在省委全委会议暨省委经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的在省委全委会议暨省委经济工作会议上讲话,供大家参考。

在省委全委会议暨省委经济工作会议上的

讲话

同志们：

这次省委十届九次全委会议暨省委经济工作会议开得很好。会议认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，审议通过了《中共**省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对于实现全省经济社会又快又好发展、推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。

刚才，**同志的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，明确了全省未来发展的总体要求和必须注重处理好的六个重大关系，全面总结了今年的各项工作，对今年全省工作的一些重大部署进行了回顾思考。今年全省经济社会发展的实践和结果，充分证明了省委、省政府的总体安排部署是完全正确的，集中表现为经济发展速度快、效益好，人民群众得到实惠多。苏荣同志的讲话科学分析了面临的形势，提出了明年经济工作的指导思想、主要任务和“一纲九目”的工作重点，并对加强和改善党对经济工作的领导做出了安排部署，思路清晰、重点突出、指导有力、针对性强，完全符合科学发展观的要求，我们一定要认真学习贯彻，切实抓好落实。

会议期间，大家认真学习党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，紧密结合我省实际，围绕审议省委的《建

议》，充分肯定了全省经济社会发展取得的重大成就和省委、省政府的工作，客观全面地分析了存在的问题和面临的形势，对未来五年发展提出了许多富有建设性的意见和建议。三个半天的讨论，气氛民主热烈，大家畅所欲言、各抒己见、认真细致，对《建议》稿字斟句酌，精心修改，表现了强烈的责任心。对大家提出的意见、建议，在修改《建议》、制定《纲要》和指导工作中我们将充分吸收、采纳。大家一致认为，省委的《建议》以科学发展观为指导，既坚持了以往成功的经验和做法，又创新了工作思路，富有新意，体现了工作的连续性和创造性。《建议》指导思想明确，提出的奋斗目标和工作任务鼓舞人心，切实可行，完全符合省情，对制定好“十一五”规划《纲要》，具有十分重要的指导意义。大家一致表示，只要我们按照省委确定的工作方针，牢牢把握发展机遇，努力创造发展条件，我省经济社会又快又好发展的目标就一定能够实现。

下面，我就今年经济工作的特点和做好明年的经济工作，再讲几点意见。

一、今年经济社会发展取得的主要成绩今年是实施“十五”计划的最后一年。全省上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，按照“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，从薄弱环节和群众

最关心的热点、难点问题入手，着力解决制约加快发展的主要矛盾，全省经济保持了持续快速增长的好势头，实现了两位数增长，速度、质量和效益同步提高，财政收入增幅高于生产总值增幅。全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。预计生产总值达到１７５０亿元，比上年增长１１％。

完成大口径财政收入２５０亿元，增长１５．８％；完成一般预算收入１２０亿元，增长１５．２％。

从经济运行和社会发展的整体情况看，有这样几个比较明显的特点：一是结构调整步伐加快，特色优势产业初具规模。继续推进经济结构的战略性调整，农业生产进一步向优质化、区域化、产业化方向发展，草食畜牧业和草产业发展势头良好，马铃薯、中药材、酿造原料、啤酒大麦、果蔬、制种等区域性支柱产业逐步形成，特色优势产业基地面积占到农作物总播种面积的４０％以上，畜牧业产值占农业总产值的比重继续上升，农业产业化龙头企业发展到１１８７家。

在扶持粮食生产政策的有力推动下，粮食播种面积出现恢复性增长，预计总产达到８３７万吨，比上年增加３１万吨，是历史上的第二个丰收年。劳务经济快速发展，预计全年输转农村富余劳动力４００万人次，比上年增加７５万人次，创劳务收入９０亿元。围绕转变经济增长方式，继续推进石化、有色、冶金等优势支柱产业的技术改造，实现了工

业发展速度和效益同步提高。金川公司镍冶炼改造和铜冶炼节能降耗改造、兰州卷烟厂异地搬迁改造等项目建成投产。兰州石化大乙烯改扩建项目开工建设，酒钢普钢特钢重大技改项目进展顺利。设立了开发园区建设专项资金，重点支持６个开发园区基础设施建设，引进了一批科技含量高、竞争力比较强的工业项目。

