2015年局长个人述职述廉报告例文感例文

　2015 年局长个人述职述廉报告范文感范文 过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，紧紧围绕 三个服务 的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，凝心聚力，扎实工作，经过 全体干部职工的共同努力，社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安 置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生的各项 工作都取得显著的成绩，全面和超额完成区委、区政府交办的各项目 标任务，切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。

　下面，我受局长室的委托，就年度工作情况向考核组的领导和全 局同志作一汇报。

　一、全力以赴，阶段性重点工作取得明显成效 （ 一 ）

　非典防治工作 作用突出 围绕 一手抓防非、一手抓稳定 ，切实做到了非典防治和推 进民政工作两不误。

　我们在严密做好本系统预防控制的同时，加强了对社区防非救助 工作的指导，筑起牢固防线，社区在防非过程中探索出来的 两份告知 书、四方约束力 工作法，得到了省、市领导的高度赞扬，以出色的成 绩经受住非典的严峻考验，得到了全社会和居民群众更广泛的认同。

　在预防 非典 期间，我们还按照抗灾救灾程序，加大了对困难群 众生活救助力度，广泛开展了社会捐赠捐助，把在 非典 期间造成生 活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助，较好地履行了民政职 （ 二 ）

　抗洪救灾工作扎实有效 今年入夏以来，我区遭受大面积洪涝 灾害，受淹面积大，房屋受损倒塌多，抗洪救灾又成为今年我区民政 工作的一项突击性内容。

　灾情发生后，我局及时启动防汛救灾应急方案，快速反应，沉着 应对。

　建立了 24 小时汛期救灾值班制度，灾情核查日报制度，认真做好 灾情核查和上报工作。

　灾情发生当天，局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社 区、村组，深入受灾群众家中调查了解灾情。

　灾情稳定后，又全面展开灾后救助工作，一方面积极向上级民政 部门上报我区受灾情况， 申请专项救灾经费， 另一方面积极筹措资金， 组织开展抗洪救灾社会募捐活动，累计投入各类救灾资金 36 万元，用 于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。

　全区完成首批救灾建房 52 户，确保了受灾群众在入冬前安全入住， 维护了社会的稳定。

　（ 三 ）

　创建省级社区建设示范区活动深入开展 今年，通过创建省级 社区建设示范区活动，全区社区建设工作得到了整体推进和提升。

　在创建工作中，我们以抓社区硬件设施改造为突破口，提升社区 形象，列入今年改造计划的 17 个社区，在我局积极指导和协调下，各 街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹 集资金 350 万元，用于社区硬件设施的改造，目前已全部完成。

　全区已累计有 31 个社区居委会办公活动用房超过 160m2 ,达到省 级社区建设示范社区标准，完成了区委、区政府下达的 70% 的任务。

　与硬件设施相配套，社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完 善，获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。

　社区服务进一步拓展，今年元月，成立了区社区服务中心，开通 了社区服务求助热线，接受求助 2800 人次，通过求助热线这一信息平 台，实现了社区服务项目区、 街、社区三级纵向和社会单位横向联网， 服务水平得到进一步提升。

　社区志愿者服务蓬勃开展，登记注册人数已达 1000 多人，志愿者 队伍进一步壮大。

　区社区服务志愿者协会被授予 省十大先进志愿者服务集体 称号， 最近又被评为全国社区志愿者先进单位。

　社区社会化服务平台作用逐步显现，社会服务、社会救助和社会 保障工作在社区得到有效开展。

　我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定，并顺利通 过了省 社区残疾人工作示范区 的验收。

　通过努力，我区被评为省级社区建设示范区，东关、汶河街道和 八大家社区被评为省级示范街道和社区。

　荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了 全国优秀社区工作者 称号，我本人也荣获 省社区建设先进个人 称号。

　（ 四 ）

　草危房改造工程全面完成 农村草危房改造是今年省、市政府 交办的为农村农民所办的八件实事之一， 也是一项全社会的民生工程， 任务紧迫，责任重大。

　局领导一班人对这项工作予以高度重视，成立专门班子，制定工 作计划，逐层分解，落实到户，精心组织实施。

　做到严把 三关 ，一是把好核查建档关。

　对全区草危房贫困户调查摸底，反复核查，对列入改造计划的 45 户实行一户一档，公开透明，接受群众监督 ; 二是把好资金落实关。

　对市、区二级政府拨出的每户 4000 元专款，我们积极争取筹集到 位并及时下拨。

　组织全区机关部门和 45 户草危房贫困户结对帮扶， 加强了建房过 程中资金的使用管理，确保专款专用 ; 三是把好督查验收关。

　对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查，局领导班子和 分管科室负责人经常深入到户，现场研究解决建房过程中的实际问题 和矛盾，对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。

