2023年卫生和计划生育年工作计划8篇（范文推荐）

卫生和计划生育年工作计划8篇工作要想顺利地进行，一定少不了一份工作计划，提高自己工作能力的方式之一就是认真写好详细的工作计划，小编今天就为您带来了卫生和计划生育年工作计划8篇，相下面是小编为大家整理的卫生和计划生育年工作计划8篇,供大家参考。

工作要想顺利地进行，一定少不了一份工作计划，提高自己工作能力的方式之一就是认真写好详细的工作计划，小编今天就为您带来了卫生和计划生育年工作计划8篇，相信一定会对你有所帮助。

卫生和计划生育年工作计划篇1

计划生育是利国利民我国基本国策，虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们既将送走忙忙碌碌的20**年，如何继续将20**年的计生宣传工作开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的，我们长江社区在20**年计生宣传工作思路是：

一、加强宣传力度

在社区主要路口、密集地等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画，并对宣传标语、宣传画进行及时更新;设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。

二、宣传品进入户率提高

对街道下发的计策宣传材料做到真正入户，发到每个育龄群众手中，因此，社区计生工作人员应经常入户了解情况，检查宣传材料是否到位，居民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。

三、发挥媒体作用

根据本社区实际，举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。

四、充分调动计生协会的积极性

计生协会应组织小组长进行培训，使她们对计生政策法规深刻领会，只有这样，协会委员才能充分当起宣传员的角色，把计生政策带给更多的育龄群众。同时随访服务工作也应到位， 使育龄群众感受到我们计生工作人员对她们的关心，这样，才能更有利于我们计生工作的开展。

五、勤手走访，实际服务群众

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大，在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念，每当小区中有人家结婚、新生儿出生，都要登门拜访，一来摸清信息，便于管理，二来联络感情，便于开展工作，三是送上社区的一番关爱，把最新的计生政策、婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访，这样的温馨服务是社区居民所需要的。

六、定期验证，关注流动人口

根据我们社区出租房多，流动人口复杂的特点，开展每月一查，每季一核对计生普查验证工作，不定时地把计生宣传资料，**工具送到她们手中，准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询，发放宣传资料和安全套，让流动人员享受同样的服务。

以上是我们社区在新的一年里的工作计划，群众的需求度和满意度是检验我们的工作尺子，因此我们要在以往的工作基础上更加精益求精，以满足现时社区居民的精神文明需要。

卫生和计划生育年工作计划篇2

根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》及珠海市有关规定，我局决定在珠海设立考点面向全国2018年应届毕业生，补充招聘市直5个医疗卫生事业单位工作人员共213名。现将有关事项公告如下：

一、珠海市简介

地理区位：珠海区位优越，濒临南海，东与香港水路相距36海里，南与澳门陆地相连，在建的港珠澳大桥竣工后，珠海将成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。珠海市是我国重要的口岸城市。

人居环境：珠海山水相间，陆岛相望，大海就在市中心，是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。人居环境一流，先后荣获“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”、“中国最具幸福感城市”、“中国和谐名城”称号和联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳范例奖”。2015年成功创建全国文明城市、国家生态市和国家生态园林城市，连续两年被评为中国宜居城市第一名。是珠三角城市中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市。

气候条件：珠海市气候宜人，冬夏季风交替明显，终年气温较高，偶有阵寒，年、日温差小，属南亚热带与热带过度型海洋性气候。全市太阳能丰富，热量充足，2016年日照时数1987.3小时，降雨量1719.5毫米，平均气温23.9摄氏度。

二、招聘单位简介

此次招聘单位包括珠海市人民医院、珠海市妇幼保健院、珠海市第二人民医院、珠海市慢性病防治中心、珠海市口腔医院等5家医疗卫生机构，均为我局直属公益二类事业单位。考生可登录珠海市卫生和计划生育局(以下简称市卫计局)网站(/s/1cqc2oiygigg94qvk9n8oeq" rel="nofollow">1-3下载

1.珠海市卫生和计划生育局补充招聘事业单位人员岗位表

2.广东省考试录用公务员专业目录(2017年版)

3.珠海市事业单位公开招聘人员报名表

珠海市卫生和计划生育??

2018年5月16日

卫生和计划生育年工作计划篇3

根据区人大常委会的安排，本人就2017年的贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况，履行工作职责情况，贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见及办理区人大代表提出的建议、批评和意见的情况述职如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、认真贯彻执行相关法律法规，坚持依法行政

2017年，我局以机构整合为契机，结合当前卫生、计生执法工作实际，开展了全员学法用法活动，全面落实依法行政工作，提升全区卫生计生系统依法行政的规范化水平。卫生计生行业法律法规种类多，专业性强，内容复杂。近年来国家和自治区又先后实施了一系列新的计划生育政策，人口和计划生育工作的形式和任务发生了重大改变。为实现知法、懂法、依法行政的目标，不仅自己将学习法律法规作为了必修课，同时，还组织全局干部职工和执法工作人员对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律和《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等专业法律法规进行了学习，增强了法律意识，提升了依法行政的自觉性。另外采取多媒体教学、理论授课、网络培训等形式多样的方式开展学习。先后共派出15人参加市卫计委及上级部门组织举办的培训班，系统内部还组织了6次集中法律法规培训学习，同时，在具体执法过程中积极向群众宣传法律、法规，发放法规宣传品，使广大群众增强自觉履行法律赋予的义务，较好地树立了卫生计生系统执法人员的形象。

二、坚决贯彻执行人大决议、决定，认真办理代表意见及建议

在九原区第十六届人大三次会议期间，我局共收到转来的区人大代表意见和建议6件。区人大代表围绕我区卫生和计划生育建设、发展改革和民主法制等方面提出了建设性的意见和建议。为切实做好人大代表建议的办理工作，我局在总结过去办理工作经验的基础上，完善机制，创新方式，采取有效措施，切实把人大代表建议办理工作落到实处。

1.加强组织，落实责任。我局高度重视区人大代表意见和建议，收到建议后，召开专题会议研究、讨论解决措施，明确责任分工，责成一名领导专门负责，并把任务分解到具体的股室和人员，同时规范答复程序，努力做到“件件有着落、事事有回音”。针对代表提出的涉及群众利益问题的建议，认真开展调查研究，对有条件解决的，严格按照法定的办理时限、办理程序、答复格式进行办理;因条件所限短期内不能解决的，纳入计划，创造条件，逐步解决。

2.加强调研，密切沟通。为切实解决代表提出的建议和意见，我局加强调研，并多次邀请人大代表来到我局，大家坐在一起，采取会办协商、面对面的方式，加强对建议答复工作的交流，落实建议办理力度，尽可能解决问题。如：在办理区十六届人大三次会议上代表赵美凤、刘桂英提出的“关于创立青年社区医疗卫生所的建议”时，我局通过多次实地调研和与代表协商，最终确定由赛汗社区卫生服务中心设置一个流动医疗点，派2名医务人员长期开展诊疗服务和其他健康咨询活动，满足了群众的就医需求，也使代表的建议解决落到了实处。

3.认真对待，保证质量。对待每一件代表提出的建议，我局都高度重视，认真对待，保质保量地完成。在办理区十六届人大三次会议上代表刘俊兰提出的“关于加强基层医疗卫生单位人才队伍建设力度的建议”时，我们经过认真研究，积极同上级相关部门协调、沟通与争取 ，给予卫生计生系统一定的优惠政策，允许九原区哈林格尔镇中心卫生院引进一批学科带头人、优秀的专业技术人才充实到医疗卫生队伍中。同时，提高专业人才待遇，使近二年通过招考的方式录用的业务骨干留下来，长期为全区人民服务。在区政府新编制的5年规划中，责成相关部门每年有计划、有步骤、有方案(每年10名或5名)地为卫生系统招聘优秀大学毕业生、医疗专业技术骨干，储备我们自己的医疗技术力量，解决专业技术人员断层的问题。

三、努力依法行政，规范医疗卫生、公共场所、计划生育服务管理工作

1.严格行政许可程序，规范行政审批事项。我局承担5项行政审批事项和2项便民服务事项。按照区政府精简规范行政审批事项和便民服务事项的要求，对承担的行政审批事项和便民服务事项进行梳理，明确岗位环节、岗位职能、办理人员、办理时限，使行政审批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政权力257项。严格执行卫生许可程序，全年共受理并核发个人(单位)申请设置医疗机构14户。核发美容美发131户，旅店40户，游泳池2户，浴池30户，市政集中供水2户、二次供水3户，农村小型集中供水60户、集中式供水单位1户。生育审批共182件，其中单独两孩审批33件。

2.加大对医疗市场的监管，不断整顿和规范医疗秩序。我局把“城中村”、城乡结合部工作为重点，与公安、市场监督管理局等部门紧密配合，强化打击非法行医，不断规范医疗市场。全年共监督检查400多户次，下达监督意见书400余份，警告2份，开展打击非法行医专项行动2次，共查获无证诊所9家，没收非法药品4箱，非法器械2件，其中4户由东河区搬迁到我区开展诊疗活动的诊所，经协商后由东河区卫生局监管，其余5家无证诊所经行政处罚后4家已经自行关停，1家移送公安机关。同时重点对医疗机构使用非卫生技术人员，人员注册变更，非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为等问题进行了监督检查，下达监督意见书30余份，有力地震慑了我区非法行医犯罪行为，遏制了医疗违法案件的发生。

3.加强公共场所监督管理，组织实施量化分级管理工作。重点把好卫生许可准入关、从业人员健康证持证及公共用具的消毒情况。全年书写卫生监督意见书868份，实施卫生行政处罚1户，罚款800元。严格按照卫生监测标准新规范，对公共场所单位空气卫生质量及公共用具进行卫生监测。全年共检测1048项次，合格率95%，对监测结果不符合卫生标准和规范要求的单位提出整改意见，使各类公共场所的卫生质量达到了国家卫生标准和要求。结合实际，稳步推进公共场所量化分级管理工作，逐步提高各行业量化率。目前，住宿业100%量化，美容美发场所80%量化，洗浴业90%量化，游泳业100%量化。通过量化分级管理工作的推进，进一步督促公共场所负责人更好地改善卫生环境，为广大消费者营造一个明白、放心的消费环境。

4.深化生育服务证制度改革，积极构建和谐阳光计生。继续实行一孩生育登记，精简和规范再生育办理程序。一是推行政务公开，规范了各项证件审批审核程序。二是大力推行承诺制。对申请人婚育情况一时难以核实的，当事人作出书面承诺后可予以办理。三是减少申办人提交相关证明材料。通过全员人口数据库及日常工作中获取的信息，不再要求申请人提供证明材料。四是实行首接责任制、一次性告知制度和限时办结制及全程代办制。五是充分发挥“12356”阳光计生服务热线、综合服务平台，满足群众咨询事务、反映问题等需求。六是加强责任追究。建立服务评价和反馈机制，自觉接受媒体和群众的监督。

四、履职尽责，圆满完成全年各项工作目标

(一)稳步推进卫生建设项目，提升医疗卫生服务能力

1.完成麻池镇中心卫生院和哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程

2017年，对麻池镇中心卫生院实施了续建工程，总投资562万元，建筑面积2300平方米，同时投入40万元对原病房楼口进行了改造。实施了哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程，主体工程投资549万元，建筑面积2170平方米。下一步将投资300万元进行周转宿舍建设和外网配套等工程，目前，该项工程正在投标阶段。

2.高质量、高标准完成“十个全覆盖”标准化村卫生室建设

今年我区“十个全覆盖”工程共涉及18个行政村，需建设12个标准化村卫生室，除麻池镇西壕口村卫生室未投入使用外，其余11个标准化村卫生室已经全部投入使用。建设总面积1473余平米，投入资金218万余元。为圆满完成标准化卫生室建设任务，我局采取了多种措施并举全力推进，建成的卫生室在建设标准、工程质量和内部管理等方面，均走在了全市的前列。一是立足长远，高标准建设。考虑到我区卫生事业的发展需求，卫生室建设面积平均为120平方米以上，内设诊室、药房、观察室和治疗室等，满足了实施基本医疗服务的需求。二是在做好基础设施建设的同时，我局还加强了卫生室的内涵建设，为村卫生室统一配备了23种医疗服务用品，其中包括便携式医药箱、检查床、操作台、桌椅板凳、档案柜等，同时，将村服务室所有旧式输液架全部更换成安全方便的输液轨道;为村卫生室统一定制了床单、被罩、枕套、白大褂、胸卡、制度牌等，对村服务室医务人员穿着服饰、佩戴，医疗服务用品、服务管理制度等进行了规范统一;同时，加强了对村服务室医务人员相关综合能力的培训。针对“十个全覆盖”村服务室的基本医疗服务、预防保健、健康教育等对医务人员的服务要求专门集中组织培训，进一步提高了村服务室医务人员医疗保健、服务管理等综合服务能力。

(二)深化医疗卫生重点工作改革，提升整体服务能力水平

1.试点推进区医院综合改革，服务能力明显增强

比照《国家城市公立医院改革方案》，我区在区医院先行开展了试点工作，一是公开招聘了院长，实行院长负责制，完善了法人治理机制，落实了公立医院法人主体地位，推进了院长职业化、专业化管理，强化了院长任期目标管理;二是在医院内部全面推行了全员聘任制，扩大了医院的自主权;三是加大了工资改革力度，针对不同专业、岗位、职能、层级，采取多元化的政策，薪酬向高风险岗位、关键岗位、临床一线岗位倾斜，出台了以工作量、服务质量、患者满意度考核为主体的绩效考核管理制度，充分体现了多劳多得，优劳优得，不劳不得的分配原则;四是积极探索和实行了新的诊疗模式，在各临床科室建立医疗小组，以医疗小组为单位，实行全成本核算，选取了32个病种开展临床路径工作，合理检查、合理治疗，坚决遏制医疗费用上涨。同时，制定和细化了各科室质量标准和考核标准,加强了医疗质量考核评价机制。

2.贯彻落实自治区医师多点执业，优化卫生资源

我区对分级诊疗和医师多点执业此进行了积极探索，在九原区范围内实现了医师多点执业，有21名医师可在区域内各医疗机构进行执业，医师多点执业的大力开展，充分调动了我区优质医疗卫生资源的纵向流动，使基层的群众在家门口就能享受到便捷、优质的医疗服务。分级诊疗按要求从2016年开始推行高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。

3.蒙中医药服务能力明显加强，群众就医满意度大幅提升

近年来，我区把蒙中医药事业作为了事关经济发展、民族团结、社会稳定的大事来抓，不断加大投入力度，更新设备、拓展项目，蒙中医药服务能力明显加强。依托国家项目，先后投入193万元，开展了蒙医中医医院信息化、特色专科、标准化制剂室建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展了基层中医药适宜技术服务能力建设，为33个嘎查村卫生室配备了基本中医诊疗设备，全区苏木镇卫生院、社区卫生服务中心均能开展中医药服务，并建有专门的中医药诊疗服务区，且各具特色、各有所长。加强专病专科培养建设力度，区蒙医中医医院的中医风湿病科已发展为国家级农村牧区特色优势重点专科，中医儿科、中医康复科已打造成为市级的特色专科。努力在基层推广中医药适宜技术，每年从全市推行的中医药适宜技术中选择部分进行推广，今年选择了蒙药贴敷、小针刀等5项技术进行了推广，其中“中医蜡疗”还被作为2017年包头市蒙中医药适宜技术推广项目之一。统筹推进蒙中医药“治未病”服务能力项目建设，在区蒙医中医医院设立了“治未病”专科，全区有50名医务人员接受了“治未病”知识培训，积极推广“未病防治”的理念。包头市金氏肾病医院在民营医院中率先建设了“治未病”服务区，投入各种仪器和设备约86万元。提高蒙中医药的惠民力度，所有适宜蒙中医药服务项目纳入报销补偿范围，报销比例提高15%，在蒙医中医医院住院的患者起付线降低20%-50%，群众对蒙中医药的认识度逐步提高，满意度逐步提高。

4.重视人才引进与发达地区医院的协作，实现资源双向流动

我区高度重视专业人才引进工作，近年来全区先后共引进高端技术人员20名，业务骨干40名，一定程度上缓解了我区高级专业人才缺乏的局面。同时，区医院、区蒙医中医医院与北京、广州、天津等地的知名医院建立了稳定双向协作机制，定期邀请国家级、市级知名专家来我区进行业务指导和讲座，选派18名医疗骨干进修学习，通过这种方式，既为我区培养了高素质的医技人员，又解决了群众看名医难的问题。

5.鼓励社会办医，丰富我区的医疗资源

积极推进民营资本举办医疗机构，弥补我区医疗资源的不足，满足群众多样化就医需求，简化办证程序，减少办证流程。全年共新办民营医院2所，诊所、村卫生室、医务室等医疗机构12所。

(三)进一步提升城市建设和管理水平，顺利通过国家卫生城市复审

今年是国家卫生城市复审年，作为被检城区之一，在9月份接受并通过了国家卫生城市复审组的考核。一是深入开展除害灭病工作，“四害”密度得到有效控制。今年重点对公共场所、集贸市场、饮食行业、居民区等重点部位开展了环境综合整治，完善了防鼠防蝇设施。免费发放价值3.5万元的除害药品，同时按时开展了病媒生物监测工作。二是不断深化健康教育工作。全年共组织开展健康咨询、义诊等活动60多次。投入10万余元，征订健康教育宣传材料59套，编印了《九原健康视野》报纸三期3万余份，通过微信平台发送健康知识106条，制作基本公共卫生服务项目宣传栏9套，编印健康知识折页15种，共计2万份，制作广场健康小贴士30块，为区政府大楼更换健康小版块162块，为各一体化村卫生室设立体重秤、身高计，设立资料架，并购买健康知识书籍。在乌兰计一村建健康小屋，设立健康知识书架、健康膳食宝塔，建健康步道500米，编印发放九原健康自我管理手册330册，制作健康贴士20块，扩大了健康教育知识宣传面，取得了良好的社会效应。

(四)加强基本公共卫生服务项目管理，群众健康管理水平进一步得到保障

基本公共卫生服务由2011年的11类43项增加为2017年12类45项，目前我区所有基层医疗卫生机构按照要求全部开展工作。2017年基本公共卫生服务专项资金人均补助40元，截止目前，全区基层医疗服务机构共服务21.28万人，共建居民健康纸质档案171398份，建档率80.5%;建电子档案159907份，建档率75.14%。共健康管理老年人4986名、0-6岁儿童8815名，产妇596名，高血压患者9906名、2型糖尿病患者2501名、重症精神病患者285名，重点人群按照规范要求进行管理。共发放健康教育资料39691份，举办知识讲座91次。全区0-6岁儿童建卡率达100%，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均在98%以上。各基层机构开展卫生监督协管报告率100%。

