电站防汛抢险应急预案

　X 县 县 X 电站

　 防汛抢险应急预案

　XX 水电发展有限公

　 防汛抢险应急预案

　审核：X 编制：X 校核：X

　编制单位：X 县 X 水电发展有限公司 X 年 3 月

　 目

　录

　1

　 总

　则………………………………………………1 1.1 编制目的………………………………………………1 1.2 编制依据………………………………………………1 1.3 工作原则………………………………………………1 1.4 适用范围………………………………………………1 2

　 工程概况………………………………………………2 2.1

　流域概况………………………………………………2 2.2

　工程基本情况…………………………………………4

　 2.3

　汛期调度运用计划…………………………………5 2.4

　历史灾害情况…………………………………………8 3

　突发事件危害性分析…………………………………8 3.1

　重大工程险情分析…………………………………8 3.2

　大坝溃决分析………………………………………9 3.3 影响范围内有关情况…………………………………10 4

　 险情监测与报告……………………………………10 4.1 险情监测和巡查……………………………………10 4.2 险情上报与通报……………………………………11 5

　 险情抢护……………………………………………12 5.1 抢险调度……………………………………………12 5.2 抢险措施……………………………………………14 5.3 应急转移……………………………………………16 6

　 应急保障……………………………………………16

　6.1 组织保障……………………………………………16 6.2 队伍保障…………………………………………… 17 6.3 物资保障……………………………………………19 6.4 通信保障……………………………………………20 6.5 其它保障……………………………………………20

　7

　 《应急预案》启动与结束 ………………………………21

　7.1 应急预案的启动………………………………………21 7.2 应急预案的结束………………………………………22 7.3

　决策机构和程序………………………………………22 8

　 附 件 …………………………………………………22

　 1 1 1 ． 总则 1 1 ．1 1 编制目的

　为提高 X 水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时防洪抢险调度和险情抢护工作，确保水库工程安全，最大程度地保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，特编制《X 水库防汛抢险应急预案》。

　1.2

　编制依据

　《X 水库防汛抢险应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。

　1.3

　工作原则

　坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，做到“思想、组织、技术、措施、物资”五个落实和“人员、措施、工作”三个到位。防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，统一调度，服从大局，全力抢险。本预案由县政府领导担任指挥长，负责指挥水库防汛工作，水库上下游主要领导任副指挥长，在防汛工作中必须遵循团结协作和局部利益服从全局的原则，科学调度，优化配置水资源，服从有调度权限的防汛部门领导，努力降低洪水灾害损失，确保人民生命财产和大坝安全，力保工程在设计标准内不发生事故，在超标准洪水时损失最小的原则。

　1.4

　适用范围

　1.4.1 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：

　1、超标准洪水； 2、工程隐患； 3、地震灾害；

　2 4、地质灾害； 5、上游水库溃坝； 6、上游大体积漂移物的撞击事件； 7、战争或恐怖事件； 8、其它。

　1.4.2 本应急预案适用于 X 水库防洪抢险，上下游相关单位和个人以及电站员工有保护防洪工程设施和依法参加防汛抢险的责任与义务，均应学习和熟悉本应急预案，并在实际工作中贯彻执行。

　2

　工程概况 2.1

　流域概况

　2.1.1 水库所在流域自然地理条件 X 水电站地处 X 县西北部 X 镇境内，坝址位于 X 河干流下游段，上距 X 省 X 镇 8 公里，下距 X 镇 2 公里，至 X 县城 66 公里。

　X 河，又称 X 河，为 X 左岸一级支流，发源于 X 南麓 X 省 X 县X 河，流经 X 省 X、X 县，于 X 省 X 县 X 河镇汇入 X。流域面积 5650平方公里，本站以上流域面积 4715 平方公里，河长 261 公里。X 省境内河段长 62.6 公里，承雨面积 956.2 平方公里，天然落差 118.6米。

　2．1．2 流域水文气象 2.1.2．1 水文特性 X 河流域属 X 南麓山区性河流，山高坡陡，多为谷深河窄，局部为河谷川平，植被较差，洪水暴涨陡落，洪枯流量相差悬殊，干流上设有两个水文站，上游为 X 水文站，控制面积 3936 平方公里，始建于 1958 年，观测迄今；下游有 X 水文站，控制面积 5578 平方公里，始建于 1954 年(54～65 为 X 站址，65 年下移至 X 站址，96年再次下移至 X 水库坝下游)，据 X 站实测，4～9 月多年平均降雨

　3 量 569.4 毫米，占全年雨量 77.3%，径流和洪水均产自降雨。暴雨和洪水集中在 7～10 月，暴雨历 1～3 天，洪水过程 3～5 天，双峰型洪水较多，也有主要洪量集中 1 天的单峰型洪水。实测 24 小时雨量上游 X 省 X 站 151.1 毫米，下游 XX 站 216.4 毫米，72 小时雨量 X176 毫米，X248.3 毫米，X 水文站实测年最大流量 3490 秒立方(1983 年 7 月 20 日)；X3180 秒立方(1983 年 7 月 21 日)，年最大流量中的最小值X152秒立方(1966年7月23日)，X站140秒立方(1966年 7 月 24 日)，X 站承雨面积比 X 站小 1689 平方公里，同场洪水 X有时大于 X，主要是流域降雨不均匀引起。

