大兴调查研究推进党建引领治理3篇

大兴调查研究推进党建引领治理篇1

　　一、实践探索

　　**市**镇x村濒临**水库，因明清时期建有玉皇庙而得名，一组x老街为党建引领湾组治理活动示范点，现有村民113户400余人。在南水北调工程实施过程中，部分村民外迁后导致村庄荒芜多年、乱堆乱放，小猪圈、小鸡圈、小厕所夹杂其中，污水横流，没有人愿意从那儿经过。近年来，x村践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众所需、倾听群众呼声、尊重群众意愿，共同绘就了一幅和美宜居山水乡村新画卷。

　　（一）坚持党建引领，倾听民声重民意。一是健全组织体系。构建了“村党支部+党小组+中心户”组织体系，设置党小组6个，召开群众会议推选出党员中心户长14个，每名中心户长示范带动10户左右群众，确保每名群众都有一名中心户长提供服务。二是召开院场会。创新搭建“圆桌会”、“墙角会”、“院场会”等便捷的线下议事平台，召开“玉皇夜话会”32次，征集有效建议25条，并逐一落实到位，用最直观的视觉感受，提升群众归属感。三是立下硬规矩。强化村民自治管理，成立村民议事会、新乡贤理事会、村委监督委员会等管理组织，建立“行为银行”，用积分衡量村民日常行为，把“村规民约”量化为一个个“具体准则”，运用物资奖励、精神鼓励等方式，探索出乡风文明建设新路径。

　　（二）坚持群众为主，众人拾柴靓起来。一是带动群众建。以群众身边的小事实事为切入点，发挥群众主观能动性，发动群众30户70余人对各自房前屋后、庭院内外进行修缮归整，清理垃圾2吨左右，参与规划小菜园、小游园13处，7户村民拆除自家破旧房屋，出资重建。二是发动群众管。召开群众会议推选项目管理负责人，明确垃圾分类及积分管理项目，对文化广场、村史馆、幸福食堂、老年驿站等村级公共设施不定期进行巡察维护，做到项目有人管、设施有人护。三是成果群众享。打造天蓝地绿水清路净屋美的宜居环境，由群众共享。开展评选活动10次，评出“好媳妇”5个、“好婆婆”7个、最清洁20户，在文化广场上宣讲党的二十大精神、开展广场舞比赛、播放电影等精神盛宴。

　　（三）坚持文旅融合，带动村民富起来。一是以文化为媒。x村因丹朱文化、玉皇文化而来，建立了村史馆、文化活动室等，通过强化文化挖掘、整理和包装，举办“灵秀**·四季村晚”文化惠民演出，建成x劳动实践与研学基地，吸引周边游客及文研学者纷至而来。二是以农旅为主。打造网红民宿2家、临江民宿6套，建设自助烧烤摊5个、自助厨灶5个、网红打卡点10余处，吸引团建团队30多批次。摘橘子、品石榴、挖红薯、垂钓、漫步在“1314”彩虹路上，带领游客走向诗和爱的远方。三是以增收为本。成立村级公司承接项目建设，组建党建+合作社+产业联盟，以果树种植、旅游服务、休闲观光等多种形式，鼓励村民通过资源入股、劳力入股、技术入股等方式积极参与，实现“两山”转化，让群众获得利益分红。

　　二、存在的问题

　　（一）党员中心户的作用发挥上需要再加强。比如在产业发展技术指导中需要加大对中心户的培训力度，做到党员身份“亮”出来、服务群众“动”起来、关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来。

　　（二）群众参与湾组治理积极性需要再提高。农村青壮年大部分外出务工，对自治和权利表达关心较少，参与湾组治理的大多是“三留守”群体，存在干部干、群众看的现象。

　　（三）平台下沉运营维护存在经费不足现象。比如开办老年幸福食堂和开展村级文化活动，都需要一定的经费支持。

　　三、下一步工作思考

　　（一）坚持群众主体地位。坚持党建引领，组织群众、发动群众、依靠群众，充分尊重多数群众意见，实行“网格化+清单式”模式，提升活动质效。

　　（二）坚持横纵双向联动。构建“纵向到底、横向到边”的组织体系，发挥“政策宣传员、致富引路员、民生服务员、民情收集员、矛盾调解员”作用，科学精准施策。

　　（三）坚持生态引领发展。发展是硬道理，但是发展需要“双赢”，党建引领湾组治理需要坚持践行生态优先理念，为群众打造更美好的生态宜居环境。

大兴调查研究推进党建引领治理篇2

　　一、实践探索

　　**乡位于秦巴山余脉，鄂西北边陲，国土面积413平方公里，东与楼台乡毗邻，西与**接壤，南与楼台乡相连，北与**区**镇、**x县交界，素有一脚踏两省，五步走三县之说，G242国道、郧巫高速穿境而过，被称为“竹山北大门”。下辖14个村，5865户17110人。近年来，**乡坚持运用共同缔造理念和方法推进湾组治理，着力补齐乡村治理短板，共同缔造和美乡村新画卷。