　我区的草危房改造工程于 10 月份在全市率先全面完成， 赢得了群 众的赞誉。

　（ 五 ）

　招商引资任务圆满完成 招商引资工作是今年面临的一个新课 题，也是全区工作的重点，全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基 础上形成共识，既为全区经济发展作贡献，又积极探索民政福利经济 发展的新途径。

　在招商引资上，举全局之力，贯穿于全年工作的始终。

　制定全年招商引资计划，逐层分解，落实到人 ; 加强与乡镇和街道 的合作，充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目，积极引进 社会力量兴办社会福利事业 ; 对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。

　经过全局上下的共同努力，今年招商引资工作实现了合同利用外 资 50 万美元，实际利用外资 21 万美元，引进民资 1378.75 万元，均超 额完成区政府下达的招商引资指标任务，并为明年招商引资工作积累 了经验，积蓄了后劲。

　二、尽责思为，整体民政工作得到有力推进 我们按照年初的部署， 狠抓政府重点工作和我局向社会公布的 16 项重点项目的落实， 突出重 点，全面推进，民政工作整体水平有了进一步提高。

　（ 一 ）

　以城乡低保为核心，社会救助能力有效加强 城市低保扎实开 展。

　认真落实 按实际收入计算家庭收入 的政策，全面核查全区城镇 困难群众生活状况，把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及 时纳入了保障范围，确保 应保尽保 ，有力地配合了市、区国有企业 改革改制工作 ; 落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租 （ 住 ）

　房、有线电视减免等配套政策，进一步发挥社会综合救助作用 ; 加强了 基层低保队伍建设，引入微机化管理，低保工作的重心逐步由应保尽 保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。

　全区已纳入最低生活保障的城镇居民共 1875 户 3940 人，人均补 差 77 元 / 月，最低生活保障兜底网的作用日益加强，确保了社会贫困 人口的基本生活，起到了社会稳定剂的作用。

　农村低保力度加大 农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事，也是今年市 政府提出的农村八件实事之一，按照这一要求，我们及时提出了调整 农村低保资金筹集分担比例，并确保资金按时到位，目前全区已纳入 农村低保共 246 人，人均保障标准 1200 元 / 年。

　我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查，为明年农村低 保的扩面和应保尽保打下基础。

　（ 二 ）

　以 安心工程 实施为契机，优抚安置改革稳步推进 在全区全 面实施了以 三项关爱制度 、 四化保障要求 、 五项安慰措施 为核 心的重点优抚对象 安心工程 ，加大改革力度，努力为广大优抚对象 办实事、解难事、做好事。

　各项优抚政策得到进一步落实。

　在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破，建立了重点优抚对象 健康档案，实行了 三优、四免、八减半 等优惠政策， 通过四个一点 （ 医 院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴 ）

　相结合，在有条件的乡镇、 街道投资设置了 优抚门诊 ，为全区符合条件的 106 名在乡重点优抚 对象办理了医院医疗保险手续， 人均投保 200 元，共计投入 21200 元， 使重点优抚对象治病有了初步保障。

　城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。

　积极适应市场经济要求，全面推行了安置就业、培训扶持和自谋 职业相结合的办法，今年全区接受退伍士兵 169 人，需安置退役士兵 118 人，按照 公开、公平、公正、双向选择、分档安置 的原则，目前 已安置 45人、自谋职业 70 人。

　退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿 金已筹集发放到位，较好地完成今年安置任务。

　（ 三 ）

　以依法行政为目标，社会行政事务管理全面提升 民间组织管 理有序发展。

　坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，在民间组织管理发展 上，举管理之旗，扬服务之帆，依法行政，热情服务，强化监督，积 极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织，充分发挥民间组织 在社会经济中的重要作用， 今年

　新办社团 4 个，民办非企业单位 12 个， 民间组织管理发展迅速。

　殡葬管理继续加强。

　以优化城市招商引资环境为目标，进一步加大平坟还田力度，依 法治理乱埋乱葬，积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规 定时间内及时迁坟，深入基层，调解矛盾，确保了产业园招商引资的 需要，我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业 园建设中发挥了重要作用。

　婚姻登记不断创优。

　全面贯彻落实 10 月 1 日实行的新的《婚姻登记条例》 ，发挥集中 登记早、管理规范的优势，以深化行风建设为抓手，严格把关，高效 服务，今年全区婚姻登记率和登记合格率均达 100% ，未发生一例违法

