“七一”表彰大会上讲话&七一表彰动员大会上讲话

“七一”表彰大会上讲话&七一表彰动员大会上讲话

　在 “ 七一 ” 表彰大会上的讲话

　在“七一”表彰大会上的讲话 同志们：

　今天县委在这里隆重召开“七一”表彰大会，主要目的是动员全县各级党组织和广大党员干部，进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的热情和顽强拼搏的精神，扎实做好各项工作，推动县域经济又好又快发展。刚才，县委同志宣读了县委的表彰决定，对先进集体、先进个人代表进行了表彰。这些代表，在各自的岗位上坚决贯彻党的方针政策，努力实践党为人民服务的宗旨，开拓进取，扎实工作，取得了优异成绩，值得全县各级党组织和广大党员干部学习。在此，我代表县委向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向大家和在一线辛勤工作的广大党员和党务工作者，致以节日的问候！

　中国共产党从诞生到现在，已经走过了 91 年的光辉历程。91 年来，我们党勇担历史使命，团结带领全国各族人民，走出了一条具有中国特色的社会主义富民强国之路。

　“忆往昔，峥嵘岁月稠”，纪念是为了更好地传承，传承是为了把党的事业继续推向前进。今年是实施“十二五”规划承上启下关键之年，是我县建设 60 周年，也是党的十八大召开之年。今天的 ** 已进入了蓄势待发、后发赶超的关键期，面对沿海产业承接转移、“衡邵干旱走廊”治理、武陵山片区区域扶贫攻坚试

　点的历史机遇，面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争，我们要全面冲刺全省县域经济发展先进县，全力打造“四县一城一中心”，就要充分发挥和依靠广大党员的积极性、主动性和创造性，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，着力加强党的反腐倡廉和执政能力建设，进一步提高党的领导水平和执政水平，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

　下面，就加强党的建设，我讲三点意见：

　一、纵观全局，深化“抓党建、促发展”的科学实践 解放思想，实事求是，思想建设有新提高。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，与时俱进，勇于创新，推动全县领导干部理论建设规范化、制度化。县委以科学发展观为统领,认真结合县情，提出了“项目带动、产业升级、可持续发展”的发展战略，全县呈现出了“经济发展提速、社会管理提质、党政形象提升”的良好局面。深入开展领导班子思想政治建设系列活动，建立了思想政治建设责任制、联系点制度、定期分析制度、谈话制度。各级领导班子的整体功能得到充分发挥，党员干部队伍的整体素质显著提升。

　围绕中心，服务大局，组织建设有新进步。紧紧围绕县委中心工作，固本强基，服务发展，严格落实基层党建工作责任制，深入开展“树标杆、争一流、夺红旗”竞赛活动，以“双建双促”为抓手，大力加强“两新”组织党建工作，扎实开展“五型”机关创建活动。全面加强机关、企事业单位党的建设，不断强化党

　员队伍的教育管理，认真做好发展党员工作，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。大力推进干部人事制度改革，今年公开招考，选拔 6 名乡镇副科级领导干部竞争上岗，不断深化事业单位管理体制改革，健全完善了干部实绩考核指标体系，增强了干部的责任心，激发了各级组织和广大干部的热情和干劲。

　改进作风，树立形象，作风建设有新成效。按照中央“走基层、转作风、改文风”的要求，着力解决领导干部的学风、作风、文风等方面的问题。紧扣县域经济发展的实际，先后开展“加快邵阳发展大家谈”、“知足感恩、爱岗敬业”和“扪心三问”大讨论等活动，从思想上、机制上着力消除束缚生产力发展的障碍。全县各级领导班子政治坚定、工作务实、团结协调，形成了心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围和良好环境。

　求真务实，精简政务，制度建设有新突破。出台了《** 县公务用车配备使用管理专项治理实施方案》、《** 县关于进一步精简会议、规范奖励的通知》等文件，大力弘扬求真务实之风，精简会议，规范公车管理使用，大大降低行政成本。创新干部选拔任用制度，健全完善了科学的选人用人机制。大力加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全县党建制度建设步入新阶段。