预计全省规模以上工业企业完成增加值６００亿元，比上年增长１８％；扣除石油行业企业利润增长３３．７％，比同口径全国平均水平高出１８．５个百分点。传统服务业持续发展，现代服务业逐步壮大。社会消费需求进一步扩大，住房、通信、旅游、教育等消费持续升温。预计实现全社会消费品零售总额６００亿元，增长１２％。

外贸进出口继续保持快速增长态势，预计完成进出口总额２５亿美元，增长４１．８％。

其中出口１１亿美元，增长１０％。

非公有制经济稳步发展，占全省生产总值的比重达到３６．２％。

二是投资规模平稳增长，基础设施和生态建设取得重要进展。积极落实宏观调控政策，围绕国家产业导向和投资重点，千方百计拓宽筹资渠道。预计完成全社会固定资产投资８８０亿元，增长１６．４％。

建设资金的有效投入，推进了一批重点骨干项目建设。

刘寨柯至白银、临泽至清水等４条高速公路建成通车或部分通车，新增高速公路３２０公里，总里程突破１０００公里。

天水至宝鸡、罗汉洞至定西高速公路及４３条县际公路开工建设。兰武铁路二线乌鞘岭隧道全线贯通，敦煌铁路年底可开通试运行。庆阳机场复航改造建成运营，嘉峪关机场改造开工。张掖电厂一号机组、龙首水电站等一批电源项目建成投产，新增发电装机容量１２０万千瓦，总装机容量突破１０００万千瓦。重点水利工程建设和大型灌区续建配套与节水改造进展顺利。农村“六小工程”和生态建设进展较快，完成退耕还林２７６万亩，退牧还草１１００万亩。

三是改革开放不断深入，经济发展活力进一步增强。国有工业企业改革攻坚进度加快，７０户下划市州管理的企业已有６２户完成改制或正在改制，１０多户国内外大企业集团成功并购重组我省部分国有企业，企业产权多元化实现了新的突破。

６６户企业破产重组步伐加快，职工安置和剥离企业办社会职能工作总体进展顺利。农村税费改革转向以乡镇机构、义务教育和县乡财政体制改革等为主要内容的综合配套改革。对部分省直机构进行归并整合，理顺了关系，提高了行政效率。围绕实施行政许可法，继续深化行政审批制度改革，削减、调整了省级行政审批事项４３２项，累计达到１５３１项，减幅达６６．２％。

对５７个县的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税上交省级财政的增量部分实行全额返还，调动了各地发展县域经济的积极性，增强了县域经济发展的活力。

四是注重经济社会协调发展，社会事业取得新的进步。今年是社会事业投入最多的一年。积极争取国家教育专项资金，重点实施了中小学危房改造、农村寄宿制学校和中小学现代远程教育试点等项目，改善了农村基础教育条件，又有４个县实现了“两基”目标，总数达到６８个县。对４５个扶贫重点县的农村义务教育实行了“两免一补”政策。加强了中等职业教育和重点高中建设，扩大了办学规模。普通高校招生规模达到８．４万人，创历年最高水平。积极推进科技创新体系和科技基础平台建设，院地、院企合作进一步加强，科技开发和创新能力不断提高。高度重视人才队伍建设，加强了人才的培养和引进使用。全省疾病预防控制体系建成使用，医疗救治体系建设基本完成，“千名医师支援农村卫生工程”稳步推进，农村新型合作医疗制度试点县扩大到１４个，参合农民２５５万人。实施计划生育奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点工作，继续稳定了低生育水平，预计人口自然增长率为６．０５‰。

文化、新闻出版、广播影视、体育等事业有新的发展。《四库全书》藏书楼、安宁和雁滩科教城项目建成投入使用，兰州理工大学等院校新校区建设进度加快。

五是城乡居民得到较多实惠，生活水平不断提高。认真落实中央一号文件精神，坚持将新增财力向“三农”、基层、困难群体和公共服务倾斜，促进了困难群众生产生活问题的解决。全面取消了农牧业税，继续对种粮农民实行直接补贴，使全省农民普遍受益。加大了扶贫攻坚力度，通过实施整村推进、易地扶贫搬迁和生态文明小康示范工程，解决了１０万绝对贫困人口和４０万低收入人口的温饱问题。预计农民人均纯收入达到１９６３元，比上年增长６％。

