吴中政法动态-20210309181653-|

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吴 中 政 法 动 态

第19期（总第67期）

中共苏州市吴中区委政法委办公室 20

【工作动态】吴中区社会管理综合治理委员会召开第一次全体会议

我区召开法治创建成员单位工作会议

横泾街道村民服务联系卡搭建起干群沟通联系的桥梁

发挥律师职能作用 服务社会管理创新

【简 讯】省委政法委副书记、省综治办主任张新民率队赴我区调研流动人口服务管理工作

江苏省审计厅黄武秋纪检组长专题调研吴中审计工作

吴中区城管配备佩带式摄录机上街执法

龙西街道举办社区干部人民调解工作

【工作动态】

吴中区社会管理综合治理委员会

召开第一次全体会议

为认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强和创新社会管理决策部署，11月25日上午，吴中区社会管理综合治理委员会召开第一次全体会议，全面分解落实区社会管理综合治理委员会各成员单位和各专门工作领导小组职责任务，推动社会管理创新工作深化发展。

会上，区长助理、吴中公安分局局长、区综治委副主任张旋宣读了《关于苏州市吴中区社会治安综合治理委员会更名为苏州市吴中区社会管理综合治理委员会的通知》；吴中公安分局、区司法局、团区委围绕各自工作职能，就如何进一步做好社会管理综合治理工作进行了表态发言；最后，区委常委、政法委书记、区综治委主任张建祥作重要讲话。张书记客观分析了当前社会矛盾多发、社会治安形势复杂、流动人口管理难度加大等实际情况，要求各地各部门充分认识和正视面临的严峻形势，以创新社会管理为抓手，全力以赴做好社会管理综合治理工作。

一是要准确把握社会管理创新工作的定位，围绕发展大局、改善民生、基层基础、平安建设、法治建设等方面，精心组织，周密部署，科学谋划工作措施。

二是要充分运用分类推进、突出重点、典型引路、创新举措等多种手段，实行综合施策，推动社会管理工作不断创新发展。

三是要全面落实各地各部门的责任，通过抓组织、抓责任、抓保障，确保社会管理创新工作出成效、出实效。

　 （区综治办）

我区召开法治创建成员单位工作会议

11月23日，区依法创建领导小组召开法治创建成员单位工作会议。会议由区委常委、政法委张建祥书记主持，区委政法委副书记蒋兆忠同志对推进会以来全区创建工作进行了简要回顾，对下一步任务进行了分析和进一步分解。区政府法制办和区司法局就如何进一步开展好创建工作进行了交流发言。区委副书记、法治创建领导小组组长周云祥亲临会议并作重要讲话。

周书记深刻阐述了当前开展法治创建工作的重要性和必要性，强调创建工作已进入关键时期，要切实增强创建工作的责任感、紧迫感和使命感，增强工作的积极性、主动性和创造性，把思想和行动统一到创建工作的要求和部署上来，深入推进法治创建各项工作任务的全面落实，保证创建工作取得实效。

最后，张书记对全区法治创建工作取得的成绩予以肯定，并指出存在的不足和薄弱环节，同时强调：

一要思想认识再提高。将创建工作作为“一把手”工程，组织班子成员认真加以研究部署，进一步扬长避短，查漏补缺，做到“缺什么补什么、查什么有什么、做什么好什么”。

二要落实措施更扎实。要认真对照考核指标，以未完成和完成不到位的地方，要发挥工作能动性，决不让考核失分。

三要齐抓共管更协调。区创建领导小组办公室要根据情况有针对性地开展督促检查，分类指导，各有关部门对后续创建要扩大宣传、加强监督，提升实效。

四要组织保障更有力。各单位要舍得投入，肯花经费，在人力、物力、财力上提供有力保障。要落实一名法治创建联络员，负责上情下达、沟通协调、舆论宣传、信息反馈等。

区法治创建领导小组全体成员和部分责任单位分管领导共52名参加了会议。

　 （区法治办）

横泾街道村民服务联系卡搭建起

干群沟通联系的桥梁

为切实夯实综治和平安建设的根基，横泾街道紧紧围绕创新社会管理主题，于2010年4月，在上林村创新推行了“村民服务联系卡”制度，取得了明显成效。今年10月，横泾街道在辖区全面铺开，进一步畅通群众诉求渠道，密切党群、干群关系，真正把顺民解怒、开门纳言、服务民生工作落到实处。

一、加强领导，建章立制。通过统一发放“村民服务联系卡”，规范使用规则，明确考核办法等措施，村干部定期开展走访活动，每月不低于15户，并详细记录走访内容。以村（社区）为单位，坚持每半月一汇报、每月一总结的工作制度，并及时向街道上报走访情况，建立起了上下贯通、左右衔接的信息网络。

二、以人为本、关爱民生。村干部主动与群众沟通，把倾听民声、反映民愿摆在重要位置。如泾峰社区需修建***堂，社区干部在走访时及时将修建方案告知村民，耐心做好解惑释疑工作，广泛征求村民意见。积极开展帮扶救助工作，在切实掌握低保户、特困家庭实际情况的基础上，想方设法帮助其解决遇到的困难和问题。把刑释解教人员、社区矫正对象等重点人员的信息排摸贯穿于入户走访全过程，确保及时掌握动态情况，起到了很好的预防作用。