　县委充分发挥领导核心作用，以发展的目标凝聚人心，以发展的举措鼓舞人心，以发展的实绩安定人心，调动各方面的积极

　性、主动性和创造性，广集民智，凝心聚力，形成了加快 ** 发展的强大合力。** 年，全县实现 GDP90.12 亿元，增长 12.6%；社会固定资产投资 63.43 亿元，增长 35%；规模工业增加值 25.38 亿元，增长 26.9%；财政总收入 4.15 亿元，增长 23.2%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为 13463 元、3220 元，增长 15%、13.5%。今年以来，经济社会继续保持良好发展势头。1-5月，实现财政总收入亿元，同比增长%；一般预算收入亿元，同比增长%，均列全市第。同时，各项经济指标都将顺利实现“双过半”。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级领导班子开拓进取、扎实工作的结果，是全县人民齐心协力、辛勤耕耘的结果，也是全县多名共产党员共同努力、艰苦奋斗的结果。

　实践表明，我县各级党组织始终是推进 ** 经济社会发展的先进力量，广大党员始终是维护社会发展稳定的主力军。今天受表彰的个先进党组织、名优秀党务工作者、名优秀共产党员、个“五个好”村党支部和名“双强”党员就是其中的优秀代表。希望受表彰的同志珍惜荣誉，再接再厉，在加快推进 ** 科学发展、跨越发展、和谐发展中再立新功，再创佳绩。全县各级党组织、广大党员和党务工作者要以受表彰的先进典型为榜样，深入贯彻落实科学发展观，始终保持和发扬党的先进性，抢抓机遇，真抓实干，为全县经济建设和社会各项事业又好又快发展不懈努力。

　总结成绩的同时，我们要清醒的看到，我县党建工作还存在

　的一些问题：一是党建工作认识不足。个别乡镇党委对党建工作重视不够，方法不多；二是党员干部管理不强。个别干部纪律松弛，有的基层组织发展党员不规范；三是队伍整体素质不高。这都是党建工作中的薄弱环节，在今后的工作中要引起高度重视，认真研究，尽快加以解决。

　二、科学谋划，理顺“抓党建、促发展”的工作思路 在全市基层党建工作会议上，郭光文书记指出：要以党建推动经济发展，要突出重点抓好党建，要尽职尽责抓好党建。全县广大党员干部要认真学习市委郭书记关于基层党建工作的讲话精神，把党建工作的着力点放在推动工作、加快发展上来。

　以项目为“核”，推进工业规模化。县域经济要科学发展、跨越发展，需要着力推进工业发展。而发展工业关键是要有大项目、大产业，所以要以大项目为核心，以招商引资为切入点，加快推进工业规模化发展。一是搭好工业园区平台。加快推进工业园区二期建设，完善园区基础配套设施，实施“一平三通”（土地平整、通水通电通路）工程及标准化厂房建设，将工业园区建设成 ** 加工贸易的集聚区、转型发展的试验区、跨区域合作的引领区。二是优化经济发展环境。推行“围墙法则”，“围墙”内企业自主管理，“围墙”外政府要坚决管好，杜绝机关单位“索、拿、卡、要”，严厉打击一切损害经济发展的行为。三是加快对接产业转移。组成招商小分队，完善招商奖惩激励机制，形成全民招商的浓厚氛围。以工业园区为平台，提升园区承载能力，加

　快对接沿海地区产业转移。四是加大政府扶持力度。对县域经济支柱产业、新兴战略性产业、高科技项目，政府要加大扶持力度，在用地、税收等方面给予优惠政策，加快推进高新技术产业项目落户 **。五是增强企业服务意识。推行全天候“保姆式”服务。

　以特色为“本”，推进农业品牌化。一是立足优势，打造品牌。** 的生猪、茶叶、竹木、柑橘、双孢菇等产业在全市初具规模，但还没形成品牌效应。以涉农企业为龙头，深化农产品精深加工，提高产品附加值，打造一批响当当的农业品牌。二是建设基地，形成规模。加大特色产业发展扶植力度，发展专业合作社，加大涉农小金额贷款力度，加快农村土地流转，建设一批特色产业种养殖示范基地，推广“公司+基地+农户+合作社”模式，改变农业发展“单、散”的家庭生产方式。三是政府搭台，产销两旺。建立以政府为主导、专业合作社为主体的商贸信息网站，打破商贸受地域的局限，**商贸信息不对称难题，减少生产农产品的盲目性，有力**产与销的矛盾，促进农民增产增收。

