市域社会治理现代化试点工作成效材料

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市域社会治理现代化试点工作成效材料

近年来,*市充分发挥自治强基作用，积极探索移动互联时代群众工作方法，创新推出“百姓议事堂”“好邻居茶社”“社区管家”“人人社区”“社区天天乐”等一批基层自治民主协商议事品牌，助力市域社会治理现代化试点工作取得新成效。

一、注重党建引领，确保自治方向。进一步健全党组织领导基层群众性自治制度，切实把党的领导贯彻到基层群众自治全过程。一是强化组织建设。健全“社区党委—小区党支部—楼道党小组—党员中心户”四级组织架构，以党建“锈花针”穿起基层治理服务千条线。推行物业服务企业管理层和社区“两委”班子成员“交叉任职”，“红色管家”自治模式已在全市推开。二是强化阵地打造。利用小区原有资源，建成居民协商议事点1000余个。推动民主自治深度延伸，“19：00议事厅”“睦邻会客厅”既是议事会堂，更成为宣传阵地。三是强化典型引路。吊桥路社区“7+工作法”获评全国优秀社区工作法，以原社区书记??为原型的电影《桂香街》在全国公映。14个村（居）创成全国民主法治示范村（居），483个村（居）创成省级民主法治示范村（居）。

二、注重减负增效，激发自治活力。市委市政府出台加强社区治理与服务等系列政策文件，为基层减负提供制度保障，为基层增效提供有力支撑。一是让基层有规范自治。科学制定依法履职、协助事项、负面工作“三份清单”，建立工作事项准入机制，实行动态管理。在全市设立20个基层减负观察点，全面厘清基层群众性自治组织的权责边界，确保群众自治规范化运行。二是让基层有时间自治。集中整治“牌子乱象”，建立挂牌长效机制，促进社区回归自治本位。鼓励采取政府购买服务方式，委托社会力量承接不适合基层群众性自治组织承担的工作。近年来共投入资金近2亿元，购买服务、公益创投项目约1000个。三是让基层有氛围自治。全面推行“全科社工”服务模式，实现“进一扇门，找一个人，办所有事”。清理、规范考核创建工作，建立健全以群众满意度为导向的评价体系。

三、注重多元融合，丰富自治内容。鼓励基层首创，创新开展融治理服务。一是拓展自治活动。针对疫情期间小区管理和物资保障问题，社区自组织全程参与，形成共商共管新局面。二是改进自治方式。成立社区营造学院，建立熟人社区，由网格员担任微信群群主。深化“邻里守望”等“微自治”实践，“掌上社区”深受居民欢迎。三是助推自治升级。设立“老娘舅调解工作室”，让矛盾不出村（居）。推动道德讲堂全覆盖，让身边人讲好身边事。面对突发新冠肺炎疫情，创设“智能门禁、智联监控、智慧响应”机制，让疫情排查更精细、管控更精准、服务更精致。

四、注重协商民主，提高自治质效。用好“协商民主”金钥匙，保障群众自治权利，促进基层自治提质。一是建实载体。推广村（居）民议事会、“红白理事会”，城乡社区议事协商平台覆盖率达100%，2021年共协商解决2万余个问题。建设“全要素网格”，形成联动联控治理体系。二是摸实需求。适应城镇化新形势，认真研究“村民”变“居民”后对生活方式的新关切，出台《关于加强新型农村社区建设的实施意见》，让居民自己“说事、议事、主事”。南夏墅镇有针对性地在安置小区建立“百姓喜宴厅”，发挥社区公共空间的惠民作用。三是落实监督。出台《关于加强和规范村务监督委员会工作的意见》，村（居）务监督委员会覆盖率100%。制定小微权力清单，促进规范履职，提升监督实效。近年来，全市农村基层信访量呈逐年下降态势。

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