　X 河流域为我省雨量偏小的流域，年最大 24h 和 72h 雨量均值分别为 115 及 142 毫米，cv 值 0.52 及 0.46，径流在年内分配不均匀，有些年份汛期干旱，丰水期出现在 9～11 月，X 多年平均径流量 15.8 亿立方米，最大年径流量 40.4 亿立方米，最小径流量 6.01亿立方米；X 年平均径流量 10.4 亿立方米，最大年径流量 29.7 亿立方米，最小年径流量 4.42 亿立方米，多年平均径流系数 0.38(4～9 月)，汛期径流量占全年的 68%。

　2.1.2.2 气象特性

　流域内现有雨量站 7 个，干流上有 X、X 关、X、X，支流上有 X、X、X。据 X 雨量站历年资料统计，多年平均降雨量 795.2mm，年降雨量最多达 1200.1mm，年降雨量最少为 484.5mm，降雨量沿流域变化呈现为自上游至中下游略有增加，降雨年分配集中于 6～9 月，约占年降雨量的 57%以上，1～3 月份降雨量较少，约占年降雨量的4%。据 X 县气象站资料统计，多年平均气温 15.4℃，历史极端最高气温41.9℃，历史极端最低气温-11.9℃，多年平均相对温度72.5%，多年平均风速 1.1 米/秒，历史最大风速 16 米/秒，风向冬季多西北风，春夏季为东南风。

　4 2．1．3 流域内水利工程建设 X 河干流规划梯级电站 8 处。其中 X 省境内干流长 199km，干流规划五级开发，即 X、X、X、X 四处为坝后式电站，X 一处为径流式电站。X 省境内河长 62.6 公里，规划 3 级开发，即 X 电站、X 坝后式电站、X 电站。X 电站 2002 年已建成投产，装机 70.5MW。2001年，X 市水电开发公司在 X 电站下游 7km 处开始兴建 X 河床式水电站，装机 15MW，该电站与 X 电站同步调节运行，于 2004 年建成投产。

　2.2

　工程基本情况

　2.2.1

　工程基本情况 X 电站为河床闸坝式电站，具有日调节性能，为县电网日调峰电源，坝址以上承雨面积 4715km2，多年平均径流量 40.13m3/s，电站库容 937.9 万 m3，装机 10MW，多年平均发电量 4061 万 kwh，年利用小时 4061h。

　本工程 X 电站的开发任务是以发电为主，兼顾灌溉、人畜饮水、水产养殖和旅游，水库正常蓄水位 289.0m，相应库容 937.9 万 m3，水库校核洪水位 289.7m，电站装机容量 2×5MW。根据《水利水电枢纽工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)的规定，电站装机规模 10MW，属Ⅳ等工程；水库总库容在(0.1~0.01)108m3,应属Ⅳ等工程。据此，X 电站的等级确定为Ⅳ等。

　X 电站的主要建筑物由泄水建筑物、电站厂房、两岸挡水坝和升压站四部分组成。主要永久建筑物为 4 级，其它临时建筑物 5 级。电站的泄水和挡水建筑物的洪水标准，根据SL252—2000规范规定，按 30 年一遇洪水设计，相应洪峰流量为 4336m3/s；200 年一遇洪水校核，相应洪峰流量为 7287m 3/s。河床式厂房挡水部分洪水标

　5 准同挡水建筑物一致，为 30 年设计，200 年校核。消能防冲建筑物洪水标准为 20 年一遇。

　3 2.3 汛期调度运用计划

　2．3．1 总则、任务和目标 坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。

　防汛任务和目标：确保不垮坝、不漫坝、不淹发电厂房；遭遇超标准洪水就立即实施紧急抢险措施，尽量减小灾害损失。

　2．3．2 调度计划 X 河流域处于陕南半干旱区，植被较差，雨季比鄂东后移 2 个月，通常 7～10 月为汛期，10 月下旬还有大洪水的存在。所以在整个汛期采取汛线水位控制的调度方案。

　（1）5—6 月水库调度方案 根据渗峪河流域水文气象特性和本站水库调节能力，5 至 6 月应尽可能多发电，至 6 月底库水位消落到汛限控制水位 289 米以下，迎接主汛期到来。

　（2）7—9 月水库调度计划 7、8、9、10 月是 X 河流域的主汛期，历史最大洪水均发生在此期间，依据调度规程，参照泄水建筑物的泄水能力和发电能力，这几个月电站要多发电，控制水位在 288.5 米，在接到防汛部门或水文站的汛情预报后迅速腾出部分库容，将水位降到死水位 284.5米，为增大调洪库容给下游防汛创造条件。确保水库安全和水资源的有效利用。

