公安工作会议讲话稿 全国公安工作会议主题

2018 年公安工作会议讲话稿

同志们：新春伊始，万象更新，今天召开全区公安工作会议，主

要任务是总结 2017 年公安工作、研究部署 2018 年公安工作。

下面，我讲三个方面的意见：一、肯定成绩、总结经验，进一步

增强敢打必胜的工作信心和干劲回顾 2017 年，分局牢牢把握****** “四句话、十六字 ”总要求，全力保稳定、防风险、护平安，守住了“三个不发生 ”底线，实现了 “五个严防 ”的目标。

在全区 21 个单位 2017 年度工作考核中， ** 分局取得了工作目标

考核全区第一、党风廉政建设考评优秀的好成绩，在全市

2017 年度文

明单位创建考核中， ** 分局位列市直 12 个最佳文明单位之一， 全警上下精神振奋、斗志昂扬。

（一）在反恐 WW 上有新作为，取得了新成效。

一是确保了行政中心绝对安全。

2017 年分局协助接访群众共 x 批次 x 人，处置群访闹访 x 起 x 人次，查办案件 x 起，行政拘留 x 人，刑事拘留犯罪嫌疑人 1 名，配合县市区打击闹访违法人员 x 人。

槐荫所因十九大安保 WW 成绩突出，受到集体嘉奖一次，所长彭军被评为 “湖北省 WW 工作先进个人 ”。

二是确保了涉稳风险绝对可控。

在“领导全体上、民警全体动、调处全程跟 ”的 WW 机制和反恐

WW“ 一网三制 ”的强效机制下，共排查重点涉稳问题 x 个，化解主要矛

盾纠纷 x 起，处置群体性事件 7 起、非正常死亡事件 x 起，处置工地

安全事故致人死亡和个人极端事件各 1 起。

三是确保了重大安保绝对可靠。

通过精心组织、周密部署，对辖区 5 类 29 名重点人员进行了有效管控，打赢了党的十九大安保 WW 攻坚战，完成大型活动安保任务 17 次，取得了节日、大型活动安保和警卫工作的连胜完胜，全年安保实

现“绝对安全、万无一失 ”。

（二）在办案打击上有新突破，赢得了新战果。

2017 年共破案 479 起、刑拘 x 人、取保 24 人、逮捕 63 人、移送起诉 73 人，破案数同比提升了 x 一是攻大案成效显著。

重案采取集群攻坚，成功了侦破了 “7.27故”意伤人案， 12.23 抢劫

案等大要案。

2017 年 12 月 28 日，孝感市《 WW 专报》第 5 期刊发了我局成功

侦破 x 抢劫案，副市长、公安局长许志华在专报上做了批示。

二是打侵财成绩斐然。

接连破获入户持刀抢劫、聋哑人拦路抢劫、盗窃摩托车、手机等

大要案 453 起，刑拘盗窃摩托车、非机动车犯罪嫌疑人 8 名，摧毁团

3 个，收缴摩托车 60 余台、手机 4 部，抓获抢劫逃犯 3 人，刑事拘留 11 人，破案率为 x 同比提升了 24%。

另外，打掉 “电诈 ”团伙 5 个、涉案成员 17 名、刑拘 x 人、捣毁窝点 x 个、扣押电脑 7 台、手机 30 余部、银行卡 x 余张、协外抓获 x 人。

三是肃毒害战果颇丰。

分局积极参与 “素毒害、保平安 ”、“百所会战 ”专项行动，全年共侦破涉毒类刑事案件 x 起，抓获涉毒犯罪嫌疑人 x 人，查处涉毒类行政案

65 起，抓获涉毒违法行为人 x 人，其中强戒 27 人、社区戒毒 x 人，同比数据得到全面提升。

四是除黑恶力度空前。

持续保持打击高压态势， 先后打掉陈银松、 汤光灿等人；周红新、胡昆等恶势力团伙，共计摧毁恶势力团伙 6 个，破案 6 起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人 20 人，一审判决 15 人，黑恶犯罪得到了有效打击。

