2021年全县领导干部党风廉政警示教育大会讲话稿和经济工作会议上讲话例文

　1 2021 年 在全县领导干部党风廉政警示教育大会讲话稿和 在经济工作会议上的讲话范文

　1 2021 年 在全县领导干部党风廉政警示教育大会上的讲话范文

　同志们：

　 在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的__、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

　 刚才，X 同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

　 一、提高政治站位，深刻认识召开此次警示教育的主题和意义

　经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，X 是以 X、X 等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020 年，县纪委监委查处违反“禁酒令”X 人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾 X 人，占全县纪检监察机关案件总数的 X%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015 年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了 X 多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020 年，县委县政府邀请第三方审计单位，仅对 2016 年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了 X 多个问题，县纪委监委也查处了 XX 等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

　 为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

　党的十八大以来，习***高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

　 二、围绕初心中心，以案为鉴对照自查

　 我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018 年至 2020 年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件 X 件 X 人，其中，2018 年 X 件 X 人，占 X%，2019 年 X 件 X 人，占 X%，2020 年 X 件 X 人，占 X%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发

　生。我县 2019 年立案 X 件 X 人，2020 年立案 X 件 X 人，移送公安处置 X 件 X 人。

　 结合刚才 X 同志通报的典型案例，大家认真对照想一想、问一问，看看自己的差距在哪里?

　 一是问问“两个维护”落到实处没有?坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。习***强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”打赢脱贫攻坚战，只有每名党员领导干部都履职尽责，才能把工作做深做细做实，这一点，大多数党员干部都做到了，而且做得很好，成效大家有目共睹。但少数干部纪律涣散，不知敬畏，顶风违纪，将禁酒令当成摆设，置之不理。去年 3 月份，XX 人违规饮酒，导致当天研判会议不能正常召开。如期打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署，习***亲自谋划、亲自推动的重大民生工程，容不得有半点懈怠，来不得半点糊涂。在决战决胜脱贫攻坚关键时期，其他干部都在拼命地工作，准备当天上会讨论的材料，他们却在对酒当歌。你们问问自己，“两个维护”是否做到了?

　 二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。X 镇 X 村原村委会主任 X 与民争利，以权谋私，领取 X 村 X 户群众 X 万元土地租金后用于家庭生活开支。

　X 的行为，至少会影响这 X 户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得 X 户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党和政府的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

　 三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019 年查处的 XX 案，有 X 名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为 X 提供帮助或便利，收受 X 现金共计 X 万元。一名退休干部违法牵出 X 名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

　 四是问问风险底线守住守牢没有?作为一名党员干部，要时刻把做人做事的底线划出来，有底线、才有标准，有参照物、才能把握分寸，只要底线守住了，做事才会有原则有分寸。XX 没有守住底线，心中无戒，放任自流，因醉驾被追究刑事责任，受到开除党籍和开除公职处分。生活作风能从侧面反映工作作风，X 作为一名校长，自身都不能带好头、以身试法，怎么能带好班子、管好学校、育好学生呢?X越过底线，放纵贪杯，换来牢狱之灾，毁掉了自己的事业前程，毁掉

　了家庭的幸福，毁掉了组织的培养与信任。大家在干事创业的同时，要静下心来看看自己的底线是什么?守住守牢没有?

　 五是问问管党治党责任压紧压实没有?习***强调：“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。”一些乡镇、一些单位违反禁酒令问题屡屡出现，一场酒局多人参加，产业扶贫项目资金被套取、被挪用，这些发生在群众身边的腐败和作风问题时有发生，损害的不仅是群众的利益，还有党和政府在人民群众心中的形象。各位党委（党组）书记，大家扪心自问，“第一责任人”职责是否履行到位了?在违反禁酒令问题上，大家抓了没有、抓的力度如何?在推进产业扶贫项目过程中，重点环节、重点项目是否过问?项目发挥效益如何是否关心?对干部的日常管理是否落实到位?