　（3）在水库防洪、兴利调度中，应加强水情测报工作，多渠道保持联系，提高预报精度，同时将水文预报与水库优化调度有机结合起来，在确保度汛安全的前提下，拦好尾洪，以充分利用洪水资源，

　6 发挥工程最大效益。

　2．3．3 调度原则 按照“兴利必须服从防洪，水库防洪与下游河道行洪必须服从水库安全”的原则，科学搞好水库防洪调度。具体调度权限是：（1）当库水位超过汛限水位（一般情况），且来水量小于发电引水流量（两台机 68.2m3/s）,需通过发电来调节，此项调度由 X 电站视来水情况自行调度处理。（2）当预报来水量超过发电引水流量时，电站两台机组发电，视具体情况打开弧形闸门。（3）由于此水库为闸坝式电站，当库水位接近设计洪水位，需要大量泄洪时，X 电站应报 X 镇并迅速开闸泄水。（5）当下泄流量达 500 立方米/秒以上时，必须提前通知 X 镇政府作好防汛准备，同时要求下游居民在特大洪水时必须撤离至安全地带，做好抗洪准备。

　2.3.4 洪水调节基本资料 （1）洪水资料 各设计洪水洪峰流量表 表 2.3.1 洪水重现其 （年）

　500 300 200 100 50 30 20 天然洪峰流量 m3 /s 8754 7947 7287 6199 5125 4336 3756 （2）水库泄流能力曲线 X 水电枢纽采用 3 孔泄洪闸 2 孔泄洪冲沙闸泄洪，其泄洪能力见表 2.3.2。

　X 枢纽泄洪能力曲线

　 下泄流量 水库水位

　7 表 2.3.2

　3． 调洪成果 根据 X 枢纽调洪原则，洪水调节成果在正常蓄水位 289.0m 时，1%以上各设计频率洪水位高于正常蓄水位；低于 1%以内同正常蓄水位，当设计洪水（3.3%）4336m3/s 入库时。在保持库水位为正常水位 289.0m 时，经闸控制下泄流量 4300m3/s，故设计洪水位同正常蓄水位。

　当校核洪水（0.5%）7287m3/s 入库洪峰，采用闸门全启，其本水为 289.70m。

　2 2 ．4 4 历史灾害情况

　2．4．1 建库前流域发生的主要洪水情况 据 X 县《水利志》记载和访问 1935 年洪水为百年以来最大值，洪峰流量 5770m3/s；1954 年洪峰流量 4500 m3/s，其洪水重现期，X 水文站分析是 1935 年至今的建库前，本地区洪水资料匮乏。记载的主要有 1935 特大洪水，1956 特大洪水。

　3 3

　突发事件危害性分析

　0 277.5 300 278.5 600 279.5 950 280.5 1400 281.5 1950 282.5 2425 283.5 3250 284.5 4559 285.5 7666 289.7

　8 3 3 ．1 1 重大工程险情分析

　3．1．1 可能导致水库工程出现重大险情的主要因素 (1) 超标准洪水 (2) 工程隐患 (3) 地震灾害 (4) 地质灾害 (5) 上游水库溃坝 (6) 上游大体积漂浮物的撞击事件 (7) 战争或恐怖事件 3．1．2 可能出现重大险情的种类、部位和程度 上述前 4 项重大险情中在本水库都有可能发生，特别是在水库运行运行初期若出现超标准洪水极有可能造成重大险情。

　X 水库弧形门顶高程 289.5m，根据《水利水电枢纽工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)的规定，电站装机规模 10MW，属Ⅳ等工程。据此，X 电站的等级确定为Ⅳ等。防洪标准应按 30 年一遇洪水设计，200 年一遇洪水校核。

　厂房的洪水标准按 30 年一遇设计，200 年一遇校核，因下游河道防洪标准低，淤积严重，排水不畅，会导致水淹厂房事故的发生。

　若遇战争或恐怖事件或上游出现超标洪水时，本水库也有可能出现溃坝现象。

　本工程自运行以来，发现坝体、坝肩有少量渗水，说明大坝防渗体质量差，抗渗性差，对大坝的安全构成严重威胁，必须加强观测。

　根据本地区曾经发生的地震，本工程已作充分考虑，若发生超过设计烈度（6 度）的地震灾害，极有可能对枢纽工程结构造成影响。

　本水库上游有采沙船，有可能发生大体积漂浮物的撞击事件，

　9 需 X 县防汛办督促检查。

　3 3 ．2 2 大坝溃坝分析

　3．2．1 可能导致水库大坝溃坝的主要因素 X 电站属闸坝式电站，能够造成水库大坝溃坝的主要因素有以下几点：

　由于洪水超设防标准导致推力墩失稳、坝体坝基渗流严重而溃坝； 发生战争或恐怖事件。

　3．2．2 可能发生的水库溃坝失事型式及分类 整体瞬间溃坝。

　3．2．3 溃坝洪水计算 X 电站溃坝后的洪水流量为 7287 m3/s。

　3．2．4 溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度 X 电站下游有 X 镇街道及对外交通道路，一旦溃坝其损失严重。