五是追逃犯收获不断。

2017 年 3 月 17 日早晨 7 时许，刑侦大队在云梦县珍珠坡路一早餐

店内将涉嫌故意伤害致死的网上逃犯程某抓获。

2017 年，分局共抓获网上在逃人员 46 名，其中外省逃犯 1 名，本

省外市逃犯 2 名。

（三）在 “平安建设 ”上有新拓展，跨入了新高地。

一是强力筑牢了涉恐安全防线。

加强了加油站、烟花爆竹、化工用品、农药等 18 家销售单位的阵

地控制和突击检查，对辖区 37 家寄递、物流企业逐一登记造册、张贴

制度规定，严格督促寄递、物流企业落实实名收寄、过机安检、收寄

验视 “三个 100%”制度。

下发整改隐患通知书 13 份，处罚 4 家有违规行为的寄递单位和 31

家涉易制爆单位，移交邮政部门整改、处罚 17 家。

二是强力筑牢了治安安全防线。

分局先后组织民警 80 余人次、辅警 150 余人次、车辆 100 余台次，

开展以 “五严 ”为主要内容清查整治行动。

共检查娱乐场所 29 家，棋牌室 37 家，旅店 51 家，网吧 26 家，

足浴休闲场所 28 家，盘查各类人员 200 余人，查封关停了一批非法经

营场所。

共查处治安案件 5 起、刑事拘留 1 人、行政拘留 5 人、查扣被盗

窃嫌疑摩托车 11 台，强制送医暴力伤人精神病人 1 名。

三是强力筑牢了社区安全防线。

“一标三识 ”信息采集工作位居全市前列。

截至目前，共录入标注地址信息 x 条，实有房屋 53611 条，实有

人口 x 条，实有房屋、实有人口采集总量居全市第一。

通过 “一标三实 ”采集工作，消除治安隐患 56 处，化解矛盾纠纷 34

起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 23 人，破案 13 起，处罚违规业（房）

19 人，服务群众 82 人次。“十八防 ”措施细化完善。

各派出所以街面三车盗窃、扒窃为防控重点，以建设工地安全防

范为抓手，加大防诈骗、防盗宣传力度，落实有效管控措施， 2017 年，

刑事警情下降 4.5%、治安警情下降 24%，连续五年实现刑事、治安警

情双下降。

“零发案小区 ”创建有力推进。

参加创建的小区从最初的 16 个试点，普及到如今 116 个小区，“零

发案 ”小区从 2013 年的 7 个，增加到 2017 年的 59 个，过半小区实现

了“零发案 ”工作目标。

2017 年， ** 区 116 个小区总计发案 x 起，同比下降 x 省厅改革专

栏刊登了我局《孝感 ** 分局创建零发案小区深入推动社区警务机制改革》一文进行了宣传推广。

禁赌、禁鞭取得阶段性成果。

春节期间，分局领导一线督导 “禁鞭 ”，各所所长带班巡查 “禁鞭 ”。

孝天、槐荫两所与经营户签订禁鞭责任状近 180 余份，对新增禁

鞭区的 64 家烟花爆竹售卖点开展不间断清查。

分局治安大队联合 ** 区安监部门回收烟花鞭炮 4000 余件。除夕夜和年初一接连查处两起违规燃放鞭炮案件，起到良好的警

示效果。

城东所开展 “涉麻 ”场所业主座谈会，与辖区营业性棋牌室、茶楼、宾馆等场所业主现场签订《涉麻场所禁赌治安管理责任书》 30 余份，进一步消除了涉赌风险。

四是强力筑牢了消防安全防线。

派出所联合消防大队认真落实 “四个严查 ”，2017 年检查单位 x 家，发现火灾隐患 2792 处，整改火灾隐患 x 处，下发行政处罚决定书 65 份，临时查封 45 起，责令 “三停 ”33起，拘留 12 人，罚款 x 元。

