2021年稳定粮食生产行动方案例文

　1 2021 年稳定粮食生产行动方案范文

　2021 年稳定粮食生产行动方案范文

　 一、总体要求

　 坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省、市部署要求，从讲政治的高度，充分认识抓好今年粮食生产的极端重要性，毫不放松地抓好粮食生产，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续加大粮食生产政策支持力度，着力提升粮食综合生产能力，确保全市基本农田、粮食播种面积、粮食产量“三个不减少”。全市粮食播种面积稳定在___万亩、粮食总产量达到___万吨。

　 二、重点任务

　 （一）切实稳定粮食播种面积。推动落实粮食安全“党政同责”的政治责任，逐级细化靠实粮食生产任务。各县（市、区）要将市上下达的粮食生产面积和产量及时分解落实到各乡（镇），具体到作物，确保不折不扣完成。要认真落实新冠肺炎疫情常态化管控措施，加强农资调备，切实抓好春耕备耕工作。严格土地用途管制，保护好永久基本农田，确保粮食生产面积。引导群众扩大粮食复种

　和轮作倒茬面积，增加粮食播种面积，确保小麦播种面积稳定在___万亩以上，马铃薯播种面积达到__万亩，玉米播种面积稳定在___万亩。加强对___.__万亩粮食生产功能区的监管，引导种植目标作物。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植、养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。（市农业农村局、市自然资源局、市供销社牵头，各县市区人民政府负责实施）

　 （二）不断夯实粮食生产基础。把建设高标准农田作为巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，优先将粮食生产功能区纳入高标准农田建设范围，按省市要求推进__万亩高标准农田建设。加强耕地质量保护，推广普及以测土配方施肥、秸秆还田和有机肥施用为主的耕地质量提升技术。继续巩固撂荒地整治成果，发挥各级自然资源、农业农村部门优势，共享信息资源，并组成联合工作队伍开展调查摸底，对撂荒地建档立卡、上图入库，建立电子信息台账，做到可查询、可定位，确保不落一户、不漏一块，将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围。积极引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转土地经营权，指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容。培育社会化服务组织，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。加强《中华人民共和

　国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规的宣传贯彻，强化耕地监督管理，对撂荒地一律不予发放耕地地力保护补贴。对连续撂荒_年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村组集体收回重新发包。（市农业农村局、市自然资源局、市发改委牵头，各县市区人民政府负责实施）

　 （三）努力提高种业发展能力。认真做好第三次农作物种质资源普查与收集，强化种质资源保护与利用。积极争取国家制种基地二期工程项目，在高标准农田建设的基础上，加大马铃薯原种繁育基地建设力度，不断提高基地规模化、集约化、标准化、机械化水平。构建种业自主创新体系，以小麦、马铃薯等粮食作物为重点，开展种源“卡脖子”技术攻关，力争在育种关键技术创新上取得突破。优化制种基地及种业市场环境，加强植物新品种保护工作，进一步提升种业管理水平。认真做好种子市场监测工作，加强供需调度，确保供应充足。积极开展种子打假行动，严厉打击制售假劣种子、无证生产经营、未审先推等违法行为，维护种子市场秩序。（市农业农村局、市发改委、市科技局牵头，各县市区人民政府负责实施）

　（四）大力提升机械化生产水平。落实好农机购置补贴政策，全面提升农机化装备水平，加快推进粮食生产全程机械化技术，积极开展粮食生产薄弱环节机械化技术试验示范，加大小麦、玉米、马铃薯联合收获装备引进示范力度，建立一批全程机械化示范基地，全市主要农作物综合机械化率达到__%以上。实施农机深松整地__万亩，加大代耕、代种、托管等农机社会化服务，大力推广“全程机械化+综合农事”“托管半托管”等农机化生产和服务模式，提升粮食生产效益。（市农业农村局、市财政局牵头，各县市区人民政府负责实施）

　 （五）加快推进科技创新能力。围绕小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物，开展绿色高质高效创建示范，重点推广小麦宽幅匀播、玉米全膜双垄沟播和马铃薯黑膜全覆盖垄作栽培技术，推广旱作农业技术___万亩。继续推进农药化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术___万亩以上，化肥利用率提高到__._%以上；大力推进精准施药，积极推进统防统治与绿色防控，主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到__%以上。（市农业农村局、市科技局、市水务局牵头，各县市区人民政府负责实施）

　 （六）科学开展防灾减灾工作。据预测，今年受中等强度“拉尼娜”气候事件影响，旱涝极端天气发生概率较大，小麦条锈病、

　草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病等病虫害预期中度发生、局部偏重发生趋势，防控任务艰巨。各县（市、区）、各有关部门要加强灾害监测预警，及时发布预警信息，指导农民因时、因地落实防灾减灾措施。及早谋划安排农作物重大病虫害综合防控工作，细化防控措施，压实属地责任，做到早发现、早防治，力争将粮食作物重大病虫危害损失控制在_%以下，实现“虫口夺粮”保丰收目标。加大农业保险、信贷等政策对粮食生产的支持力度，积极扩大政策性农业保险实施范围，切实保护种粮农民的利益。（市农业农村局、市财政局、市金融办、市气象局牵头，各县市区人民政府负责实施）

　 （七）全力推动延长产业链条。深入推进优质粮食工程，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手发展现代粮食加工业，健全生产、加工、仓储、物流等全产业链，提升全市粮食综合效益。加快粮油物流配送中心项目建设，做大做强一批粮食加工龙头企业，培育知名品牌。推行“龙头企业+合作社+农户+基地”等生产经营模式，推进订单种植和产销衔接。搭建粮食贸易合作平台，支持粮食市场主体开展粮食生产、储存、加工和粮油国际贸易合作。开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。（市粮食和储备局、市农业农村局牵头，各县市区人民政府负责实施）

　三、保障措施

　 （一）压实工作责任。各县（市、区）政府要严格落实粮食安全政治责任，切实发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，确保全面完成粮食面积和产量等粮食生产年度目标任务。市直部门要落实粮食生产工作督导责任，对成绩突出的县（市、区），在安排相关项目资金和粮食专项扶持措施时予以倾斜支持。完不成粮食播种面积的县（市、区），要向市政府书面说明情况，提出具体整改措施和时限。

　 （二）加大扶持力度。全面落实中央产粮大县奖励、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等粮食生产扶持政策，加大对各类粮食生产经营主体的扶持力度，进一步调动农民种粮、政府抓粮的积极性。要不断优化政策扶持，鼓励民间资本参与，拓宽投融资渠道，努力增加粮食生产投入。引导农民专业合作社和种粮大户有序流转土地，优先发展粮食生产。鼓励社会化服务组织积极开展机种机收、病虫害统防统治、代耕代种等社会化服务，不断提升粮食产能。

　 （三）大力宣传引导。各县（市、区）、各有关部门要大力宣传国家和省、市出台的粮食生产扶持政策，做好粮食生产典型宣传，营造良好的舆论氛围。同时，要及时总结粮食生产工作的进展及取得的成效，报送粮食稳产增产的相关信息。

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