(五)认真落实新农合政策，医疗保障能力不断提高

2017年九原区参合农牧民共有69467人，参合率达98.86%，筹资标准为每人499元(中央268元，自治区56元，市级38元，区级37元，个人100元)，全年共筹资3466万元。截止11月底，为参合农牧民患者补偿报销13646人次，共计1284.73万元(住院补偿6954人次、2533.78万元，住院分娩补偿168人、4.37万元，门诊补偿29951次、2225796.95元，慢性病共补偿3328人次、89.24万元)。

(六)疾病防控能力得到加强，全区保障水平进一步提升

完成了鼠疫、布病、地方病防控和性病、艾滋病检测、慢性病及肺结核防治工作。截止目前，全区共报告法定传染病15种660例，发病率为331.33/十万，较去年同期发病率384.04/十万(765例)下降了13.73%，且全区无传染病漏报迟报现象发生;新生儿出生数为1668名，0—7岁儿童数为 16449人，建卡建证1668人，建卡建证率为100%，“五苗”初免和加强接种率达99%以上，还对各基层疫苗接种单位进行了专项督导检查，要求各单位必须加强麻疹疫苗预防接种，有效构建了免疫屏障;截止目前，我区未发生突发公共卫生事件，于6月9日在政府幼儿园(2、3园)举行了食物中毒流行病学调查应急模拟演练工作。

学校卫生工作有序开展，针对学校的疫情处置及时，方法得当。针对区蒙古族小学和哈业胡同镇千秋幼儿园的水痘疫情及包头市体育运动学校的29例聚集性发热病例疫情进行了多次现场防控指导与处理，并对学校的领导及班主任老师进行了传染病防控知识专题学习培训，同时发放了相应的宣传画册，受益师生达800余人，取得了良好的社会效益。

(七)整合妇幼保健和计生服务技术资源，服务水平显著增强

今年6月份，按照国家精简机构、整合卫计资源的要求，将区妇幼保健所和区计划生育服务站予以整合，一同搬迁至原计生大楼，为方便群众办事和便于管理，投资近100万在原基础上加盖院墙、门房。整合后的妇幼保健计划生育服务站既节约了成本,又使得服务的针对性更强、效果更好。合并后计划生育技术服务得到妇幼保健技术力量的支持,弥补了人才、设备、技术的不足,强化了计划生育管理力度,提高了服务水平;妇幼保健工作利用计划生育服务网络健全的优势,拓宽了服务领域,增强了服务功能。

2017年，全区7岁以下儿童保健管理12021人;系统管理率达95.43%;孕产妇系统管理率达91.00%。继续实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程，规范婚前保健服务行为，婚检率达92.73%,疾病检出率达11.76%。提高农牧区孕产妇住院分娩补助工作力度，实施对贫困、危重孕产妇救助。继续开展增补叶酸预防神经管缺陷项目，重点做好孕前人群叶酸增补的宣传、发放与随访、考核工作，发放率93.64%。继续开展农村“两癌”检查项目，重点加强对阳性病历的随访、追访，提高我区农牧区妇女“两癌”早诊断、早治疗，降低死亡率。继续实施“降消”项目，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强托幼机构卫生保健管理和日常监管，对38所公私立幼儿园的入托儿童和教师保育员进行了健康体检，儿童入园体检共检1309人，检出各类疾病200人，对患病儿童均给予了及时治疗和健康指导。对沙河镇范围内两所小学4306名学生进行健康体检。继续开展新生儿疾病筛查、听力筛查工作，年内共筛查1015人，筛查率为95.66%，其中听力筛查1063人。

2017年，全区总人口为204606人,其中：流入人口83461人;已婚育龄妇女46115人;出生1595人，出生率7.76‰;二孩出生人口性别比为102.72(男264/257);人口死亡率为1.99‰;自然增长率5.77‰;符合政策生育率95.61%，已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。截止目前，为全区计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查1537人，超额完成任务。全年提供免费查环、查孕、查病6326人次，生殖保健咨询322人次，随访服务率达98%，服务群众满意率达98%。

总之，一年来，我全面认真落实区人大决议、决定，认真学习卫生计生相关法律、法规，坚持依法行政，尽职履责，圆满完成了全年卫生计生各项工作任务，推进了我区卫生计生事业持续健康发展，但与人民群众日益增长的医疗卫生计生需求，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续努力，发扬成绩，改进不足，锐意进取，扎实工作，推动全区卫生计生工作再创新业绩，再上新水平。

2017年，我在区党工委、办事处的正确领导下，在各有关部门及同志们的支持下，坚持开拓进取，真抓实干，充分发挥部门的职能作用，较好地完成各项任务。

现将一年来个人主要工作述职如下。

一、加强学习，努力提高政治素养，增强党性修养

一年来，我坚持以先进理论指导实践工作, 认真学习科学发展观，全面学习党的十九大、十八届四中全会精神，结合自身负责的工作，不断增强落实科学发展观的自觉性和主动性。多次参加各种的培训和学习，并及时运用到综治维稳的各项工作中去，牢固树立服务意识，提高服务水平，提升驾驭全局的能力和依法行政水平。

在党风廉政建设方面，能够认真学习，深刻领会，并严格执行党风廉政纪律，时刻注意自己的职权范围，把自己摆在服从和服务决策的位置，做到多干事，大胆工作不越权，到位不越位。时刻以坚强的党性原则和法制观念严格约束自己，始终把自己置身于群众的监督之下，刻保持清醒头脑，坚守自己的价值取向，不做不该做的事，不说不该说的话，做到顾全大局，团结同志，以诚待人。

二、认真做好本职工作，努力维护社会稳定

(一)深入开展平安南区创建工作

着力推进18个平安细胞的创建工作，通过夯实基础、完善机制、扎实工作，18个平安细胞创建均达到既定目标任务。其中，“平安校园”、“平安厂企”、“平安出租屋”、“平安文化市场”、“平安消防网格化”等平安创建工作成效显著;超额完成“六大专项”查处吸毒人员、强戒隔离戒毒指标任务;积极配合做好禁毒工作示范市工作，沙涌上塘居民小组被定为示范小组，确保南区平安稳定。

(二)着力推进依法治区工作

强化法制教育，以“构建公共法律服务体系”为目标，认真组织普法宣传工作，开展了送法“进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动，增强了南区群众的法律意识，在全区营造了浓厚的法治氛围。同时，重新恢复南区法律服务所，延顺和完善南区律师服务进村居工作。聘请律师顾问，常年专门为南区决策及社区居民提供法律服务积极发挥人民调解职能作用，开展**、安帮人员慰问活动，对重点监控**人员配置定位手机，更好的跟踪帮扶社区矫正人员，夯实了安置帮教和社区矫正工作基础。

2017年2月，区司法所被市司法局记集体三等功一次。

2017年9月，我区被评为2013-2017年度依法治市信息工作先进单位。

2017年12月，我区被市依法治市办、市普法办推荐为广东省创建法治县区先进单位参评单位。

(三)妥善处理各类信访问题

认真贯彻落实《广东省信访条例》，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，紧扣“社会矛盾化解年”着力开展信访维稳工作，强化办结初信初访，突出治理重信重访。通过努力，经联社换届选举问题引发的矛盾得到妥善解决;恒美“飞鹅嘴”44.2亩土地租赁问题，尊重恒美股民的集体意愿，已循法律途径解决合同事宜;马岭板桥“牛肚环”民爆仓林相造工作圆满完成;渡头“网地、山仔”99.8亩土地租赁问题正稳步推进;樱花制衣有限公司、中澳滨河湾工地、和谐家具厂、金鑫玩具厂、金水湾工地等影响较大的劳资纠纷案件已及时妥善进行了处置。针对年内各重大节会精心部署，采取扎实有效措施，我区重大节会期间，未发生非正常上访事件。

(四)完善信访维稳长效机制，促进工作规范

创新工作方法，进一步健全领导包案制度、书记接访制度，党政班子成员分片联系社区并实行捆绑责任制，有力地维护了全区的社会大局稳定;结合我区实际，提出进一步修订完善《南区综治信访维稳工作责任制》的方案，以量化考核的方式实行维稳奖惩，强化了社区和职能部门的维稳责任;落实市信访事项复查复核工作程序，加强我区信访事项复查复核工作，规范工作程序，提高工作效率。

(五)畅通信访渠道，努力为人民群众办实事

积极开展书记定期接访群众来访的活动，综治信访维稳工作站及时组建到位，完善 “网络信访”、“视频信访”等新信访渠道的建设，扎实做好接访、下访和包案工作进一步拓宽群众参与管理的渠道，及时掌握社情民意，拓宽群众信访的渠道，保证人民信访权利的顺畅上达。结合“领导干部驻点普遍直接联系群众”活动走村访户，听取群众的呼声，了解社情民意，引导群众走法律途径解决诉求，实事求是化解社会矛盾。

过去的一年，我虽然在工作上做了很大的努力，取得了一定的成绩，但与区党工委、办事处的要求相比还有一定的差距。一是理论学习还不够深，实用主义较强。二是开拓创新意识还不够强，创造性开展工作少。对于存在的问题和不足，我将在今后的工作中着力加以改进，力求各项工作再上新台阶。

2017年在区委、区人民政府的正确领导下，我在主管卫生和计生行政工作时，与各部门、单位的同志们一道，在抓协调、抓落实方面，尽职尽责，努力完成各项工作任务。现将这一年来学习、工作和廉政建设主要情况汇报如下：

一、继续以深入开展党的群众路线教育实践和努力践行“三严三实”活动为抓手，稳步扎实推进社区卫生和计划生育工作取得了新成效

首先，我作为单位的一名行政负责人，能够结合去年党的群众路线教育实践活动自己查找出来的14条问题和卫生党工委班子提出的批评意见15条，逐一进行整改落实，截止目前已全部整改完毕。

其次，按照年初的制定的各项工作目标，结合工作实际和各项工作完成时限节点，与单位、部门各位同志一道，以努力践行“三严三实”的工作作风，促使各项工作稳步开展，尤其是社区卫生基本公共服务质量(绩效考核)、外来人口卫生和计划生育均等化服务、辖区食品药品监管体系建设以及第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设、爱国卫生和城市管理“大联动”等工作均取得较好成绩，得到了自治区、市局及区政府领导的肯定。我们卫生和计生委机关连续两个季度在全区绩效考核工作中取得优秀。这些成绩的取得，不是我一个人的功劳，是我们卫生、计生系统全体干部职工共同努力的结果，是大家爱岗敬业、努力奉献的结果，在此我向大家表示由衷的感谢和诚挚的敬意。

二、认真学习领会党的方针政策和有关规定，切实加强自身素质建设

2017年我能够在努力做好本职工作的同时，坚持自学和参加区委中心组(扩大)、卫生党工委班子以及机关党支部集体学习。

一是加强理论学习。重点学习了党的十八届四中、五中全会精神以及中央、自治区及市委、区委安排的践行“三严三实”活动所要求的学习内容等。通过学习，自己在理论素养、政策水平和党性修养等方面有了明显的提高，增强了党性观念、宗旨意识、全局观念，树立了正确的政绩观、世界观和方法论。二是加强法律法规知识学习。认真学习党的路线、方针、政策，时刻用共产党员的标准严格要求自己，增强拒腐防变的自觉性;坚持用“廉洁自律准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作。三是加强业务知识学习。认真学习各类业务知识与时事政策，及时参加各类业务知识培训，把握时事动态和政策方向，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三、加强党风廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定

作为一名领导干部，我时刻警醒自己，廉洁自律必须从我做起，作风建设必须从小事做起，努力以勤政廉政取信于民。一是严格执行《廉洁自律准则》和其它有关规定，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，自觉抵制不正之风，以身作则，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，切实维护党和政府的良好形象。严格贯彻民主集中制原则，严以律已，宽以待人，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。个人的重大事项均如实向组织汇报，没有利用职权，为自己或配偶、子女和身边同事谋取任何不正当利益。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，不铺张浪费、挥霍公款。二是在思想上，树立全局意识和服务意识。在工作实践中，能够经常深入基层，深入一线，进行调查研究，了解和掌握分管工作落实情况，关心群众疾苦、体察群众心声、解决群众困难，努力把党的宗旨体现到每一项具体工作中去，三是注重配合党工委书记抓好部门的党风廉政建设和反腐败各项制度措施的落实，严格要求开展党性党风教育。深入基层开展检查和调研，对所管部门的党风廉政建设情况及工作作风进行经常性的了解和监督。

回顾一年来的工作，我取得的每一次进步，都离不开区委、区政府的正确领导，离不开各位同事和有关部门领导的鼎力支持。同时，经过这一年的工作，我也深刻地感到自身还存在一些差距和不足，比如：下基层虽然较多，但没有很好地深入到群众当中去聆听他们的所思所想，没有和基层群众很好的交流谈心;另外，对基层出现的一些问题在整改时给予的指导性意见建议不多，这些问题的存在，说明我自身在努力践行“三严三实”活动方面还与区委、区政府的要求以及群众的期盼存在一定差距，今后我将一是继续进一步加强政治理论和业务知识的学习，努力提升自身综合素养。二是在抓好业务工作的同时，在提高社区卫生系统工作人员积极性和创造性，帮助其解决难题上下功夫，与基层的群众多交流谈心，及时掌握工作人员思想动态。三是进一步克服工作中的急躁情绪，以大局为重，全面做好区卫计委行政和党风廉政建设工作，带好队伍。

陈**，男，汉族，秀屿区平海镇人，1969年12月出生，92年9月参加工作，94年12月入党，福建省委党校在职大学学历，现任城厢区卫生和计划生育局局长。

一、工作简历

1989.9—1992.7 泉州卫生学校中医专业

1992.8—1996.6 任城南乡团委书记兼组织干事

1994.9—1997.7 参加中央党校大专班经管专业学习

1996.7—1999.7 任凤凰山街道党委统战委员

1999.8—2002.10 任凤凰山街道办事处副主任

2002.11—2006.3 任城厢区计生局副局长

2003.9-2005.12 省委党校本科班行政管理专业学习

2006.03-2012.4 区计生协会常务副会长、计生局副局长

2012.4—2017.3 区卫生局局长

2017.3至今 区卫生和计划生育局局长

二、述责内容

2017年，本人始终坚持党性锻炼和人格修养，统揽全局，恪尽职守，奋发有为，较好地履行了工作职责。现述职述廉如下：

(一)求知勤学，综合素养不断提升

“鸟欲高飞先振翅，人求上进要读书”。我始终高度重视学习，始终向往知识的殿堂，争当学习型干部，在求知求学的过程中提高了理论素养，明晰了工作思路，增强了工作能力。

1.真学。在繁忙的工作中，我始终坚持统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾，挤出时间、找出时间自觉学、主动学，积极参加区委夜间课堂，加快知识更新，拓宽知识层面，优化知识结构，努力提升分析问题、解决问题的能力。在抓好自已学习的同时，我还十分注重抓好单位干部、职工的日常学习，干部、职工学习的自觉性和主动性有了明显的提高，形成了浓厚的学习氛围。

2.勤思。在学习过程中，我能结合城厢的具体实际和新形势下卫生计生工作的特点，经常深入镇街、村居一线，加强对重大现实问题的调查研究，静心思考，并将调研、思考的成果转化为工作报告、调研文章。

3.活用。在学习中，我十分注重理论联系实际，善于在学习中发现问题，在学习中总结经验，在学习中产生办法，注重把学习到的知识用以指导实践、解决问题、推动工作，个人综合决策、统筹协调、服务基层等履职能力有了明显提高，较好地促进了各项工作的落实。

(二)励精图治，勤奋敬业成绩显著

作为党培养多年的基层领导干部及部门主要领导，我深知责任重大，始终坚持把创先争优作为履职尽责的出发点和落脚点，力求创新、力创典型、力争一流，诸多工作走在全省、全市前列。

1.善于攻坚克难。一是持续推进公立医院改革。围绕《城厢区深化公立医院改革实施方案》，加大了公立医院财政补偿机制、人才队伍建设、收入分配机制、绩效考核评价办法等改革配套文件的实施，充分调动了技术人员工作积极性。二是持续推进社会资本办医。引进社会资本1000多万元在华亭镇建成莆田广济精神病院并投入使用，填补了我区精神病防治专科空白。社会资本在五年内投资1亿元，把华亭卫生院打造成具有高新技术和专科特色的二级甲等综合医院。三是针对出生性别比偏高的问题，加大“两非”专项整治，实行“两非”整治“五个一”、“任务时间表”及“红黄牌警告”责任制，查处“两非”案件16例(其中重点对象1例)，对一涉案当事人柯某依法判处有期徒刑6个月,行政处罚2.2万元。针对沿海超生多问题，持续推进社会抚养费征，全区共入库社会抚养费8225.6万元。

2.善于改善民生。一是夯实医疗卫生基础设施,加快区医院新址建设，以“幸福家园”载体，完成11个村卫生所规范化建设和14个卫生所服务能力提升项目。二是完善落实新农合制度，新农合人均筹资水平提高到470元，全区新农合参合率达100%;补偿农民就医106322人次，医疗总费用18092.32万元，基金使用率为63.35%。三是全面落实基本药物制度。全区公立医疗机构全面实现了药品零差率销售，通过实行省级药品网上集中采购和网络平台监控，把村卫生所纳入基本药物实施范围，由各卫生院统一药品目录、统一药品价格、统一购药渠道，保证了药品质量。四是严格落实重大疾病防控。联防联控应对登革热、人禽流感等突发公共卫生事件，实现疫情无暴发流行、无死亡病例。扎实推进结核病、艾滋病两项重大传染病防治项目。甲、乙类传染病发病率保持在全省较低水平。