火灾起数同比下降 x，直接财产损失下降 x 无人员伤亡和有影响的火灾事故发生。

五是联合筑牢了交通安全防线。

按照市局统一部署，分局局长带头上街当交警，带动全警参与到城区交通安全秩序整治行动中，期间加大交通安全宣传的力度，共悬

挂宣传横幅、标语 60 余条，张贴通告 200 余份，发放宣传单等资料 500 余份，查处摩托车违法行为 2250 起，暂扣无牌无证摩托车 1200 余台，拟报废摩托车 500 余台，有力维护了道路交通秩序。

（四）在服务发展上有新路子，迈上了新台阶。

一是做到提前介入、主动跟踪服务。

明确分管领导和民警包保责任，主动提前介入为企业项目 “把脉问诊”，提供 “面对面 ”、“点对点 ”、“一对一 ”跟踪服务。

全面落实 “三零六制 ”服务举措， 组织社区巡逻队为辖区的工地、 企业、单位实行 24 小时全覆盖巡逻，有针对性、有计划地帮助企业项目制定应急处置预案，组织突发事件演练，不断提升企业的安防能力。

二是做到快速介入，化解涉企纠纷。

继续推行企业服务 26 项承诺，开展涉企矛盾纠纷大排查大调处。

建立矛盾纠纷排查机制，及时深入企事业单位内部，准确、全面

地掌握和收集各类涉企隐患情报信息，积极会同有关单位将矛盾化解

在萌芽状态、解决在单位内部，涉企矛盾纠纷化解率达 100%。

三是做到全程介入，快侦快处案件。

对无故阻碍企业、工程建设正常生产、生活秩序，影响发展环境

的“四霸六强 ”行为，做到第一时间赶到现场、 第一时间调查取证、 第一时间打击处理。

2017 年破获涉企案件 11 起，打击违法犯罪对象 25 人。

其中， “打村霸 ”行动仅一个月，就刑事拘留 “四霸六强 ”人员 1 人、行政拘留 15 人，营商环境持续优化。

（五）在队伍建设上有新气象，展现了新风貌。

一是以 “两学一做 ”筑牢了民警理想信念。

推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化，促使全警坚定理想信念，严守政治规矩，严明政治原则，遵守政治纪律。

今年来， ** 区党建工作督导组多次对分局及各支部的 “两学一做 ” 等党建工作进行督导检查，对分局扎实有力的党建工作给予了充分肯定。

二是以 “两个责任 ”强化了纪律作风建设。

分局党委严格落实党风廉政建设 “两个责任 ”，全面开展学习宣传贯

彻十九大精神，深入学习了习***系列重要讲话和党纪党规，全面

推进队伍正风肃纪教育，不断完善规范制度建设，全警实现 “零违法、

零违纪、零违规 ”工作目标。

三是以考核办法促进了民警履职尽责。

通过抓 “办案积分考评办法 ”，实现了案件办理终结数和打击处理数

双提升。

2017 年，一般程序办理案件同比提升 19.19%，处罚违法人员同比

提升 67.66%。

同时，通过抓 “全警业绩考核 ”，年终对获评优秀等次最多， 排位前三名的民警给予奖励，调动了民警干事热情和工作积极性。

四是以教育训练提升了民警整体素质。

分局按照 “干什么、练什么，缺什么、补什么 ”的原则， 完善学习教育训练方案，采取 “领导带头训、互帮互助训、应用实战训、教育重点训、实战演练训 ”，练出了蓬勃朝气，练出了旺盛的干劲，练出了精诚团结，练出了过硬本领。

五是以从优待警激发了民警干事动力。

落实民警公休假和健康体检制度，缴纳抚恤互助金和保险金，坚持落实因病致贫民警、困难民警、老干部党员及其家属受伤、重病或

过世上门探望、 慰问制度，全年上门慰问困难民警、 老干部党员 3 名，慰问住院民警及家属 10 名，尽可能对民警的帮助最大化，以人性化管理凝聚了警心斗志。

成绩的取得来之不易，取决于上级公安机关和党委、政府的坚强领导，得益于全局上下戮力同心，务实重行。

在此，我代表分局党委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向分局全体民警、消防官兵、辅警人员及其家属表达良好的祝愿和衷心的感谢！二、分析问题、查摆短板，进一步明确砥砺奋进的共识和前进方向在看到成绩的同时，我们也深刻认识到当前公