　3．2．5 水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和危害程度 X 水库上游沿河居民不多，且居住分散，水库溃坝产生的滑坡对沿河居民安全不会造成较大影响，但对库区公路有一定影响。

　3 3 ．3 3 影响范围内有关情况

　3．3．1 影响范围 影响范围有 X 县 X 镇小河口村沿河村民以及 X 镇石庙、磨沟、X、津城、X、郭家渡、严家湾、王家庄村。

　3．3．2 影响范围内的防洪重点保护对象 本工程设计重点防洪保护对象：X 镇 3．3．3 下游河道安全泄量 由于水库下游有部分住户房屋位置较低，加之河床逐年淤积抬

　10 高，降低了河道行洪标准。按照目前行洪断面，下游河道泄量 500 m3/s。

　4 4

　险情监测与报告

　4 4 ．1 1 险情监测和巡查

　4．1．1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等 4．1．1．1 大坝 1.

　 基础部分检查 1. 1

　两岸坝肩区：渗流、滑坡、裂缝。

　1. 2

　下游坝脚：集中渗流、渗流量变化、坝脚冲刷坑。

　1. 3

　坝体与坝坡交接处：坝体与岩体接合处错动、脱落、渗流、稳定情况。

　1. 4

　坝体渗漏、稳定情况。

　1. 5

　其他异常现象。

　2.

　 外观检查 2. 1 坝体：位移、沉陷、裂缝。

　2. 2 滑坡体：滑坡体位移、沉陷、滑移。

　2．3 超闭闸门开启工作状态。

　2．4 其他异常现象。

　3. 各观测项目的仪器、设备 水准仪一台。

　4．1．1．2 泄洪底孔 1. 进水口 漂浮物、堆积物、流态不良或恶化、混凝土气蚀。

　出水口 泄流流态、弧形闸开启工作状态，闸门有无变形、裂缝，螺丝松动，焊缝开裂，止水带损坏。

　11 推力墩巡视及其他异常现象检查。

　快速门工作是否正常，钢丝绳是否锈蚀、磨损、加油部位是否缺油。

　4．1．1．3 工程险情监测方式、频次 视水情变化和设计要求。

　4．1．2 监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序 监测、巡查人员组成 运行班和保安成员 监测、巡查结果的处理程序 在发生特殊情况时，电站负责人必须立即组织技术人员进行大坝详查，确定抢险方案并组织抢险。

　4 4 ．2 2 险情上报与通报

　4．2．1 险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式 4．2．1．1 险情上报、通报的内容 洪水流量、上下游水位、上游水库溃坝、上游大体积漂浮物、水工建筑物裂缝渗水、大面积山体滑坡泥石流、工程隐患、地震灾害。

　4．2．1．2 险情上报、通报的范围、方式和程序 范围：XX 两县人民政府、防办、X 镇政府、X 镇政府。

　方式：口头、书面、电话等方式报告。

　程序：一般情况逐级上报，特殊情况可直接上报县防汛办。

　4．2．1．3 险情上报、通报的频次和联络方式 险情上报、通报的频次：视灾情变化和抢险进度随时保持联系。

　对上报告：电话、传真、电子邮件。

　对社会告知方法：电话、广播、人工传递、鸣锣、口哨、鸣枪，以电话为主。

　12 上级单位：X 县政府办：

　 X

　 X 县防汛办

　 X X 镇政府

　 XX 县委办

　 X X 县政府办

　X 县防汛抗旱指挥部

　XX 镇政府

　X X 电站电话：

　X

　X

　 5 5

　险情抢护

　5.1 1 抢险调度

　5．1．1 水库抢险调度方案 1、由于下游河道防洪标准较低，部分群众居住位置较低，当水库下泄流量达到 1000m3/s 以上时，或有其他自然灾害预报时。

　2、允许最高水位及最大下泄流量按照 X 电站入库洪水调洪成果控制。X 水电枢纽无防洪任务，洪水调节采用坝址洪水静库容调洪计算方法，水库洪水调节计算时为尽量减少库区的淹没损失，降低水库回水位，采用以入库流量为控制的预泄方式。通过计算分析，拟定调洪的原则，在保持正常蓄水位 289.0m 库水位运行时，当入库流量大于 70m3/s 时，开启闸门控制下泄流量，如果来量大于相应水位泄洪能力，则敞泄，反之，而后入库流量逐渐减少，则逐步关闭泄水闸，水库水位恢复至正常蓄水位。