　以交通为“基”，推进商贸集聚化。** 已有“一纵两横”的交通大格局，地域区位优势明显，怀邵衡铁路建成后，** 的交通优势将进一步凸显。“栽好梧桐树，引来金凤凰”，要充分发挥现有交通优势，加快大型商贸、特色农贸市场、物流园区建设。依托现有的加工制造、农产品精深加工等坚实的基础，大力发展商贸物流。借鉴邵东廉桥镇建成“南方药都”的典型先进经验，立足本地特色产业，积极发展城镇商贸物流，重振高沙“小南京”

　等乡镇经济雄风，将 ** 建成湘桂黔边区的商贸物流聚散地。

　以资金为“媒”，推进融资多元化。现在 ** 金融存贷比差距过大，** 年存款达 120 余亿元，贷款才 7-8 亿元。中小企业发展缺乏金融支持，发展举步维艰。一方面鼓励银行加大放贷力度。政府要强力推动银行放贷，科学制定激励机制，鼓励、引导银行加大放贷力度。另一方面合理规范民间资本投入。积极引导、吸纳民间资本投入社会公共事业建设，实现发展“双赢”。以资金为媒，推进银企合作，规范民间资本投入，做活县域经济发展“一盘棋”。

　三、加强领导，强化“抓党建、促发展”的组织保障 在加快 ** 科学发展、跨越发展的关键时期，要全面加强党的建设，使县委各项决策部署真正落到实处，全面实现年初工作目标任务，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，为加快发展提供强有力的组织保障。

　加强干部队伍建设，以坚强核心引领发展。

　一是突出抓思想教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，使广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展理念，想问题、做决策、办事情要始终做到以人为本、统筹兼顾。进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，自觉地在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致，使县委的决策部署不折不扣地得到贯彻落实，在全县形成干事创业、共谋发展的浓厚氛围。

　二是突出抓干部培养。今年是人大、政府、政协换届之年，要选优配强各级班子，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，提高干部提拔选用的民主质量，考评考实干部的德，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部要选拔上来，树立“重品行、重实质、重基层、重公认”的用人导向。特别要做好换届的思想政治工作，要严肃换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加大“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”换届纪律标准的宣传力度，确保换届风清气正。

　三是突出抓理论学习。坚持领导班子、领导干部为重点，大力推进学习型党组织建设，推进学习型党组织制度化、规范化、常态化发展。着力优化知识结构、提高理论素养和业务水平，提高推动经济发展方式转变的能力和素质。通过“引进来”方式，请名师名家讲名课，学习文化精品、理论精品、外县外省先进经验；通过“走出去”方式，外出培训、挂职锻炼等，进一步提高各级领导干部的履职能力。

　加强基层组织建设，以坚实基础推动发展。

　一是加快基层场所建设。以开展“基层组织建设年”活动为契机，力争 5 年内在全县实现所有行政村和社区办公活动场所全部达标，全面提升基层党建工作整体水平，真正把基层党组织建设成为推动科学发展、维护社会和谐稳定的战斗堡垒。

　二是提升服务经济水平。深化“一定三有”制度，让村支“两委”班子尤其是村支部书记有更多的时间和精力用在推进本

　村经济发展上来。要立足本村实际，带领广大群众优化种养结构、引进技术，加快农民增收步伐，重点抓好特色养殖、畜牧产业发展、新农村建设及维护农村稳定等工作。

　三是加强基层 WW 能力。要紧紧依靠基层组织开展 WW 工作，充分发挥基层组织的 WW 主体作用，构建紧密团结、共同维护的工作局面。提高应对危机和复杂局面的能力，对突发事件要高度警觉，果断处置，防止因行动迟缓造成工作被动，导致事态蔓延升级，提高应对网络媒体能力，牢牢把握舆论引导的主动权。