认真落实促进就业的各项优惠政策，城镇新增就业１２万人。继续加强社会保障工作，城市低保标准提高１０％；城镇养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险参保人数稳定增加。预计城镇居民人均可支配收入达到８０８０元，比上年增长９．５％。

社会治安综合治理工作继续加强，城乡社会保持基本稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在着一些突出的矛看和问题。一是资金来源渠道单一，投入不足，投资规模增幅低于全国平均水平。重大项目前期工作滞后，特色产业开发、能增加财源、近期可开工建设的大项目少。二是主要农产品价格下跌，农资价格居高不下，新的增长点少，农民增收难度增大。三是受能源、原材料价格上涨和产品出厂价格回落的影响，企业生产

成本上升，效益下降，部分企业亏损增加，上市公司经营管理状况差。四是企业融资难的问题仍很突出，流动资金普遍短缺，部分企业生产经营比较困难。五是随着国有企业的改革不断深化和城乡劳动力的增加，就业矛盾更加突出，就业压力依然较大。六是因职工下岗、城镇拆迁、农民失地、涉法涉诉等方面的原因引发的不稳定因素仍较突出。各级党委、政府一定要高度重视这些问题，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、明年经济社会发展的目标和工作重点明年是“十一五”规划的第一年。做好明年的工作，对于实现“十一五”规划的良好开局至关重要。省委、省政府综合考虑各方面因素，本着既积极进取又留有余地的原则，提出明年的主要奋斗目标是：生产总值增长１０％以上，全社会固定资产投资增长１５％，全社会消费品零售总额增长１２％，单位生产总值能耗降低４％以上，财政收入增幅高于生产总值增幅，城镇新增就业１３万人，城镇登记失业率控制在４．６％以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长８％和５％，人口自然增长率控制在７‰以内。

实现上述奋斗目标，落实省委关于明年经济工作的要求，必须具体做好以下八个方面的工作。

（一）切实抓好项目建设，努力扩大投资规模。总的要求是，确保竣工项目的按期交付使用，确保续建项目的建设

进度，确保条件具备的项目开工建设，确保重大项目前期工作取得新的进展。全省上下都要以落实这四个确保来保证全年投资任务目标的完成。要按期竣工武威过境段高速公路及嘉峪关至安西、安西至敦煌、临夏至合作高等级公路。继续抓好宝鸡至天水、罗汉洞至定西高速公路，兰武铁路二线，嘉峪关机场改造，乌金峡、柴家峡电站，张掖电厂一期、靖远电厂三期等续建项目建设。开工建设兰青铁路二线、西安至平凉铁路，天水至定西高速公路，甘谷发电厂，低窝铺、安西大型风电场等项目。力争开工建设徐家磨至古浪、西峰至长庆桥至凤翔路口、武都至罐子沟高速公路和兰渝铁路、九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程、盐环定扬黄二期工程等项目。实施石羊河流域生态综合治理项目，争取立项建设黄河上游甘南湿地生态保护与建设工程。加快兰州集装箱中心站、铁路枢纽，康家崖至临夏、天水过境段高速公路，平凉电厂二期、崇信电厂等近期开工项目的前期工作，抓紧论证平凉至天水铁路等重大项目。要抓好项目资金的落实，在积极争取国家支持的同时，努力拓宽项目投融资渠道，广泛吸引国内外和民间资本参与项目建设。要抓住国家实施西部大开发战略的机遇，对接国家宏观调控政策和产业政策，继续做好项目的筛选、论证和前期工作，谋划一批重大建设项目。对确定的“十一五”重大建设项目，都要落实责任，明确投资主体，加强组织领导，全力以赴做好各项工作，力争