　3、水库防汛指挥部指挥长下达防洪应急抢险命令后启动本预案。

　5．1．2 水库抢险调度操作规程 水库抢险调度原则

　13 大坝安全第一。严格遵照：“兴利必须服从防洪，水库防洪与下游河道行洪必须服从水库安全”的原则。

　尽量减少泄洪期间库水位在 288.5 米以上运行的时间，以将洪水灾害损失减轻到最低程度。

　采取保证大坝安全非常措施时，应考虑尽量减轻和避免下游洪水灾害； 跟踪预报洪水，实施预泄调度 在涨水段，当预报入库流量在 70m3 /s 以下，可以按常规调度即满负荷发电和开启弧形闸门进行，按控制库水位在汛限 288.5 米以下调度，并避免出库大于入库。

　当预报入库流量大于 70m3 /s 时，电站满负荷发电，以尽量增大防洪库容，减轻防汛压力。

　当预报洪峰泄量超过 500 m3/s 以上时，必须提前报 X 政府通知下游居民迅速转移安全地带。

　洪峰过后，逐步关闭闸门，控制库水位在 288.5 米。

　5．1．3 水库抢险调度权限 由防汛值班室负责对洪水实施跟踪预报，拟定调度方案，按照前述调度运用计划及调度原则，由水库防汛指挥长执行。

　5．1．4 水库抢险调度执行部门 防汛值班室按照批准的调度方案，接上级调度指令后，由水库维护人员具体执行启闭闸门的操作。

　5 5 ．2 2 抢险措施

　5．2．1 交通中断

　 X 至 X 道路若山体滑坡、公路垮方塌陷，中断生产备品备件、汽车燃料、生活物资及抢险物资的运输，人员不能及时倒班，延迟抢险人员的到达. 出现上述情况，除与当地政府联系,尽快恢复交通外，另辟通

　14 路，保证人员和物资运至。

　5．2．2 通讯中断

　 X 电站现有电信固定电话，移动、 村村通电话等通讯方式。由于集中暴雨及大风天气会导致局部光纤线路中断，造成与各级防办的联系中断，上级防办指示不能顺利传达，不能及时向上级防办汇报汛情、灾情和险情；与当地政府的联系中断，不利上下游人员的转移；上游最新水雨情信息不能传达，不利于洪水的科学调度；与调度部门的联系中断，机组不能按调度要求正常运行。

　在上述情况下我们将采取如下措施：

　a、密切注意天气预报、询问 X 水文站雨量流量情况和上、下游水位，力争准确预测洪峰流量，为科学调度洪水提供依据； b、以确保大坝及枢纽安全度汛为前提，在防汛办及水库负责人的指挥下，科学调度，力争减少上、下游的损失； c、利用力所能及的手段多方联系，尽快恢复通讯。

　5．2．3 电源中断 南津线 110KV 线路为 X 至 X 电网联接的主干电力线路，全长44KM，遇有雷雨大风天气开关易跳闸。

　当发生全厂停电情况时，一是启用备用电源开启闸门，二是迅速请求 X 变电站倒换 35KV 电源供电。

　5．2．4 水淹厂房 厂房的洪水标准按 30 年一遇设计，200 年一遇校核，因下游泥沙淤积，致使水位稍有抬高，排水不畅，会导致水淹厂房事故的发生。

　在汛前要做好集水井中的清淤工作，维护好 4 台抽水泵，检查各泵抽水阀工作是否正常，同时注意备用电源能随时开启，在尾水位达到 283.3m 时，厂房的渗漏量会加大，运行人员要密切注意抽水泵的启停，发现缺陷紧急通知维护班处理。特别是厂房位置较低，

　15 遇强降雨，山上泥石流严重，极易造成厂房进水。当预计会发生特大洪水时，要组织人力用草袋装黄土严密封堵厂房各门，在尾水位有超过 283.3m 高程且有上涨趋势时，应全停机组，切断厂房及升压站所有高低压交直流电源，撤除油、气压力，将资料及能移动的贵重物品放置于后山坡，人员依次从厂房后坡撤离至安全地带，确保人员安全。

　5．2．5 泄洪设施设备故障 发现设备故障，立即组织人员进行抢修，并汇报上级防汛部门，加大洪水泄量，腾出适当库容，以便迎接更大的洪水。

　5．2．6 大坝渗漏故障 巡视大坝发现渗流量加大情况时，立即向上级防汛指挥部汇报，组织 X 电站下游沿河人员向高处安全地带撤离；同时密切注意渗流量的发展，及时向上级防办报告，并做好必要的抢险措施。

　5．2．7 上下游安全隐患 目前下游河道防洪标准过低，当发生 20 年一遇洪水时，部分房屋会进水，同时泄洪和库水位下降时，上游库区两岸会出现滑坡、坍塌，要加强巡查，及时掌握险情。

　5．2．8 超标洪水 当预计上游来水大于或等于 30 年一遇设计洪水时，立即汇报上级防汛部门组织下游沿河人民向高处安全地带撤离，电站运行管理人员也向后坡转移，确保人民生命安全。