　 登记和违纪违规现象，民政局婚姻登记处已连续多年保持 称号。

　（ 四 ）

　以实施 星光计划 项目为切入点，老龄工作扎实推进 老龄工 作是民政工作的重要内容。

　区老龄办从切实履行部门职能入手，加大综合协调力度，充分发 挥区老工委各成员单位的作用，健全街道、乡镇老龄工作组织网络， 建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍， 把老龄工作摆上位置， 初步形成上下畅通的工作机制。

　按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求，继续积极稳妥地推 进 星光计划 ，打造社区为老服务平台。

　今年是 星光计划 三年规划实施的第二年，项目进展情况良好， 第一批以社区老年活动室改造为重点的 15 个项目已全部建成投入使用， 第二批以乡镇敬老院改造为重点的 7 个项目经多方筹措资金，也已全 部到位。

　星光计划项目的实施，有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日 益增长的老年生活需求的矛盾。

　以 星光计划 为依托，把 六个老有 推进到社区，贴实老年群体 生活，已成为我区老龄工作的鲜明特色。

　（ 五 ）

　以队伍建设为抓手， 机关作风建设进一步加强 我们以 机关作 风建设满意单位 为新的起点，以更高的标准、更严的要求，进一步加 强作风建设，改进存在问题，内强素质，外塑形象，在开拓创新、工 作方法和制度建设上力求新的突破，进一步锤炼作风，努力造就一支 想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。

　文明单位

　一是开拓创新上求突破。

　勇于争先，大胆实践。

　以做好三个服务作为工作的根本出发点和落脚点，结合学习型 机关建设，营造学习氛围，倡导争先意识，学习工作良性互动，增强 了本领，适应了形势，应对了挑战。

　二是工作方法上求突破。

　抓住重点，突破关键。

　集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切、与人民群众根 本利益贴得最近的民政工作，如社区建设、城市低保、灾害救助、抚 恤优待、民间组织管理等，注重调查研究，善于发现问题，勤于钻研 思考，勇于解决困难，今年我们先后召开了行风监督员评议会议，邀 请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈 会，广泛听取各方面对民政工作的意见和建议，指导帮助我们进一步 改进工作方式，提高工作效能。

　三是制度建设上求突破。

　强化管理，注重实效。

　根据工作中新的要求，及时修订、补充和完善各项工作制度，今 年又着力推行了首问负责制度，挂牌上岗制度，民政科长例会制度， 督查督办制度，考评考核制度，形成较为完善和规范的管理制度，把 各项工作纳入制度化、 规范化管理轨道， 做到了管理有力、 考评有据， 保证了全年工作任务的顺利完成。

　三、以身作则，领导班子自身建设进一步加强 人是要有点精神的， 干工作更是如此。

　面对不断发展的新形势，我和局领导一班人充分认识到，只有不 断加强队伍的思想作风建设，才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开 拓创新的精神风貌，才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民 政干部队伍，才能上为党和政府分忧，下为百姓解愁，圆满完成党和 政府交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。

　抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建 设上，我们倡导和树立了四种意识：

　一是树立表率意识。

　从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇 当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、 实践在前，知民情、解民意、谋民利。

　如在今年夏季洪灾期间， 局领导班子成员能身先士卒， 不怕吃苦， 带头在齐腰深的水中访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决 困难，得到了群众的称赞。

　又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中， 为了抓质量、 抓进度、促效果，局长室同志与区领导一道，冒着炎夏的酷暑，骑自 行车走遍了全区 40 多个社区搞调查研究，不但促进了社区建设工作， 而且极好的树立了党和政府在社区、 群众中的形象， 密切了干群关系。

　二是树立廉洁意识。

　我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全 面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则，重点放在 五个 不准 、 五个严禁 、 四个严格控制 、 四个坚决制止 等廉洁自律有 关规定落实和执行上，坚持教育

　为先，从思想上增强领导班子成员的 责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的抗体 ; 强化制度建设， 加强接待、行政收费、民政经费审计管理， 如接待上实行了 对等对口、 从俭从简、预报预批 制度，婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门 核定的标准收费，针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡 镇、街道民政经费审计检查。

　坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额 资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防 了腐败的滋生。

　严格责任查究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一 岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责，又对 廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉，局中层一级干部 考核参照此执行，正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的 一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白 白做事。

　如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工 作，工作难度大，群众期望值高，找关系托人办事的也多，局长室针 对这项工作的特殊性，专门召开会议，约法三章，明确纪律，要求安 置工作做到 三公，因此，今年的安置没有出现一起违规违纪现象, 也未出现一起因违规安置引起的上访事件。

　自律带动了他律，今年全局无一起违法违纪事件发生。

　三是树立有为意识。

　领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在 各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线， 解决问题在基层。

　如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中，局领导多次冒 着酷暑，调查研究，核实情况，深入到农民家中，了解草危房改造的 进度和建房质量，确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。