早日开工建设。

（二）切实做好“三农”工作，努力增加农民收入。中央大力推进社会主义新农村建设，为我们解决“三农”问题提供了新的历史机遇。要坚持规划先行，搞好新农村建设总体规划和具体部署，抓好新农村建设试点示范工作。继续以增加农民收入为核心，按照“多予、少取、放活”的方针，加快农村经济发展，带动建设新农村的各项工作。一是继续加大对农业的投入。明年中央围绕推进新农村建设将出台一系列新的支农惠农政策，加大对解决“三农”的支持力度。全省各级党委、政府要认真贯彻中央的政策，积极筹措配套资金，及时落实措施。进一步完善落实对种粮农民直接补贴、良种补贴、农业机械购置补贴和农业基础设施、农田水利建设资金，及时兑现退耕还林、退牧还草补助资金，力争农业投入有较大幅度的增加。二是努力扩大劳务输出规模。拓宽输出渠道，积极发展与发达省市区的劳务协作，充分发挥各驻外机构的作用，完善劳务信息网络，有针对性地为农民外出务工提供服务，帮助农民解决劳务输出中遇到的各种困难。要继续抓好农民职业技能培训和有组织输出，通过培训，使农民掌握一技之长，提高务工就业的素质和能力。力争全年培训农民１００万人，输出农村劳动力４５０万人次，创劳务收入１１０亿元。三是提高农业产业化经营水平。在稳定粮食生产的基础上，按照市场需求，加快草畜、马铃薯、

果蔬等特色优势产业发展，扩大规模，注重提高产品质量，扶持养殖小区和设施农业发展。进一步健全农业科技推广体系、品种改良体系、动物疫病防控体系和农业信息服务体系，积极推广标准化、无公害生产模式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。当前，要高度重视高致病性禽流感等疫情防控工作，认真落实防控措施，严防死守，防止疫情流入蔓延。要把发展农产品加工业作为提高农业产业化经营水平和推进农村新型工业化进程的中心环节，重点扶持一批带动能力强、市场前景好的农产品加工企业。要充分发挥各类农产品经营组织和运销大户、种养能手的作用，积极发展农民专业合作经济组织，搞活农产品流通。四是加大对县域经济发展的支持力度。研究制定县域经济发展规划，把发展县域经济与推进区域经济发展、城镇化进程和小城镇建设结合起来，落实支持县域经济发展的政策措施，建立促进县域经济发展的财政激励机制，增加自有财力。加快县城建设，健全公共服务体系，突出县域特色，大力发展县域二、三产业，壮大县域经济实力。五是加快农业和农村基础设施建设。大力推进农业综合开发，继续抓好农田水利基本建设和生态建设，保护耕地，提高农业综合生产能力。加快“六小工程”建设，努力完成２６００公里通乡公路建设任务，做好农村新型沼气的推广，搞好草场围栏、人饮工程建设，促进农村小水电发展。六是加大扶贫开发力度。继续实施“整村推进”，

重点搞好产业扶贫开发，增强“造血”功能和自我发展能力。积极探索和创新扶贫工作机制，巩固和扩大扶贫工作成果，进一步提升扶贫工作水平，加快脱贫致富步伐。

（三）继续实施工业强省战略，推进增长方式转变。要进一步加大工作力度，促进工业持续快速发展，确保工业增加值增长１３％。

一是继续加大企业技术改造力度。通过对重点行业的技术改造，提高企业市场竞争力，进一步做大做强优势支柱产业。确保兰州石化大乙烯改扩建、酒钢重点技改项目、金川公司矿山改扩建工程建成投产，发挥效益。加快金川公司２０万吨电解铜、兰铝１５万吨电解铝等工程建设进度。开工建设银光公司１０万吨ＴＤＩ和氯碱项目。做好乙烯下游产品、有色金属材料深度加工项目的前期工作。加快兰铝等骨干企业的“电冶加”一体化进度。二是积极培育新的经济增长点。重点支持石油钻采及炼化设备、真空设备、风电设备的发展，提高系统集成能力，大力发展零部件加工业。进一步加快医药工业发展，扩大品牌药品的生产规模。重点扶持一批成长性好、市场前景广阔的高新技术企业，促其快速发展。

加强各类高新技术开发区和各类园区建设，规划论证建设兰州生物医药科技园区和石化工业科技园区。三是增强企业自主创新能力。充分发挥企业自主创新主体的作用。认真

落实扶持企业科技创新的政策措施，增加研发投入，继续推动企业建立技术研发中心，促进产学研联合攻关。以我省经济发展急需的项目技术为重点，整合力量，加大攻关力度。积极实施品牌战略，支持现有品牌企业拓展优势、扩大规模、做大做强。培育和扶持有条件的企业创立新品牌。四是做好企业节能降耗工作。制定促进企业节能降耗的政策措施，完善监督管理机制。大力推广节能节水节材等技术，加强资源的综合利用。抓好大型高耗能企业的节能降耗技术改造，推进金川公司循环经济试点。五是进一步加大兰州等重点城市的冬季大气污染和黄河甘肃段水污染治理力度。加强对重点污染源的治理和监控，严格实行达标排放。制定落实发展环保型产业政策，促进环保产业发展。