3.善于服务群众。作为与育龄群众联系最为密切的部门之一，我始终把服务群众放在首位，时刻关心他们的忧愁冷暖。一是注重对人口的婚、孕、育以及生命全过程的关怀与关爱，优质落实公共卫生服务。免费提供婚前医学检查，扎实开展孕前优生健康检查、育龄妇女增补叶酸、孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”筛查、城乡已婚低保妇女常见病检查、农村妇女和城市低保妇女免费产前筛查等重大公共卫生项目。累计建立居民健康档案数36.3486万份，电子建档率达86.96%以上。二是落实法定奖扶政策。落实财政资金521.1万元，兑现计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助、独生子女奖励、二女扎奖励等对象2798户。三是实施为民办实事项目。由财政落实资金267.82万元，实施8项计生为民办实事项目，得到群众的欢迎。四是发放小额贷款402万元，安排财政贴息30.5万元，帮扶596户计生家庭发展经济。五是通过“春节”、“母亲节”、“5.29”、“关怀失独家庭”等生育关怀救助帮扶活动，送去帮扶救助金36.3万元，慰问874户计生困难家庭。下拨资金14万元，实施安居工程56户。减免计生户高中学费586人次15.1万元。为257名农村二女扎计生家庭中考给予加分照顾。六是出台了《城厢区计划生育特殊家庭救助帮扶意见》，财政投入资金141.25万元，把失独家庭列为企业保范围。同时通过志愿服务、帮扶关怀等，定期组织人员上门对全区31户失独或伤残家庭给予慰藉关怀，帮助他们重树生活信心。

4.善于开拓进取。注重结合实际，适时提出一些创新思路和办法，创造性地开展工作。注重结合实际，适时提出一些创新思路和办法，创造性地开展工作。一是由区财政预算专项资金84.7万，参照农村计生家庭参加新农合个人缴纳部分财政给予补助的形式，在全市率先对落实计生家庭城镇居民参加城镇居民医疗保险个人缴纳部分(每人每年90元)给予补助，实现计生利益导向政策的城乡一体化。二是在园区设立流动人口计划生育服务站，为园区务工人员提供查环查孕查病、生殖健康保健康、心理健康咨询等服务，国家卫计委流管司领导专题前来调研并给予肯定。三是由区法院、区计生局联合聘用4名工作人员专门从事社会抚养费征收申请法院强制执行的裁定、送达和银行帐户查询、冻结、执行及失信被执行人名单信息录入等工作，成效比较明显。去年以来共申请法院强制执行389例，执行标的2930.4万元，行政裁定230例，列入征信系统“黑名单”111人，今年8月国家卫计委基层指导司领导前来调研指导，并给予充分肯定。

(三)克已奉公，自身建设力求严格

作为一名基层领导干部，自身廉洁与否，直接关系党和政府的形象。我十分珍惜组织赋予的职责，十分珍惜自己的人格、声誉和政治生命，对工作恪尽职守、力求完美，对自己严格要求、当好表率，对同志真心关爱、表里如一。

1.求务实。坚持重实际、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章。经常深入镇街道、村居一线，协调解决困难和问题，促进工作落实。生育关怀、流动人口关爱等6项工程列为区委、区政府2017年度为民办实事项目之一。

2.求清廉。严格执行有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉把公平公正、正直正派、依纪依法、干净干事作为日常行为准则，做到重责、慎权、淡利。坚持重大事项集体讨论决策制度，每周召开局务会议，严格财经制度，严肃财经纪律，完善财务报销审核制度，坚决杜绝铺张浪费。坚持原则，不徇私情，严格管好亲属好友，管好身边工作人员，没有做任何违法违纪的行为，以身作则，当好表率。今年区卫计局被区纪委列为党风廉政主体责任10个试点之一。

3.求合力。坚持在大局下思考、在大局下工作，注重发扬民主、集聚合力，增进理解，赢得支持。认真贯彻民主集中制，虚心听取各方意见，注重发挥班子成员的主观能动性，给他们提要求、压担子，赋予职责、授予权利，引导他们主动承担工作任务。致力于提升部门单位办事效能和部门形象，推行办事承诺、一次性告知，简化办证程序，主动上门服务，年度部门绩效、党风廉政、基层党建、文明建设、综治平安等工作均位居全区前列。

回顾一年来的工作，尽管自己在政治上、思想上、工作上取得了一定成绩，但与区委、区政府、上级部门和广大干部职工的期望还有差距，也存在一些问题和不足：一是理论学习有待加强。存在与工作关系密切的就多学多看，与工作关系不大的少学少看的现象，整体知识面尚需进一步拓宽;理论钻研还不够深入，运用理论指导实践有待进一步加强。二是部门工作有待提升。虽然一些工作走在全市、全省前列，但仍存在沿海群众婚育观念比较落后、城区流动人口服务管理不够到位、基层医疗卫生服务能力不高、基层工作队伍与新形势新任务的要求还有差距等问题。三是服务群众有待加强。由于财力有限，在解决困难计生户实际问题、健全完善计生利益导向机制、群众看病贵看病难等问题上与广大群众的愿望还有一定的差距;四是领导艺术有待提高。虽然在在廉洁自律方面能坚守防线，严格要求，但在对待一些小细节问题上有时原则性还不够，存在对下属人员工作布置多、生活关心少等。在今后的工作中，我将进一步加强学习，发扬成绩，扎实工作，不断进取，不辱使命，不负重托。

三、年度考核与奖惩情况

2007-2011年度考核为合格，2012、2013年度考核为优秀。

四、近年培训情况

2009年3月27日至4月3日参加国家计生委优质服务2009年“国优”创建培圳班学习(7天);

2010年7月25日至27日参加福建省人口计生委全省分管培训工作县(区)领导培训班学习(3天);

2011年9月16日至20日参加全国《行政强制法》宣传贯彻暨行政执法规范培训班学习(5天)。

卫生和计划生育年工作计划篇4

全旗卫生计生工作按照“保基本、强基层、建机制”的要求，进一步深化医药卫生体制改革，以公立医院改革和实施“单独两孩”政策为重点，着力提高医疗卫生服务能力，坚持预防为主，加强公共卫生服务，全面推进卫生计生各项工作，截至2017年9月30日，全旗总人口12.7618万人，人口总出生1205人，符合政策生育率95.44%，已婚育龄妇女综合节育率90.59%，长效节育措施落实率为79.08%。现总结如下。

一、公立医院改革重点任务推进情况

发改、卫生、财政、社保四部门制定《乌审旗公立医院医疗服务价格调整实施方案》上报市发改委审批实施;成立乌审旗公立医院管理委员会和乌审旗公立医院监事会;公立医院管理委员会办公室印发《乌审旗公立医院薪酬制度改革方案》和《乌审旗公立医院院长管理方案》;旗卫生和计划生育局印发《乌审旗新农合总额预付支付方式改革实施方案》，全旗新农合定点医疗机构实行门诊、住院总额预付制，以控制医药费用虚高，降低统筹资金透支风险，确保资金安全;分别为旗人民医院、蒙医医院委派了总会计师，实行公立医院总会计师制度;旗人民医院、蒙医医院均参加了医疗责任保险，探索并逐步建立医疗风险共担机制;印发《关于进一步推进旗乡村卫生服务一体化管理工作的通知》，制定了各级医疗机构分级诊疗及双向转诊制度，公立医院改革各项任务有序推进。

二、业务工作进展情况

(一)新农合保障能力进一步提高。截止目前，共有72127人参加合作医疗。继续提高对新农合的补助标准，人均总筹资标准达到726元，农牧民参合率稳定在97%。门诊实行一般诊疗费补偿政策(乡级10元报8元，村级8元报6元)。积极实施各项惠民政策，鼓励参合人员选择蒙中医药服务，在蒙中医医疗机构住院就诊的较其它相应级别医院报销比例提高15%，但总补偿比例不得高于95%;实行住院保底补偿。旗、乡两级医疗机构已实现新农合即时结报，对业务量大、条件较好的18家嘎查村卫生室接入政务网，实现了即时结报。加大新农合政策的宣传力度。截至12月1日，共为农牧民报销医疗费用2527.02万元，受益13584人次。

(二)基本药物制度和基层运行机制逐步完善。全旗公立医疗机构药品全部实行统一网上采购，并实行零差率销售，旗级医院基本药物的配备使用品种比达到50%以上，销售金额比达到40%以上，乡村两级医疗机构100%配备使用基本药物，截至9月份，全旗公立医疗机构集中采购药品1500多万元。继续按照“三制五统一”的管理要求，充分发挥旗级医疗卫生机构的龙头作用，对基层医疗卫生机构实施一体化管理，对嘎查村卫生室实行分类管理，截至目前，医生到苏木镇坐诊30多人次;结合一体化任务，下发《2017年基层医疗卫生技术人员培训工作计划》，每季度进行一次培训。公立医疗机构全部推行“先诊疗、后付费”制度，全面推行家庭医生签约服务工作。启动实施“小药箱”惠民工程，为1630位患者发放“小药箱”。年内15所嘎查村卫生室建设任务全部完成。

(三)公共卫生服务均等化水平逐步提升。全面开展基本公共卫生服务项目，截至9月份，全旗累计建立居民健康档案104594人，其中电子档案95793人，电子建档率71.86%;对65周岁以上老年人建档进行规范管理，并对老年人做出健康状况评估等级评分，直观体现老年人健康状况水平;对7049名高血压、1263名糖尿病、134名重症精神病患者进行规范管理，规范管理率分别达77.92%、74.82%和70.16%;国家免疫规划疫苗适龄儿童接种率均达到了98%以上，3岁以下儿童、孕产妇系统管理率均达到92.6%以上。基层卫生监督协管实现全覆盖。加强健康教育与促进，发放了大量的健康教育宣传资料和宣传品。

(四)疫病防控工作得到加强。报告法定传染病333例，传染病总发病率247.27/10万。完成鼠间鼠疫疫点监测1000平方公里，剖验动物结果均为阴性。结核病、艾滋病、地方病、慢病防治均完成了季度工作任务。大骨节病治疗28人。碘缺乏病监测300份，碘盐合格率98%，覆盖率100%。对我旗个体工商户及公共场所从业人员办理健康证6200人，对工矿企业职业人员健康体检，共体检960人。进一步修订《鼠疫疫情防治应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》和《医药储备应急预案》，全市鼠防应急演练活动在我旗开展，储备应急防护用品500余件。

(五)妇幼保健工作全面加强。依法开展母婴保健技术服务，严禁胎儿性别鉴定和超范围服务。孕产妇系统管理率为92.76%，孕产妇住院分娩率达99.88%，产妇消毒接生率为100%。3岁以下儿童系统管理率为93.58%。全旗五岁以下儿童死亡率为3.1‰，并对死亡新生儿及时开展了死亡评审。筛查新生儿疾病1314人、新生儿听力1205人;免费婚前医学检查准婚夫妇996对，对检出86例疾病者进行了医学干预;发放《出生医学证明》1188枚，作废3枚。农村孕产妇分娩补助605例，补助金额24.2万元。发放叶酸785人次并按要求随访。对3737名妇女进行了“两癌”检查。旗妇幼保健所通过自治区爱婴医院评审。按照国家19项要求有序实施国家免费孕前优生健康检查工作，全年共完成孕前优生健康检查夫妇959对。

(六)卫生监督力度进一步加强。培训公共场所从业人员1387名，监督检查各类公共场所513户，合格率99%，查查处住宿业、美容美发、娱乐场所违规违法行为15件、责令整改11户、行政处罚4户;新发、换发公共场所许可证136户。监督监测生活饮用水73份，其中出厂水20份，末梢水45份，二次供水8份，监测合格率为97%。协助旗督查室、教育局、食药局等部门对我旗43所中小学校及幼儿园开展拉网式监督检查。对全旗医院、卫生院、卫生室及个体诊所进行了医疗废物、放射诊疗、医疗广告及临床用血安全的专项监督检查，监督覆盖率达到100%，监督频次达到4次/户，未发现传染病漏报、瞒报和非法采供血情况;与公安局、食药局等相关部门联合进行了非法行医专项监督检查;开展医疗机构依法执业和放射工作人员培训，并对参训人员进行考试。

(七)爱国卫生运动工作进展。开展爱国卫生工作，继续加强“国际健康城市”建设工作，开展爱国卫生、健康教育、改水改厕等知识宣传5次，开展健康咨询、健康知识讲座2次，发放各种宣传资料35000份，打造健康教育一条街宣传灯箱24面，更换健康教育一条街条幅50幅，免费发放鼠、蟑螂药 1500份。更换2008年改厕项目区厕所门50个，为嘎查村卫生室安装厕所20个。制定下发《开展第28个世界无烟日活动及相关控烟履约工作的通知》，发放控烟手册、禁烟标志30090份。对全旗6个苏木镇、58个嘎查村的环境卫生进行督导检查，发放监察意见书6 份。

(八)加快蒙中医药事业发展。国家第一批县乡中医药一体化试点县工作进展顺利，旗蒙医医院通过集中培训、专题讲座、临床带教、进修、对口帮扶、下乡坐诊等方式，向基层医疗卫生机构推广蒙中医药适宜技术和蒙医中医验方,全年共举办了3期基层常见病多发病蒙中医药适宜技术推广培训班;蒙药在旗乡村统一调剂使用。开设“便民门诊”，减少患者等候时间。1月份，蒙医医院晋升为内蒙古自治区第四批国家二级甲等蒙医综合医院;10月份，乌审召镇中心卫生院组建了中蒙医康复理疗科，各苏木镇卫生院院长进行了观摩，中蒙医康复理疗科开展理疗服务，配备了自动腰椎牵引床、颈椎自动牵引椅、中蒙药熏药浴、针灸治疗仪、tdp灯等，开展针刺、艾灸、火罐、推拿等中蒙医药适宜技术，不断继承和发展中蒙医特色诊疗技术。

(九)加强医院服务能力建设。一是旗人民医院启用了保健科、血液净化中心、病理科3个临床医技科室，提供不同层次就医服务。新开展了腹腔镜下胆囊切除术、64排ct图像三维重建检查、小儿微量元素测定、过敏原测定、胎儿四维超声检查等多种诊疗技术项目，填补我旗此类技术空白。二是与榆林市第一医院建立跨区域长期稳定协作关系，并于6月2日成功举办“协作医院”揭牌仪式。三是完善远程会诊平台建设，与北京、内蒙、包头等地医院建立了3条远程会诊通道，完成线路维护，目前全部运行畅通稳定，累计使用近20次。开通人民医院微信公众服务号，发布动态信息9次15条。顺利完成“爱婴医院”复审工作。

(十)全面实施“单独两孩”政策。2014年4月至今，已审批“单独两孩”夫妇119对，其中已生育75对，现孕18对，未孕26对。

(十一)大力提高优质服务水平。按照“四优一满意”的要求，努力为育龄群众提供优质的生殖健康服务，最大限度地满足群众的需求。建立了“哪里需要到哪里去”的服务方式，利用赶集日、那达慕大会等节日派技术人员携带b超机进村入社，更好的方便群众。大力推进药具“易得工程”，利用两天时间分别深入各苏木镇对药具工作给予指导和强化。在连锁超市、计生服务站等公共场所设置药具便民发放点，目前，全旗共建成39个发放点。

(十二)全面完善信息化和利益导向机制建设。一是乡镇与旗“全员人口信息资源库”之间实现人口信息无障碍交换。二是对全员人口在线系统操作人员进行了集中培训，提高了全员人口信息库质量。同时对局干部和个别苏木镇计生工作人员、包村领导、网格工作人员进行了培训，培训人数达200余人。三是认真组织实施市、旗关于“提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准”为民办实事项目。为全旗30名独生子女死亡伤病残家庭的特别扶助对象补助18.78万元;为全旗316名奖励扶助对象补助30.336万元;为7户少生快富家庭发放扶助金2.1万元;为1043户城镇无职业及农牧区独生子女家庭发放奖励金33.376万元;为321户农村牧区主动放弃二孩指标的独女户补助8988元。

(十三)深入推进流动人口服务管理。一是进一步推进流动人口服务管理“一盘棋”机制建设，准确掌握流动人口基本信息和实际情况，提高流动人口重点信息反馈率。二是全面推进流动人口公共服务均等化工作，实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖;建立流动人口同常住人口同宣传、同管理、同落实、同享受的工作机制。三是2017年全国流动人口动态监测问卷审查工作已全面启动，组织人员在嘎鲁图镇开展了全国流动人口动态监测信息采集工作和录入工作，圆满完成了流动人口动态监测工作。

(十四)大力开展宣传工作。利用春节、元宵节、“3.8”等活动日，对计划生育政策、奖励扶助、优生优育、生殖保健等方面知识进行广泛宣传，共开展集中性大型宣传活动8次，累计发放宣传资料35000余份，宣传物品21000余份，接受群众咨询1750余人;打造大型立体宣传灯箱14个，在候车亭和人多聚集点制作宣传牌若干，宣传健康教育知识、医疗卫生、科学预防疾病以及家庭健康和谐发展、奖励优惠政策、单独两孩政策等内容;为全旗各苏木乡镇卫生院、计生办、村卫生室制作了卫生计生健康知识宣传橱窗、宣传板等，每个嘎查村设置了2条以上固定规范的宣传标语口号，切实优化村级人口计生宣传环境;在各级媒体报刊、杂志、网站发表稿件共198篇次;制作了图说健康99条、中医治未病与饮食健康等宣传册子，并制作了印有卫生计生宣传标语的毛巾、购物袋、围裙等实用性宣传物品，目前，全旗平均每户育龄群众家庭拥有5种以上宣传品，宣传品入户率达到98%以上，切实提高了广大群众对卫生计生各项知识的知晓率。

(十五)全力抓好教育法规工作。继续开展违法生育行为专项治理工作，依法查处政策外生育行为，共立案130件，征收社会抚养费157.3万元。加大综合治理出生人口性别比力度，今年，由旗政府督查室、旗卫生和计划生育局、旗公安局、旗食品药品监督局等部门组成督查组，在全旗范围内开展集中整治“两非”专项行动，督查组先后对嘎鲁图镇30多家医疗机构和药店进行了全面检查，未发现超范围经营情况。

(十六)扎实推进计划生育协会建设。一是切实加强计生协会组织建设。“一杯奶”发放工作进展顺利，今年新增“一杯奶”人数500人，退出937人，全年，享受“一杯奶”政策人数为1070人。二是计划生育协会对2012年沙沙滩村的10户肉牛养殖户的发展情况、存在问题进行全面了解，并将50%的无息贷款进行了回收，回收率达100%。三是积极争取旗级财政资金60700元，为计划生育户进行了投保，涉及平安保险、独生子女爱心保险、关爱女孩保险及手术安康保险四个险种。