　 三、剖析原因正“三观”，知止知畏守底线

　 案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　 一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习***强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

　第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

　 第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们 X 人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们 X 这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的

　头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

　 第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

　二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习***强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

　 关于理想信念这个问题，我想和大家交流“四个世上没有”。

　 第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，XX。又如，XX。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”

　夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。

　 第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住！这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，XX。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

　第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，XX。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，XX。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。

　 第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，XX。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，

　酒驾醉驾后逃逸的，自有天网 24 小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔！XX。他现在不后悔吗?X 醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　 四、认真落 实“三个责任”，推动全面从严治党向纵深发展

　 今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。

　 我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。

　一是关于党委（党组）主体责任的问题。各级党委（党组）是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委（党组）职责所在、使命所系。习***也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委（党组）落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列 12 条主要内容；党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并开列 11 条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委（党组）每半年应当至少召开 1 次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”等等。

　 二是关于党委（党组）主要负责人履行“第一责任人”的问题。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。“群雁齐飞头雁领”，各级党委（党组）书记作为一个单位部门的一把手，处于最核心的位置、最关键的环节，是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中，第一责任无可替代，第一担当不可推卸。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于整个单位形象受损，在群众中的影响也是极坏。这虽

　然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。如，XX。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条。

　 三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任，一定要牢固树立“一盘棋”和“一家人”思想，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态，确保取得“1+1>2”的综合效果。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习***讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时，一定要做到协助不代替、到位不越位，依纪依规精准问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，让严的味道随时从空气里能“闻

　到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。

　 岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。

　1 2021 年 在经济工作会议上的讲话范文

　同志们：

　 按照会议安排，现将我区 2020 年经济工作情况和 2020 年经济工作安排，报告如下。

　 一、0 2020 年经济工作情况

　 2020 年，预计实现地区生产总值 X 亿元、同比增长 X%，经济总量连续 2020 年居五城区第一；一般公共预算收入 X 亿元，增幅居五城区第一；固定资产投资同比增长 X%，增速居五城区第一；社会消费品零售总额 X 亿元；城镇居民人均可支配收入突破 X 万元。主要抓了以下几方面工作。

　（一）疫情防控有序有力。一是坚持率先部署，有序应对早期疫情。第一时间组建 X 个工作组、制定“X+X”防控方案，闻令启动基础排查、医疗救治、隔离观察等工作，累计完成社区排查 X 万人，X例确诊病例全部治愈出院。二是坚持常态防控，外防输入内防反弹。率先对入境人员实施集中隔离，开展分区、分级、分类差异化防控。累计接回入境人员 X 批次 X 人，拦截 X 例输入病例。三是坚持纾难解困，加速恢复生产生活。全力抓好民生保供，全区 X 个专业市场、X个农贸市场有序复商复市；深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项活动，发放稳岗返还等各类补贴 X 亿元，兑付产业扶持资金 X 亿元，解决企业实际问题 X 个。四是坚持联防联控，精准处置突发疫情。高效完成驷马桥、荷花池、西华等街道，人员和环境样本检测 X 万余份；抽调 X 名医护人员驰援抗疫一线，完成核酸检测近 X 万份，结果均为阴性，坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战、整体战。

　 （二）产业质量稳步提升。引进总部企业 X 家，新增高能级 X 强企业 X 家、甲级写字楼 X 栋、专业（特色）楼宇 X 栋，荣获“中国楼宇经济领先发展城区”称号，总部经济实现突破。X 等项目成功落户，X 宗低效工业用地完成腾退，现代都市工业港 X 号建成即投用，轨道交通主营收入突破 X 亿元。商贸商务，高起点规划建设 X 三大高能级商圈，龙湖上城天街等项目投运，泰国海外仓建成投用，外贸进出口总额达 X 亿元，获批“国家外贸转型升级基地”。科创文创，五粮液数字酒证等项目成功落户，文博坊等项目加快建设，技术交易合同总额突破 X 亿元、居全市第一，产业优势加快塑造。新增新经济企业 X