安工作面临的严峻形势和重大挑战，认识到我们工作中存在的短板和不足。

（一）治安基层基础工作薄弱。

基层基础工作总体上不够扎实，基础数据底数不清、情况不明，特别是在房屋租赁管理、流动、暂住人口管理、行业、场所管理、安全隐患排查等治安管理工作方面还存在的漏洞，对已经遇到、将要遇到、可能遇到和难以预料的风险挑战准备不足，极大影响了侦察破案和反恐 WW 等工作。

（二）基础建设严重滞后。

尤其是派出所建设和管理严重落后，分局城东、航空路、孝天三

个派出所办公用房均是几十年前的老办公楼， 面积狭小、建设标准低、设施不配套、功能分区不完善，各类安全隐患日趋突显，无法实现基

础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设的新要求，建设改造工作已迫在眉睫。

（三）队伍规范化管理有待加强。

尤其是制度不够健全，纪律不够严明，队伍的精神状态和工作效率都有下滑。

主动抓、经常抓、规范抓队伍管理的意识不强，队伍管理与建设的观念较为薄弱，在勤务管理、窗口服务、办公秩序、执法执勤、队伍建设、警务保障等方面有待进一步规范和完善。

三、把握机遇，真抓实干，进一步坚定争先进位的工作责任和勇

2018 年，公安工作总的指导思想是：学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实上级系列重要会议精神，以***新

时代中国特色社会主义思想为指导，按照****** “四句话、十六字”总要求，践行 “以人民为中心 ”思想，坚持 “三个一以贯之 ”，深化政治建警、改革强警、科技兴警、服务塑警、从严治警、文化育警 “六警战略 ”，推进公安工作信息化、法治化、现代化，公安队伍正规化、专业化、职业化 “六化建设 ”，为服务全市决胜小康社会、 建设区域增长极战略布局，积极营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公

平正义的法治环境、 优质高效的服务环境 “四个环境 ”，努力赢得党委政府满意、上级机关满意、人民群众满意、民警辅警满意 “四个满意 ”。

。

（一）树立底线思维，主动防控风险，全力以赴抓 WW 保大局。

一是提高情报研判的能力。

增强 “万无一失 ”的责任感和 “一失万无 ”的危机感，不断健全预警体系，及时实现情报的 “裂变式 ”发展，逐步形成 “点面结合、纵横交错、阡陌相通 ”的多元化、高维度、立体式情报信息网络。