　加强党风廉政建设，以优良党风保障发展。

　一方面强化反腐工作。开展反腐倡廉的教育和宣传，加快建设社会主义核心价值体系，抓好党性、党风、党纪教育，促进领导干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，要把廉洁从政的理念，贯穿领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程；加强对权力运行的监督制约，要认真落实党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”事项集体研究、一把手末位表态等制度；认真执行领导干部报告个人有关事项和配偶子女、身边工作人员的有关规定；严禁领导干部违规收受红包礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡。今年反腐工作重点是要加大违纪违法案件查处力度。重点要查办领导干部贪污贿赂、失职渎职、严重损害群众经济权益、政治权益、人身权益的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、房产资源领域的案件；要严肃查办违反政治纪律、组织人事机构编制工作纪律的案件；要严

　肃查处司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，特别是要查处为黑恶势力充当保护伞的案件；还要注意查办发生在社会事业、社会保障的腐败案件等等。

　另一方面强化作风转变。加强领导干部作风建设，下一步将出台《关于进一步规范领导干部请销假制度的通知》、《关于进一步规范党政机关和事业单位因公外出学习考察活动的通知》、《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》等文件，要着力治理干部队伍“懒”、“庸”、“散”等问题。全县广大干部要树立不甘人后、锐意进取的精神，增强时不我待、只争朝夕的责任感，养成雷厉风行、立竿见影的工作习惯，不折不扣地执行县委的决策和部署，遇到矛盾和困难要勇于担当、迎难而上，不推诿、不扯皮、不拖延。狠抓工作落实，把抓落实的成效作为检验领导班子和领导干部能力水平的重要标准。

　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，同志们，历史在发展，时代在前进，新的形势、新的任务赋予了我们新的使命。我们要坚持科学发展，继承和发扬党的优良传统，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结带领全县人民，以更加饱满的政治热情、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，抢抓机遇，真抓实干，努力冲刺全省县域经济发展先进县，以优异的成绩向建县 60 周年和党的十八大胜利召开献礼！

　七一表彰动员大会上的讲话

　会议内容都很重要，今天要召开四个会。依照惯例是要开两天的经研究，决定四个会集中安排一天时间，主要是通过精简会议议程，节省会议时间，让我把更多的时间和精力用在抓调查研究、督促检查和工作落实上。

　主要目的通过庆祝党的生日，上午召开的庆“七一”惩办暨村级党组织“升级晋档、科学发展”活动动员会。惩办先进典型，安排安排“升级晋档”活动，进一步动员全县各级党组织和广大共产党员认清形势，坚定信心，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投身到灾后恢复重建和经济社会突破发展的工作实践中来。

　代表中共县委向刚刚受到惩处的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！并向全县名共产党员致以亲切的节日问候！此。

　讲三点意见：下面。

　一、认清当前形势，缅怀辉煌历史。不时增强全县广大共产党员投身工作实践的使命感和紧迫感 已经走过了 88 个春秋。88 年来，党诞生于 1921 年。党历经革命战争的严峻考验、建设道路的艰辛探索、改革开放的创新实践，开创了中华民族自古未有的千秋伟业，取得了举世瞩目的辉煌成绩。显著增强的综合国力、日渐提升的国际地位、不时改善

　的人民生活，无可辩驳地证明：中国共产党是领导全国各族人民实现中华民族伟大复兴、全面建设小康社会的坚强领导核心。每一名共产党员都为此感到无比光荣和自豪。

　县各级党组织认真贯彻落实科学发展观，近年来。团结带领全县人民艰苦守业，县域经济快速发展，社会事业全面进步，人民生活水平不时提高，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。特别是去年 5.12 汶川特大地震发生后，全县各级党委快速反应、果断决策、有力指挥；基层党组织紧急动员、迅速行动；广大共产党员舍生忘死、无私无畏、勇往直前，危难时刻做到豁得出来、冲得上去，用实际行动书写了对党和人民的忠诚；全县上下众志成城，迎难而上，顽强奋战，谱写了一曲感天动地的抗震救灾壮歌，赢得了抗震救灾的伟大胜利，取得了灾后重建的重要阶段性效果。坚持一手抓抗震救灾和灾后重建，一手抓经济社会发展，大灾之年仍然完成了全年经济社会发展的既定目标，为进一步科学发展、突破发展打下了坚实的基础。此，代表县委，向为发展始终站在最前列、冲在第一线，始终顽强拼搏、艰苦奋斗的全县各级党组织和广大共产党员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　已经步入经济社会跨越发展的关键时期，当前。既迎来了诸

