,“十四五”发展座谈会上发言2篇

　在 “十四五”发展座谈会上的发言 1 ‚十三五‛时期，X 区坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快培育发展新动能，扎实推动高质量发展。全区在实现整体脱贫的基础上，经济转型升级全面加速，深化改革多点突破，民生福祉不断增进，生态环境明显改善，社会大局和谐稳定。GDP 由 20** 年的 XX.X 亿元提高到 20** 年底的 XX.X亿元，年均增长 X.X%；新经济企业达到 XX 家，产值突破 X 亿元；三次产业结构比调整优化为 X.X:X.X:X.X,非公经济占 GDP 比重达到 X.X%，拥有各类市场主体 X 万余户，全区入库‚五上‛企业达到 XX 家，经济结构日趋合理，经济增长新动能不断壮大。但同时也面临着一些发展问题：

　一是经济发展方式转变不快、结构不优、质量不高。

　二是实体经济和民营经济活力不足。

　三是生态环境仍然较为脆弱，环境容量和加快发展之间存在一定矛盾。

　四是制度机制性障碍还未完全破除，发展瓶颈制约较多。

　‚十四五‛时期，是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期，也是 X 加快追赶超越、推动高质量发展的关键期。我们立足 X 实际，在全面总结‚十三五‛期间经济和社会发展的基础上，深入开展调研，深刻剖析问题，认真研判国内外形势和 X 发展的机遇与挑战，系统谋划思考 X 区‚十四五‛发展目标、战略定位、重大任务，为科学编制‚十四五‛规划奠定了坚实基础。现将我区‚十四五‛发展思路和重点工作汇报如下。

　一、‚十四五‛时期推动 X 经济社会持续健康发展的思路 （一）总体思路。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，

　深入学习贯彻***总书记来陕考察重要讲话精神，时刻对国之大者心中有数，坚决贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、问题导向、结果导向，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握‚奋力谱写 X 新时代追赶超越新篇章‛总体目标和五项要求，持续做好‚无中生有‛大文章，牢固树立‚市区融合、创新突破‛意识，把产业园区作为经济转型升级的主战场和突破口，坚定不移推进质量变革、效率变革、动力变革，推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新格局，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处、跑在前列，始终以勇立潮头的姿态争当全市追赶超越排头兵，为到 20** 年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础、迈出关键一步。

　（二）发展目标。到 20** 年，实现五个显著增强，构建舒心美好、安居乐业、绿色生态、良序善治的首善之区。

　一是综合经济实力显著增强。人均 GDP 超过全省平均水平，自我发展力、财政基本保障力大幅提升。

　二是产业核心竞争力显著增强。成为承载先进制造及产业转移主阵地，区域性特色产业研发创新高地。

　三是统筹城乡一体化发展显著增强。中心城市首位度和带动力全面彰显，产、城、人、地融合和谐发展。

　四是基础设施及基本公共服务显著增强。硬支撑与软服务网络体系健全，资源保障及管理水平跃升。

　五是民生福祉及幸福指数显著增强。自然风景宜人、生态环境宜居、社会氛围宜业，群众收入殷实、生活安康。

　二、‚十四五‛时期 X 追赶超越要衔接好的关系 （一）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的 关系。要统筹一张蓝图，将做

　好乡村振兴规划、行业专项规划与脱贫攻坚项目库相衔接，确保脱贫攻坚需提档升级的发展项目及基础建设项目编入乡村振兴的发展规划，实现乡村振兴与脱贫攻坚一本规划、一张蓝图。

　（二）传统产业转型与新兴产业培育的关系。加大技术、市场创新力度，推动数字技术与传统产业的融合创新，加快现代服务业数字化、智能化进程。以产业园区为核心载体，强化产业集群产业链价值，积极探索发展以电子商务为龙头的信息经济产业，引进新能源、新材料等先进制造产业，培育壮大战略性新兴产业，塑造新的核心竞争力，扩充先进优势产能。

　（三）内生活力释放与外部动力借助的关系。大力发展以购物游为代表的假日经济、以各类论坛为代表的会展经济、以网红 X 为代表的夜间经济，推进中心街等核心商圈培育新的消费热点，全面释放为 X 区域经济内生活力。紧盯一带一路建设战略，利用高铁、高速等重大项目建设政策，抢抓国家陆港型物流枢纽城市建设机遇，依托 X 铁路通车加快口岸建设和物流产业建设，畅通对外合作通道。