　班子成员的身体力行，在全局兴起一股调查研究的好风气，今年 社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索 的基础上取得富有建设性的成果。

　特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府 解决的建议和办法，得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。

　四是树立大局意识。

　相互补台，好戏连台。

　局长室一班人做到分工不分家，全局一盘棋，相互补台，共谋发 展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股 绳，打好歼灭战，体现了良好精神风貌。

　在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按区委、区政府 的要求，支持做好全区工作，如协助有关部门做好接待上级来我区开 展的各项调研和视察工作 ; 抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、 整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作，并得到 相关部门的好评。

　班子自身建设的加强，聚变成推进民政工作发展的强大合力，全 局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成为全面完成今年各项目标 任务的根本所在。

　岁末回首，一年来工作任务十分繁重，我和局领导一班人能够始 终保持奋发向上的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，精诚团 结，各司其职，协调

　配合，形成合力，通过全局各部门科室的共同努 力，在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下，较好地完成 了全年目标任务。

　今年，我局被省民政厅授予 全省民政工作先进单位 老龄工作被 省老龄委授予 全省老龄工作先进单位 残疾人工作被评为市残联系统 目标管理先进单位 ，获得全国第六届残运会扬州赛区 爱心民心单位 抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。

　此外，还有一批同志因工作出色，受到省、市、区有关单位的表 彰。

　成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开有关部门 的大力配合，离不开社会各界的广泛支持，离不开全局同志的辛勤努 我们尽管取得了一些成绩，但对照民政工作面临的新形势和人民 群众对我们的要求，我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强， 这就需要我们一是要注重学习，认真学习领会好十六大和十六届三中 全会精神，坚持与时俱进。

　二是要注重适应，不断适应新形势，分析新情况，解决新问题， 实现新发展。

　三是要注重为民，把 以民为本，为民服务 作为民政工作的第一 要事，做到 权为民所用，情为民所系，利为民所谋 。

　四是要注重作用，进一步发挥民政工作的稳定作用，为维护改革 发展稳定大局作出新的贡献。

　展望 20** 年，民政工作任重而道远，十六届三中全会给民政工作 带来了新的机遇、新的动力，也给新的一年民政工作提出新的要求。

　寒灯催腊尽，晓角唤春归。

　这其中，饱含着党和政府以及人民群众对我们的期望。

　新的一年，我们惟有扬鞭自奋，才能不辜负自己肩负的使命。

　最后，用一句话与同志们共勉：

　让我们与时俱进， 努力做得更好。

　述职人：

　20** 年 ** 月 ** 日 2015 局长述职述廉报告 （ 二 ）

　按照中 共县纪律检查委员会习纪 []10 号《中共县纪委、中共县委组织部关于 开展述职述廉工作的通知》精神，以《中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则 （ 试行 ）

　》和《县领导干部述职述廉制度》为基本依据，认 真总结班子及个人一年来的工作情况及工作中存在的问题，本着亮出 问题不怕丑，触及思想不怕痛的原则，认真总结剖析班子及自己一年 来的思想及工作状况，进行公开评议，自觉接受群众监督。

　一、述职 （ 主要工作开展情况 ）

　我县卫生工作，根据全国、全省、 全市卫生工作会议精神，按照县委、政府《工作报告》明确的卫生体 制改革与发展任务结合我县农村卫生工作基础比较薄弱、卫生体制改 革相对滞后、资金严重不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、管理思 维僵化的实际，确定以深化卫生改革为先导，加强公共卫生体系建设 为基础，强化农村卫生工作为重点，以质量建设为核心，能力建设为 关键，深化卫生监督管理职能，全面贯彻实施新《中华人民共和国传 染病防治法》，加强重点传染病防治，不断提高突发公共卫生事件应急 处置能力。

　以我县第二轮初保达标验收为动力，努力改善农村卫生服务条件 和服务水平。

　以全面开展医院质量管理年活动为载体，创建国家级中医先进县 和省级爱婴县为契机， 大力发展我县中医药事业和提高母婴健康水平。

　以 求真务实、开拓创新、勤政高效 的作风和精神、全面推进我 县卫生事业健康有序发展。

　（ 一 ）

　以全县农村新一轮初保工作达标验收为中心， 开展系列创建活 动。

　一是为全面完成初保各项工作任务，确保年底达标验收，今年先 后于三月、六月、十一月、召开有各镇乡分管领导、院长、副院长、 防保组成员参加的初保工作调度会，从强化责任、明确目标、找出差 距、问题入手全面推进工作开展。