　多前所未有的发展机遇，又面临着来自不同方面的压力和挑战。从机遇来讲：灾后重建、天津对口援建是县最大的机遇，千载难逢；从中央到地方扩大内需，保增长、保民生、保稳定而实施的积极财政、适度宽松货币等一系列政策方针，务必要把握的机遇，机不可失；东部的产业转移、南水北调的生态弥补以及中央加快农村发展的重大决策，包括城乡统筹、城乡一体化等，都是县发展不可多得的机遇，不可错失。从压力和挑战来看：县发展的压力很大，据全省县域经济综合发展指数评价结果显示，2008 年我县在全省83个监测县中排55位，指标靠前的城镇固定资产投资”排第 2 位，最差的城镇居民可支配收入”增速排第 80 位（倒数第四）其中“生产总值”排 51 位，财政总收入”排第 48 位，人均生产总值”排 68 位，人均财政收入”排 54 位，农民人均纯收入”排 67 位，城镇居民可支配收入”排 73 位。从这些指标来看，县在全省 83 个县中经济总量和综合实力还处在中等偏下的位次。就汉中来讲，县 2008 年 GDP 总量在全市 10 个县中排第 7 位，仅超过了镇巴、留坝和佛坪。农民人均纯收入为，全市 10 个县中排第4 位，但比全市平均水平低（比全省低，比全国低）仍然处于一个较低的层次上。就自身来看，县工业基础单薄、规模小，支柱

　工业尚未形成，加之受国际金融危机影响，县工业经济下滑严重，目前还有 3 家规模工业处于停产状态；减税让利政策致使全县财政税收大幅减少，1 至 5 月，财政总收入完成，同比下降 23%灾后重建任务十分繁重，灾后发展任务十分紧迫；一些新情况新问题新矛盾屡见不鲜，维护稳定的压力进一步加大；个别基层组织发明力、凝聚力和战斗力不强，局部党员干部律己不严，作风不实，缺乏进取精神和拼搏意识，素质和能力还不能完全适应当前的工作要求。面对任务，感觉压力很大。为什么感觉如此大的压力呢？因为我想三年的重建任务要保证两年完成；因为我想工业强县有实实在项目支撑；因为我想产业发展、农民收入大提高；因为我想让经济社会发展的方方面面的表示和数据，走在汉中前列，全省发展较快县区榜上有名。对此，大家务必要有一个清醒的认识。全县各级党组织和每一位共产党员都要进一步增强紧迫感和责任感，适应新形势，迎接新挑战，不气馁、不懈怠、不畏难，敢挑大梁，勇挑重担，一往无前，使富裕和谐新建设不时迈出坚实的步伐。

　二、抓好党的建设，围绕中心工作。切实提高全县各级党组织服务工作大局、推动科学发展的能力

　全县各级党组织要围绕这个中心，重建家园、富民强县是当前各项工作的中心和主旋律。为此。紧扣这个中心，谋划党建工作，加强自身建设，切实担当起领导、组织和推动建设富裕和谐新的历史重任。

　党承担起推动中国社会进步的历史重任，全县各级党组织都要紧紧抓住发展这个第一要务。三个代表”重要思想明确提出。必需始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。当前，从世界范围来看，正面对着世界经济和科技前所未有的大发展，也面对着前所未有的激烈的国际竞争，当然，世界性的金融危机，以及形成的经济危机和对实体经济的影响，不可忽视。从全国范围来看，东部省份站在改革发展的前沿，中部正在崛起，西部地区蓄势待发，各区域之间毫不掩饰地展开了发展的赛跑和实力的比拼。从全省范围来看，今年以来，省委、省政府高度重视县域经济发展，召开了全省县域经济发展大会，出台了加快县域经济发展的一系列决定，这必将掀起我省县域经济大发展、大竞争的新高潮。这是一场大范围、全方位的竞争，无法回避。这场竞争中，就如同逆水行舟，不进则退。只有抓住机遇，开拓进取，奋力在这场大竞争中取得主动，发展壮大县域经济综合实力，才干不辜负 34