（四）加大改革力度，提高对外开放水平。全面完成国有工业企业改革三年攻坚任务，启动农垦、流通、粮食企业和公路交通管理体制改革，基本完成省属工业企业和农垦企业剥离办社会职能工作，继续做好省属企业下划市州管理工作，加快推进市州企业改革，切实解决改革不到位的问题。促使国有中小企业退出一般竞争性领域，转入非公有制经济发展轨道。要以股份制为主要形式推进产权多元化，努力创新企业经营机制，规范公司法人治理结构，尽快建立现代企业制度和现代产权制度。对列入破产计划的企业，各级党委、政府要进一步加强领导，精心组织，制定周密、稳妥的破产

方案。破产重组过程中要严格执行国家有关政策法规，做好过细的思想政治工作，切实安置好破产企业职工，使破产重组工作平稳顺利推进。进一步深化农村税费改革，认真搞好农村义务教育和县乡财政管理体制改革，推进乡镇机构改革。

要本着互利共赢的原则，加强与国内外的协作交流，不断扩大对外开放。加强招商引资工作，注重实效，积极引入战略投资者，吸引省外国外企业参与我省的经济发展。认真组织实施好中铝集团收购连铝、白银红鹭铝业股权的工作。要适应国家税收政策的调整，按照我省优势和市场需求，积极调整进出口商品结构，努力扩大特色产品出口。在巩固传统市场的同时，努力开拓中亚、拉美、非洲等市场。进一步加强有出口潜力的企业与海关、出入境检验检疫等部门的合作，共同推动外贸进出口。要进一步整合旅游资源，加强旅游基础设施建设，加大宣传促销力度，提高服务质量，促进旅游业快速发展。

（五）突出抓好薄弱环节，促进社会事业发展。加快建立健全科技创新体系，继续搞好科技基础条件平台建设，培养学科带头人，实施一批重大科技攻关项目。要突出抓好农村义务教育，努力增加投入，加快农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，全面落实“两免一补”政策。

完成漳县、张家川、迭部、舟曲、环县、武都等６个县

区的“两基”攻坚目标。以就业为导向，大力发展职业教育，加快县级职教中心、职业教育示范院校和实训基地建设，鼓励全社会广泛参与，形成多元化的办学模式，扩大职业教育规模。要重点抓好农村新型合作医疗制度试点工作，将试点范围扩大到３８个县，提高并落实各级财政的补助标准。加快推进农村医疗卫生基础设施建设，采取整县推动的办法，争取用５年时间，完成乡镇卫生院的改造。继续实施“千名医师支援农村卫生工程”，加强农村卫生院医务人员培训，提高农村医疗服务水平，创造条件解决农民看病难、看病贵的问题。开工建设敦煌莫高窟保护利用项目，建设一批社区群众文化活动中心，支持《读者》集团发展，促进文化产业发展和文化体制改革。继续搞好人口与计划生育工作，切实落实各项工作措施和计划生育奖励扶助政策，继续稳定低生育水平。

（六）搞好财政金融工作，加大对经济社会发展的支持。要加快公共财政体制建设，继续扩大“收支两条线”、部门预算、国库集中收付和政府采购的范围，强化预算管理，提高资金拨付效率。进一步优化支出结构，规范转移支付，加大财政对“三农”、基层、困难群体和公共服务的支持。抓紧研究出台进一步加大对民族自治州、县财政的支持政策，转移支付资金继续向贫困地区、革命老区倾斜。要切实加强资金管理，充分发挥资金效益。今年存贷差规模继续扩大，

到１１月底，全省金融机构本外币存款余额为２９０３．９亿元，比去年同期增长１６．６％。

贷款余额为１９５９．６亿元，仅增长７．９％，存贷差高达９４４．３亿元，企业贷款满足率低，贷款难问题成为制约全省经济发展的重要因素之一。各级金融机构要进一步强化支持地方经济发展的大局意识，积极为经济结构调整、重大项目建设、深化企业改革、推进新农村建设等方面提供服务。要创新融资方式，积极吸引外资银行和办事机构入驻我省开展业务。今年省政府先后与中国工商银行签订了银政合作协议，与国家开发银行签订了５００亿元贷款协议，省农行决定投放３５０亿元资金支持农业产业化和县域经济发展。要继续搞好信用平台建设，认真抓好协议的落实，不断加强银政、银企合作。

