汾河谷地平川区域清洁取暖改造全覆盖，完成×万户的改造任务；在车辆管控上，将建设天地车人一体化管控体系，淘汰国三

　以下中重型柴油车，完成市区出租车电动化全替换；在面源治理上，实施西山绿化工程，推动市区小街小巷全硬化，规范餐饮油烟污染治理，严格监管建筑工地落实×个百分之百要求，全方位深挖减排潜力，为企业进一步发展提供更多容量空间。

　 四是强化服务助发展。企业的高质量发展和生态环境的高水平保护互为基础、互为保障。今年，我们将进一步转变观念，强化主动服务意识，在项目审批上，开辟绿色通道，简化审批流程、提高审批效率，支持转型项目建设；在企业管控上，建立差异化绿色管控评估体系，最大限度释放政策红利，特别是将打造选树一批标杆企业，发挥良好示范带动作用；在环境执法上，将进一步提高精准度，减少对守法守规企业的检查频次，切实发挥生态环境保护正向引领作用；在主动服务上，我们将不断深化环保服务日，切实帮助提升行业整体管理水平，也希望各企业通过这个平台，把问题和困难带过来，我们将汇集专业人才、专门力量帮助解决。

　 最后，衷心希望各企业能够与我们在工商联的桥梁作用下，直面压力、应对挑战，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，以“绿色”和“发展”的新主题，共创美丽新×。

　 谢谢大家！

　在市人大会议闭幕式上的讲话 范文稿 1 2021 年

　各位代表、同志们：

　 ×市第×届人民代表大会第×次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以高度自觉的政治担当、心系人民的赤诚情怀、昂扬向上的精神风貌，依法履行职责、认真讨论审议、积极建言献策，把这次会议开成了一次高扬“××之干”奋斗旗帜的大会，一次凝聚“×复兴”行动伟力的大会，一次展示人民代表时代风采的大会，开出了干事创业的好状态、团结一心的好氛围、匠心队伍的好形象。在此，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

　 过去的 2020 年极不平凡、极其难忘。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以“聚焦‘重要窗口’、聚力×复兴”学习实践活动为引领和动力，全面厉行“××之干”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，成为全省 11 个疫情零病例县（市、区）之一，获得了“三个全省唯一”“一个全省第一”“××考核两连优”的好成绩，实现了“十三五”圆满收官。一年来，市人大常委会认真贯彻落实上级和市委决策部署，助推发展有力有效、依法监督尽职尽责、为民服务真心真情，为全面夯实×复兴坚实基础作出了突出贡献。由于年龄原因，××同志不再担任市人大常委会领导职务。在任期间，××副主任为我市经济社会发展倾注了大量心血、作出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　今年是建党 100 周年，是“十四五”开局之年、现代化新征程开启之年，也是系统实施×复兴“1369”战略行动的第一年，做好新一年工作具有特殊重要的意义。希望全市各级人大紧扣发展大局、强化法治意识、秉持为民情怀，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，众志成城推动我市高质量跨越式发展，奋力打造一座独具匠心的文化名城，聚力开创×复兴新局面。下面，我代表市委提五点希望和要求：

　 一、提高政治站位，在坚持党的领导中把牢政治方向。习总书记说，讲政治是第一位的，政治问题任何时候都是根本性的大问题。全市各级人大要旗帜鲜明讲政治，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要强化政治引领。坚定不移用习***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终把党的领导贯穿到人大履职全过程、各领域，自觉在党的领导下思考、在党的领导下工作、在党的领导下活动，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。要坚定政治信仰。精心组织开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更加坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，继往开来走好新时代长征路。要提升政治能力。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，善于从政治上看待问题、分析问题、解决问题，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　二、厉行“××之干”，在推进×复兴中展现担当作为。习***说，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。全市各级人大要紧扣市委重大战略部署，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，做到党委决策部署推进到哪里、人大工作就跟进到哪里、人大代表作用就发挥到哪里。要凝聚共识增合力。紧扣“奋力打造一座独具匠心的文化名城”战略目标，围绕系统实施×复兴“1369”战略行动、组织开展“匠心铸城、实干复兴”跨越追赶和“党建提质、能力提升”两大活动，积极做好引导，全面加强宣传，广泛凝聚共识，切实把市委的主张转化为全市人民的共同意志，转化为广大群众的自觉行动，转化为加快发展的生动实践。要服务中心助发展。把人大工作融入全市发展大局去推进，围绕“十四五”和今年重点任务，聚焦“一路两化”、“双招双引”、名城提质“1139”工程、名城扩容“挺进西南”行动等重点工作，深入调查研究，积极建言献策，认真履职尽责，保持“一线”状态，发挥“一线”作用，展现“一线”作为，助力经济社会高质量跨越式发展。要强化监督促落实。把人大监督与党内监督、民主监督、舆论监督相互贯通起来，以市委决策的重点、政府工作的难点、群众关注的热点、改革遇到的堵点为人大监督的着力点，高质量抓好议案建议办理，既深入监督、发现问题，又提出建议、解决问题，助力各项决策部署落地见效。