　万人民对我殷切希望和上级组织赋予我历史责任。

　当前正面临着千载难逢的发展机遇。作为一个山区贫困县，对而言。这样的发展机遇是不多的机会来之不易。错失机遇，经济就会停止不前；抓住机遇，就能赢得发展空间。因此，全县各级党组织一定要有主动精神和忧患意识，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，集中全县人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　紧密结合外乡镇、本部门、本单位的实际，党建各项工作都要紧扣中心、服务中心。全县各级党组织要在不折不扣地贯彻落实上级党委的决定、决议和工作部署的前提下。围绕全县中心开展工作。要做到灵活地运用党的大政方针而不死板地硬套，有的放矢的开展工作而不是空对空。党委各部门都要找准工作切入点，立足自身职能，围绕中心、融入中心，以扎实有效的工作服务中心。比方：宣传部门就要大力宣传全县人民“自力更生、艰苦奋斗”精神，营造不等不靠勇于战胜灾难的氛围；大力宣传天津援建工作中的显著成果和感人事迹，让全县广大干部群众心怀感恩；大力宣传全县抓重建、保增长、保民生、保稳定的好举措、好经验，赢得上级党政和社会各界的关注、关心和支持。还可以在社

　会各界人士中开展“突破发展，该怎么办”思想大讨论活动，从而调动社会各界人士关心、支持、参与建设的热情。组织部门就要有针对性地加强重建任务繁重的乡镇党委班子和村两委班子建设，灾后重建、项目建设和解决信访问题中检验、识别和选任干部，要褒奖和重用那些善谋事、肯干事、能共事、干成事的干部，及时调整处置那些工作没思路、无起色、群众满意意的干部，以良好的用人导向激励广大干部干事守业。纪委就要加强灾后重建政策、项目、资金的跟踪监管，完善监管机制，从制度上遏制腐败、维护干部，确保阳光救灾、廉洁重建，也要确保工程优质、干部优秀；要严肃查处作风漂浮、弄虚作假的干部，维护党的政治纪律，确保政令疏通。政法部门既要全力维护全县社会治安大局稳定，还要延伸综治触角，确保重灾乡镇和村的社会秩序和谐稳定，为重建工作创造良好的治安环境。统战部门要利用统战对象联系广泛的优势，多方争取各界人士对全县灾后重建的项目和资金支持，同时，抓住重建机遇，大力改善少数民族居住区的生产生活条件，争取民族工作的主动权。群团部门要通过向上级部门的大力争取，为灾区建设更多的惠民项目，真正达到既锻炼群团队伍、又传送党和政府大恩大爱的目的总之，全县各部门、各

　单位都要为全县中心工作发明良好的工作环境。

　还关乎事业成败。来工作 20 天了与同志们接触中，要以良好的作风确保各项任务完成。干部作风好坏不只直接影响党的形象。感觉到全县党员干部队伍作风总体上是好的绝大多数同志作风扎实、工作过硬、思路清晰、措施到位，能够顾全大局，勤勉敬业，尽职尽责地努力工作，但也存在一些不可忽视的问题，比方：乡镇干部存在走读现象；有的机关干部上下班迟到早退；少数领导干部有畏难厌战情绪，把天津带来的 5+2 白+黑”工作精神停留在口头上，尤其是农村住房重建任务还没有完成的乡镇，干部还照常放双休日、休公休假等。这些现象从侧面反映了一个人的工作态度、纪律观念、责任意识。试想，一个经常走读的干部、上下班总是迟到早退的干部，心思、精力肯定没有用在工作上，至少肯定没有用在全县如火如荼的灾后重建和项目建设上，没有把县委、政府举全县之力，大战一个月全面完成农村住房重建的号召放在心上。因此，必需切实加强和改进作风。全县广大党员干部要进一步增强工作责任心，牢记职责和任务，严以律己守纪律，脚踏实地干工作。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，重实际、说实话、出实招、求实效，每项工作都要经得起检验，