（七）着力解决关系群众切身利益的突出问题，促进社会和谐。要站在立党为公、执政为民的高度，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是努力促进就业。要充分挖掘公益事业、服务业和社区就业的潜力，扩大就业总量。继续实施积极的就业政策，进一步转变就业观念，鼓励自主创业、走出去就业、到基层就业。要拓宽大中专毕业生面向基层就业的渠道，帮助解决就业和生活中的问题。加大对困难群体的就业援助，公益性就业岗位要对困难群体倾斜，为他们实现就业创造条件。要优化就业环境，强化劳

动监察，规范企业用工行为，切实维护城乡劳动者的合法权益。继续抓好清理拖欠工程款工作，及时兑付农民工工资。二是继续推进社会保障制度建设。城镇社会保障要努力提高统筹层次，不断扩大覆盖面，重点推进非公有制企业职工参加社会保障。切实做好国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨工作，将城镇低保人员最低生活保障标准再提高１０％，努力探索建立农村社会保障制度的方式和途径。做好失地农民就业和社会保障工作。积极创造条件，将企业离休干部养老金发放全部按隶属关系由省、市两级财政承担。三是千方百计为困难群众多办好事实事。最近，胡锦涛、温家宝等中央领导同志专门就困难群众特别是灾区群众过冬问题做出重要指示，充分体现了党中央、国务院对人民群众的关怀。我们必须以对党、对人民高度负责的态度，认真落实中央领导的指示精神，切实安排好困难群众的生产生活。近期省委、省政府已做出安排，要努力增加政府救灾救济资金投入，把有限的救济资金用到最困难的群众身上。同时要发动全社会开展捐助活动，省直机关要带头捐助，确保困难群众最基本的生活需要。当前正值岁末年初，各地各部门要多为群众排忧解难，多办好事实事。

四是高度重视安全生产工作。严格落实安全生产的各项制度，认真开展安全隐患排查，对煤矿、危险化学品、交通等重点领域要加大监督和整治力度，坚决遏制重大事故的发

生。特别是对不具备安全生产条件的煤矿要按照规定坚决实行停产整顿，要进一步落实安全生产责任制，关口前移，强化基层岗位安全责任落实等基础工作，坚决杜绝重大安全事故发生。五是进一步整顿和规范市场经济秩序。加强对食品、药品、农资、饮食卫生等市场的监管，加大对商业欺诈、制售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法活动的查处，维护企业和消费者的权益。认真组织开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，有效保护和合理开发利用矿产资源。六是维护良好的社会治安环境。开展平安创建活动，继续加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪。

（八）进一步改进工作作风，狠抓各项目标任务的落实。新的形势和新的任务，对我们的工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，与时俱进、开拓创新、求真务实、真抓实干，努力**发展难题，创造性地开展工作。各级领导干部要进一步增强责任意识、大局意识，勇于面对矛盾、正视矛盾，迎难而上、知难而进，做到不推诿、不扯皮、不偷懒、不耍滑，以对党和人民高度负责的精神，带着满腔热情和深厚的感情去做好化解人民内部矛盾的工作，在实践中不断提高化解纠纷、解决矛盾和处理复杂事务的能力和水平。只要我们以这种精神去工作，就没有过不了的难关，就没有解决不了的问题。要进一步落实工作责任制，加大对重点工作的督查力度。从解决影响发展环境的突

出问题入手，加快转变政府职能，继续抓好“五件事”的落实和深化，探索建立长效机制。加强对不作为、乱作为的治理，进一步增强服务意识，提高办事效率，营造良好的发展环境。各级干部特别是领导干部要坚决克服形式主义、官僚主义，继续减少会议、压缩文件，把主要精力放在狠抓各项工作落实上。要深入基层，认真开展调查研究，多为群众办实事、办好事。要进一步加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设工作责任制，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使经济快速增长，社会协调发展，干部健康成长。

同志们，明年全省经济社会发展的任务十分繁重。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保完成明年工作的各项目标任务，为实现“十一五”规划开好局、起好步。

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