　万家，培育行业领军企业 X 家、“准独角兽”企业 X 家，建成无人驾驶硬核科技展示场景，X 数据湖正式开湖；新增市场主体 X 万户、居五城区第一，助推 X 家企业在 X 股交中心挂牌，民营经济增加值占GDP 比重达 X%，新经济和民营经济加速发展。

　 （三）产业功能区成型成势。出台《推进产业功能区赋能成势的实施意见》等制度，构建功能区“一区一企一基金”运营机制，面向全国选聘紧缺产业人才 X 名，运营水平不断提升。优化完善功能区总体规划和“两图一表”，编制完成“星轨智谷、XT 空间、茶花新界”三大高品质科创空间规划，新增科创空间 X 万平方米，科创空间加快成型。三大产业功能区引进产业化重大项目 X 个、总投资达 X 亿元，策划包装重大项目 X 个，康弘生物三期等项目建成投用，荷花池时尚街区等项目整体成势，片区建设起势见效。

　 （四）公园城区亮彩纷呈。地铁 X 号线投运，华美东街等 X 条大运会场馆周边道路抓紧施工；天斑 XKV、营门口 XKV 变电站建成投运，基础支撑更加有力。X 艺术公园“三园三湖”加速成型，世纪空间大厦启动建设，X 露天音乐公园、凤凰山体育公园等项目连片开发，人北、茶花、X 坝、凤凰山“四大片区”蝶变新生，城市形态更加靓丽。“X 九里”公园簇群加速推进，临水雅苑等 X 大公园景观基本呈现；空气质量优良天数达 X 天，PM2020 年均浓度降至 X 微克/立方米；“河长制”工作首获国务院激励通报，区政府荣获“全国公共机构能效领跑者”称号，城市生态更加宜人。完成 X 余处体育设施改造，抚琴面

　街等特色街区加快建设，枣子巷、爱情巷等开街即成打卡热点；开展“庆祝 X 区成立 X 周年”等文化活动 X 余场，入选“第二批 X 旅游名县候选县”，城市文态更加多彩。

　 （五）营商环境持续优化。大力开展“投资 X、首选 X”品牌攻坚行动，全面实施企业开办“X 工程”，营商环境测评居五城区第一、全市第二，获评“问政 X 网民留言办理工作先进单位”，品牌影响力持续提升。统筹推进 X 项重大改革任务、X 项重要改革试点，高分通过“国家知识产权强县工程试点区”验收，发布城市投资、更新等机会清单 X 余条，为市场主体减税降费 X 亿元，发展吸引力持续提升。完成土地征后实施 X 亩、土地上市 X 亩；中航信用等平台正式运营，五城区首家“园保贷”项目落地实施；建成 X 万平方米人才公寓，培育引进高端人才 X 名，区域集聚力持续提升。

　 （六）民生福祉持续增进。新增城镇就业 X 人，城镇登记失业率控制在 X%以内；按时足额发放低保等各类救助、补贴 X 万元；明月锦苑 X 期 C 区等项目竣工、新安置 X 人；接收安置退役军人 X 名，获评“X 省双拥模范区”；助力石渠县、简阳 X 个乡，如期脱贫奔康，基本民生保障有力。建成树德实验中学沙河校区等 X 所学校，X 所幼儿园收归公办，新增公办学位 X 万个。沙河源社区卫生服务中心竣工，区中医医院等项目加快推进，荣获“第五批国家慢性病综合防控示范区”、X 省第五轮“敬老模范区”等称号，公共服务增量提质。稳妥实施社区体制机制改革，调减社区 X 个、居民小组 X 个。全面完成社

　区发展治理“百千万”工程，社会治安综合治理和维护社会稳定工作，荣获省级“双先进”；违法犯罪警情、信访总量分别下降 X%、X%。全面开展城市体检，持续抓好应急管理、防灾减灾、安全生产、消防安全、食品药品和特种设备监管，消除各类安全隐患 X 万余处，社区治理更加精细。