　进一步健全了全县初保组织机构，完善了工作制度，全县进一步 的确定了以 县指导、乡负责、村为主 的农村卫生工作原则，强化了 县级各类医疗卫生机构的业务指导作用，明确了乡负责为目的责任管 理机制和村为主的工作运行格局，一年来，全县村卫生室建设、疾病 控制、妇幼卫生、农村改水改厕，环境卫生整治等项工作全面推进。

　二是进一步加强村级卫生机构建设，按照我县初保实施计划，实 施分级管理、分类指导、分步推进，动员全社会广泛参与、协调发展 的原则，健康有序的推进初保工作， 目前全县建成村级卫生室 535 家， 功能覆盖达 100% ，上规模甲级村卫生室达 54%（ 新建制村 ）

　，通过明确 村卫生室的合法地位，县人民政府预算专项资金落实村级卫生人员报 酬，以制度规范工作行为，村级卫生服务网络进一步得到巩固，人员 队伍进一步稳定，提高了村级卫生服务能力，切实解决农民看病远问 题，看病难问题得到缓解。

　三是不断提高县、乡、村卫生服务人员综合素质，到目前为止成 功举办县级各类培训班八期， 主要培训医疗纠纷防范、 基本诊疗技术、 传染病防治知识、体液补充技能 （ 针对村级 ）

　、妇幼保健知识，参与人次 达 1384 人次，通过项目支付培训费达七万余元，乡级培训班若干期， 还组织县级医院专家到中心镇乡卫生院进行巡回讲座和巡回义诊，深 得群众好评，同时，有计划选送县级及镇乡卫生院各科医生外出进修 半年以上的 42 人次，三个月的 52 人次，一个月的 48 人次，提高了各 级人员专业技术水平。

　四是狠抓省级爱婴县的创建工作， 围绕开展 母婴安全、儿童优先、 合理医药 爱婴活动， 全县全面启动创爱工作， 今年又有县中医院 （ 全市 第三家通过验收的中医院 ）

　、同民镇卫生院、程寨乡卫生院顺利通过爱 婴医院评估验收，目前为止全县已创建十二家爱婴医院，为全省最多 之县。

　五是以开展全国中医先进县创建活动为契机，以降低医药成本， 发扬祖国医学优势，在全县农村广泛推广、普及中医药服务。

　（ 二 ）

　公共卫生体系建设得到进一步加强。

　一是全县县、乡、村卫生队伍建设进一步巩固，表现在：

　1 、县、 乡、村卫生队伍借项目之机得到广泛培训 ;2 、基层队伍进一步稳定， 中 心村卫生室集体人员退休工资、集体人员的社保、医保受到政府高度 重视，同时，以新建制村为单位，每村解决 600 元的工作补助经费进 一步落实，同时通过医疗市场整顿的逐步深化，村卫生室的合法权益 得到加强 ;3 、县、乡卫生人力进一步增强， 在县委、政府的高度重视下， 今年成功又引进 29 名本科生充实到县乡

　医疗卫生机构，其中 18 名充 实到中心镇乡卫生院， 招录 60 名大中专毕业生充实到边远镇乡卫生院， 另一方面我们改变村级卫生室的用人方式，鼓励未受聘的大中专毕业 生回乡举办村级卫生室，以期提高村级卫生室的建设水平。

　合理的卫生人力、人才梯队正逐步建立，卫生可持续发展的后劲 将逐步增强。

　二是公共卫生应急体系建设进一步强化，表现在：

　1 、进一步的调 整和充实了突发公共卫生事件应急领导班子、专家队伍和各专业防治 组织，修订了各专业防控应急预案，进一步完善了疫情搜寻网络、防 控网络和值班制度，进一步健全了预测、预警机制 ;2 、新建疾控中心、 传染病区即将投入使用 ;3 、县急救中心在县人民医院建立和正常运行， 以上工作机制的完善使全县应急反应综合能力进一步提高。

　三是公共卫生工作发展态势良好：到 10 月底，已完成五次计划免 疫冷链运转，全县新上卡儿童 6018 人，接种卡介苗 5774 人，占 95.9% ， 百白破三联苗 25827 人次，占 98.2% ，脊灰苗 19200 人次，占 98.1% ， 麻疹苗 5734 人次，占 97.4% ，乙肝疫苗 6071 人次，乙脑疫苗 48746 人次，流脑苗 3790人次，麻疹 风疹二联苗 33269 人次。

　县乡共举办疾病防控知识培训班 26 期 848 人次参加，妇幼卫生知 识培训班 2 期，参加人数 107 人。

　今年以来，结合县委开展的 四人四村 和 四在农家 创建活动， 已完成无害化卫生厕所建设 564 座，在建未验收 1490 座，一般卫生厕 所 1200 间，通过县城创卫工作的开展，全面推进了全县农村环境卫生 的整治，城乡卫生面貌大有改观，同时妇幼降消项目贫困救助广泛落 实，今年共补助贫困孕产妇 20.6 万