　　（一）坚持党建引领，推动共谋共治。一是建强基层组织。**乡开启“党支部+村组干部+党员中心户”的治理模式，共计选聘69名党员担任中心户，切实增强支部团结力。二是搭建参与平台。全乡组织成立“五会两队”38个，引导无职党员、乡贤能人、广大群众积极参与各个组织，变“一盘散沙”为“一块磐石”。三是汇聚民意民智。推行驻点联村干部入户上门走访、村干部包组遍访、党员联户家访的“三访”机制，建立湾组动议、村“两委”商议、党员群众代表会决议的“三步议事”机制，开展议事活动94场次，收集群众建议175条，解决问题123个。

　　（二）坚持党群合力，推动共建共管。一是发挥党员示范作用。全乡589名农村党员亮牌承诺，认领党员责任区142个、党员责任岗313个，联系农户2000余户，开展治安巡逻、矛盾调解、文明宣传等志愿服务200余次。二是引导群众主动参与。发动农户参与公共区域清洁保洁，清理房前屋后存量垃圾，认领公共区域管护岗位122个。三是发动社会全面参与。以“乡土乡情乡愁”为桥梁，召开乡贤能人座谈会15场，发动158名乡贤忆乡愁、谋乡事，共计收集意见建议100余条，乡贤投资项目11个，投资金额达400余万元。

　　（三）坚持群众认可，推动共评共享。一是湾组环境“美”起来。示范推进11个试点湾组人居环境提升，完成沟渠清淤8.4公里、塘堰改造20亩、安置点治理16个，尽最大可能让自然湾实现“扫干净、码整齐”。二是群众口袋“鼓”起来。全面推行“党组织+企业+合作社+基地+农户”发展模式，村级党组织领办合作社19个，引进和培育食用菌种植大户3人，建成3个生产种植基地，提供就业岗位100余个，群众增收50余万元。三是文明新风“树”起来。建设湾组小广场以及文体活动中心9个。选树“十星级党员”“十星级文明农户”“孝星典型”等先进代表200余个。

　　二、存在的问题

　　（一）群众参与度不高。部分湾组村民仍有“等靠要”思想，主动参与湾组治理的热情不高。村级“负重感”较大，导致湾组治理推进效果打折扣。

　　（二）队伍缺乏专业性。农村年轻人大多外出，湾组管理者年龄偏大，未经过专业学习培训，眼界见识也不够开阔，在推进湾组治理过程中办法不多、创新不够。

　　（三）激励机制不完善。湾组治理属于新课题，目前还没有相对应的激励配套政策和措施，村民受益面还不够大，缺乏推进湾组治理的信心。

　　三、下一步工作思考

　　（一）组织设置进湾组，健全三级“立体网”。构建“村党组织+湾组村干部+党员中心户”的三级组织体系。注重从乡贤、致富能手、村医、退役军人等优秀人员中选聘卫生员、宣传员、调解员、联防员，成为平时用得上、关键时刻靠得住的重要力量。

　　（二）党员管理进湾组，激活组织“细胞核”。推行“一句话承诺”，让党员“亮身份、亮承诺、亮家训”。组织有帮扶能力的党员就近联系10户左右群众，在湾组公共区域划分党员责任区，设立护绿、护路、护林、护洁、护水等多个党员责任岗，让党员在建设和美村庄中当先进做表率。

　　（三）文明创建进湾组，弘扬时代“正能量”。开展学子榜、寿星榜、能人榜、好人榜“评选”，增强村民荣誉感、归属感、责任感。开展“三会一讲”，广泛开展场子会、院子会、户主会，讲红色故事，推动党史教育、党校课堂进湾组，教育引导农民既富“口袋”又富“脑袋”，发自内心跟党走。