(十七)深入开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。制定印发《乌审旗开展“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案》，完善扶持困难家庭和手术并发症家庭帮扶措施，重点开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学等特殊困难计划生育家庭的扶助救助。创建以点带面式幸福家庭16户，每户发放10000元创建扶持金，乌审召镇巴音陶勒盖嘎查为自治区级新家庭计划试点单位。于“5.29”开展了“新家庭计划——家庭发展能力建设”启动仪式暨“幸福工程救助贫困母亲”系列活动，为嘎查村10名贫困母亲每人发放500元救助金，并邀请旗医疗机构的医务人员为嘎查村农牧民开展健康义诊，发放宣传物品、宣传资料400余份，健康义诊300余人。“创建幸福家庭”无息贷款发放仪式，为嘎鲁图镇斯布扣嘎查的5户牧民家庭每户发放了为期3年的2万元无息贷款。开展鄂尔多斯市“健康母亲、幸福家庭”免费生殖健康检查活动走进乌审活动，为352名育龄妇女惊醒免费健康检查，发放健康宣传手册、物品600余份;邀请国家二级心理咨询师、蒙古族首席潜能激励师敖特更格日乐老师做传递爱的正能量《心灵智慧》讲座，参加讲座300余人;举办了“新家庭计划-家庭发展能力建设”—家庭保健知识讲座，有300名农牧民参与，发放宣传资料和宣传物品各300份;开展“幸福家庭·科学育儿”活动，提高科学育儿观的知晓率，提升和拓展家长的育儿经验。

三、党组织建设扎实推进

党建工作紧紧围绕“1256”工作思路(即一个目标：充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;两大任务：抓党建促工作，重服务惠民生;五个建设：加强思想建设坚定理想信念，加强组织建设夯实工作基础，加强作风建设提升服务能力，加强制度建设促进行为规范，加强反腐倡廉建设筑牢思想道德防线;六项工作内容：深化医药体制改革，加强卫生一体化建设，提高公共卫生服务，提升计生服务水平，深化“3+1”互助共建和在职党员进社区活动，加强干部队伍建设)，以创建“十星级”党支部为目标，严格落实党建工作责任体系。一是成立了党支部星级化管理领导小组，并制定实施方案、下发考核细则，明确以创建“十星级党支部”为目标，对创建工作进行了认真细化、量化，将具体工作落实到人;二是按照创建学习型机关要求，从学习理念、学习方法、学习制度、学习内容和激励机制等方面加强学习，推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化;三是广泛开展“3+1”互助共建活动和在职党员进社区活动。5月份在职党员深入朝阳社区为弱势群体进行捐助活动，将募集到的108件衣物捐赠到了朝阳社区，并为一名白血病患儿募集爱心捐款500元。2017年，在帮扶点集中打造3-5户蔬菜大棚种植大户，带动周边农牧民的经济发展。3月25日，深入“3+1”帮扶联系点水清湾村开展了“送政策、送服务、送温暖”活动。6月29日、30日，党员干部分别来到“3+1”帮扶联系点无定河镇水清湾村和乌审召镇浩勒报吉村，与联系点党员一起上党课，共同开展民主生活会，深度参与到联系点党员的组织生活当中，还与联系点的44户贫困家庭建成了一对一结对帮扶模式，并由党员出资为每户贫困家庭送去了2袋农肥，价值8038元。9月14日开始，我局全体干部职工轮流驻村与“水清湾村共同落实“十个全覆盖”工程。

四、党风廉政建设进展情况

制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作安排》和《2017年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设责任具体落实到班子各成员;严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，严格履行“三重一大”制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证各项议事规程依法依规，有效保证了决策的民主化、科学化;继续完善《深入基层调查研究制度》和局领导联系苏木镇制度，明确要求工作人员深入基层要坚持厉行节约的原则，轻车简从;严格按照中央“八项规定”、各级纪委的有关要求，从严从紧抓好车辆使用管理工作;严禁婚丧嫁娶大操大办;继续完善《干部请销假制度》、《办公管理制度》、《财务管理制度》等，局干部职工上下班实行指纹考勤管理，临时外出登记去向表，考勤领导小组不定时对工作纪律情况进行督查，对指纹考勤和外出记录进行汇总登记。全力推进廉政文化“六进”活动。打造廉政文化长廊，利用楼道走廊墙面等，完成设计廉政标语、廉政漫画牌匾制作;努力营造党风廉政宣传大氛围，对廉政文化开展的内容、形式、责任分解，将行政权力运行流程图上墙，严格办证审批流程，树立良好卫生计生形象，防止各类问题发生。

五、存在的问题

一是违法生育调查处理难。违法生育户规避不缴款，因而调查取证处理难度大，即便下达处理决定书也无法兑现，出现“违法难究”现象。

二是部分违法生育户生活困难，按标准缴纳不起。

三是村级人员工资待遇低，导致对计生工作起不到真正作用。建议提高村级人员的工资待遇。

四是地方医改投资无法按时到位;医改相关部门尚未形成联动机制，改革重点领域工作进展缓慢，医疗卫生机构服务质量、服务能力有待提高，患者本地就诊率有待逐步提高。

六、2018年工作思路

(一)加大力度推进公立医院改革各项工作。依据《乌审旗公立医院综合改革试点实施方案》，进一步理顺各项体制机制。推行人事制度改革。合理核定公立医院的编制，实行编制备案;改革人事制度，落实公立医院用人自主权，全面推行全员聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实行定编定岗不定人，变身份管理为岗位管理;改革公立医院薪酬制度，推行公立医院院长、医生年薪制，充分调动医务人员的工作积极性;结合一体化任务，实施并逐步完善分级诊疗及双向转诊制度。与此同时，也将全力以赴地做好药品采购、价格机制、收入分配、监管机制等方面的综合改革工作，深入推进公立医院综合改革，努力提升公立医院医疗卫生服务水平。

(二)项目建设。完成蒙医医院建设任务，切实加强我旗蒙医医院基础设施建设，改善就医环境，充分发挥蒙医药特色优势，满足人民群众对蒙医药的需求;严格标准，整体推进“十个全覆盖”嘎查村卫生室惠民工程，按实际需求采购医疗设备，并注重卫生室的内涵建设、软件建设，对村卫生室的各项业务按照旗乡村卫生一体化管理要求进行规范，做到“三好、四有、五保证”，名称牌、制度牌、标识统一规范。

(三)加强人才队伍建设。一是不断健全卫生人才发展规划体系，分类制定人才发展计划。二是加强培训力度，结合上级人才培训计划，认真抓好卫生专业技术人才的继续教育工作，大批量培养卫生管理、学科带头人、业务骨干、全科医生等各类人才;进一步加强基层蒙中医药人才队伍建设，开展蒙中医临床技术骨干培训、蒙中医类别全科医生转岗培训项目以及适宜技术推广，全面提升农村牧区蒙医药服务能力;继续开展住院医师规范化培训工作;采取转岗培训、规范化培训、岗位培训、提升学历、定向免费培养等多种方式培养合格的全科医生;医疗卫生单位每年选送医务人员外出进修学习，通过外出进修和继续教育的形式使80% 医务人员达到技术更新。

(四)继续实施“小药箱”惠民工程。为政策范围内的慢性病患者家庭配置小药箱，箱内配电子血压计、体温计、血糖仪等与慢性病相关的小型设备和慢性病治疗药物等;配备基本公共卫生服务信息和健康教育资料，并将农牧民群众的健康档案个人信息、健康教育资料、慢性病管理、老年人管理等一并纳入小药箱管理，使广大群众获得均等的、及时的医疗卫生服务。

(五)继续全面实施“单独两孩”政策，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口变动趋势。做好再生育指标审批工作，在鼓励按政策生育的同时，积极协调法院、公安部门，加大对违法生育的查处和社会抚养费征收力度，有效遏制违法生育行为，确保人口出生率、符合政策生育率等主要指标不突破“红线”。

(六)大力提高出生人口素质。一是全面落实国家免费孕前优生健康检查工作，加大优生优育生殖健康检查、婚检检查的力度。认真做好孕前风险评估、孕期检查随访和重点人群跟踪服务等措施，按要求完成“一杯奶”、叶酸等营养素发放工作，努力减少出生缺陷发生。二是大力推进药具“易得工程”，合理布局药具发放点，增放药具设备，畅通药具发放渠道，方便群众按需领取。

(七)全面开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。一是加大对特殊困难群众的扶助救助工作。大力开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学家庭等特殊困难计划生育家庭的扶助救助工作。创建以片式整体幸福家庭一处。二是全力做好计划生育协会工作。继续做好沙沙滩肉牛养殖协会工作和朝岱嘎查的幸福工程救助贫困母亲项目。

(八)立足改善民生，健全利益导向政策体系。夯实基层基础工作。提高全员人口信息库质量，做好重点人群的管理和服务工作;在抓好基层基础工作的同时，加大改革创新的步伐，继续实施好计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，加强人口计生公共服务体系建设，切实将好事办好、实事办实，使民生工程成为民心工程，提高群众知晓率和满意度。

(九)进一步创新服务理念，切实做好优生促进和流动人口均等化服务两大工程，完善流动人口计划生育信息管理系统，全面启动实施流动人口基本公共卫生计生均等化服务，畅通流动人口维权渠道。

(十)进一步规范生育秩序，依法行政，大力治理违法生育，严把b超管理使用关、孕情查访关、流引产审批关等，综合治理部分苏木镇出生人口性别比偏高问题，预防违法生育和出生人口性别比偏高等问题反弹。

2017年，全市卫生计生工作围绕“提高人民健康水平、促进人口均衡发展”目标，以推进“健康**”建设为总揽，始终坚持计划生育基本国策不动摇，坚持民生优先导向，健全体制机制、创新服务管理，各项工作任务全面完成且成效明显。我市在全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛中获团体三等奖，仙庾镇卫生院等10家卫生院获评全国“2015-2017年度群众满意的乡镇卫生院”;**市公立医院改革、中医药事业发展工作经验在省委、省政府召开的全省大会上作典型介绍;在全省评选出的15个计生特色和创新工作中我市有3个入围;全省无偿献血工作经验交流会在我市召开;计生考核“保优进位”目标圆满实现;在全市社会公认评估民意调查中，我委在社会事业类排名第三;我委被推荐为全市唯一一家参评“全国三八红旗集体”单位。

一、2017年工作回顾

(一)多措并举，民生实事高效落实。今年，我委共承担民生实事任务5项，其中省为民办实事2项，市“民生100”工程3项，到年底，各项任务均能按时完成或超额完成。省为民办实事基本完成。重性精神病救治救助工程，完成救治救助x名，完成年度任务数的x精防机构改扩建项目攸县精神病专科医院，主体工程完成建设，已进入内部装修阶段。与市妇联共同承办的农村适龄妇女“两癌”免费检查项目，共完成x人的免费筛查服务，完成年度任务的x市民生工程进展顺利。临床医学重点专科建设成效明显，5个专科门急诊抢救成功率≥85%，接受下级医院急危重症和疑难病患者≥x市外住院患者比例每年≥x市外转诊率逐年下降10%。居民健康疾病谱调查顺利完成，累计完成慢性病基线调查x人，精准绘制疾病谱图谱，填补了省内同类型调查研究的空白，具有示范作用。市妇幼保健院整体搬迁改扩建项目一期工程积极稳妥推进，办公楼已完成装饰装修，住院大楼正在装饰外墙。全面小康社会建设全面推进。我委负责的主要考核指标有2项(千人执业医生数和农村卫生厕所普及率)，截止目前，千人执业医生数达x农村卫生厕所普及率达x均超过或达到省考核目标。

(二)精准发力，医疗扶贫稳步推进。制定了《**市卫生计生精准扶贫工作方案》，组织对全市建档立卡的贫困人口进行了全面的因病致贫因病返贫调查工作。将扶贫任务纳入对各县市卫计局卫生计生重点工作考核内容，实行一票否决。采取住院信息比对、入户调查、健康体检等方式，对因病致贫因病返贫人员进行核实。同时安排市人民医院、市三三一医院、省直中医院、市中心医院、市二医院分别对口支援五县市，对贫困人口患病情况进行分类评估，疾病救治情况进行现场评估。截至11月，对因病致贫人员分类评估工作已经完成x其中i类x人，ii类x人，iii类x人。茶陵县精准救助经验代表全省在国家“健康精准扶贫”培训班上作了典型推介。

(三)科学谋划，健康**建设有序开展。抓顶层设计。提前谋划，积极调研，结合全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》等文件，在省相关文件未出台之前，牵头起草了《**市推进“健康**”建设实施意见(初稿)》，目前，方案初稿正在征询相关部门、专家意见， 12月底提交市政府审议。抓规划引领。结合市“十三五”规划要求，编制了《**市卫生计生事业发展规划2017—2020年》和《**市区域卫生与医疗机构设置规划(2017-2020)》。抓宣传引导。树立大卫生、大健康的观念，倡导健康文明生活方式，与**市电视台新闻频道、法制频道联合开辟“健康**”、“话说健康”专栏节目，与**日报联合举办“健康周刊”。在世界卫生日、世界人口日、世界无烟日和全国爱国卫生月、“5·29”纪念日等重大节点，开展社会宣传活动，营造了良好社会氛围。成功举办“妇幼健康中国行—走进湖南”暨2017年湖南省出生缺陷防治宣传周活动。市健康教育所刘亮娅被评为“湖南省2015—2017年度优秀健康巡讲专家”。《湖南日报》连续刊发2个头条、3个整版，回顾我市医改工作措施和成就，社会反响良好。

(四)改革创新，医改工作逐步深化。一是强化管理监测。出台了《**市直公立医院工作目标及考核细则(2017版)》等政策文件，开展了取消以药补医、高值医用耗材集中采购、发展社会办医等改革监测工作， 2017年，8家市区公立医院门诊、住院、社会综合平均满意度分别为x%，较2015年同期相比，分别上升了x。二是全面推进分级诊疗。出台了分级诊疗、双向转诊的指导意见和实施办法，探索和推广家庭医生签约服务和全科医生团队服务制度，加强医联体建设，引导优质医疗资源走向基层。**县开展乡村签约服务探索首诊在基层的服务模式，县内就诊率从x提高到x三是提升信息化建设水平。截至目前，我市居民健康卡可制卡人数为x万，占常住人口比例为x首批申请试点制卡对象x例，正在制卡发放。四是巩固基本药物制度。开展基层医疗机构基本药物制度执行情况督查，及时制定保障临床用药的三个目录(低价药品目录、非基药采购备案目录、非中标基本药物采购目录)，加强对补助资金的拨付监管，基本解决基层临床药品供应不足，基层群众无药可用的问题。五是提升新农合保障水平。筹资和保障水平大幅提升，2017年城乡居民医保人均筹资标准达到x元，新农合的参保率达到x落实大病保险机制，完成2015年新农合大病追补工作，共追补x人次，补偿金额x万元，占应补金额的x医保制度整合有序推进，新农合经办机构已基本完成整体移交，基金、信息系统、档案和资产移交正有序推进。2018年有望执行新的城乡居民医保制度。4月份，代表湖南省迎接国务院医改办对全国34个城市公立医院综合改革考核复评，得到了考核组的一致好评与肯定。

(五)强化国策，计生服务管理扎实有效。截至9月底(计生考核口径)，全市总人口x万人，符合政策生育率x政策外多孩x例，多孩率x出生人口性别比106.21，三项主要指标考核得分排在全省前列。一是优化工作机制。完善考核办法，将计划生育综合治理考核结果直接应用到对市直部门绩效考核。对接省考核要求，完善了年度县乡考核方案，推行“预否决制度”，强化了日常监控调度，开展了一系列的专项调度与督查。二是夯实基层基础。继续深化卫计机构改革，出台了《关于建立健全基层卫生计生服务网络建设的指导意见》，对基层卫生计生机构的功能定位、人员配备、办公场所、宣传阵地、工作职责等进行了规范，并真正实现了队伍大融合、人心大融合。特别是乡镇卫计办的成立，村专干与村医的工作融合，对强化基层卫生计生管理起到了强有力的促进作用。流动人口管理服务更优，全省流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范街道(乡镇)创建工作调度会在我市召开。积极推动湘粤流动人口区域合作，获省卫计委高度肯定。三是做强妇幼保健。出台了《**市出生缺陷防治实施方案》，落实三级防控措施，全市出生缺陷发生率126.08/万，较去年同期下降x构建了新形势下妇幼健康计划生育服务融合机制，市委办、市政府办联合下发了《关于组建**市妇幼健康计划生育服务联合体的指导意见》，注重优化资源配置，提升了全市妇幼健康计划生育服务机构和基层医疗机构服务能力。2017年，全市孕产妇死亡率x万、5岁以下儿童死亡率x稳定控制在规定范围内。四是加大惠民力度。2017年全市农村奖励对象共计x人，计划生育特别扶助对象x人，手术并发症x人，城镇独生子女父母奖励发放人数11.5万余人，在全面落实各项利益导向政策的基础上，与市财政、人社、民政等7部门率先在全省出台了《**市计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施细则》，进一步加大了计生特殊家庭扶持、关怀力度，《中国人口报》在头版进行了报道。同时，计生协会开展了对“失独家庭”慰问活动、“5.29” 宣传活动，共募集帮扶资金x万元，走访慰问计生家庭9637户，受惠人群1.4万人。贺家土街道社区卫生服务中心开展的医养结合型社区养老模式，获群众好评。芦淞区、荷塘区、醴陵市有望获评新一轮“国优”单位。

(六)夯实基础，公卫服务能力不断加强。一是公共卫生服务有效落实。下发了《**市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》，全市城乡居民建档率为x预防接种建卡建证率为x0-6岁儿童保健覆盖率为x65岁及以上老年人健康管理率为x抓慢性非传染性疾病工作，我市相继开展国家、省级慢病项目达12个，其中伤害监测项目作为全国典型推介，2015年我市居民人均期望寿命达x岁。职业病防控有效，全市无重大职业病危害事故发生。二是重大疾病防控与卫生应急及时到位。做好了人感染h7n9、h5n6禽流感等应急准备及处置工作，全市无重大传染病爆发。成功举办全省新发传染病防治培训班，顺利通过省级消除疟疾考核，达到消除疟疾目标的国家标准，麻疹发病率控制在全省最低水平，血吸虫病防治达到“四无”目标，芦淞区、石峰区、荷塘区、云龙区达国家传播阻断标准。积极应对6·15防汛应急工作，加强救灾防病，确保“大灾之后无大疫”。组织处置攸县7·27、醴陵9·23交通事故，及时部署医疗力量，开通绿色通道，全力保障人民生命安全。三是爱国卫生工作扎实开展。结合省“灭蚊灭蟑c级达标市”复查和创建灭蝇达标市工作，在全市开展了以“清洁家园、除害防病”为主题的爱国卫生月活动和春季除害活动。顺利通过“全国卫生城市”省级验收，为明年国家复审奠定了基础。