　 此外，第七次全国人口普查工作顺利推进，国防动员、人民防空等工作取得新进展；档案、红十字、地方志、广播电视、民族宗教、外事侨台、科协等工作取得新成绩；工会、共青团、工商联、残联、妇联、文联、社科联等工作取得新成效；消防、征兵、报送信息、对口支援藏区等工作，获评全市先进。

　 这些成绩的取得，是全区上下坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，始终求真务实、攻坚克难的结果！借此机会，向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！

　 二、0 2020 年经济社会发展主要工作考量及预期指标

　 （一）主要工作考量。总体来讲，外部宏观形势依然复杂多变，新冠疫情、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在，增加了发展的不确定性。但我们也要看到，X 拥有独一无二的发展优势：一是成渝双城门户商圈布局 X、成渝中线高铁起止 X、成渝科创走廊串联 X、重大功能项目选址 X“四大现实机遇”，为 X 提供了宝贵的机遇优势；二是面临开局即是挑战的严峻局面，全区上下一心，逆势取得了固投增速、

　新增高能级 X 强企业、项目新开工面积等多项关键指标五城区第一的优异成绩，为 X 提供了强劲的动能优势；三是制定新一轮“改革攻坚三年行动计划”，切实将工作项目化、路径化、目标化，为 X 提供了高效的推进优势。我们有信心、有决心、有抓手，以工作的系统性、政策的稳定性、环境的友好性应对发展的不确定性，推动经济社会发展实现稳中有进、稳中向好。

　 （二）主要预期指标。确保地区生产总值增长 X%、力争 X%、居五城区前列，一般公共预算收入增长 X%以上，固定资产投资增长 X%以上，社会消费品零售总额增长 X%以上，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在 X%以内。

　 三、1 2021 年经济工作安排

　 2021 年，我们将重点抓好以下十个方面工作。

　 一是高质量完成大运会各项任务。要精细做好赛事筹备。集中力量推进凤凰山体育公园及周边道路、城北体育馆等重点工程建设改造，细之又细抓好演练、比赛和闭幕式等各项工作，高质量协办好大运会。要乘势抓好有机更新。以 X 个场馆、X 个片区、X 条线路为重点，开展城市容貌、建筑立面、园林绿化等环境品质提升行动，让市民看见城市变化、共享赛事红利。要提前谋划赛事经济。抢抓闭幕式选址 X重大机遇，谋划举办世界体育舞蹈节、中国排球超级联赛等赛事，推动赛事资源向旅游、餐饮、零售等领域辐射延伸，放大赛事经济乘数效应。

　二是着力建强现代产业体系。要加速发展总部经济。着力引进一批跨国公司、行业领军总部企业、区域总部落户 X，确保新增高能级X 强企业 X 家、总部型企业 X 家，培育专业（特色）楼宇 X 栋以上。要提质发展主导产业。围绕轨道交通、北斗应用、人工智能、生物医药“四大领域”，快推交子智谷等项目建设，营业收入突破 X 亿元，加快打造都市工业新区。围绕国际贸易、高端商贸、特色商务、时尚商业“四个方向”，构建西部服饰时尚产业聚集区，新引进各类首店X 家以上，新增金融机构 X 家以上，营业收入突破 X 亿元，加快打造商贸商务大区。围绕军民融合、科技与经济、科技与金融、所有制融合“四个通道”，规划建设科技创新融合中心，高科技企业营业收入达 X 亿元以上、文创产业增加值达 X 亿元以上，加快打造科创文创强区。要大力发展新经济和民营经济。建立新经济企业培育库，新增新经济企业 X 家以上，培育“准独角兽”企业 X 家以上。开展传统商贸智慧平台场景示范，建成城市未来场景实验室 X 家。全面落实“民营经济 X 条”，新增上市（挂牌）企业 X 家、市场主体 X 万户。