　（四）经济高质量发展与环境、资源空间容量承载的关系。坚持新旧动能转换与生态环保一同谋划、一起部署、一体推进，将环境质量改善、资源空间承载作为衡量新旧动能转换的成效，严格实施生态文明建设目标评价考核，实现主要污染物排放总量持续减少，绿色发展、低碳发展、循环发展、高质量发展水平明显提升，生态环境质量持续改善。

　三、‚十四五‛时期 X 高质量发展的战略举措 以‚六个坚持‛为引领，抢抓机遇、卯足干劲、主动作为，全力打造

　‚六个区‛，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

　（一）坚持新发展理念，打造高质量发展的示范区。按照‚平台提能级、龙头聚集群、创新激活力、产品赢市场‛的思路，大力发展高端能化、新材料、智能制造、生命健康、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，全面提升园区持续创新能力、产业生成能力、专业运营能力、企业发展能力，努力将 X 经济区打造成‚万亩千亿‛级产业平台，将 X 产业园打造成‚千亩百亿‛级产业平台，实现产业成链、企业成群、发展成势，形成全区高质量发展新的增长极。着力构建山地苹果、设施蔬菜为主的现代农业产业体系，深入实施特色农业产业后整理，支持乡村旅游、休闲康养、农村电商、智慧农业等新业态发展，促进农村一二三产融合发展、农民多渠道就业多元化增收。坚持文旅融合发展，积极创建全域旅游示范区，大力发展文旅新业态，加快景区建设步伐，大力开发文创产品，持续挖掘地方美食、文创产品、夜间经济、研学培训等潜力热点，打造 X、X 等特色民宿产业集群，提升电子竞技、节会活动热度，多渠道开展旅游推介与销售，促进服务业蓬勃发展。

　（二）坚持‚双新‛融合，打造创新驱动发展的核心区。把新基建、新经济‚双新‛融合作为新一轮科技革命和产业变革的突破口，依托双创街区、数字街区、智慧街区、信用街区、文创街区，以建设省级数字经济示范区为牵引，围绕‚产业数字化、数字产业化、数字化治理‛主线，深入实施数字经济行动计划，全面发力 5G 基站、城市大脑、数字片区等建设，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，推动产业纵向延伸、横向嫁接、跨界融合。以‚双新 20 条‛政策集群强化数字经济双招双引，

　聚焦总部经济、飞地经济、5G 经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，以‚小切口‛撬动‚大产业‛，构建‚众创空间+孵化器+加速器+园区‛的全链条创新服务体系，打造‚双创‛升级版。

　（三）坚持敢闯敢试，打造内陆改革开放的先行区。突出问题导向，用足用活改革系统集成试点政策，围绕‚提高效率、增强活力、权责统一、利企便民‛，大胆**体制机制性制约，承接好市级赋权下放事项，为实现‚市区融合、创新突破‛提供支撑。做深做细教育改革，加快医疗卫生改革，扎实推进老旧小区改造，全面深化环卫、国企国资、农村集体产权制度等改革。持续简化审批环节，扎实推进政务服务标准化建设，着力提升政务服务能力。深度融入‚一带一路‛建设大格局，借助机场航空口岸开放、航班航线加密机遇，发挥立体综合交通枢纽优势，加强空港小镇建设，推动各类资源要素向 X 充分流动、高效集聚。用好陕粤港澳经济合作周、丝博会等开放合作平台，大力发展‚飞地经济‛‚总部经济‛，构建资源互补、经济协调发展的区域经济合作模式。

　（四）坚持共建共进，打造城乡融合发展的引领区。以城乡融合发展为抓手，深入推进乡村振兴战略，全面强化城市带动力、提升重点镇区辐射力、夯实中心村支撑力，建设食、药、医、养、防为一体的大健康服务平台，全力推动公共服务均等化，不断增强城乡互动与承载能力。加快城市‚双修‛，加强综合管廊、慢行系统、立体停车场等公共服务和基础设施建设，合理布局住宅区、商业区、学校、医院等公共服务区，不断提升中心城区承载服务能力。坚持‚一镇一策‛，错位发展、凸显特色，大力