　元 ; 卫生 ix 项目顺利推进，妇幼保健 新法接生 4250 人，率 98.7% ，孕产妇系统管理 3726 人，率 86.6% ，儿 童系统管理零岁组 64.7% ， 1-2 岁组 69.3% ， 3-6 岁组 67.7% ，卫项目结 核病控制工作效果显著，到目前为止，全县共报告结核病人 1219 例， 死亡 6 例，到疾控中心结防门诊就诊 1502 人，确诊病人 742 例，其中 涂阳病人 283 例，重病涂阴 53 例，所有结核病人均按 dots 进行规范化 治疗和管理。

　（ 三 ）

　城镇医疗卫生体制改革进一步完善。

　一是做大做强公立医疗卫生服务体系，充分发挥公立医疗机构在 医疗服务体系中的主导作用，使其成为基本医疗服务的主要提供者， 医疗行为的示范者， 医疗服务价格的调控者， 做了两个方面的工作：

　1 、 积极争取和筹建西区医院建设 ;2 、按规划提高镇乡卫生院建设标准， 本 着塑形象、创温馨、建一流、争优质、建佳绩的宗旨，建设全县各级 各类医疗卫生机构 ; 二是医疗服务市场整顿进一步规范，今年共出动监 督人员 187 人次，执法车辆 35 台次，开展严厉打击非法行医、非医行 医专项整治行动，共查处案件 91 件次，没收销毁药品 650 公斤，器械 大站 84 台 （ 件 ）

　，价值 3 万余元，行政处罚 17500 多元，有效遏制了非 法行医活动。

　截止 10 月底，门诊人次 256289 人次，出院人数 11033 人，占用 病床日 72071 天，业务收入 3190.92 万元，较去年同期增长 13.6% 。

　三是卫生监督、监测工作进一步协调。

　监督监测能够做到相互配合，加大卫生监管力度，检查各类食品 生产经营单位 4910 户 （ 次 ）

　，核发卫生许可证 1041 个，取缔违规违法经 营、制售假冒伪劣食品行为， 查处不符合食品卫生要求的经营单位 318 户 （ 次 ）

　，销毁各类霉变、过期、变质食品 1700 公斤、价值 6000

　余元， 取缔非法经营户 48 户，行政处罚 7800 元。

　四是人事制度改革进一步深化，继事业单位人事制度改革的有利 机会，全面推行全员竞争上岗、科室设岗定员、因岗定人，人员执行 双向选择，优化组合。

　五是药品执行集中招标药品供应企业工作制度进一步健全，实施 集中招标药品供应企业， 药品实行竞价采供， 3 月份正式启动以来， 由 于加强监控及信息遍报制度，全县各镇乡卫生院药品进价较去年同期 下降了约 20% ，药品进价较上年少支出 84 万元，零售价让利实施约 54 万元。

　（ 四 ）

　进一步加强了制度建设，强化了工作效能。

　一是今年以来县委、政府把卫生工作的改革与发展列入了县委政 府工作的重要议事日程，卫生工作的发展目标写入了县委、政府工作 报告，年初县人民政府召开了专门的全县卫生工作会议，以县人民政 府的名义转发全县卫生工作意见，县人民政府办公室印发了《县卫生 工作目标考核方案》，还以县人民政府内部批文的形式批准实施《县卫 生工作奖惩机制》：包括防保工作在卫生工作考核中执行一票否决制、 黄牌警告制、受黄牌警告镇乡相关责任人员年度考核不合格制、连续 两年受黄牌警告的镇乡卫生院院长自动免职制、第十三月奖金及防保 人员工资执行效绩考核制、药品采购责任例查制、报废药品责任追究 制，同时建立了严禁亏本发放和超标准开支， 执行开源节流奖励制度 二是制度建设进一步规范， 卫生技术力量得到合理调整 ; 三是内控 内审制度进一步加强，严格执行按季审计，超标支付不予报销，违规 开支禁止发放，亏损发放在当月工资中扣回。