加强分析研判和同步推送， 落实属地管控、协同查控、动态管控、包保稳控等措施，严防小地方出现大问题，小问题酿成大事端，小人物创造大历史。

二是提高风险管控的能力。

树立 “小事连大局 ”理念，以落实 “一网三制 ”为抓手， 着力加强重点

群体、重点人员、重点要素管控， 看住不放心的人， 盯住不放心的事，

管住不放心的物，防止出现 “神不知、鬼不觉 ”。

严格执行依法办理、 舆论引导、社会面管控 “三同步 ”，着力防范和

化解各类风险，将矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽。

三是提高应急处突的能力。

强化底线思维，守好重点阵地，严格按照 ** 区《行政中心信访

应急处置方案》要求，落实领导带班及民警驻勤制，第一时间到岗到位，严守行政中心安全。

正确处理维权与 WW 的关系，政府形象的 “面子 ”，社会稳定的 “里子”都要维护好。

树立临战意识，进一步完善工作预案，强化现场处置，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

（二）保持高压态势、主动重拳出击，全力以赴抓破案保民生。

一是要健全打处机制，强化合成作战。

要扛起破案的旗帜， 主动加强所队融合， 不断完善大案研判会商、专案专班侦查、疑难会诊和技术支撑，协作同步收网等机制，推进合成作战的规范化、标准化、经验化。

要发挥 “牟显工作室 ”、“合成作战中心 ”等技术优势，建立由指挥、情报、侦察、技术等警种组成的扁平化联合指挥体系，构建以情报研

判为支撑的合成作战打击模式，全力打好主动仗、信息仗、合成仗。

二是要扩大打处范围，强化战果提升。

进一步完善《民警执法办案积分考评办法》 ，更快的破大案、更多的破小案、更好的控发案。

坚持 “大小案 ”一起抓，既要 “破大案、打团伙、摧网络 ”，也要 “破小案、打零包、净环境 ”。

要着力提升现行案件破案率，做大案件 “总量 ”，以量取胜。同时，要注重质，确保犯罪嫌疑人关得进来，诉得出去，使打击

效能最大化。

三是要突出攻坚重点，实施精准打击。

现阶段要提高政治站位，把打击矛头对准黑恶势力，坚持 “抓早抓小，露头就打，除恶务尽 ”的方针，要形成压倒性态势，大张旗鼓开展扫黑除恶专项斗争行动，把犯罪分子的嚣张气焰打下去。

要追根溯源， “挖幕后、毁网络、铲土壤 ”，揪出 “保护伞 ”，确保打出声威、打出实效。

（三）坚持问题导向，持续平安创建，全力以赴抓基础保平安。

一是做实 “社区警务 ”，夯实基础工作。

坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，进一步优化职能配置、警

力配置、资源配置，全面接管和充分发挥网格员的作用，推进落实 “五责三力 ”、“十八防 ”、 “五防五制 ”等举措，着力构建由综治协调，公安机关牵头，社区、单位、小区物业、保安、治安积极分子等多种社会

治安力量共同参与的治安防控体系，实现治安防控专群化、整体化、联动化。

二是做细行业场所管理，规范基础工作。

围绕 “人、地、物、网 ”基本要素， “吃、住、行、消 ”等活动轨迹，

精心组织、精细管理，大力加强对旅馆、网吧、娱乐等行业场所的管

控。

严格落实基础信息采集、业主自查、安全培训、法制教育、检查

整治、严厉查处等工作举措，加大宣传和监督力度，建立健全相关制

度台帐，全面强化行业场所基层基础工作。

三是做响 “零发案小区 ”创建，推动基础工作。

不断将 “零发案 ”小区创建向纵深推进， 把“零发案小区 ”创建活动打

造成 ** 区深化改革和平安建设的一张靓丽名片。

使辖区居民的安全防范意识和能力得到切实提高，广大内保干部

业务素质得到明显提升， 形成 “齐抓共管、 合力防控、警民共创 ”的良好局面，让小区 “小平安 ”带动 ** 区的 “大平安 ”。

四是做亮规范化建设，加强基础工作。

以分局业务大楼和槐荫所整体搬迁促进规范化管理。

想方设法、千方百计争取支持，全面启动城东、航空路、孝天三个派出所建设改造工作。

积极推动分局有条件的派出所提挡升级，拟对城东所、孝天所按一级派出所建设申报，航空路所、槐荫所按二级派出所的标准进行建设并申报，全力推动派出所实力和正规化建设。

五是做强 “一标三实 ”，巩固基础工作。

在前期领先的基础上， 力争在 3 月 30 日前基本完成一标三实采集录入工作。

为加强实有人口服务管理、推进社会管理创新和公安实战提供基础信息支撑，为党委、政府决策和各项社会治理工作提供可靠依据。

同时，要围绕社会管理创新和公安工作需要，将采集工作与公安实际紧密结合，强化 “一标三实 ”工作的实战性。

（四）增强大局意识，保障经济建设，全力以赴抓服务保满意。一是坚决落实《孝感市公安机关服务深化供给侧结构性改革促进

经济健康发展的十条意见》 。

教育全体民警牢固树立 “经济发展我发展 ”理念，坚决贯彻、 严格执行各项服务经济发展的政策和规定，主动适应改革发展大局，深化护

航年活动，主动服务、多元服务、优化服务，为企业、项目提供良好的投资发展环境。

二是以 “打村霸 ”为突破口，全面开展 “扫黑除恶 ”专项斗争行动。

坚决保证打击行动绝不迟疑，坚决保证打击目标绝不偏差，坚决

保证打击黑恶绝不手软。

按照 “有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱 ”的总原则，分寸必争、一招不让，迅速在 ** 辖区掀起扫黑除恶的新高潮，不断改善企业及周边地区治安环境，确保企业项目正常的生产生活秩序。