　支持 X 国家级重点镇和 X 省级重点示范镇建设，在做好特色产业、功能叠加、融合发展、政策配套等方面下功夫，打造一批现代农业大镇、工业支撑强镇、文化旅游名镇、生态环境美镇。

　（五）坚持改善民生，打造市域社会治理的首善区。严格落实‚四个不摘‛要求，落实落细贫困人口监测预警动态帮扶、驻村联户帮扶常态化、带贫益贫等脱贫长效机制，推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接。持续改善义务教育基础设施，新建改扩建中小学幼儿园，不断激发办学活力，推动教育优质均衡高质量发展。全面落实‚稳就业‛‚保居民就业‛举措，拓宽‚一岗双助‛覆盖面，构建多层次社会保障体系，加快健康 X 建设，织牢织密公共卫生防护网，不断提升人民获得感幸福感安全感。用好新时代城市数字治理指挥中心，坚持和发展新时代‚枫桥经验‛，深化平安建设，广泛开展民法典普法工作，加快推进社会治理现代化。

　（六）坚持绿色发展，打造生态文明建设的样板区。认真践行绿水青山就是金山银山理念，持续巩固拓展退耕还林和治沟造地成果，统筹生产生活生态三大空间，协同推进垃圾分类、污水集中处理、厕所革命、村容村貌提升等，持续加强生态环境保护治理。坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战，突出抓好水污染治理和城区大气污染治理，持续推进绿色矿山建设和损毁矿山地质环境恢复治理，优先保护和修复自然湿地，全面构建区域生态安全格局。抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，主动加强与上下游相关城市之间的互动合作，共同抓好大保护，协调推进大治理，保护传承弘扬黄河文化，当好黄河流域生态保护和高质量发展的主力军。

　在 “十四五”发展座谈会上的发言 2 尊敬的各位领导：

　我是**县**镇 **x。首先，感谢市委、市政府各位领导提供了这次交流发言的机会。这次座谈会，是市委、市政府坚持加强顶层设计与问计于民相统一的重要举措，是以人民为中心发展思想的具体实践，能够作为代表向全市‚十四五‛规划编制工作建言献策，我感到非常激动、非常自豪。下面，围绕‚新‛‚美‛‚强‛三个关键字，向各位领导汇报一下我的思考。

　一、突出一个‚新‛字，以更新的举措推动 ** 新经济发展 在各领域各行业大发展、大调整、大融合的当下，市委、市政府站在**发展全局的战略高度，着眼未来、高点定位、高标谋划，正式吹响了**发展新经济的进军号角，引领**高质量发展进入全新阶段。从上级要求来看，推动新经济发展是承接新发展理念，贯彻落实中央决策部署和省委、省政府要求的应有之义。在党的十九届五中全会上审议通过的规划《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，其核心要义就体现在新发展阶段、新发展理念、新发展格局这三个‚新‛上面。市委、市政府推动新经济发展，是对中央决策部署的高精度承接，是践行新发展理念的‚**之为‛。从本地需求来看，推动新经济发展是实现**转型跨越、弯道超车的应有之举。**是一座拥有雄厚扎实产业基础的传统工业城市，工业体系完备、门类齐全，重塑辉煌是全市上下共同的心愿和目标。当前，**正处在转型升级发展的重要拐点期，大力发展新经济，有助于**抢抓经济发展新机遇、把握转型发展新节奏，进一步增强发展动力、厚植发展优势，促进产业升级、布局优化、动能转换，加快实现

　弯道超车。

　建议：市委、市政府将加快新经济发展全面纳入到**市‚十四五‛规划之中，在前期出台的‚支持新经济发展《若干政策》‛的基础上，推出更多更新的政策和举措，推动**经济发展跃上新的台阶。

