甘肃省邮政管理局局长孙广明发表第48届世界邮政日致辞

　 甘肃省邮政管理局局长孙广明发表第 48 届世界邮政日致辞 砥砺奋进

　兴业惠民 加快建设与小康社会相适应的现代邮政业 （第 48 届世界邮政日致辞）

　甘肃省邮政管理局局长

　孙广明 2017 年 10 月 9 日

　金秋十月，硕果飘香。在迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开的日子里，第 48 届世界邮政日如期而至。借此机会，我谨代表甘肃省邮政管理局，向关心、支持我省邮政事业发展的各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业干部员工致以节日的问候和美好的祝福！

　邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中发挥着重要的基础性作用，正处于大有作为的战略机遇期。党的十八大以来，我们有效发挥市场在资源配置中的决定性作用并更好发挥政府作用，以改革激发市场活力，以政策引导市场预期，以规划指引发展方向，以法治规范市场行为，全省邮政业一年一个台阶向上跨越，一步一个脚印向前迈进，发

　展根基更牢、质效更优、底色更亮。全省邮政行业业务总量、业务收入规模均增长了 2.3 倍。快递服务规模快速增长，服务主体不断增加，服务网络持续延伸，服务水平全面提升，成为搞活流通、助力发展，促进消费、惠及民生的一支重要力量。推出了邮政普通包裹投递入户、建制村直接通邮、服务“三农”助力精准扶贫等一系列便民服务举措，“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展”的邮政普遍服务体系得到进一步巩固。

　然而，在看到成绩和机遇的同时，我们更应正视短板和不足、困难和挑战，全省行业城乡之间发展不协调、进出口不均衡、交邮衔接不紧密，供给侧机构性改革任务艰巨，适应新常态的动力机制仍不完善，寄递渠道安全形势复杂严峻，车辆通行、末端投递、员工权益保障等行业发展长期存在的瓶颈问题仍需久久为功有效**。我们必须深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和全面贯彻五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以深化供给侧结构性改革为主线，不折不扣地落实好《甘肃省人民政府关于全面推进快递业发展实施意见》，按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的思路，旗帜鲜明讲政治、全力以赴稳态势、持之以恒拓格局、包容审慎强监管、千方百计优服务，加快建设与小康社会相适应的甘肃现代邮政

　业。

　第一，坚持创新驱动，扩大邮政业有效供给。始终把创新尤其是供给侧结构性改革摆在行业发展全局的核心位置，推动行业从被动适应型向主动引领型转变。推进机制创新，增强发展动力。持续推进简政放权，激发企业发展活力；创新邮政普遍服务提供机制、推进邮政企业改革；创新市场监管方式，利用信息化提升行业监管能力。推进技术创新，提升发展能力。鼓励企业加快分拣自动化设备、先进运输装备以及智能终端、快递 APP、智能快件箱等科技产品的应用进程，提升邮政业安全性能和服务质量。推进产品创新，厚植发展优势。提升高端快递、冷链快递等寄递服务能力，拓展公共仓储配送、包装分销、拼箱运输、信息接入等多样服务。推进模式创新，拓展发展空间。持续推进“下乡”工程，提升农村地区网络的均衡度和稳定性，推行农村邮政网点、便民服务站、村邮站等邮政资源向快递企业开放共享。支持快递企业拓展协同发展空间，与农村商贸企业、供销社、农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站建立合作网点，发展农村共同配送，下沉带动农村消费。

　第二，坚持协调发展，补齐邮政业发展短板。始终坚持区域协同、城乡一体、收派均衡，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲。鼓励邮政企业深化自身改革，提高企业活力、控制力和影响力，做大做优做强。支持邮政与快递深度合作，加快邮政局所、运输邮路、邮政分拣中心等邮

　政基础设施开放使用步伐，加快促进行业的互利共赢、融合发展。推动快递企业顺应市场深化改革，引导优势快递企业加快兼并重组，建立现代企业制度，完善运营机制，提高企业标准化服务水平。鼓励企业“抱团发展”，锻造整合优势，借助“一带一路”建设，利用好政策红利，探索快递业发展新策略。

　第三，坚持合作联动，增强邮政业竞争能力。始终顺应邮政业与交通运输业联系日益紧密、不断加强融合的大势，扎实推进邮政行业与交通运输业合作，实施“上机上车”工程，推动和铁路、民航、公路等运输工具标准的无缝对接，依托综合物流信息平台，优化交邮合作机制，不断拓展合作领域。大力开展产业联动拓展工程，积极融入制造业全产业链。加强与供销社、工信委的沟通和合作，发展农村共同配送。继续推动快递与电商协同发展，着力实施“邮政/快递+”项目，拓展产业链，打造发展亮点。坚持因地制宜、顺势而为，联合多方力量，加大政策扶持，实施品牌战略，积极推进互联网+、园区建设、快递“三进”、“一地一品”、“新户箱”、普服创新等项目落地，助推企业转型升级。

　第四，坚持普惠为民，促进邮政业均等共享。始终把满足人民群众对更好寄递服务的需求作为我们的努力方向。着力解决邮政普遍服务供给与需求不相适应的问题，切实提高基础服务质量，提升便利程度，延伸服务深度，扩大覆盖范围，有效满足人民群众基本寄递需求。扩大农村地区特别是

　民族地区邮政业基础设施的覆盖面，促进城乡普惠和消费公平，助力精准扶贫。抓好质量管理，打造放心消费样板示范。推动落实节能减排、循环利用资源的优化政策，引导企业走绿色、可持续发展道路。鼓励快递大众创业，带动增加就业，提升从业人员素质，提高劳动生产率。

　第五，坚持依法治邮，提高邮政业治理水平。始终把维护消费者合法用邮权益摆在更加重要的位置，全面履行部门法定职能，健全依法决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、**瓶颈、解决问题的素养和能力，加强邮政普遍服务监督和邮政市场监管。进一步深化“放管服”改革，全力打通各项改革举措落地生根见成效的“最初一公里”和“最后一公里”。不断加强事中事后监管，实施“双随机、一公开”，提升邮政管理系统的监管效能。全面落实企业安全主体责任、用户安全用邮责任和政府部门监管责任，落实寄递安全监管“三项制度”保障寄递渠道安全畅通，大力营造透明高效、公平竞争的营商环境，遏制低质低价恶意竞争及不正当竞争，实现优胜劣汰。

　站在新的历史起点，我们充满坚定信心和必胜信念。让我紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，精准把握全省邮政业发展的趋势和特点，着力提高战略思维和决策能力，不忘改革初心、饱含开放热情、肩负发展使命、始终砥砺前进，以新的精神状态和奋斗姿态决胜全面建成小康社会

　相适应的现代邮政业，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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