(七)注重品质，医疗服务能力稳步提升。强化医疗卫生机构管理。制定了《2017年**市民营医疗机构专项督查工作方案》和《开展医疗机构依法执业及加强医疗机构科室管理和规范医疗技术临床应用管理专项督查行动方案》，完成对五县四区的医疗机构执业行政许可督查，提升了医疗机构执业许可能力。注重卫生人才建设。扎实推进卫生人才“135”工程，做好了援藏援外及科技特派员工作，选派人员达x人。完成了初、中级职称考试和护士资格考试工作，共计考生x人，制证发放x本。狠抓重点专科建设，落实《**市临床医学重点专科建设三年行动计划》，加强交流合作，进一步提升了全市重点专科建设水平，冠脉外科、颅内动脉瘤显微手术治疗等高难度手术病例数持续增加，肝胆胰中心、肿瘤专科等开展部分新技术项目达国内先进水平，疑难病症救治解决能力进一步加强。加强科研立项管理。切实提高科研立项管理水平，2017年获批省卫生科技基金项目纵向6个、横向3个项目;市科技项目x项，指导性计划x项;完成x个项目的科技成果鉴定。加强继续医学教育项目申报和管理，共申报成功国家级继教项目4项，比去年增长x省级项目x项，比去年增长x省级基层适宜技术6项。同时，与市科技局联合向省科技厅自然科学基金申请增设“湖南省自然科学**市联合基金医卫专项”，经初步审核并报省科技厅自然科学基金项目达x项。医疗保障和医疗救援任务全面完成。全年组织应对各类3人以上伤员突发事件x起，救治伤员x人;完成“党成立95周年暨首届**艺术节”等医疗保障任务共计x起，医疗保障对象万余人;完成日常接警5万多例，实际派车x万多例，无一例投诉及纠纷;在“湖南省第一届急诊技能竞赛”中，我市获第二名。加大无偿献血工作力度。截止至10月31日，全市采集全血x吨，年采血总量达历史最高水平。街头自愿无偿献血率达x持续稳居全省第一。血液检测能力稳步增强，参加部、省两级室间质评各3次，成绩x合格。

(八)依法行政，卫计执法监督不断规范。健全监管体系。积极推进执法监督体系建设，市县两级新组建了卫生计生综合监督执法局，各乡镇街道组建了卫生计生办公室，做到了卫生计生综合监督执法有机构、有专人负责。规范行政审批。截止目前，办理卫生行政审批事项共x件，按时办结率、服务对象满意率均为x开展专项整治。以“打击非法行医”、“开展整治虚假违法医疗广告专项行动”等为重点，加强医疗卫生、食品安全、学校卫生、公共场所等执法监督监测，严历打击各类医疗违法案件。全年共查处各类案件共计x件，罚款x万元，取缔“黑诊所”4家，查处“两非”典型案件x例，全系统未发生行政败诉案件。同时，大力开展“六五”普法工作，全面提升了我市卫生计生系统法治管理水平和医院法治建设水平。

(九)从严管理，自身建设全面加强。一是抓党风廉政建设。进一步压实“两个责任”，抓好任前廉政谈话，制定出台了《**市卫生计生系统干部职工作风建设不良记录记分办法(试行)》，采取“四不定”方式突击抽查、明察作风建设情况9次，对7人次违反劳动纪律情况进行通报批评。二是抓专项整治。认真开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，狠抓监督执纪问责，共发现“雁过拔毛”式腐败56起，立案件数x件，处理人数x人，追缴资金x万元，退回群众资金x万元。三是抓系统党建。深入开展“两学一做”学习教育，开展了“卫计当先锋、全力促健康”为主题的实践活动。下发了《关于加强全市卫生计生系统党建工作的意见》，加强各级党组织和党员队伍建设，严格落实党委(组)书记抓党建第一责任人责任，落实基层党建七项重点工作，狠抓党员组织关系排查、党费收缴及党组织换届等工作。市委督查组对我委的两次专题督查均给予了高度肯定;省委巡视组对省卫计委进行延伸调查，我委作为x个巡视对象之一，获得省巡视组的高度评价与认可。

(十)统筹兼顾，其他工作全面推进。大力发展中医药事业。积极推进基层中医服务能力建设，提升中医医院标准化、信息化建设水平，全市基层中医服务体系日趋完善，中医药氛围日益浓厚，基层服务能力快速提升。狠抓信访维稳与综治安全。省、市交办的信访事项到期办结率达x全市未出现重大群体性事件和恶性事件，未发生安全生产事故。注重建议提案办理。全年共办理建议提案x件，办理结果与办理态度满意率达x很满意率达x严格财务预算管理。严格控制“三公”经费，各类各项支出执行事前报告制，加强对局直医疗单位财务与项目建设、设备购置的监管，确保资金使用效益。狠抓文明单位创建，提升了机关作风形象。同时，规划信息、干部保健、计生药具、群团工妇等工作均取得了新的成效。

二、存在困难与问题

(一)优质医疗资源相对不足。卫生资源布局不均衡，县域、尤其是农村医疗基础薄弱，设备相对落后。同时，医学高端人才等优质资源要素聚集不足，医学科技创新、临床和公共卫生转化能力还有待增强，多元化、多层次的就医格局没有有效形成。

(二)医药卫生体制改革有待攻坚。公立医院体制机制等深层次改革难题逐渐凸显，分级诊疗、社会资本办医、远程会诊系统等建设任务还刚刚起步，民众对公立医院改革的获得感没有得到有效体现。

(三)公共卫生服务体系建设不全。健教、精防、卫生应急等基础设施跟不上社会发展需求，能力建设相对滞后，全民的健康自我管理意识和能力还很薄弱。

(四)公立医院历史债务过重。部分公立医院历史债务过重，处于高额负债运行状态。同时，随着医改的深入，政府要投入的项目内容在逐年增加，市级财政压力明显加大，导致医院趋利行为存在，“公益性”难保障。

三、2018年工作打算

2018年全市卫计工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大以来的各项方针政策和******系列重要讲话精神，紧紧围绕市委加快建成“一谷三区”，实现“两个走在前列”的总目标，通过大力实施“1237”工程(围绕一个总揽、紧扣两大版块、打好三大战役、抓好七项重点)，不断夯实卫计基础，提升服务能力，为建设美丽幸福新**提供健康保障!

(一)围绕一个总揽

即以健康**建设为总揽，落实《健康中国2030规划纲要》和省委、省政府实施意见要求，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，注重顶层设计，强化基本公共卫生服务，加强卫生应急管理，提升医疗服务能力建设，推动中医药传承与发展，倡导健康文明的生活方式，以全民健康促进全面小康。

(二)紧扣两大版块

一是计划生育。坚持计划生育基本国策，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，完善我市计划生育目标管理责任制、深化人口计生服务管理改革，巩固和加强基层工作网络，确保继续实现计生考核“保优”目标。

二是医疗卫生。重点抓好医疗保障、依法行政、疾病防控、卫生应急、中医药服务等能力建设，注重整体推进，开展分类指导，加强调度督查，克服工作短板，推动均衡发展，促进工作落实，确保获得年度省卫生重点工作考核先进单位。

(三)打好三大战役

一是医疗精准扶贫。加强卫计精准扶贫，按照各级党委政府精准扶贫要求，实施分类管理，精准救助，重点做好因病致贫、因病返贫人员救治救助工作，确保2018年卫计精准扶贫任务如期完成。

二是全面小康建设。按照全面建成小康社会要求，狠抓千人执业医生数和农村卫生厕所普及率两个主要指标的落实，确保我市民2018年全面建成小康社会。

三是医药卫生体制改革。进一步深化公立医院综合配套改革，探索建立多元化办医格局，加大医联体建设和家庭医生签约服务工作力度，全面实施分级诊疗，巩固基本药物制度，完善医疗服务体系，开展远程会诊试点，提升卫生信息化的功能和作用，扎实推进医改向纵深发展。

(四)抓好七项重点

一是抓民生实事办理。坚持民生优先，全面完成由卫生计生委牵头的省“民生实事”和市“民生100工程”项目任务，确保按时按质完成，提升百姓的幸福指数，让改革和发展的成果惠及人民群众。

二是抓基本公共卫生服务。实施公共卫生服务能力提升行动计划，开展居民健康干预行动。落实重大疾病防控措施，推进精神卫生、职业病防治服务体系和能力建设。加强妇幼保健工作力度，全面提升妇幼健康计划生育服务融合水平，严格控制出生缺陷和“两率”指标。继续推进慢性病综合防控，加强无偿献血工作，确保临床用血安全。

三是抓医疗服务保障。重点抓好卫计人才队伍和临床专科建设，实施第二批财政重点扶持专科建设计划，力争在我市培养一批在全省有一定影响的临床重点专科和知名专家队伍。加强基层卫生人才培养力度，继续开展乡村医生本土化培养，全面建立住院医师、全科医生(助理全科医生)规范化培训制度，促进卫生人才队伍建设。强化医疗质量监管，加强科研能力建设，推进科研成果的开发应用，带动全市医疗技术水平整体提升。

四是抓计划生育服务管理。对接省2018年度计生考核评估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性别比、出生缺陷发生率等主要指标的控制，严格兑现奖惩。深化人口计生服务管理改革，积极实施出生缺陷防治工作，巩固和加强基层工作网络，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。充分发挥计生协会作用，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进计生家庭发展。

五是抓爱国卫生工作。以“国卫”复检为总抓手，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱卫工作的意见》，以城乡环境卫生整洁行动为重点，进一步巩固创建成效，大力开展健康教育与健康促进工作，提高群众健康水平，确保“国卫”复检顺利通过。

六是抓卫计执法监督。强化卫生计生行政部门依法行政意识，规范和优化行政审批运行程序，大力整顿和规范医疗服务市场，提高综合执法能力。创新卫生监督机制法治方式，建立健全评价机制，保护患者和医务人员合法权益。

七是抓基层党建和党风廉政建设。狠抓作风建设，加强医务人员道德观、价值观、法治观教育。坚决正风肃纪，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强惩防体系建设。落实党建工作机制，确保管党治党责任落到实处。深入开展“马上就办、真抓实干”活动，提升行政效能，切实提升卫生计生整体形象。

一、2017年工作总结

2017年，我市卫生计生工作在市委、市政府和上级卫计主管部门的正确领导下，围绕上级重点考核项目和年初卫生计生确定重点工作任务，全力以赴，狠抓落实，各项卫生计生工作取得了较好的成绩。

(一)国家卫生城市创建全力推进

按照市委、市政府“五市六城”建设总要求，全面推进国家卫生城市创建，市财政落实创卫专项经费6147.34万元，积极开展“环境整治百日攻坚”、“创建国家卫生城市、打造清洁靓丽乐清卫生大整治”、“万名民兵、千名长者、千名巾帼共建美丽乐清”、“创国卫、迎国考决战攻坚行动”等专项行动，完成了国家卫生城市创建十大目标任务。狠抓督促整改，编发《创卫督办》、《创卫交办》、《创卫问题清单》等125份、《创卫快曝》820期，整改完成2000多个创卫问题。目前，我市创国卫工作已顺利通过省级考核，并通过国家暗访。

(二)医药卫生体制改革不断深化

1、全力推进分级诊疗工作。稳步推进责任医生签约服务，市政府出台了《乐清市推进责任医生签约服务工作实施方案》。全力推进柳市镇象阳卫生院、淡溪中心卫生院责任医生有效签约服务试点工作。全市卫生院(社区卫生服务中心)全部开展责任医生签约服务，覆盖率达100%;全市户籍人口规范签约服务人数为325522人，规范签约率达25.29%，超过温州市下达20%目标。去年，我市基层医疗机构诊疗人次达5643431人次，其中基层出院人次达2143人次，同比增长25.77%。全市基层就诊率达61.32%，县域内就诊率达86.06%。

2、积极实施“双下沉、两提升”工程。市政府专门出台了《“双下沉、两提升”长效机制建设实施方案》，市财政每年安排200万元专项资金用于医生下基层补贴和奖励。进一步推进4个医联体建设，累计建立市级公立医院分院5个、联合病房2个、专家门诊34个，实现市级公立医院帮扶乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)达100%。加强区域医疗共享中心建设，建立了检验、影像、心电、病理诊断中心和中药配送中心。积极推进医生下基层服务，2017年全市市级公立医院中级以上医师下基层服务153名，占中级以上医师数的23.61%，累计服务时间8408天，平均每人服务时间达54.95天。

3、全面深化市级公立医院综合改革。完善公立医院管理机制，进一步落实公立医院自主权，强化公立医院精细化管理。进一步完善医务人员奖励机制，在公立医院取消事业单位绩效工资封顶，由医院自行制定考绩办法，体现多劳多得、优绩优酬的收入分配模式，调动医务人员积极性。市财政每年安排300万元设立医学人才奖励基金，对高级医学人才进行奖励。落实公立医院综合改革资金2000万元，对医院新增养老保险单位缴费部分纳入市财政补助。完善药品采购使用机制，公立医院基本药物采购基本达到省规定标准，同时推进药品采购机制改革，严格执行温州市公立医疗机构药品采购联合体第一批、第二批采购成交结果。创新编制管理方式，完成公立医院编制备案管理，增加事业编制报备员额993名。加强公立医院综合监管，继续加大医院控费力度，全市6家市级公立医院药占比为46%，同比下降2个百分点，门急诊和出院均次费用增长率控制在规定标准以内，其中均次药品费用分别同比下降2%和9.53%。加强临床路径管理，全市现有临床路径专业数36个，病种数53个，试点病种病例总数2116例，其中入径例数1957例，试点病种入径管理率92.5%。

4、深入推进基层卫生综合改革。进一步完善市财政补偿机制，改变“核定收支、差额补助”办法，建立了按项目补助与政府购买服务相结合补助机制，去年乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)人员养老保险单位缴费增加部分全部纳入市财政解决。进一步完善了基层绩效工资制度，允许收支有结余的基层医疗机构绩效工资水平予以上浮。放宽基层用药限制，出台了基层医疗机构主要慢性病用药目录规范，与县级公立医院相衔接。允许乡镇卫生院(社区卫生服务中心)使用一定金额的医保目录内不按照基本药物管理的中标产品(其采购金额不超过本单位基本药物采购总金额30%)，方便基层群众用药。

5、加大社会资本办医工作推进力度。进一步完善社会资本办医优惠政策，市财政继续落实奖补资金151.79万元。打通了民营医院中级职称以上医务人员参加事业养老保险通道。落实医师多点执业，市级公立医院医师经注册登记到民营医院多点执业76人。在民营医疗机构中开展行业自律活动，签订行业自律承诺书，乐清开发区医院荣获“2017年全国诚信民营医院”，凤凰医院成功与国企新华医疗合作。截至目前，我市民办医院床位占比达到27.48%，超过省、温州市下达的指标任务。

(三)公共卫生能力不断强化

1、提高基本公共卫生服务项目质量。去年，市财政按人均45元(其中5元为责任医生签约服务经费)标准安排基本公共卫生服务经费。建立了基本公共卫生服务项目管理协调小组，充分发挥公卫科、医政科、妇幼健康服务科、市疾控中心、市卫生监督所等专业公共卫生机构指导作用，全力提高项目管理协调效率。进一步细化了《乐清市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，依据考核结果发放资金补助，全年预拨项目专项资金4634万元，达到省项目专项资金下拨要求。组织34家卫生院和社区卫生服务中心开展清档工作，全市完成新老系统电子健康档案迁移117.6万份，迁移率达99.96%，清出电子健康档案3.6万份，完善档案32.7万份。全市城乡居民已建电子档案1084739人，建档率达84.26%。高血压、糖尿病患者规范管理率和重性精神疾病患者发现率达到规定要求。65岁以上老年人健康管理率达65.86%。

2、加强疾病防控工作。全市传染病疫情总体控制平稳，报告发病率为136.11/10万，仍处于历史低位，报告及时率和审核及时率均为100%。h7n9禽流感疫情处置得当，确诊患者1例，无新发病例;成功阻止输入性登革热疫情在本地传播;艾滋病和结核病防控措施有效落实。进一步推进国家扩大免疫规划工作，全市累计接种一类疫苗36.27万针次，其中新居民儿童接种15.14万针次，一类疫苗基础免疫单苗接种率达95%以上。虹桥中心卫生院、乐成街道社区卫生服务中心和柳市镇象阳卫生院建成星级规范化预防接种门诊。第三轮适龄儿童窝沟封闭项目顺利推进，完成儿童窝沟封闭12083人，占二年级学生总数的68.18%。社区美沙酮维持治疗三个月以上人数达399人，超过温州市下达的任务指标。食品安全风险监测达1.08件/千人，未发现疑似食源性异常病例/异常健康事件。市疾控中心获评省4a级职业健康检查机构。

3、卫生监督工作扎实推进。完成卫生监督和计生监察大队资源整合。新创省级卫生监督协管示范点16家，累计创成省级卫生监督协管示范点30家，创成率达88%。严厉查处非法行医行为，取缔无证行医41户次，立案41起，移送公安部门1起，柳市镇顺利通过了温州市非法行医挂牌整治验收，全力遏制了无证行医的违法现象。开展预防接种专项监督。加强公共场所、集中消毒餐饮具企业、医疗废弃物规范处置等监管，建成“四小”行业示范点40家。强化生活饮用水卫生监管，3家水厂取得省a级单位称号，1家水厂通过省a级单位复核评审;全市28个水源水、出厂水及管网水的监测点水质常规项目全分析合格率达100%。

4、全力推进无偿献血工作。全年完成无偿献血10073人次，采血总量2963.03升，超额完成了温州市下达献血任务，确保了全市临床用血需求。加强临床用血管理，促进血液合理使用，市人民医院、市二医和市三医手术病人术中自体输血率分别达45%、50%和35.29%，均已达要求。扩大固定献血网点，在原有的5个日间固定献血点和6个夜间固定献血点的基础上，新增2个夏季高温期间夜间献血点和4个固定夜间献血点。荣获浙江省无偿献血工作先进县(市)。