　 三是持续增强转型发展动能。要大力实施深化改革。持续深化“五项制度改革”，完善支撑高质量发展的制度体系；深入推进法定机构等特色改革，重点推进区属国企战略性重组、专业化整合改革，切实增强国资国企竞争力、控制力、影响力，成为经营城市的重要支撑。要持续推进创新驱动。积极引进国家重点实验室等科研机构，R&D 投入占 GDP 比重达 X%以上；支持高校、科研机构和企业共建联合实验室或新型研究机构，共同承担科技项目、共享科技成果；引入数字云

　工厂等数字化平台，快推大数据产业基地等平台落地。要全面加强开放合作。深化成渝互动，力促与重庆渝北区结为友好城区；多领域推动中日示范合作项目，加强与西南交大、X 工业学院、航天科工二院X 分院等高校院所交流合作，在产业发展、科技协同、公共服务等领域取得实效。

　 四是高质量建好产业功能区。高新技术产业园区，精心策划工业总部聚集区等 X 个重点片区，推进航天微电研发生产基地等 X 个项目落地实施；高标准打造“星轨智谷”，加快现代都市工业港 X 号等项目建设，确保北斗+产业园 X 号地块等载体建成投用。国际商贸城功能区，精心策划凤凰山等 X 个重点片区，推动国铁 X 科技创新总部等X 个项目落地实施；高标准打造“XT 空间”，加快铁路科技创新中心等项目建设，确保中国西部服饰时尚产业发展中心投入运营。科技服务产业功能区，精心策划 X 坝等 X 个重点片区，推动国际消费文化体验中心等 X 个项目实施；高标准打造“茶花新界”，加快时代中国西部科技中心等项目建设，建成“科技服务企业赋能中心”。

　 五是全面提高北城消费能级。要加快打造高能级消费商圈。高标准规划“X 蓉北商圈”“商贸城—美食城”“X 坝—茶店子”商圈，聚焦枢纽经济、国际展贸、科技新应用等业态，加快幸福桥 TOD 综合开发、X 美术馆等项目建设，打造枢纽型、融合型、公园型消费商圈。要加快打造多元化消费场景。精心打造“闻香·驻马”等特色街区，引入首店经济、夜间经济、假日经济等新兴模式，融入运动健身、亲

　子互动、文化创意等多元体验，嵌入公共艺术、交互娱乐、现实感知等特色元素，营造多元新式消费场景。要加快打造国际化消费平台。推进“市场采购+跨境电商”融合发展，积极引进商贸类、平台型企业，举办 X·南亚商品交易会等品牌活动，建强“国家外贸转型升级基地”，打造内外贸一体化商贸中心。

　 六是抓实项目扩大有效投资。要高质量招引项目。充分发挥大院大所、重大项目、平台载体等集聚效应，实施招大引强、招精引专、招新引优，着力引进“心仪企业”“头部企业”，确保引进重大产业化项目 X 个。要高品质包装项目。健全重点项目策划包装主体责任制，动态优化项目策划清单，完善“投资额+转化率”考评考核机制，策划包装 X 亿级以上项目 X 个，其中 X 亿级以上项目 X 个。要高效率推进项目。深化企业投资项目承诺、工程建设项目审批等制度改革，推动华西设计工程技术服务产业中心等 X 个项目启动建设、X 山庄自主改造等X个项目加快进度、交子智谷·云锦一期等X个项目建成投用。要高水平服务项目。建立重大产业化项目全生命周期服务机制，在招商引资、人才培育、资金支持、配套设施等方面，做好前置服务，推动国宾总部二期等 X 个产业化项目建成即达产。

　 七是加速形成公园城市示范。要做美形态“提颜值”。有机串联生态区、公园、小游园微绿地，新增水之心等城市公园 X 个、三级绿道 X 公里。持续推进一环路及邻近街巷整体改造，加快五块石南片区城市更新，完成街区美化 X 条、“两拆一增”点位 X 处。要做优生态