　5 5 ．3 3 应急转移

　5．3．1 应急转移任务 1、X 电站垮坝水流影响范围主要是 X 镇。为确保下游人民生命财产安全，在大坝出现特殊情况时，由地方人民政府统一指挥下游群众转移。

　2、X 水力发电厂在发电厂房、生活区等部位的所有人员以及须

　16 保存的原始记录资料及可转移的贵重物品的转移。

　5．3．2 应急转移方案

　1、若预报下泄流量超过 1000 m3 /s 时，由防汛值班室提前电话通知 X 县防汛办及 X 政府，在遇到通讯中断或电话无法传达到位的情况下，防汛值班室应立即告知电站负责人，由电站负责人派人通知 X 县防办及 X 政府。

　 2、县防汛办及 X 政府通知水库下游淹没区居民，并组织人力物力将水库下游淹没区居民及其财产转移到安全地带安置。

　6

　应急保障

　1 6.1 组织保障

　1、机构与成员：成立 X 电站防洪抢险指挥部，由县、镇二级组成，指挥部设 X 电站。

　指挥长：

　 X

　X 镇镇长 主管部门责任人:X

　X 县水电局副局长 副指挥长：

　 X

　X 镇镇长

　X

　X 关政府镇长

　X

　X 电站副站长 成

　 员：

　详见附件：防汛抢险指挥部人员名单

　2、责任分工

　 X 同志负责 X 电站及下游防汛抢险总指挥； X 同志负责 X 电站上游 X 段防汛抢险总指挥；

　 X 同志负责电站具体指挥、水位调度、上下联系； 上述人员发生变动时，同时做相应调整。

　6 6 ．2 2 队伍保障

　水库防汛办公室下设水情调度班，观测巡视班。在应急抢险期间，水库所有在岗人员下班后必须在生活区待命，不足的人力、物力由水库防汛指挥长及时向县、镇政府及武警部队调集。

　17 6．2．1 防汛值班

　1、值班人员：水库由 X 同志负责，定 12 人，分 4 个小组，采取“三八制”， 昼夜值班，上、下游乡镇每天要有两人值班。

　2、值班职责：24 小时坚守岗位，随时对工程进行巡回检查，掌握汛情、雨情、水情、险情，做好记录备案查用，及时向指挥长和有关部门汇报情况，传达上级指令。

　3、水库水位调度：

　汛初水位 289 米，蓄水 935 万方；

　汛中水位 289 米，蓄水 935 万方；

　汛末水位 289 米，蓄水 935 万方。

　6．2．2 观测巡视班 负责人：X，人员：临时抽调 主要任务：

　 1、巡查范围：大坝两坝肩绕渗、大坝渗流量，水库生活区排水，闸门及启闭设备，坝顶照明。

　2、当发生地震、大风暴雨，入库流量在 500m3 /s 及以上时，加密大坝外部、内部的观测，及时采集特殊情况时大坝的特征参数。

　3、发现异常，及时报告电站负责人，迅速采取得力措施，防止险情扩大。

　6．2．3 水情调度班 负责人：X

　 1、认真仔细了解上游水情以及天气预报，掌握水情，及时与市、县防汛指挥部保持密切联系。当入库流量超过 500m3 /s 时，在预计有泄洪前 2 小时通知县防汛办和指挥部领导，同时通知下游 X镇政府，准备组织两岸居民有所准备。

　 2、启闭闸门开启按调洪方式进行。具体执行由水库工作人员按制度执行。

　18 6．2．4 物资、后勤保障班 负责人：

　X 主要任务：

　1、保障防汛物资储备到位，定期检查试验，生活物资要防止霉变，虫蛀。

　2、保证汛期生活正常，三餐可口，生活供水浑浊时，要采取净化措施。常见医用药品准备充分，保证员工身体健康和受到一般损伤时能及时治疗。

　6．2．5 抢险应急队伍：300 人组成

　 1、应急突击队 150 人（X 村民兵连）

　2、预备队 150 人（X 村民兵连）； 组织分工：

　水库防洪抢险主要任务：

　1、险情报告后，应迅速组织行动起来，采取得力措施，及时排解险情。

　2、在地方党委、政府的领导下，组织下游群众安全撤离转移，将损失降到最低限度。

　6 6 ．3 3 物资保障

　6．3．1 每年三月底以前，各相关政府部门单位按照水库防汛办提供的防汛备用物资计划，全面盘点检查库存的防汛备用物资数量、质量、性能，清除不能使用的物资，并按差额数量备齐，并报县防汛办公室备案。防汛备用物资种类及数量要求见附表。