5、提高爱国卫生能力。扎实开展基层卫生创建，蒲岐镇、岭底乡创成温州市级卫生乡镇，白石街道创成温州市卫生街道，累计创成温州市级以上卫生乡镇(街道)15个，创成率60%;翁垟街道前西门村等16个村创成温州市级卫生村。创成温州市级卫生先进单位2家;创成温州市级无烟单位20家;新创省健康促进学校金牌1所、银牌1所、铜牌7所，温州市级健康促进医院1家，累计创成省健康促进学校金牌1所、银牌3所、铜牌26所，浙江省健康促进医院1家、温州市级健康促进医院11家。继续开展百场健康讲座进基层活动，开展健康讲座158场，受益群众达1.6万人。强化病媒生物综合防制，创成省级病媒生物综合防制市。

此外，120急救、卫生应急等工作顺利推进，新增120急救车3辆，并将每辆120急救车的运行经费从8万元提高到30万元;在市人民医院、市二医、市三医、市中医院和市五医等5家医院开展卫生应急规范化医院创建;开展突发公共卫生事件风险评估8次，组织大型卫生应急演练1次。

(四)医疗服务能力不断提升

1、加快医院基础设施建设。全市卫计系统完成固定资产投资2.7125亿元，完成市政府下达年度投资任务2.48亿元的109.8%。其中市三医迁扩建工程顺利竣工，市人民医院扩建工程顺利结顶，市五医迁扩建工程开工建设，市中医院扩建工程正在加快推进政策处理工作。全力推进乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设，石帆街道社区卫生服务中心迁扩建工程基本完成，清江清北服务站和雁荡镇沙门服务站建设工程顺利推进，仙溪卫生院卓南服务站和甸岭服务站建设工程顺利开工，淡溪镇卫生院住院楼建设工程完成招标工作，磐石镇卫生院和天成街道社区卫生服务中心迁扩建工程完成征地工作。

2、加强科教人才工作。加强重点学科建设，市人民医院超声科列入省级龙头学科建设计划，市三医中西医内科被评为全国首批肝胆防治技术示范基地，市人民医院骨密度测量室在温州地区唯一通过全国首批质控认证，市人民医院成为国家临床医学研究中心协同网络成员单位。积极推进医药卫生课题研究工作，全市通过温州市医药卫生课题验收20项，课题立项6项。加大卫生人才招聘力度，分3批向社会公开招聘录用卫生专业技术人员234名，非卫技人员9名;完成定向培养医生任务10人，入编22人。加强卫生专业技术职称评定上报工作，共上报卫生高级职称106人。全市新增注册或加注为全科的医生数310名，累计每万常住人口拥有2.41名全科医生。加大卫技人才培训培养力度，完成新模式住院医师规范化培训招录97人，完成基层卫技人员素质提升工程培训143名，完成“西学中”培训学习14人，均完成上级下达任务。

3、加强中医药工作。全市4家市级公立综合医院及妇保院均已设置中医临床科室，34家社区卫生服务中心均已设置中医科，进一步完善了市中药配送中心和虚拟药房建设，全市乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)中医药覆盖率达100%。市中医院儿科、脾胃、康复、内分泌列为“温州市重点专科”。白石街道社区卫生服务中心创成温州市中医药特色社区卫生服务中心。市中医院中医药治疗率达83.1%。

4、推进医疗卫生信息化建设。全市6家市级公立医院和34家卫生院(社区卫生服务中心)完成了温州市医保监控平台事前审核业务功能建设，并将门诊、住院、检查等数据全部上传温州市区域信息共享平台，市域内诊疗信息实现调阅共享。建立了乐清市区域体检平台，实现电子健康档案系统与体检系统互联互通。6家市级公立医院和60%(21家)的卫生院(社区卫生服务中心)全部接入温州市转诊平台。完成对基层医疗机构信息化软硬件设施进行升级改造，并对his数据进行了日常备份。6家市级公立医院和18家卫生院实现市民卡诊间结算。市人民医院、市二医、市三医、市中医院、市妇保院实现了微信和支付宝的预约挂号，门诊和住院充值，方便群众看病就医。市中医院在省内二级医院中首家实现了掌上医院门诊缴费功能。

(五)计划生育工作不断加强

1、强化计划生育基层基础。一是完善了计生目标管理责任制，对年度责任制考核办法进行修改，并对全市25个乡镇(街道)开展季度专项督查考核，推进计生责任制的落实。二是积极推进卫计资源整合，将乡镇(街道)计划生育办公室更名为卫生和计划生育办公室，完成了县、乡两级妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合工作。三是加强村级计生队伍建设，市财政落实600万元，专项用于村级计生服务员工资补助，落实村级计生服务员报酬，确保人员职责报酬“三落实”。

2、提升计划生育管理能力。一是强化计生依法管理。严格按照规定落实社会抚养费征收和申报法院强制执行。全市党员干部违法生育查处率达100%。严格执行计生“一票否决”制度，全年共审核4375件28224人次，否决1525人次。二是强化出生人口性别比综合治理。2017年国统性别比达116.36，低于年度考核指标0.04个比值。加大“两非”案件打击力度，全年查处“两非”案件24例，涉案人员24人，处罚金额24.2万元，追究刑事责任13人。三是强化流动人口服务管理。流动育龄妇女登记管理率及生孕信息通报率均达到了指标要求。浙江省和安徽省流动人口区域协作会议在我市举行，同时，成立了安徽省驻浙江省乐清市流动人口计划生育协会联合会，进一步完善了区域协作机制，得到了国家卫计委和省卫计委领导的充分肯定。

3、加强计划生育优质服务。一是在全市开展计划生育优质服务乡镇(街道)和村居创建活动。清江、城东、淡溪、翁垟四个镇街开展温州市级优质服务创建，75个村居相继开展优质服务创建。二是优化生育登记服务。全市16106对夫妇领取了生育登记服务卡。三是提高妇幼健康服务水平。加强妇幼保健服务，孕产妇、0-3岁儿童系统管理率分别达95.43%和95.13，早孕建卡率95.77%。另外，在市人民医院和妇幼保健院分别新增设了1家再生育咨询门诊。全面加强产科质量管理，去年全面开展产科质量和新生儿复苏检查，对发现问题督促整改，并组织开展产科技能大比武活动。加强危重孕产妇管理，设立2家国家级危重孕产妇监测机构，有专人负责监测录入数据并对高危人群进行随访;投入110万元，专项用于高危孕产妇新生儿抢救中心的设备配置，提高救治能力，全市共抢救危重孕产妇68例，抢救成功率为100%，孕产妇死亡率为0，新生儿死亡率为1.23‰，婴儿死亡率控制在2.53‰。加大出生缺陷三级干预力度，国家免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到87%，在质量控制检查中达到全优，产前筛查率达104.08%，新生儿疾病筛查率达99.35%。加强重大妇幼项目工作，完成农村孕产妇住院分娩补助10303人，完成率达206.06%;分别完成乳腺癌和宫颈癌筛查2518人和10377人，完成温州下达任务114.45%和101.74%;完成叶酸发放9231人，增补叶酸完成率153.85%;完成婚检15286人，婚检率91.77%。

4、深化计划生育家庭发展。一是深化生育关怀系列行动。积极开展基础信息排查，宣传倡导、资金发放等服务活动，全年享受奖扶3216人，共计835.7万元;享受养老保险4477人，共计1529.6万元;享受公益金201人，共计110万元;享受市级“计生家庭幸福促进”资金共2450个家庭，共计735万元。建立了大荆镇第一小学青春健康教育基地1个，在全市范围内共举办120余场青春健康教育讲座。二是开展健康老龄化工作。在淡溪中心卫生院和四都卫生院成立医养结合试点单位。乐清邦尔中西医结合医院创办美国健瑞仕康复中心。市中医院联合市残联创办残疾人康复服务中心，促进老年人的养老康复。三是加强计生协会工作。完成市计生协会“三定”工作，新建立流动人口计生协会25个。四是开展新家庭计划。将城南街道石马南村作为新家庭计划的试点单位，开展新家庭计划活动10余场。

5、加大计划生育宣传力度。投入宣传经费200多万元，利用微信订阅号“健康乐清”以及卫计门户网站、手机短信等不同载体，大力宣传卫计相关政策，适龄人群受众面达到80%以上。全面推进“三优”指导中心建设，全市共有“三优”指导中心19个，虹桥和柳市镇“三优”指导中心成为省级示范点。

(六)党风廉洁责任制全面落实

1、以落实责任清单为重点，强化责任落实。在全市率先出台《市卫生和计划生育局党委落实2017年党风廉洁建设主体责任清单》，通过细化主体责任清单，让主体责任变得看得见、摸得着、落实得了。专门召开全市卫计系统党风廉洁建设工作会议，对全系统党风廉洁建设和行风建设进行了全面的安排部署。同时，制定《2017年乐清市卫生计生系统党风廉洁建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，进一步明确局班子成员落实党风廉洁建设的责任，局一把手一年两次听取局领导班子成员履行“一岗双责”情况，并为全体机关干部讲授廉洁专题党课1次，主持中心组专题学习反腐倡廉4次。

2、以六中全会学习为重点，强化廉洁教育。组织专题学习十八届六中全会、中纪委全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，并组织局机关重点科室和市级公立医院重点岗位、重点科室300多人到市法纪教育基地——乐清市看守所和浙江省法纪教育基地——浙江省第二监狱进行警示教育。同时，在6家市级公立医院开展廉洁文化进医院活动，发放浙江省卫计系统典型案例汇编《岗位廉政风险警示录》2000余册，与医务人员签订廉洁从医承诺书等，时刻教育广大医务人员干干净净做事，清清白白做人。

3、以问题整改为重点，强化作风建设。积极配合市委第二专项巡察组的工作，开展“强化责任敢担当、奋发有为树标杆”作风建设六大活动，针对巡察中发现的问题，逐一整改，对整改情况实行动态管理，目前8大项35小项的问题已经基本解决。深入开展万人双评议活动，政策法规科等5个科室以及市行政审批中心卫计窗口等5个站所参加全市万人双评议活动。积极开展群众满意卫生院创建，创成省级群众满意卫生院2家。开展“正风肃纪”专项活动，全年组织12次对下属单位作风建设情况进行明查暗访，对9名违反上班纪律的工作人员给予效能告诫三个月处理、对2名工作人员进行了通报批评，对6家单位负责人进行诫勉谈话。加大“三公”经费管理制度落实，局机关全年接待费8.81万元，局机关全年差旅费金额21.19万元;乡镇卫生院(社区卫生服务中心)公务接待费用5.23万元。全年共审批全市卫计系统集体公费外出活动118批次，取消不符合规定外出的24批次。

4、以完善制度为重点，强化源头防控。认真落实一把手“五不直接分管”制度，“三重一大”的事项坚持集体研究决定，健全完善了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制。深化行政审批制度改革，整合卫生、计生服务窗口，推进行政审批增效提速，全年共受理审批件3905件，办结3917件(其中再生育审批办结312件)，无违诺件，提前办结率99.9%，提速率53%，群众满意率100%;行政审批中心卫计窗口多次荣获市审批中心红旗单位。深入实施阳光工程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，实施阳光选拔，今年共选拔提拔中层干部12人。同时，还深入实施阳光招聘，建立了阳光用药考核机制，完善了医用设备阳光采购“四个一”工作机制。

5、以案件查办为重点，强化执纪问责。今年共立案15起案件，分别给予15人行政处分。尤其是加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，对两起医院承担责任的医疗事故中的2名医务人员给予行政警告处分，对5名违反计划生育等医务人员给予开除处分，对2名牟取不正当利益的医务人员给予行政警告处分，对3名交通肇事罪的医务人员给予降低岗位等级处分等。

此外，加强机关党建工作，全面深入开展“两学一做”学习教育。加强局工会、共青团、妇联工作。完成了《乐清市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》编制工作。积极推进平安、维稳、安全生产工作，扎实做好g20杭州峰会维稳安保工作，均取得较好成绩。法制建设工作扎实推进，共审查卫生监督案件106件，组织集体合议22件，组织听证1件。建立疾病应急救助制度，市财政、市慈善总会分别落实150万元、100万元。进一步健全了医疗纠纷调处机制，全市6家市级公立医院和34家卫生院(社区卫生服务中心)全部参加医疗机构责任险，降低了医疗机构的医疗风险;全年共发生医疗纠纷28起，较上年同期下降9.68%。高度重视信访工作，全年共承办上级信访件280起，其中市长热线反映65件、网络问效137件、网络舆情25件，所有信访件均已报结。加强卫计宣传工作，全年《乐清日报》刊出卫计资信版25期，微电影《医路花开》、《别娶药师当太太》获得第三届“中国梦·劳动美”全国职工微影视大赛优秀奖，微电影《吉祥之家》在2017年浙江省医院药学学术年会上荣获患者教育视频大赛“最佳人气奖”。

二、存在的问题

(一)国家卫生城市创建基础薄弱。当前我市创国卫工作，全民参与创卫意识不强，城中村、城乡结合部环境卫生不容乐观，建筑工地内的环境卫生差、“五小”行业卫生管理需进一步加强，农贸市场整治提升任务仍然繁重，创国卫氛围也不浓等等，直接影响国卫创建工作推进。

(二)医疗机构经济运行困难。市二医、市三医迁扩建工程建设资金还没有很好解决，同时，由于养老保险体制改革，补缴养老保险费、职业年金数额较大，给医疗机构正常运行带来了影响。

(三)个别工程建设项目推进进度缓慢。市中医院扩建工程政策处理难，完成拆迁户工作未达到50%。童乐医院项目至今仍未开工建设。

(四)分级诊疗工作推进难度大。基层医疗服务能力低，部分基层医疗服务硬件设施较差，其中大荆、磐石卫生院医疗用房均为租用;且基层医务人员工资待遇低，医务人员工作积极性不高;加上老百姓就医观念还没有较大转变，导致基层首诊推进难度较大。

(五)计生工作水平不高。一是乡镇(街道)对计生工作重视程度有所降低，部分乡镇(街道)出现将卫计办精干力量调离岗位或兼职较多的现象，计生工作力量相对薄弱。二是部分重点指标执行不理想。社会抚养费征收基本处于停滞状态，当年发现违法生育392例(其中多孩为158例)，仅征收完成24例。三是出生人口性别比仍处高位，2017年国统性别比达116.36，虽低于年度考核指标0.04个比值，但比正常指标高10个比值。

(六)党风廉政和卫生计生行风建设有待加强。在廉政建设方面还存在廉政法规学习宣传教育深度不够，担当意识，实干作风，进取精神亟需改进提升。队伍内个别人员违纪行为还时有发生。

三、2018年工作思路

以打造“健康乐清”和促进人口均衡发展为总目标，全面贯彻落实全省卫生与健康大会精神，牢固树立“大健康”理念，认真实施《健康浙江2030行动纲要》和《健康浙江考核办法》，深化医药卫生体制综合改革，全力推进国家卫生城市创建，加强公共卫生服务体系建设，强化医疗服务能力提升，全面推进计生优质服务，促进我市卫生计生事业全面发展。

(一)全力推进国家卫生城市创建。对照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市暗访评价表》标准，继续深入实施市政设施建设、市容净化美化、生态环境保护、公共卫生保障、市民健康素养提升等五大行动，逐条逐项对标补差，确保创卫各项指标全面达标，全力以赴迎接2018年国家卫生城市技术评估、综合评审，确保在本轮创建周期获得“国家卫生城市”称号。

(二)全力推进医药卫生体制综合改革先行先试工作。一是进一步深化市级公立医院改革。加强现代医院管理，到2018年底，全市市级公立医院全部建立现代医院管理制度。切实落实财政保障机制，到2018年，建立和完善财政投入保障机制，制定有利于公立医院公益性作用发挥的具体投入政策。二是进一步完善分级诊疗制度。继续推进基层医疗机构标准化建设，确保乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设达到95%。继续开展基层医疗机构责任医生签约服务，确保全市户籍人口规范签约服务率达30%。配合实施医保差别化支付政策，逐步降低未经转诊患者医保报销比例。到2018年底，县域内就诊率较2017年提升5个百分点;城乡居民基层就诊比例达60%。三是进一步完善“双下沉、两提升”长效机制。市二医争取与温州市、省三级医院合作，提升医疗服务能力。进一步完善4个医疗联合体建设，实现县域内医联体对乡镇卫生院(社区卫生服务中心)网络覆盖100%。完善4个区域医疗中心建设，推动市级优质资源向基层延伸。同时，积极开展“医师进基层”活动，确保市级医院10%以上中级以上医师在协议基层医疗机构服务时间不少于30天。四是加快推进社会力量办医。加快推进重点项目建设，进一步完善社会资本办医优惠政策，到2018年，全市社会办医总体规模和发展水平明显提升，床位数和服务量占比较2015年提高3个百分点和5个百分点。

(三)全力推进卫生基建项目建设。全年计划投资2亿元。市三医迁扩建工程确保上半年投入使用，市五医迁扩建工程完成投资5000万元，市人民医院确保完成投资7000万元，市中医院扩建工程争取开工建设。大荆、磐石卫生院迁扩建工程争取开工建设。

(四)全力推进人口健康信息化建设。全市公立医疗机构门诊、住院、检验、检查等数据上传温州市区域信息共享平台，并完成相应数据质控工作。完善居民电子健康档案系统的升级改造。全市所有公立医疗机构全部接入温州市市级转诊协同平台，规范转诊流程，实现双向转诊。县级公立医院全部接入温州智慧健康app，微信挂号项目全面开展，到2018底，智慧医疗覆盖率达到60%。

(五)全力推进公共卫生能力建设。全面实施基本公共卫生服务项目质量提升工程，确保服务项目完成率和居民体检率达到规定要求。提升疾病防控保障能力，加大传染病防控力度，新创三星级以上规范化接种门诊2家;巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果，确保高血压、糖尿病和重性精神障碍患者规范管理率均达60%以上，重性精神病检出率要稳定在4‰以上。提升卫生监督执法能力，卫生计生监督监管覆盖率、违法查处率达100%，建成区“四小行业”持证率达99%以上。加强血液质量和安全管理，确保医疗用血100%来自无偿献血，血液核酸检测达到100%，医疗机构自体输血达到规定要求。加强卫生应急体系建设，强化院前急救，努力提升院前急救水平。