三、创新管理，效果明显。此项制度实施以来，已妥善解决数起疑难纠纷，取得了很好的社会效果。如上林村一小型化工厂夜间将污水排入河中，经走访发现后，及时深入现场开展调查，查证属实后，责令其停产整改，并专门组织人员安抚村民情绪，有效防止了一起群体性事件的发生。泾苑社区针对喷涂厂二甲苯扰民问题，专门邀请区环保局专家作空气质量鉴定，并组织召开听证会，公开讨论具体整改方案，迅速落实整改措施，得到了群众的广泛好评。

　 （横泾街道）

发挥律师职能作用 服务社会管理创新

2011年11月22日，吴中区公律主任会议在江苏胡文祥律师事务所召开。区司法局副局长杨红玉、公律科工作人员、吴中公证处和6家律师事务所的主任均参加了会议。

会上，6位律师事务所的主任围绕服务社会管理创新的要求，如何充分发挥律师职能作用分别介绍了一年来的工作开展情况。

一是政府法律顾问团献计献策。重点对政府的行政行为提供法律风险预测、法律评估、法律论证等法律服务，通过随同领导接访、参与信访协调、参与窗口接待，促成信访事件妥善解决；参与突发事件善后处置工作，如在石湖景区改造工程中，律师服务到现场，以丰富的工作经验赢得工程的顺利开展。

二是化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。通过刑事辩护等诉讼代理业务，促进矛盾纠纷得到有效解决；参与“大调解”工作，充分发挥专业优势，运用诉前调解、庭内调解、庭外和解等手段，通过调解和其他非诉讼手段定纷止争；公证处为拆迁工作进行现场公证，保障程序公正，使政府、拆迁人、被拆迁人三方利益在博弈中得到平衡。

三是推动律师面向基层，进村（社区)结对工作，进行法制教育、提供法律咨询。如力信所夏卫律师，为龙西街道居民开展法制讲座，讲解物权法、老年人权益保障法中的相关法律知识，提高居民法律素质，增强居民依法维权意识。

杨红玉副局长充分肯定了我区法律服务机构在社会管理创新中的积极作用，同时提出了以下要求：

一是律师工作始终要坚持社会主义发展方向。律师是中国特色社会主义法律工作者，要围绕党委、政府的中心工作提供优质法律服务，在代理敏感问题和群体性纠纷时，要关注相关法律和国家政策，着力维护社会稳定。

二是服务经济转型升级。律师要围绕我区推进经济结构、产业结构调整的政策措施，在巩固现有业务的基础上，积极拓展法律服务领域，提高法律服务水平。

三是加强对外宣传力度。对律师在服务经济发展、维护社会公平正义、支持社会公益事业等工作中发挥重大作用的，要善于总结提炼，及时宣传报导，进一步提升律师的形象，增强行业的社会影响力。

　 （区司法局）

【简 讯】

省委政法委副书记、省综治办主任张新民率队赴我区调研流动人口服务管理工作。12月5日，省委政法委副书记、省综治办主任张新民一行赴我区调研流动人口服务管理工作，实地查看了城南街道东湖小学，并专门召开座谈会，听取流动人口子女就学、社会保障、维护权益、治安管理等方面的工作开展情况，对我区取得的工作成绩给予了充分肯定，特别是对妥善处理劳资纠纷，维护员工合法权益以及建立公办学校解决流动人口子女入学等亮点做法给予了高度评价，要求我区坚持管理与服务并重，在加强流动人口管理的同时，更加注重流动人口公共服务，加快推进流动人口服务均等化。苏州市委政法委副书记、市综治办主任蒋国忠，吴中区委常委、政法委书记张建祥等领导陪同。（区综治办）

江苏省审计厅黄武秋纪检组长专题调研吴中审计工作。11月23日，江苏省审计厅党组成员、纪检组长黄武秋莅临吴中区审计局专题调研廉政审计工作，对我区审计工作取得的成绩和该局“廉政建设与依法审计双轮驱动、廉政文化与审计文化同频共振、队伍管理与协审管理同心同向、廉洁自律与他律相互融合”的做法予以高度肯定。

　 （区审计局）

吴中区城管配备佩带式摄录机上街执法。从2011年11月18日起，吴中区城管执法队员将配备佩带式摄录机上街执法。该设备的投入使用，不仅有利于获取证据、保证证据的真实性和客观性，更有效地约束和规范了执法队员的执法行为和文明执法的言行。

龙西街道举办社区干部人民调解工作。为进一步提高社区干部人民调解工作的调处能力和工作水平，11月初，龙西街道举办了社区干部培训班，邀请了吴中区人民法院高为民法官为街道全体社区干部、人民调解员进行授课。培训班上，高为民法官以《调解三味》为主题，讲解了调解原则、调解程序、调解方法，并结合自己的办案经验，通过大量的实际案例进行了生动细致、深入浅出的讲解。课后与学员还就邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等实务问题进行了经验交流。

　 （龙西街道）

报送：区委，区人大，区政府，区政协，区委书记、区长、副书记，区委常委，区政府副区长，

市委政法委、市综治办、市法治办，

区综治委成员单位，区依法治区领导小组成员单位，

区政法各部门，各镇（区、街道）党委、政法委，本委书记、各科室

(共印200份)

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