　四是严格考勤制度，坚持政治学习与业务学习相结合，执行以按 劳分配为

　主体又兼顾公平的效绩工资制，充分调动职工的学习积极性 和工作主动性。

　（ 五 ）

　其它工作：综治工作、计划生育综合治理、安全生产、机关党 建工作、政务公开、精神文明、机关效能建设等项工作有序推进。

　二、述廉 （ 落实党风廉政建设情况 ）

　党的十六大确定了全面建设小 康社会的奋斗目标和行动纲领，同时还提出要依法行政、从严治政， 努力形成行为规范， 运转协调，公开透明， 廉洁高效的行政管理体制， 卫生局党组充分认识到廉政建设工作的紧迫性和长期性，一是认识到 坚决反对和防止腐败是全党的一项重大任务，关系到党的执政之基， 关系党和政府的形象，关系到国家的兴衰存亡 ;二是廉政建设工作直接 关系到稳定和发展的大局 ; 三是抓好廉政建设工作是改善我县投资软环 境的必然要求，也是落实新一届政府提出树立 务实、高效、廉政、创 新 新形象的要求，关系到我县改革发展，经济建设的首要问题，一年 来卫生局党组在抓党风廉政建设方面做了以下工作。

　（ 一 ）

　切实加强对系统廉政建设工作的领导， 廉政建设的关键在领导， 一方面领导者自身的廉政勤政是廉政建设工作的重要内容 ; 另一方面领 导重视，亲自安排部署和督促检查是抓好廉政工作的重要前提。

　卫生局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆上工作的重要议事日 程，坚持从我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，认真负责，重 大问题主要负责人亲自过问，一管到底，严肃追究相关责任。

　以对党对人民负责的精神和作风，对系统负责、对单位负责、对 自身负责、对干部负责，坚决贯彻落实党中央国务院、省、市有关反 腐倡廉，廉政建设的方针、政策和工作部署，切实加强对系统廉政建 设工作的领导。

　（ 二 ）

　明确责任、周密布置、廉洁自律，确保工作有序开展。

　针对卫生系统的实际情况，卫生局党组提出了系统廉政建设的工 作思路、目标和任务， 并层层签订廉政建设工作责任状， 一级抓一级， 层层抓落实。

　在深入调查研究的基础上提出具体工作方案，并把其贯穿于各项 工作的始终，明确各级各类人员在廉政建设工作中的职责，把廉政勤 政注入工作的每个角落和环节。

　做到了周密布署，同时又突出廉政建设工作的重点。

　1 、积极推行和发扬民主集中制原则：坚持深入群众、深入基层调 查研究，听取一线呼声，了解群众疾苦，集思广益制定工作策略，凡 涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题， 坚持广泛征求意见， 然后班子集中、会议决策，一时无法决策者，对照相关政策或请示领 2 、坚持政务公开：公开办事程序和方法，承诺办事时间，杜绝弄 虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门 难进、事难办等现象基本杜绝。

　群众反映强烈的药品价格问题，实施镇乡卫生院药品集中招标供 应企业执行竞价采供工作已顺利推进。

　总之，卫生部门作为窗口行业，凡是涉及群众反映强烈的热点问 题和涉及社会稳定的问题，卫生局党组都是采取积极稳妥的态度，另 一方面公开、公正、透明的方式进行解决。

　3 、严格卫生执法，严格医疗服务市场准入制度：加大卫生法律法 规宣传力

　度，严把市场准入关，一方面清退各镇乡卫生院不具备资质 集体人员和私招乱聘人员，另一方面，下大力气清理整顿我县个体医 疗服务市场，取缔非法行医，按照区域卫生规划，规范合理设置医疗 机构，规范执业行为。

　4 、严格财经纪律、严格控制支出：一是调整各镇乡卫生院不合理 的分配制度，坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则， 二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容 ; 三是规定各镇乡卫生院 院长到县城办事不准宴请卫生局领导和干部，县局及县属单位下基层 检查指导工作只能用工作餐，严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公 款大吃大喝 ; 四是严禁公车私用，公款旅游 ; 五是严禁设置帐外帐、小金 库逃避财务监督 ; 六是严禁多重收费， 加重群众负担 ; 七是依法制理药品 购销环节中收受回扣等不正之风 ; 八是加强财务内控内审，严禁亏本发 放，每季卫生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计，并写出审计 意见，对存在问题限期改进。

　5 、严格各项工作纪律：进一步建立和健全各项工作制度和工作纪 律，并认真组织落实，首先从考勤制度抓起，严格请销假制度，如凡 到各单位督导、检查工作期间缺岗人员，一律按脱岗处理。

　清查走读院长、走读职工 ; 严格执行各项规章制度，并按纪律要求 严格兑现。

　同时卫生局局务会介定在卫生工作考核中，党风廉政建设工作、 安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决， 认真落实各项工作责任制，健全诫勉谈话和警示教育制度。

　（ 三 ）

　严格考核和加大督查力度，确保廉政建设工作落到实处 按照

　党风廉政建设政治纪律，组织人事纪律，经济工作纪律，群众工作纪 律和执行民主集中制原则的要求，并结合本系统自身工作特点，找准 薄弱环节，完善相应的考核机制和措施办法，认真抓好责任追究。