　　（四）村民自治进湾组，激发群众“主动能”。把“话筒”交给群众，成立一个切实管用的湾组议事会，负责收集好点子。既要说问题、又要讲办法，真正做到湾组事、湾组议、湾组干、湾组享。以以奖代补、投工投劳方式激励群众共同解决湾组里面的事情，打破村级大包大揽、难以解决的困局。

大兴调查研究推进党建引领治理篇3

　　一、实践探索

　　**镇**村版图面积15平方公里，下辖5个村民小组，468户1353人，现有村“两委”干部4名，党员27人，该村产业主要以农旅融合、茶叶、养殖为主，是省市共同缔造活动试点村、3A级旅游景区、房县“后花园”、县级乡村振兴示范村。近年来，**镇**村围绕“如何发挥党建引领作用、如何组织发动群众”两大课题推进湾组治理，着力“党组织、党员、群众”三个主体建设，以强有力党建引领湾组治理有效。

　　（一）着力建强基层组织。修订完善**“村规民约”，建立支部领导下“一约五会”（乡贤理事会、文明新风理事会、清洁环境理事会、民主调解理事会、产业发展互促会），让群众参与村庄治理。

　　（二）着力发挥党员示范作用。实行“支部+党员中心户+农户”模式，湾组治理先从党员户做工作，统一思想，引领示范，再做群众工作，以党员示范带头促群众积极参与，现共建户院路56户3.2公里。同时，该村积极开展“我家有党员，大家向我看”挂牌等活动，起到了良好引领示范作用。

　　（三）着力激发群众自治意识。支部牵头开好“三个会”，先后组织开展户院会、户户走到走访会、党员群众代表会200余场次，听取群众意见，了解群众想法，汇集群众智慧，激发了群众自治意识和主人翁意识。

　　二、存在的问题

　　（一）组织体系末梢“保障不足”。**村已建立“党支部+党小组+党员中心户+群众”四级治理体系，打通了湾组治理“最后一公里”，体系较为健全。**镇**村试点湾组常年在家130余人（党员6人）。该湾组现有党小组1个、党员中心户4名，4名党员皆60岁以上，每月农村养老金仅有152元左右，还肩负带孙子、忙田地的家庭责任，服务、联系群众精力、时间有限，主动性不强，影响了组织体系神经末梢作用发挥。

　　（二）组织发动群众“引力不强”。随着市场经济深入发展，群众思想观念、价值观念发生较大变化，农村空心化较为严重，但我们在组织发动群众时，仍存在方式单一、思维陈旧、奖惩机制不健全等问题。在最初推进湾组治理时，由于方式简单，群众常常是会前不知道为啥，会中不知道说啥，群众会吸引力较低。为改变困境，**村党支部实行群众参会“积分制”，积分可当现金兑商品，并作为评定村级事务办理优先权重要参考指标。开会前提前告知会议内容、用群众关注的、听得懂的方言，群众会吸引力越来越强。

　　（三）自治法治德治“偏科严重”。自治法治德治三者，在基层执行较好的为法治，国家有普法月、乡镇有司法所，群众法治意识提升较快，次之为自治，随着社会发展，群众接收信息渠道和方式更多，自治意识有一定提升，自治与法治融合较好，较为滞后是德治，既无行政组织来管，也鲜有社会组织来抓，短板明显。

　　三、下一步工作思考

　　（一）夯实组织抓队伍建设。深化“五员领衔.共同缔造”活动，发挥共同缔造指导员、网格员、党员、户管员、邻里互助员作用，抓实“五微五促”工作法，常态化开展湾组治理活动，探索党员中心户参与湾组治理补贴机制，把党的领导贯穿湾组治理始终，让党组织引领群众、活动凝聚群众、成效惠及群众。

　　（二）发动群众抓宣传引导。坚持把激发群众自治意识和主人翁意识作为湾组治理的关键，丰富群众会的形式和手段，深化群众参会议政“积分制”管理，开展“**村议政员”挂牌公示活动，实现“要群众参与湾组治理”向“群众主动参与湾组治理”转变。

　　（三）立足长远抓机制完善。坚持边治理边完善体制机制，开展文明新风德治提升行动，将相关成功经验列入村规民约，形成常态、成为习惯。同时，进一步强化湾组治理的具体指导，全程跟踪、全程参与，协助、指导村“两委”开展治理好工作，达到治理一个湾组、形成一套办法、建立一系列制度的良好效果。

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