　建议：市委、市政府持续加大对‚新基建‛的投入和发展力度，使‚新基建‛与新经济发展有效衔接、深度融合，形成助推**经济社会高质量发展的强大合力。

　二、突出一个‚美‛字，以更优的谋划推进 ** 全域公园城市建设 作为**市人大代表，我对于城市建设也是格外关注。去年以来，市委、市政府开创性提出‚打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达‛的城市工作思路，将打造‚公园城市‛放在最突出的位置；在市两会上，又明确提出高标准打造‚全域公园城市‛，并写入政府工作报告，为我市城市建设指明了方向、提供了遵循。在理论层面，深入学习领会市委、市政府决策部署。公园城市建设，是城市发展的高级形态和演进方向，体现了群众对高品质人居环境的期盼，体现了以人民为中心的发展思想。公园城市理念是***生态文明思想的重要组成部分，是对中央城市工作会议提出的‘一尊重五统筹’的具体深化和**实践，对于开辟城市转型升级新路径、开创城市建设发展新局面具有重大的现实意义和历史意义。从我个人的视角出发，在路上看到我们城市的路更宽了、道更平了、树更茂了、花更艳了、口袋公园更多了，处处是一派花园美景，真正构成了一副城园互融的和谐景象。尤其是前几天对主城区的落叶缓扫，现在虽然已是冬天，但落叶的存在却让城区大地有了‚更胜春朝‛的美感，这是打造‚全域公园城市‛的生动展现和美丽反馈，进一步加深了我们对公园城市的理解认知，笃

　定了对打造‚全域公园城市‛的信心。在实践层面，精心雕琢打造**全域公园城市建设的‚**篇‛。在市委、市政府的决策指引下，**县在城区中心路、北海路等路段建设带状公园，串联起了多个湿地公园，形成了功能丰富、各具特色的城区景观。**村在市、县两级的指导和带动下，立足村居实际，开发、改造了一批村内景观，形成了林荫蔽日的背街小巷、爬满紫藤的法制长廊、七彩喷泉等‚网红打卡地‛，让村民们坐在家中享受到了公园般美景，也展现了打造全域公园城市的**村新实践。

　建议：市委、市政府在‚十四五‛规划中，持续加大对打造‚全域公园城市‛的谋划投入、政策投入、财政投入，以更大力度、更优举措将**打造成为山青、水秀、林绿、景美的公园城市。

　三、突出一个‚强‛字，以更大的力度全面推进乡村振兴 乡村振兴关系到农村群众的平常生活，是受到******和中央省市县各级高度重视的重大战略。党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。去年以来，市委、市政府带着对农民群众的深厚情感和对历史负责的过硬担当，用心用情研究、谋划，提出了‚八个聚焦聚力‛的工作要求，把聚焦聚力实施乡村振兴战略工作摆到突出重要位置，为乡村振兴战略在**的土地上开花结果提供了重要遵循。一是乡村组织振兴。强化组织振兴是坚持和加强党的全面领导、坚决做到‚两个维护‛具体表现。**村党支部按照上级部署要求，以更高标准更大力度持续抓班子、带队伍，通过一手抓村‚两委‛队伍，一手抓党员和村民代表队伍，进一步增强了党员号召力、党组织凝聚力、村集体抓发展战斗力，充分发挥了村党支部战斗堡垒的作用，为乡村振兴提供坚强政治保障。二

　是乡村产业振兴。对于基层党建，书记提出坚决打破‚就村抓村‛路径依赖，全面树立开放融合的工作理念。受此指引和启发，对于产业振兴，我认为应该打破‚就村兴村‛的固有模式，要‚跳出**看**‛，主动将**村的产业发展放到市县镇发展规划的大盘子中去，紧紧抓住市委、市政府提出的一系列重大决策，做大做强村集体经济，加速驶入**村产业振兴的‚快车道‛。三是乡村文化振兴。关于文化，******强调，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。市委、市政府关于强力推动文化发展的战略决策，为做好乡村文化振兴这篇文章指明了方向。沿着市委、市政府所指的方向，**村坚持盘活存量、做优增量，以文化站点建设作为推进落实乡村文化振兴战略的重要载体，在加强组织领导、组建志愿服务队伍、整合资源平台、开展文明实践活动、建立运行机制等方面走出了一条可行之路，先后获得了‚省级文明村‛‚全国文明村‛等殊荣。

　建议：市委、市政府在‚十四五‛规划中加大对基层实施乡村振兴战略的政策倾斜、投入倾斜，多给基层点题、解惑、定方向，指导基层扎扎实实把乡村振兴战略实施好，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，让改革发展成果更多更广泛地惠及广大农村群众。

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