　“增价值”。扎实推进污染防治“三大攻坚战”，切实解决群众身边的扬尘、污水、噪音等环境问题，全力争创“第三届中国生态文明奖”。要做精文态“显气质”。扎实推进文体设施建设，打造特色健身广场X 个、重点文化创意产业园区（基地）X 个，新增文创示范空间 X 个；积极推动文物保护单位活化利用，积极争创“省级全域旅游示范区”。

　 八是快推拆迁安置和土地上市。要持续推进征地拆迁。加力推动火车北站、金泉、西华、天回等 X 大重点片区拆迁及扫尾工作，完成土地征后实施 X 亩以上。要有序推进土地上市。加快推动清水河社区、涧漕社区等地块上市，确保完成经营性土地上市X亩以上、力争X亩。要高品质推进安置房建设。加快福馨华庭、友谊花园等拆迁安置房建设，建成安置房 X 万平方米以上、安置 X 人。

　 九是加快打造营商环境标杆。要持续提升市场化水平。全面落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。推行包容审慎柔性执法，推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。要持续提升便利化水平。深化“多证合一”“证照分离”等改革，推进审批服务“五减五优”行动，推动政务服务事项“一网办”“一窗办”，夯实“金帮办”政务服务品牌。要持续提升法治化水平。健全知识产权保护机制，及时兑现惠企政策，确保各类市场主体待遇平等。搭建“一站式”多元法律服务平台，快速处置市场主体矛盾纠纷。要持续提升国际化水平。全面贯彻《外商投资法》及相关条例，积极落

　实跨境贸易通关举措，不断提升跨境电商、跨境支付、跨境贸易便利化水平。

　 十是着力创造幸福美好生活。要切实增强群众“获得感”。加快构建高质量教育体系，建成 X 实验中学行知校区等 X 所学校、新增学位 X 万个。完善分级诊疗制度和家庭医生签约服务制度，加快区中医医院、侯家桥社区卫生服务中心等项目建设，不断提高医疗供给水平。要切实增强群众“幸福感”。新增城镇就业 X 万人，城镇登记失业率控制在 X%以内，基本养老保险参保率保持在 X%以上、基本医疗保险参保登记率达 X%以上。健全“轨道+公交+慢行”交通体系，提升市民出行便利度。常态化推进社区发展治理“五大行动”和“百千万”工程，争创市级示范社区 X 个、示范小区 X 个，完成城中村改造 X 户，提升改造老旧院落X个。启动新一轮对口帮扶石渠、简阳X个乡工作，巩固提升帮扶成效。要切实增强群众“安全感”。加快提升城市智慧韧性安全水平，持续巩固扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争成果，积极化解突出信访矛盾，严实抓好安全生产、消防安全和食品药品、商品质量、特种设备安全工作，坚决遏制较大及以上安全生产事故。

　 近期，我们还要抓好几件重点工作：一要毫不松懈抓好疫情防控。抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作，突出抓好全领域监测预警体系构建、十大重点领域“大体检”，确保疫情不出现规模性输入和反弹。二要切实关注困难群众生活。认真做好走访慰问、关心关爱等工作，妥善安排好低保、临困、特困等人员生产生活，让群众过个

　好年、过个祥和年。三要全力维护社会和谐稳定。细化落实信访工作举措，做好重点群体、重点领域矛盾化解和教育疏导，严厉打击拖欠农民工工资行为，切实维护农民工合法权益。四要认真抓好安全生产工作。紧盯建筑施工、老旧小区、商业综合体、学校医院、老旧市场等高危场所，全面开展节前安全生产大检查，严密排查、及时整治安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全。

　 同志们，新时代战鼓催征，新使命责重如山。做好 2021 年经济工作，事关大局、事关长远。让我们更加紧密地团结在以习***同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，咬定目标、全力攻坚，加快建设“XX 北城新中心”，为实现“十四五”开门红、庆祝建党 100 周年，交出一份满意答卷。

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