三是全面深化 “三零六制 ”措施，确保全区大项目、大建设顺利进行。

紧紧围绕全区经济社会发展大局，敏锐感知，主动作为，把服务

项目建设、服务企业发展作为工作之重，充分发挥服务企业发展和保

障经济建设的职能作用，全警动员、全力以赴，全力保护企业项目及

其从业人员的人身财产安全，努力实现扰企警情少发生、不发生，为

区经济建设和发展创造安定和谐的好环境！ （五）转变纪律作风，提振精神士气，全力以赴抓队伍保业绩。

一是抓党建促队建。

以政治建设为主线，扎实开展 “支部主题党日 ”、 “不忘初心、牢记使命 ”、“大学习、大培训 ”等教育活动， 筹办 “公安讲习所 ”，深入推进 “党建+”，以党建带队建，以党风促警风。

按照建设 “正规化、专业化、职业化 ”队伍要求，落实 “全警业绩考

核”，加强能力素质建设，努力锻造 “信念过硬、政治过硬、责任过硬、

能力过硬、作风过硬 ”警队。

二是抓制度促规范。

在管住细节、建章立制上下工夫，提升制度规范建设水平和执行力度。

全面实行市局《效能问责 100 条》，坚持早会、警情回访等制度，严格执行分局《机关综合管理规定》 、《警务辅助人员管理暂行规定》 、《办案中心使用管理规定》等规章制度。

按照执法规范化建设及法制队伍履职能力建设的要求，更新执法理念、狠抓执法监督、 提升执法素质， 进一步提高执法质量和公信力。

三是抓严管促自律。

始终把纪律和规矩挺在最前面，不断加强纪律作风建设，进一步完善责任追究制度。

各单位主职要改变 “不想管、不敢管、不会管、管不了 ”的怪象，要紧盯不落实的人、抓住不落实的事，做到敢抓敢管、严抓严管、真抓真管。

同时善于用人格、感情的力量带出好队伍，不留 “后门 ”、不开 “天窗”，教育民警强化岗位责任、规范服务行为、树立良好形象。

四是抓示范促团结。

古语讲： “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部要以正气感染人，有工作同干、有困难同上，以带头实

干的工作作风作表率提升感召力。

同志之间要目标同向、行为同步， “齐心 ”才能提升战斗力。

要加强暖警工程建设， 健全结对帮扶、走访慰问和关怀救助制度，真正把民警当做家人、亲人，在政治思想、工作生活等各方面给予关心关爱，切实解决民警实际困难，努力营造拴心留人、干事创业的良好氛围。

五是抓辅警促能力。

2018 年对辅警队伍建设重点在壮大队伍、提高薪酬、规范管理、

培训教育上下功夫。

分局争取 ** 区工委、管委会大力支持，再招辅警 100 人，使分局

辅警与民警比例达到 2：1。

严格落实《辅警管理规定》，对辅警按工作年限及现实表现实行分级管理，逐年提高工资待遇，解决辅警人难招、招难留的局面。

狠抓辅警考核管理和教育培训，不断提升辅警素质和能力，切实

提升辅警 “身在兵位、胸为帅谋 ”的境界，能够 “都出力、都使劲 ”，在维

** 区社会治安大局平稳、人民群众安居乐业和服务经济社会发展上发挥更大更好的作用。

同志们，大道在前，重任在肩。

要始终不忘初心、牢记使命、坚守定力，以强烈的政治责任感、忠诚担当精神，顽强的战斗意志，分出优先序、划出路线图、拿出时间表，进一步争龙头，创品牌、出精品，不断实现新发展、彰显新作

为，奋力开创 ** 公安工作新时代、新局面！最后，祝同志们工作顺利，家庭幸福安康！谢谢大家！

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