(六)全力推进计划生育工作。一是推进计划生育转型发展。广泛开展涵盖全人群全周期的计划生育政策和健康知识宣传教育，其中育龄人群受众面达到80%以上。开展计划生育优质服务创建活动，创成计划生育优质服务乡镇(街道)8个、计划生育优质服务村(居、社区)100个。二是加大妇幼健康服务力度。加大出生缺陷三级综合防治力度，提高出生人口素质。孕早期信息掌握率和孕早期建卡率达到90%以上;婚前医学检查率达90%以上，免费孕前优生健康检查率达80%以上，质量控制达到全优，高危人群随访服务率达98%以上;产前筛查率达82%以上;新生儿疾病筛查率达98%以上。加强计划生育药具管理，免费计划生育药具获得率达90%以上，服务随访率达98%以上。三是提升计生家庭发展能力。以提倡按政策生育为导向，调整完善计划生育利益导向机制，推进计划生育公共服务制度、家庭发展支持体系建设，深入开展生育关怀系列活动，保障好计生家庭权益。完善青春健康服务网点建设，开展100场学校、社区、家庭三位一体青春健康同伴教育和家长教育服务活动，实现受益目标人群1万人次。狠抓性别比治理，规范各项管理制度，保持打击“两非”行为高压态势，力争全市出生人口性别比下降2个比值。四是加强计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标责任制管理，完善“一票否决制”。加强依法管理工作，加强执法力度，维护良好生育秩序，计划生育率达95%以上。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，统筹解决好村级计生服务员报酬待遇问题。积极创新流动人口服务管理体制，强化流动人口计划生育区域协作，严格落实基层服务管理职能，促进流动人口信息交换和应用，方便流动人口办验证，流动育龄妇女登记管理率达85%以上、生孕信息反馈率达90%以上，省外流入育龄妇女计划生育基本公共服务覆盖率达90%以上。

(七)全力推进党风廉政和卫生行风建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步坚定卫计系统党员干部理想信念，落实全面从严治党要求打造乐清铁军的目标。进一步加强党风廉政建设，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，全面落实“一岗双责”。继续加强“三公”经费管理，完善医疗设备招投标和政府采购机制。同时，坚决贯彻执行国家卫计委“九不准”规定，继续深入开展医疗服务阳光用药工程、正风肃纪和群众满意基层站所创建等专项活动，继续做好深化医德医风建设、加大宣传教育力度、加大案件查办力度和违法生育党员处理力度等重要工作。

计划生育工作总结

计划生育工作总结

卫生和计划生育年工作计划篇5

2017年，在区委、区政府的正确领导下，在区政务服务中心的指导下，我局认真按照深化行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，大力推进卫生计生部门政务服务工作，为我区经济社会发展营造了良好的政务环境。现将2017年度政务服务工作总结如下：

一、工作基本情况

(一)政务服务工作

自**区政务服务中心成立以来，我局是第一批进入区政务服务中心大厅集中办理业务的部门之一，将卫生计生行政许可审批项目共14项全部进入区政务服务中心办理。我局选派了业务能力强、政治素质高的2名a岗工作人员和1名b岗工作人员从事窗口服务工作，印制了内容全面的办事指南发放，切实简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事。截止到**月**日，我局窗口共受理办结承诺件1387件，其中：医生执业注册、资格认定67件;放射源诊疗技术和医用辐射机构许可6件;公共场所、供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品、消毒产品生产企业卫生许可14件;医疗机构设置审批、执业登记32件;医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发4件;再生育子女审批1072件;独生子女父母光荣证核发147件;成年流动人口婚育证明核发45件。我局14项行政许可审批项目均统一纳入区政务服务中心的行政审批及电子监察系统，本年度无监察局或行政效能投诉中心转办、督办的投诉件。

(二)政务公开和政府信息公开工作

我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象、工作作风和工作效率的重要载体。为了确保政务信息公开达到及时、准确、完整的要求，按照一把手负总责、分管领导亲自抓、专人具体负责的机制，落实工作责任，对政务信息作了全面梳理，不定期通过广西壮族自治区政府信息公开统一平台及**区政府门户网站及时发布、更新政务信息和工作动态信息，并按要求向“一中心两馆”提供需要公开的政务信息和规范性文件。应当主动公开范围内的政务信息，我局及时予以公开;依申请公开的政务信息，严格按照政务公开的范围，按程序及时向申请人进行公开，对不能及时公开的，在规定工作日内向申请人进行了解释答复。

二、主要做法

(一)加强组织领导，强化责任意识。我局高度重视“一服务两公开”工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的问题。为加强政务公开政府信息公开工作，指定办公室统一负责信息采集，相关科室负责人和办公室主任负责审核，专人负责信息的发布和网站管理，确保两公开工作的顺利开展。局主要领导和分管行政审批工作的领导多次到区政务服务中心窗口进行现场检查调研，了解窗口业务开展情况，要求窗口工作人员要牢固树立“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，遵守服务中心的各项规章制度，提高服务质量和效率。

(二)切实转变工作作风，优化服务环境。为切实转变机关工作作风，我局多次召开会议学习贯彻中央“八项规定”和自治区、市委、区委关于改进作风、密切联系群众的规定。窗口工作人员热情接待办事群众，认真办理事项，争创星级服务窗口，工作更加主动。今年我局在开展民主评议政风行风工作中，通过互联网、举报电话、信函等多种渠道广泛征求对本部门提高服务水平和加强政风行风建设方面的意见和建议，查找窗口服务中的差距和不足，进一步加强窗口建设，提升窗口服务水平，方便基层群众办事。积极配合其它部门开展行政审批项目联审，压缩审批时限，进一步优化办事环境。在政务公开日，局主要领导带队，组织有关单位人员3人，在覃塘镇〇四街开展了卫生政策咨询和健康知识宣传活动。活动日累计发放卫生计生政策、健康知识宣传单500余份，接受了70人次的各类咨询。加强政民互动，深化政务公开，进一步提高政务服务水平。

(三)完善工作机制，强化监督检查。我局按照相关规定，设立行政审批办公室，所有行政审批项目进驻政务服务中心，在政务中心设立办事窗口，印制了规范的《办事指南》，公示行政审批流程，精简办事环节，方便群众咨询和办事;14项行政审批事项全部在政府门户网站和政务大厅公布办证流程;严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度和一次性告知等制度，主动接受社会和群众的监督，在法定时限的基础上，承诺办理时限均大幅缩短。在办事窗口公布举报投诉电话，接受服务对象监督，并加强对窗口工作人员考勤情况、工作情况、服务质量、工作效率等方面的检查。

(四)加强培训学习，提升工作水平。结合卫生部门工作实际，组织窗口工作人员认真学习党的方针政策、卫生法律法规、党风廉政建设和业务工作等方面的知识，不断提高窗口工作人员的业务素质。组织政务服务工作人员参加自治区、市举办的各类业务培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高了服务质量和办事效率。

三、存在问题及改进措施

2017年，我局的政务服务工作运行状况良好，但仍存在着一些亟待解决的问题，主要是报送信息工作的相关制度和规程有待进一步完善，公开的信息利民性、惠民性、便民性还有待进一步提高，公开内容也有待进一步充实，公开的载体建设有待进一步加强。针对存在问题我局将在下年度改进工作方式、方法，同时积极与区政府负责政务信息公开的同志沟通、协调，保障我局政务服务工作更上一台阶。

四、2018年工作计划

继续深入学习党的十八大精神，认真贯彻落实党的群众路线教育，认真按照区委、区政府的工作部署，围绕卫生计生服务中心工作，进一步增强做好政务服务工作的责任感，以饱满的热情，务实的工作作风，提高政务服务水平;进一步加强窗口工作人员的监督检查和管理，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度和一次性告知等制度，强化监督机制，切实转变工作作风，提升行政效能和办事效率。加强窗口工作人员业务素质和岗位技能培训工作，以高效的运转机制、良好的服务态度为广大群众办事。继续组织参加自治区、市相关业务培训。继续加大在自治区政府信息公开统一平台、**区政府门户网站平台信息公开发布工作的力度，更新完善各项目内容，为创造良好的政务环境而努力。

卫生和计划生育年工作计划篇6

为更好地选拔优秀人才，充实卫生系统人员队伍，优化人员结构，2018年常州市卫生和计划生育委员会直属事业单位将面向社会公开招聘工作人员599名，其中39名(进编)，560名(不进编)。现将有关事项公告如下：

(一)具有中华人民共和国国籍，遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，具备正常履行岗位职责必备的身体条件和招聘岗位规定的具体资格条件;

(二)年龄在35周岁以下(1982年4月2日以后出生)，户籍不限;

(三)全日制普通高校2018年应届毕业生须于2018年8月31日前取得毕业证书、学位证书。2017年全日制毕业尚未就业的人员按应届毕业生身份报考;2017年1月1日后毕业至今未就业的留学归国人员按应届毕业生的身份报考，其他留学归国人员按社会人员身份报考，留学归国人员须取得国家教育行政部门出具的学历认证证明(时间截止到2018年4月10日);

(四)招聘岗位条件中的工作经历要求为实际工作年限，截止时间为2018年8月31日;

(五)下列人员不得报考：

1.现役军人、普通高校在读非应届毕业生;

2.报考人员与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，以及报考人员与现有在岗人员存在上述关系，到岗后又有直接上下级领导关系的;

3.尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员、刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员;

4.国家和省另有规定不得报考事业单位有关岗位的人员。

(一)报名与资格初审

本次招聘采用网络报名方式。报名、照片上传、资格初审和缴费确认均通过网络进行。

报名网址：dw.czks.cn

1.报名、照片上传、资格初审时间

2018年4月2日9：00——4月10日16：00

报考人员可于4月1日(周日)下午13：30—15：30到常州卫生高等职业技术学校(锦绣路18号)现场咨询有关招聘政策。

2.缴费确认时间

2018年4月2日9：00——4月11日14：00

3.报考人员可以同时报考“考试专业”相同的一个进编岗位(详见进编人员岗位简介表)和一个不进编岗位(详见不进编人员岗位简介表)，按岗位要求和网上提示，如实填写有关信息，并上传本人近期免冠正面二寸(35×45毫米)证件照，jpg格式，大小为30kb以下。凡属于弄虚作假或者不符合报名资格条件报考的，经查实，取消考试资格或录用资格。

4.资格初审通过后的信息不得进行更改，未通过资格审查的报考人员，在报名期内，可以再改报符合资格条件的其他岗位。报考人员须使用在有效期内的第二代居民身份证进行报名，报名与考试考核使用的身份证必须一致。

5.报考人员网上提交报名信息24小时后可到报名网站查询是否通过单位资格初审，并进行网上缴费确认。本次公开招聘收取报名笔试费100元。

6.未按时在网上确认报名资格、上传照片、缴纳报名笔试费的视为报名无效。

7.常州市卫生和计划生育委员会下属医疗卫生单位在编在职人员需采用商调形式流动。

8.本次公开招聘进编岗位开考比例详见岗位简介表，不进编岗位不设开考比例。报名结束后，经认定达不到开考比例的进编岗位，将在简章发布的网站公告核减或取消该岗位招聘计划。进编招聘岗位被取消的报名成功人员可在2018年4月12日9：00—16：00改报其他符合条件的岗位。

(二)网上打印准考证

报考人员于2018年4月19日9:00起在(s/1knkhkn3njg7y5q_7vrcuqq" rel="nofollow">1.2018年常州市卫生和计划生育委员会直属单位公开招聘工作人员岗位简介表(进编)

常州市卫生和计划生育委员会

2018年3月26日

卫生和计划生育年工作计划篇7

今年党委工作总的思路是：深入贯彻落实党的十九大和十八届四中、五中、六中全会和******系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，从严从实推进“两学一做”学习教育，围绕中心，服务大局，以落实《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为抓手，推进“四个全面”建设，切实加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，主动适应新常态、积极展现新作为，为促进医改、机构改革和推动全区卫计事业健康科学发展，提供坚强的保障。

一、加强思想宣传工作，强化政治思想保障

1.着力加强理论武装。继续深入开展“两学一做”学习教育，以“学党章党规、学系列讲话”为重点，通过集中学习、个人自学、专题辅导讲座、书记上党课等形式，组织广大党员干部学习党章、党规、******系列重要讲话、党的十八大及十八届五中、六中全会精神和医疗卫生体制改革政策及部门法律法规等，促进真学真懂真信真用，切实增加领导班子的政策理论水平，管理能力和决策能力。加强党员党性教育和道德建设，探索和建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，提高党员干部的能力素质。

2.着力加强新闻宣传。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，巩固壮大主流思想舆论。深化十八大、十八届五中六中全会和******系列重要讲话精神的学习宣传，深化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，推进学习型党组织建设。以医改、基层卫生工作为重点，加强卫生宣传，展示医改成果。继续加强卫生系统信息网络及通讯员队伍建设，认真落实“新闻信息奖制度”，强化业余通讯员培训，充分利用**红网、莲城手机报等平台，加强对外宣传和新闻上稿的力度。

3.着力加强文明创建。以推进社会主义核心价值体系建设，创全国文明城市，争做文明湘潭人为契机，深入精神文明创建活动，推动学雷锋、学先进、学道德模范活动常态化。着力加强医务人员职业道德教育和医德医风教育，大力弘扬新时期医疗卫生职业精神，引导医务人员牢记“以病人为中心”的服务宗旨，改善服务态度，提高服务质量，努力为病人看好病、服好务。充分发挥行业优势，利用重大节日和宣传活动日，组织医务人员深入公共场所、社区、农村开展“三下乡”和“六进社区”等义诊咨询服务和健康知识宣传活动，提高人民群众的健康意识和防病能力。

二、加强基层组织建设，推进基层党建工作创新

4. 扎实推进基层服务型党组织建设。认真落实《2014年-2020年**区加强基层服务型党组织建设实施方案》，突发行业特点，统筹推进基层服务型党组织建设，积极打造基层党建工作的特色、亮点和品牌。强化教育培训，加强基层党务工作者队伍特别是基层党支部书记队伍建设建设，不断提高党务工作水平。继续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，采取“五个一”(即联一名带队领导、派一个工作班子、提一套整顿措施。定一个整改时限、明确一个考核验收标准)的方式，开展专项整顿，促进转化提高。深入推进在职党员到社区报到服务工作，发挥在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗”的成效。要求在职党员每年认领服务项目2个以上，参加志愿服务4次以上，带头参与民情收集反馈、积极参与社区(村)中心工作、指导基层组织建设、助推社区(村)自治、开展扶贫帮困等志愿服务。不断深化“连心惠民工程”、“联点共建”，以“服务百姓健康行动”，为契机，进一步拓展服务方式，不断提高服务能力和服务水平。

5.进一步提升党员队伍建设管理水平。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，做好发展党员工作。继续深化党的十八届六中全会和******系列重要讲话精神的学习培训。以理想信念，党性修养、道德品德教育为重点，抓好党员教育培训工作。贯彻执行《从严管理党员的意见》的实施办法，严格落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，完善党员党性定期分析、民主评议党员等制度，强化党员日常管理。坚持标准，严格程序，以保持党的先进性和纯洁性为主线，规范开展民主评议党员，及时处置不合格党员，增强基层党组织和党员队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

6.持续深化党内创先争优。基层党组织发挥行业特色，结合“三好一满意”、“科技下乡”、“三进三送”和卫生青年志愿者服务等活动推进创建工作。深入开展“立足岗位做贡献，合格见行动”、“党员示范窗口”、“十佳医务人员”、“优秀服务团队”的争创活动，充分发挥广大党员的积极性、创造性，为创建全国文明城市、国家卫生城市夯实基础。注重发现和培育先进典型，发挥好典型的模范引领和精神激励作用，在“七一”前夕表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

三、加强党风行风建设，树立良好行业作风

7.从严落实党风廉政责任。强化党委主体责任和纪委监督责任，强化党组织主要负责人是党建工作第一责任人的意识，切实形成一把手亲自抓，带头落实党建责任。班子成员分工抓，落实抓基层党建“一岗双责”，抓好联点单位党建工作。全面开展廉政风险防控工作，主动抓好反腐倡廉教育，主动落实领导干部个人有关事项报告制度，主动抓好惩治和预防体系建设，细化责任分解，强化责任追究，确保责任落实。落实党组织书记述职评议，落实领导班子考核评优与党建相结合，落实干部任用看党建的有关规定。聘请各单位党支部书记为纪检监督员，发挥好纪检监督作用。

8.加强廉政文化建设。结合卫生行业特点，深入开展“廉政文化进机关、进医院、进家庭”活动，积极组织开展“上一堂廉政党课、读一本廉政图书、看一部廉政警示片、写一篇廉政体会、建一处廉政文化橱窗”，大力推进系统廉政文化建设，大力营造浓厚的廉政文化氛围，增强党员干部的法制观念，提升廉政勤政意识，提升服务质量和服务效能。充分利用政道德讲堂、**廉政学院卫生系统分院平台，积极组织 “廉政警示日”、“廉政宣传周”、“廉政宣传月”活动，教育引导全系统广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，补足精神之“钙”，筑牢思想防线，打好反腐倡廉的“预防针”。

9.持续深化作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，深化“四风”整治，继续深入开展“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败专项整治，形成

作风建设的常态化。落实改善医疗服务行动计划，切实纠正损害群众利益不正之风，组织开展医疗服务不规范行为专项整治。积极推进分级诊疗体系建设，推进廉政风险防控机制建设，优化卫计发展环境。继续开展“医疗质量万里行”，推进优质医疗服务创建工作，提升服务能力，改善服务水平，树立良好行业作风。

10.切实强化监督检查。认真落实谈心谈话制度，强化抓早抓小抓预防的组织措施，发现苗头问题及时提醒帮助。切实抓好对执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理。重点加强对落实规范权力运行制度情况的监督检查;加强对重大事项报告制度、领导干部外出请假制度、“三重一大”集体决策制度执行情况监督检查;加强对民主生活会、任职廉政谈话、述职述廉等党内监督制度落实情况的监督检查;加强对疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础设施投资资金使用、拨付情况的监督检查;加强对网上药品集中招标采购工作和基本药物制度的监督检查。认真贯彻落实党(政)务公开有关规定，充分发挥信访举报的主渠道作用，加大信访监督力度。

四、凝聚各方力量，统筹做好群团工作

11.进一步加强对群团工作的领导。大力支持群团组织依照各自章程，独立自主地、创造性地开展工作，重点筹划并组织开展好重要纪念日主题实践活动。充分发挥工青妇组织在联系和服务群众中的作用，积极开展劳动竞赛和技能比武，鼓励职工技术创新，提升职工队伍素质。加强青年的思想教育，积极为青年成长发展提供平台，帮助青年健康成长。