　在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题，纪律 要求各相关股室逐件调查，依法行政、一一答复。

　三、存在问题或需要说明的问题 （ 一 ）

　卫生人事制度改革不够深入：

　出口不畅，由于历史原因，卫生系统招工、顶替、退伍安置军人等非 卫生专业人员所占比例过大，通过反复培训学习，仍有大部分不能胜 任卫生专业工作， 尤其是《执业医师法》、《护士管理办法》 实施以来， 这部份人无法取得相应执业资格。

　在卫生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能进能出。

　（ 二 ）

　实际工作多，请示汇报少，开发领导层不够：没有当好组织和 领导的参谋，由于日常事务和会议过多，向组织和领导汇报工作时间 少，同相关部门沟通协调的机会少，制约了一些工作开展。

　（ 三 ）

　开拓意识、发展意识不够：由于对新东西学习不够，特别是作 为班长的我视野不宽，见识不广，思想观念比较保守，在如何有效合 理利用卫生资源方面思路不够开拓。

　（ 四 ）

　深入基层，深入群众，深入一线调查研究不够：卫生工作涉及 面广，工作难度大，由于日常事务过多，深入基层少，了解情况不全 面，所作工作决策难免局限和有误。

　（ 五 ）

　执行制度力度不够：工作督查力度不够。

　更有甚者对个别违规的人

　员碍于面子或人情事故仅停留在说服教 育或从轻处理，没有一视同仁，个个对号入座。

　（ 六 ）

　建立合理人才梯队工作进度不够。

　一是高学历、高职称、高素质的卫生专业人才和卫生管理人才基 本集中在县级机构和中心镇乡卫生院 ; 二是卫生专业技术人员的补充机 制约束，基层卫生院缺乏必要的卫生专业人员，影响了卫生事业的发 展。

　（ 七 ）

　卫生基础设施建设不够：一部分镇卫生院业务用房少，不能满 足工作需要，一部分镇乡卫生院们靠老三件诊病，诊疗水平无法满足 群众需要。

　（ 八 ）

　财政投入不够：各镇乡卫生院忙生存， 看病贵的问题不好解决， 村级网络不稳定，看病难的矛盾日益显现。

　四、整改方向 （ 一 ）

　继续深入对 三个代表 重要思想的学习、 贯彻、 落实，以继续抓初保工作达标验收和巩固为龙头，抓好全省首家爱婴 县的创建工作和国家级中医先进县创建工作。

　一是继续巩固初保成果，继续加强村级卫生室建设，不断提高一 般村卫生室建设水平，增加甲级卫生室的建设数量 ; 二是到明年底，全 省各镇乡卫生院均建立产科， 争取又有 3 5 家卫生院通过爱婴医院验收， 加强孕产妇系统保健，推进新法接生，提倡住院分娩和母乳喂养，实 行贫困孕产妇住院分娩救助，不断提高全县母婴保健水平，力争省级 爱婴县达标验收 ; 三是积极做好和争取中医院西迁的系列工作，进一步 在全县推广普及中医药服务。

　（ 二 ）

　切实加强基础设施建设：

　根据区域合理规划， 积极组织资金 （ 一 是积极向上争取卫生西部扶助资金 ; 二是利用单位自有资金 ; 三是利用 负债经营 ）建设县乡医疗卫生机构和县乡医疗卫生机构的专科建设，围 绕抓好医疗质量管理

　年活动，进一步的实施好我县卫生服务的 形象、 质量、人才、价格 四大工程。

　（ 三 ）

　进一步深化公共卫生管理， 进一步的健全和完善公共卫生预测 预警机制，强化工作措施，确保工作到位：

　一是发生疫情和应急事件， 能够第一时间得信息反馈，第一时间作出处置方案，第一时间出动救 治和处置队伍 ; 二是抓信息网络建设， 力争今年底明年初完成县乡联网， 实行网络直报 ; 三是增强县级指挥中心的调控能力， 强化值班制度 ; 四是 提高县级各专业队伍的应急反应能力 （ 四 ）

　进一步的加强人才队伍建设：一是积极向县委、政府汇报，争 取政策，优化人才队伍建设，分层次引进、充实卫生专业技术人员 ; 二 是有计划的加强培训，提高现有人员综合素质 ; 三是进一步地做好职工 观念的转变、市场观念的转变、医患关系观念的转变、重治轻防观念 的转变、全体人员要适应人员管理到岗位管理观念的转变，积极稳妥 的深化卫生体制、卫生人事制度改革。

　（ 五 ）

　进一步的健全制度，落实制度，兑现制度，坚持用制度管人， 依程序办事，按规范操作。

　述职人：

　20** 年 ** 月 ** 日

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