　三、强化依法履职，在建设法治×中提升治理效能。习***说，只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。全市各级人大要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，坚持以法治为引领，增强法治意识、树牢法治思维、彰显法治力量，推进法治×建设迭代升级、提质增效。要增强“用法”本领。坚持把法治理念贯穿于人大工作的全过程，切实履行好宪法法律赋予的监督权、重大事项决定权、任免权，依法推进县乡人大换届、审议报告、专题调研、集体视察、执法检查、备案审查等工作，真正做到研究问题以法律为依据、履行职责以法律为武器、衡量是非以法律为尺度，不断推动人大工作法治化、规范化。要强化“护法”意识。充分发挥人大在保证法律实施方面的职能作用，深入推进严格执法、公正司法、全民守法，认真配合上级开展人大数字经济促进条例、民营企业发展促进条例等法律法规联动执法检查工作，确保上级法规条例有力实施、行政权和司法权正确行使、群众合法权益得到维护。要营造“崇法”风尚。以“八五”法治宣传教育为契机，加大普法力度，提升人大代表运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，增强人民群众通过法定程序表达诉求、维护权益的意识，引领全社会形成自觉学法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治风尚。

　 四、牢记初心使命，在增进民生福祉中彰显为民情怀。习***说，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。全市各级人大代表要牢固树立“人民选我

　当代表，我当代表为人民”的初心和使命，始终同人民想在一起、站在一起、干在一起，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要主动听民声。发挥人大代表“一头连着党委政府，一头连着基层群众”的桥梁纽带作用，深化“代表联络站”等平台建设，主动入基层、到一线、访群众，倾听民声、掌握民情、表达民意，让更多接地气、沾泥土、带露珠的社情民意搭上“直通车”。要积极解民忧。围绕教育卫生、就业社保等群众普遍关心的热点难点问题，紧扣政府承诺的“十大民生实事”，认真组织开展调研视察、专题询问、重点督办等活动，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，努力让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。要全力安民心。更好发挥人大代表在政策宣传、解疑释惑、促进和谐等方面的作用，持续深化社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，积极顺应新时代群众来信来访需要，与全市人民携手共建更高水平的平安×。

　 五、突出强基固本，在加强自身建设中塑造一流形象。习***说，加强自身建设是搞好人大工作的前提。全市各级人大要创新思维、振奋精神、提升本领，激发创造性张力，保持奋进者姿态，让人大工作焕发出新时代的生机与活力。要坚持系统观念。突出整体智治、高效协同，促进县、乡人大有机贯通，一体推进人大工作数字化转型，形成人民代表大会制度实践的整体格局、集成效应，更加有机地融入党建统领的整体智治体系。要铸就匠心品质。强化队伍的教育管理， 提高机关干部的政治素质、业务素质，加深人大代表对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解和把握，不断提升分析问题、服务群

　众、推动发展的能力，着力锻造一支匠心人大队伍。要砥砺严实作风。各位代表要带头严格执行中央、省委、××市委关于作风建设的各项规定和要求，带头遵守法律法规，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，堂堂正正做人，干干净净做事，为人民掌好权、用好权，决不辜负党和人民的重托。

　 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业的重要组成部分。市委将充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，一如既往地支持人大依法履行职能、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”要增强宪法意识，自觉接受、主动配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。全市各级党组织要积极支持人大依法行使职权，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，努力为人大组织和人大代表开展工作创造良好环境。

　 各位代表，同志们！复兴重任落肩我辈，征途漫漫惟有奋斗！让我们紧密团结在以习***同志为核心的党中央周围，高扬“××之干”奋斗旗帜，凝聚“×复兴”行动伟力，大步迈向高水平全面建设社会主义现代化新征程，为加快建设一座独具匠心的文化名城，聚力开创×复兴新局面而不懈奋斗！

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