一、以医改先行先试为契机，推进医改向纵深发展

认真贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和《宁波市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》(甬政发〔2016〕96号)精神，调整区医改领导小组，按照确定的先行先试重点推进项目清单谋划我区新一轮医改和“健康江北”建设工作目标和任务，着力在建立分级诊疗制度、公立医院改革、多元办医格局、综合监管、促进公共卫生服务均等化、“人才强医、名院强医、智慧强医”等方面取得突破，进一步强化医疗服务公益性，优化卫生资源配置，使改革红利更多更好惠及全区人民。

二、深入推进“双下沉、两提升”工作，完善分级诊疗体系

结合九院办院理念和发展定位，确定与一院第二阶段合作协议，力推一院部分省、市级重点学科和区域专病中心与九院共建，重点培育和发展医院重点学科，拓展同质化管理领域，提升九院学科发展水平和社会影响力。加快医疗资源梯度下沉格局形成，推动九院与基层医疗机构的纵向资源流动，通过开设联合门诊、联合病房、专科帮扶、医师多点执业等形式，发挥九院在医疗服务供给和分级诊疗中的枢纽作用，构建九院与基层医疗机构之间长期稳定的统筹协调与分工合作机制。稳步推进慢性病团队分级诊疗模式，落实慢性病不同级别医疗机构的功能定位，鼓励有条件的基层医疗机构开设慢性病、康复、老年病等住院功能，提升基层慢性病管理承接能力。推动区域儿科分级诊疗工作，逐步实现儿科服务均衡化。

三、加强临床能力建设，提升医疗服务水平

加强与上海、杭州等地密切合作，谋划新一轮区级重点学科建设，积极培育市、县区级龙头学科，开展第二批基层特色专科评选活动，从经费投入、业务追踪、效果评估等方面提高全区医学学科建设水平。实施社区卫生服务提升工程和中心镇卫生院医疗服务能力提升项目，至少有1家社区卫生服务机构申报“浙江省百强社区卫生服务中心”。按新标准开展全国基层中医药工作先进单位创建，强化社区卫生服务站中医药服务能力提升，推进“基层中医化，中医基层化”。抓好科技创新团队和重大科技计划项目实施，加快科技成果转化，实施卫生适宜技术推广与应用。

四、拓展契约服务内涵，强化家庭医生首诊职责

提高家庭医生基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务质量，推出儿童、孕产妇、老年人等重点人群特需型增值服务包，为签约居民提供精准化基本医疗卫生服务。充分利用市级综合性医院给予的专家号、预约挂号、预留床位、优先大型仪器设备检查等资源，吸引签约居民基层首诊，落实双向转诊。探索签约服务费多渠道筹资机制，推行街道(镇)为特殊群体、服务型企业为服务对象付费的筹资渠道。探索社区卫生服务中心(中心卫生院)、九院、市级综合性医院组成的“1+1+1”组合签约服务模式，促进综合性医院融入家庭医生签约服务和医养融合;做好慈城镇中心卫生院按人头付费和签约医生相结合省级改革试点工作，落实家庭医生“健康维护守门人、卫生资源守门人、医药费用守门人”职责。

五、扎实做好公共卫生服务

继续发挥公共卫生工作委员会协调职能，加强各部门、各街道(镇)在重大疾病防控、学校卫生、食品安全等领域协调合作，推动各项公共卫生工作任务落地。以国家级慢性病综合防控示范区创建、精神卫生综合管理试点市建设、基本公共卫生项目购买服务市级试点区建设为抓手，不断提升临床指导中心业务能力。完善突发公共卫生事件应急指挥系统和应急联动机制，加强公共卫生机构与医疗机构之间以及与部门间的信息共享和应急联动，强化公共卫生事件的风险评估，有效处置突发公共卫生事件。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病和新发传染病的防控，规范处置流程，建立常态化工作机制。启动“健康宁波”、“健康江北”建设，巩固国家卫生城市创建成果，提升农村环境管理绩效考核水平，慈城镇争创国家卫生镇。

六、强化妇幼服务能力，巩固计生工作优势

深化国家计划生育优质服务示范区创建成果，推进机构融合发展和妇幼保健计划生育服务机构标准化建设、规范化管理，增加妇幼保健能力供给，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊机制。进一步完善母子健康手册服务内容、发放形式、流程设计和配套政策，注重总结提炼，为全省母子健康手册全面推广实施提供有效的实践经验。搭建信息数据支撑平台，加快整合改造数据接口，将妇幼电子监测系统与区域内医院his系统、医院lis系统对接，形成连接市、区、街道(镇)、社区(村)的四级卫生计生信息化服务网络。完善“江北宝贝计划”微信公众服务号应用功能，做好母子健康手册app应用推广。进一步稳定和加强基层计划生育服务管理队伍，做好“三优”促进和流动人口基本公共服务均等化工作，稳妥做好计划生育奖励扶助有关工作，妥善处理好政策前违法生育处置等问题，为群众提供高效、便捷、优质的卫生计生服务。

七、推进智慧卫生建设，提升卫生服务水平

探索集中建设、集中管理、统筹人员与经费信息化建设新模式，围绕“双下沉、两提升”构建和完善分级诊疗、双向转诊体系需求统筹全区医疗卫生资源。以云医院建设的持续推进为抓手，强化远程诊疗能力，深化四大中心的应用。以居民健康门户、微信平台、手机app软件为核心，提升健康服务能力，推广全流程的诊疗提醒和用药提醒，改善居民就医体验。以新技术应用推动医疗卫生管理和服务的创新，探索云技术、vr虚拟现实技术、面部识别技术、“腕表式”可穿戴远程健康监测等新技术在智慧卫生建设中的应用。

八、持续加强和改进党的建设

全面学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设，把守纪律讲规矩和履职尽责督促检查工作放在更加突出的位置。落实行风建设“九不准”，完善阳光采购、临床用药监控、处方点评以及医德医风考评管理机制，加强药品采购、社会抚养费征收等重点领域和关键部位的风险防控，巩固“群众就医体验改善年”工作成果，营造风清气正的政治生态。开展丰富多彩的系统文化建设，重视平安创建、综合治理和信访维稳工作，推动卫生计生事业全面协调可持续发展。

总体思路：贯彻落实全国卫生与健康大会及区“两会”精神，坚持问题导向、科学规划、科学决策，完善医疗卫生体系，补齐医疗卫生短板，加大力度吸引和留住优秀医疗卫生人才，打造与南山世界级中心城区定位相适应的国际化医疗卫生服务体系。

一、全面建设卫生强区。

第一，补齐医疗硬件短板。以区域重大医疗卫生基建项目为抓手，提高医疗资源总量，优化医疗资源配置。一是加快卫生系统基础建设，制定《2018年南山区卫计系统基建工作要点》，明确时间节点，细化责任落实，确保项目进度。加快区属医院改扩建和区中医院建设。二是大力引进高水平医院，加快深圳大学学府医院、孙逸仙心血管医院建设，争取更多市属医院落户南山，推动太子湾国际医院等项目进展，吸引更多优质社会资本建设高水平医院。三是全面推进智慧医院建设，借助南山全市首家移动互联网医院群，在新建、改扩建医院中引入“互联网+”、“物联网”等手段，实现医院、医生、患者之间信息化互动，提升工作效率和患者就医体验。开展“南山区智慧医院建设标准”研究，利用研究成果指导智慧医院的建设。

第二，提高医疗软实力。以医学重点学科建设为抓手，以科学研究为引领，全面深化医改，提高医疗软实力。一是打造“学科建设年”，与上海市医学科技情报研究所合作，开展南山区医学重点学科评估与发展规划研究，查找区域学科发展短板，科学制定学科发展规划，在此基础上开展第三轮南山区医学重点学科评审，确定30个左右的区级医学重点学科。打造“南山版三名工程”，针对未纳入市“三名工程”，但属区域社会经济发展所急需的，以及学科(项目)水平已达到或略低于市三名工程的，拟由区财政扶持建设。出台《南山区卫生系统科研教学奖励办法》，对在卫生科技工作中做出突出贡献的个人及集体进行奖励。二是完善医疗服务体系，南山医院定位为全区医疗中心，着力打造5-10个省级以上水平和在国内、国际有一定影响力的学科。蛇口医院、西丽医院按照“大专科、小综合”的发展方向，着力打造1-3个在省内、国内有影响力的专科，以专科发展带动医院发展;区妇保院定位为全区妇幼保健中心，重点发展妇产科、儿科;加快区中医院建设，定位为全区中医药服务龙头机构，推进与广州中药大学第一附属医院合作。坚持政府在基本医疗卫生领域的主导地位，科学合理规划社康中心布局，提高社康中心服务能力，保障政府办社康中心基本满足群众基本医疗卫生需求。完善区属医院专家进社区工作制度，推动优质医疗资源下沉，鼓励公立医院医疗人才与社区医务人员组建家庭医生服务团队，为居民提供优质的健康管理服务。全面推广网络化家庭医生签约服务模式，做好居民健康管理服务。

二、全面打造健康南山。

第一，加强病因预防。一是打造研究型公共卫生机构，提高机构服务能力，加强与法国巴斯德研究院、美国贝勒医学院、市慢病院等名团队的深度合作，提高慢性病与精神卫生学科建设能力，全面推进国家慢性病综合防控示范区动态管理。二是开展全民健康促进，制定健康南山行动计划，联合文体、教育等部门，借助微信、大讲堂、知识竞赛等形式广泛开展全面健康教育，依托民生微实事，将健康渗透到每一个社区和居民。

第二，加强“三早”(早发现、早诊断、早治疗)预防。一是发展“互联网+公共卫生”，充分发挥我区高新技术企业云集的优势，加强与企业的合作，推动有利于辖区居民健康的疾病预防与控制策略，依靠科技进步，促进卫生事业发展。依托区域卫生大数据中心，提高辖区传染病防控追踪与响应能力、疾病早期预警信号发现能力、诊断性检测和治疗方法研发能力;作为全国首个区级试点，开展“互联网+慢性病防控”项目，利用智能终端和app等信息化手段，实现健康指标自助检测和远程监测。二是强化重点人群健康管理，联手区内大学和科技企业，推动精准医学在重大疾病早诊早治方面的应用，开展大肠癌筛查、慢性病高风险人群健康管理、脑卒中重点高危人群社区综合防治等民生项目，加强对高危人群的健康筛查及健康管理。完善妇幼健康保障体系，打造区域围产期保健中心、出生缺陷综合防治中心、产前诊断中心，实施妇幼健康优质服务创建示范工程，深入开展新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测、新生儿遗传性代谢病筛查项目，加强高危、高龄、流动人口孕产妇及新生儿、婴幼儿健康管理。

第三，加强临床预防。一是加强医院能力建设，完善区属医院公共卫生科室设置和人员配备，提高医疗卫生服务水平，为患者提供及时、有效的治疗和康复措施，提高患者的生命质量。二是发展医养融合服务，以老年人、慢性病患者为重点，建设以居家康复/养老为基础、社康为依托、医疗机构为补充的多层次康复/养老服务体系，推进西丽医院与西丽养老院合作，打造老年科、医养结合等重点项目。

第四，开展优生惠民工程。扎实稳妥实施全面二孩政策，做好免费婚前、孕前优生健康检查等配套工作。开展一系列覆盖广、有特色的家庭发展能力建设项目，为计生家庭提供妇幼保健、科学育儿、医养结合等贯穿一生的优质服务。

三、建立人才长效机制。

第一，“请进来”、“走出去”，加大人才引进和培育力度。设立医疗卫生人才引进专项奖励经费，扩大人才引进规模，补齐南山区执业医师和注册护士缺口。完善重点学科人才梯队，新建、改建、扩建医院从项目启用前三年即启动人才储备工作。加强医疗卫生人才培养，推进南山医院与梅奥医学中心合作，建设国内首个疼痛专科医生培训基地，区妇幼保健院与北京大学深圳医院合作，共建教学医院。

第二，“留下来”，加大人才保障力度。与上海交通大学合作开展“南山区区域医疗卫生人力资源规划及薪酬测算”研究，分析南山区医疗卫生资源现状，在此基础上进行薪酬测算，为推进人事制度改革提供决策依据和方向。探索建立以岗位管理为核心的运营机制，完善医务人员考核及绩效分配制度，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，提高临床一线、重点岗位、紧缺医疗人才的薪酬待遇。出台医疗卫生系统人才认定和激励制度，加强与住建、教育等部门沟通协调，切实解决医疗卫生人才的住房保障、子女入学和配偶工作等问题。

四、推进卫生信息化建设。

第一，健全区域卫生大数据平台建设，健全涵盖全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历等在内的健康大数据库，实现对医疗卫生服务和监管要素的统一编码、一物一码。推进公共卫生信息平台建设，促进机构间信息整合。实施医疗、医药、医保数据中心联网，推动医疗卫生、社会医疗保险、药品监管等信息资源共享。

第二，完善智慧医疗服务体系建设，借助南山区域信息化优势，完善双向转诊管理平台和远程医疗服务平台，提高双向转诊的协作效率和规范化管理水平，逐步实现心电图、b超等检查项目“社康检查、医院诊断”。推动预防接种信息化管理，实现疫苗冷链运输系统全流程信息化，接种门诊取号、预检、登记、接种、留观一体的全程数字化。

卫生和计划生育年工作计划篇8

2017年，全区人口计生工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持落实计划生育基本国策不动摇，认真践行党的群众路线，坚持服务民生，坚持改革创新，紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力，全面完成了全年目标任务，并且获得了省卫计委关于“国家免费孕前优生项目2017年全省临床检验室间质评成绩优秀机构”和“实施单独两孩政策表现突出单位”两项通报表扬。现将2017年工作情况和2018年工作思路报告如下：

一、2017年工作情况

1-12月，全区共出生人口**x人，出生率为7.75‰(目标值为9.5‰)，死亡**x人，死亡率为6.52‰，符合政策生育**x人，符合政策生育率为93.30%(目标值为91%)，自然增长人口**x人，人口自然增长率为1.23‰(目标值为3.5‰)，均控制在目标值内，各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作：

(一)扎实开展民生工程，不断深化利益导向机制

一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核20**年将兑现计生三项奖励**x万元，惠及计生家庭**x万人，奖励扶助金已于12月底前兑现到位。

二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。2017年全区享受“**x”行动共230户，投入帮扶金共**x万元;2017年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受“双困双助”帮扶，投入帮扶资金共****万元。

三是开展好优质技术服务。继续实施“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”，改进“三查”服务。截止目前，已深入基层服务群众达****万余人次，为****名育龄群众治疗了妇科疾病，为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务，落实了长效节育措施奖励108例，奖励资金**x元。四是加强宣传倡导服务。利用“三下乡·四进社区”、“5·29计生协会日”等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次，制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份，发放安全套1万余盒，受惠群众达**万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合“暖冬”慰问、“计生协会日”等活动，走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户，送去价值约**万余元的慰问物资;投入**万元开展了“金秋阳光助学”活动，受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生“三结合”工作。2017年完成“三结合”帮扶户1252户，其中新增户183户，联系户321户，帮带户740户，比市上下达任务超162户;新建基地1个，巩固基地7个，共投入帮扶物资**万余元。

(二)加强出生缺陷干预，不断提高出生人口素质

一是加强宣传，不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。

二是加强培训，不断满足群众优生优育需求。全年开展“****”出生缺陷干预专题讲座32期，培训人员**x人，并于4月2日邀请**大学华西第二医院优生遗传咨询专家，为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。

三是加强出生缺陷一级干预，为群众提供优生优育技术服务。2017年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到**大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请**附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导，不断提高免费孕前优生健康检查质量。1-12月，为****人实施了免费孕前优生健康检查，完成目标任务的144%，超额完成了全年目标任务(目标任务为80%)。

(三)夯实基层基础工作，不断提高服务水平

一是进一步加强行政审批工作。1-12月，对全区历年来违法生育的495人进行了处理，再生育集体审批1086例(含单独两孩)。

二是依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”，并全额上交财政。

三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例，慰问补助金额为**x元;今年8月投入**x万元对**x人流动人口育龄妇女实施“新市民健康倍增计划”免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机，方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前，流动人口登记率达86%，计划生育基本公共服务均等化服务率达93.95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会，编制并印发培训手册200份，系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好“单独两孩”政策。3月20日正式启动并实施“单独两孩”政策以来，我区积极采取“五大举措”，使“单独两孩”新政得以顺利实施，再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间，截止目前共审批通过了762对“单独两孩”夫妇再生育申请，做到审批对象“零差错”、审批材料“零问题”。六是实施好两项国家级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，另一项是创建幸福家庭活动试点。投入x万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口“生命绿岛”服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革，按照上级要求，积极稳妥做好机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入**万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化“生命绿岛”计生服务平台建设，同时投入**万余元对全区各乡镇(街道)计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。

二、2018年工作思路

(一)突出综合治理，营造“和谐计生”氛围

一是做到三个坚持，确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇，坚持党政“一把手”负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变，稳定低生育水平，提高人口素质。

二是加强宣传，转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针，转变群众传统婚育观念。

三是依法行政，文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好“单独两孩”政策。

四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题，确保出生人口性别比保持正常。

(二)突出利民惠民，完善“幸福计生”机制

一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。

二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭，整合资源，探索建立政府主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，切实关爱计生特殊困难家庭。

三是加强出生缺陷干预，不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查国家级试点工作，继续探索出生缺陷干预新举措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。

四是加强流动人口管理。继续实施流动人口“新市民”帮扶计划，推行“一站式”管理和“一证式”服务，实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化国家级试点工作，不断提高流动人口登记率和综合服务率。

(三)突出优质服务，深化“科学计生”格??

一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题，严格落实一孩生育服务登记等证件办理便民措施，进一步规范证件办理承诺、委托代办制和窗口服务行为。

二是全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。进一步提高干部职工服务群众、服务基层的工作能力和水平，扎实做好孕龄群众生殖健康免费检查等重点工作。

三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化“****”建设，不断推进“婚育新风进万家”活动示范工作。

四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念，扩大药具服务覆盖面，增强药具服务可及性。

(四)加强党的建设，进一步改进工作作风。坚持党要管党，从严治党，继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点，认真贯彻落实好“两个责任”，牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线，继续将

计划生育工作总结

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