　表 6—3 电站防汛物资储备清单 序号 名

　称 规格型号 数

　量 备

　注 1 麻袋 条 100

　2 铣镐 把 5

　19 3 铁丝 公斤 30

　4 车辆 辆 无

　5 锄头 把 5

　6 扁担 根 5

　7 筐子 只 10

　8 雨鞋 双 5

　9 雨衣 套 5

　10 救生衣 套 10

　11 手电筒 把 4

　12 备用电源 套 1

　6．3．2 汛前水库防汛指挥长负责安排有关部门确定好黄土、沙石料采集点，随时准备使用。

　6．3．3 防汛物资必须存放在专用仓库，地点设在交通便利位置。

　6．3．4 在应急抢险状态期间，防汛物资的发放和防汛抢险运输用车以及防汛物资的运输由指挥长负责调度。

　6 6 ． 4 通信保障

　6．4．1 水库负责人负责与通讯单位经常联系，要保障上下通信畅通、内线电话及移动、联通通讯系统正常运行；应急抢险状态下，指挥机构安排通讯维护人员在厂区待命，作好随时处理通讯故障的准备。在通讯中断的紧急情况下，由水库防汛主管领导派人派车应急传送水情和险情信息。

　6．4．2 抢险指挥通信保障 汛前，水库防汛办要将水库防汛指挥部成员的通讯方式和电话号码，印发至防汛指挥部及值班室全体成员。应急抢险前，没有命

　20 令，全水库所有人员不得外出，并保证手机开通。

　在正常情况下有 2 种通讯方法（有线电话、移动电话），在非常情况下，可能有线电话存在倒杆的可能性，在这种情况下用手机联系，在对外中断通讯的情况下，可利用车辆或派出专人向县政府等相关部门联系。特殊情况下可以采用蜂鸣方式通知下游。

　6 6 ．5 5 其他保障

　6．5．1 应急抢险车辆调度 应急抢险期间水库防汛车辆的调度有指挥长负责，所有车辆在原单位待命。

　6．5．2 人身事故应急处理 （1）

　当发生人身事故时，应立即开展现场急救，视情况对伤员进行初步处理（心肺复苏、触电急救、创口止血包扎等）。

　（2）

　现场抢险的负责人应立即联系车辆，将伤员送到就近的医院进行抢救，并且要及时向防汛指挥部领导进行汇报。

　（3）

　通过医院的救治，视伤员的病情及医院的处置意见，决定是否将伤员移送县内医院进行治疗。

　（4）

　医药卫生由乡镇卫生院和下设的各卫生所备足所需用品，搞好疫病防治和医药卫生工作。

　6．5．3 抢险人员饮食供给 水库内部食堂备足 10 人 7 天的餐饮物资，保障在停电、停水情况下的 10 名抢险人员的饮食供给。

　6．5．4 抢险期间安全保卫 应急抢险期间由 X 派出所应加强安全保卫，严禁无关人员进入现场，防止抢险物资被盗和电力设施遭人为破坏，避免造成更大损失。

　6．5．5 抢险期间宣传报道 新闻媒体采访，在确认身份后，由水库防汛指挥部领导按照采

　21 访内容和要求，接受采访，采访完毕应核对采访记录。

　接受境外记者采访，应严格执行国家有关规定。

　7 7

　《应急预案》启动与结束

　7 7 ． 1 《应急预案》的启动

　《应急预案》的启动分为应急抢险状态和紧急抢险状态两个阶段，抢险状态的发布根据预报洪峰流量、水库水位、流域内降水三个要素综合判断和控制。

　当预报入库洪峰流量≥1000m3/s、水库水位≥289m 并持续上升，流域内继续中雨以上时或接到其它较大自然灾害预报时，水库防汛指挥长应宣布库区进入应急抢险状态，沿线各单位应急抢险第一责任人立即召集防汛抢险突击队伍，布置抢险任务，进行思想动员，交代注意事项，做好准备工作后在规定时间到指定地点集结待命。

　当预报入库洪峰流量≥1500m3/s、流域内继续中雨以上时，水库防汛指挥长应宣布 X 镇沿线进入紧急抢险状态，抢险队伍服从统一指挥，进入抢险部位，实施抢险措施。

　7 7 ． 2 《应 急预案》的结束

　当灾害趋势减缓，并得到有效控制时，水库防汛指挥长可视汛情和险情宣布结束《应急预案》。

　7 7 ．3 3 决策机构和程序

　防汛值班室严密监视流域的水雨情，关注上游水库泄洪和险情，跟踪预报洪水，进行调洪演算，一旦有新情况立即向水库防汛指挥部领导、以及县防汛办详细汇报，并提供参谋意见，由水库防汛抢险指挥部指挥长决定《应急预案》的启动与结束。

　22

　 8 8

　附件

　 附表 1

　水库工程技术特性表（附录 A）；

　附表 2

　单孔闸门局部开启时 e－Q 关系表

　附表 3

　防汛值班表 附表 4

　防汛值班通讯录

　附录 A A

　水库工程技术特性表

　高程系统：

　水库名称 X 水库 主坝 坝型 闸坝式 建设地点 X 县 X 镇 坝顶高程(m) 289.5 所在河流 X 河 最大坝高(m) 33 流域面积(km2 ) 4715 坝顶长度(m) 158 管理单位名称 X 汉成集团 坝顶宽度(m)