　坚决杜绝瞒报漏报错报、报水分数字和虚夸重建进度的现象。要提高抓落实的能力，勤于研究工作，善于创新工作思路和方法，特别是工作中的难点问题，要深入调研，寻找解决问题的突破口，千方百计予以解决，确保各项工作顺利推进。要提高工作效率，布置的事情马上办、立即办，雷厉风行，跟踪落实，能快的绝不拖一秒，能按时完成的绝不晚一天，促进工作全面提速。要有吃苦耐劳的精神，发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，自觉做到5+2 白+黑”吃得下苦，受得了累，把心思和精力都用在解决问题和推动工作落实上，确保各项任务圆满完成。

　三、把全县农村党组织建设推向新的阶段，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手 2009 年至 20**年，省委决定。全省开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。这一重大部署，既是深入学习实践科学发展观的重要载体，又是党建工作的重大创新和加强农村基层党组织建设的重要举措。对我县而言，既是推进全县农村党组织建设的机遇，也是改善农村面貌、增加农民收入、提高农村生活水平的重要抓手。由于我县是个山区贫困县，全县农业农村基础设施依然滞后，农业产业化水平不高，农民收入增长非常困难；村

　级党组织作为全县党建工作的重点，还存在一些需要迫切解决的发展难题。据初步调查摸底，目前，全县 267 个村级党组织中，达到一、二类规范的没有，达到三类规范的村级党组织只有 34个，占 12.7%四类村级党组织有 233 个，占 87.3%升级晋档、科学发展”活动坚持突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，围绕新农村建设 20 字要求设置了 15 项具有代表性、便于量化考核的主要评价指标。以这一套评价体系为导向，统筹开展工作，使村级党组织整体升级晋档，提升水平，对于全面提高农村基层党组织战斗力，推动社会主义新农村建设，促进农业发展、农民增收、农村稳定，实现全县经济社会突破发展、科学发展、和谐发展将会起到积极的促进作用。刚才，少海同志对这项活动作了详细的安排安排，完全同意，请大家认真抓好落实。这里，再强调四点：

　每个村的情况各不相同。开展这项活动，一要摸清现状。县共有 267 个村级党组织。首要的任务是要摸清家底，掌握每个村级组织班子运行情况、农民收入情况、产业发展情况、基础设施情况等等，依照升级晋档分类标准，把档次确定准确，为下一步工作做好准备。这项工作，一定要深入调查研究，实事求是什么

　情况就是什么情况，不能虚报浮夸或者随意降低评级标准。调查的情况和确定的档次要公开、公示，广泛接受监督。

　涉及多项具体任务，二要制定规划。村级组织“升级晋档、科学发展”活动是一个很系统的工程。制定一个科学合理的规划，开展好活动的基础。要根据调查摸底情况，结合实际，因村施策，对班子整改、农民增收、基础设施建设、社会事业发展、精神文明建设等都要一一制定出具有可操作性的详细方案。升级晋档活动最突出的标志是促进农民收入提高，因此，每个村都要制定出切实可行的农民增收规划。要算好农民收入帐，一个村要靠什么实现增收目标？靠产业，就要有产业发展规划；靠劳务输出，就要有劳务输出、劳动力培训规划；靠乡村旅游，就要有乡村旅游的发展规划。总之，只要把规划做细做实，并认真付诸实施，升级晋档的目标就不会落空，这项活动才会收到实实在效果。

　逐级分解任务，三要落实责任。要坚持县乡村三级联动。明确完成时限，落实责任人员。县级党员领导干部、县直部门党组织书记、乡镇党委委员都要确定一个村作为联系点进行帮扶、包抓。希望同志们要切实负起责任，主动深入一线，做好经常性联系帮扶工作，协助村上谋划发展思路、制定发展规划，解决实际

　困难，确保帮扶期内村级党组织达到二类以上的规范或晋升两个以上档次。

　把活动开展效果作为衡量干部工作实绩、提拔任用、评优树模、兑现村干部补贴的重要依据。这里需要强调的乡镇党委书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，四要严格考核。今年将把“升级晋档、科学发展”活动纳入乡镇、县直部门年度目标责任考核范围。同时。村党支部书记是直接责任人。凡工作不重视、措施不得力、效果不明显的乡镇、部门（单位）和村，将予以通报批评，必要时将采取组织措施予以责任追究。

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