　主管单位名称 X 县 水电局 坝基地质

　竣工日期 2007.2 坝基防渗措施 中厚层灰岩 工程等别 IV 防浪墙顶高程(m)

　地震基本烈度/抗震设计烈度 6 副坝 坝型

　多年平均降水量

　坝顶高程(m)

　设计 洪水标准（％）

　3.3% 坝顶长度(m)

　洪峰流量（m3 /s) 4336 坝顶宽度(m)

　3 日洪量（m3 ）

　正常溢洪道 型式 无 校核 洪水标准（％）

　0.5% 堰顶高程(m) 275.5 洪峰流量（m3 /s) 7287 堰顶净宽(m) 14 3 日洪量（m3 ）

　闸门型式 弧形 水库 特性 水库调节特性 日 闸门尺寸 14×12 校核洪水位(m) 289.7 最大泄量(m3 /s)

　 设计洪水位(m) 289

　消能型式 底流加消力池 正常蓄水位(m) 289 启闭设备 液压 汛限水位(m)

　非常溢洪道 型式

　死水位(m) 284.5 堰顶高程(m)

　总库容(m3 ) 937.9 堰顶净宽(m)

　调洪库容(m3 )

　最大泄量(m3 /s)

　兴利库容(m3 ) 136.6 消能型式

　死库容(m3 )

　其它泄洪 设施

　工程 运行 历史最高库水位(m) 及发生日期 289 m 历史最大入库流量 (m3 /s)及发生日期

　备注

　历史最大出库流量 (m3 /s)及发生日期

　附录 B B

　水库险情及抢险情况报告表

　填报单位：（盖章）

　 填报人：

　填报单位负责人：

　联系电话：

　工 情 险 情 灾 情 抢 险 措 施 备注 设计 标准 现行 标准 出险 部位 出险 时间 处理 情况 险情可能造成的影响 可能造 成损失 技术 措施 抢险 物资 抢险队伍 部队 地方 水库大坝 4 级 4 级

　 泄水建筑物 4 级 4 级

　 输水建筑物

　 下游堤防

　 其它

　 水情 水库水位(m) 蓄水量(m3 ) 入库流量(m3 /s) 出库流量(m3 /s) 其

　他 备注 出险时水情

　最新水情

　 时 单孔闸门局部开启时 e-Q 关系表

　 e(开度) 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 Q(单孔流量) 14.1 28.2 42.3 56 70 84 95.9 109.6 123.2 136.8 e 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 Q 150.4 164 177.6 186.2 199.5 212.8 226.1 239.4 252.7 266 e 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.0 Q 278.2 290.4 302.6 314.8 327 339.2 351.4 363 374.6 386.2 e 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4.0 Q 397.6 409.1 420.7 432 443 454.1 465.2 476.2 487.3 498.4 e 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 5.0 Q 509.2 520 530.8 541.5 552.4 563.1 573.8 583.7 593.6 603.5 e 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 6.0 Q 613.8 623.1 633 642.9 652.4 661.7 671.1 680.5 689.8 699.2 e 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 7.0 Q 708.6 718 727.3 736.7 746.1 755.5 764.8 773.3 781.8 790.3 e 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 8.0 Q 798.8 807.3 815.8 824.3 832.8 841.3 849.8 858.3 866.8 875.3 e 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 9.0 Q 883.8 893.2 902.5 911.8 921.2 930.5 939.9 949.2 948.5 967.9 e 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 10.0 Q 977.2 986.6 995.9 1005.3 1014.6 1023.9 1033.3 1042.6 1052 1061.3 e 10.1 10.125

　 注:1.闸门局部开启,水位控制高程在 289.0 米

　2.开度单位 m,流量单位 m3 /s . Q 1070.6 1073.1

　 应急预案启动人员分工到位

　电站全体职工在接到汛情时必须在站内待命，听从调动，统一指挥。

　 1、 当日值班的就地在厂房值班值班发电，如机组停机，值班员在中控室值班接电话，值班长开发电机带厂用电，在发电机房值班。

　 2、 不当班的人员由两个值班长去开启弧门泄洪，由一个值班员在坝上观察水位。

　 3、 另一个值班长带一个值班员检查站内及公路山上的来水情况。

　 4、 后勤由两个后勤人员保证所在防洪人员的生活。

　 5、 如果持续时间过长，临时调整休息。

　X 电站防汛抢险指挥部人员名单

　 安全监督责任人：X

　 防办主任水电局副局长

　指挥长：

　X

　 X 镇镇长

　副指挥长：

　X

　 X 镇副镇长

　X

　 X 水管站站长

　X

　 X 电站副站长

　 成员：

　X

　 X

　 X

　X

　X 电站防汛值班领导小组

　 组长：X

　成员：X

　 X

　 X

　 X

　X

　 X

　 X

　后勤：X

　 X

　29 防汛通汛录

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