2021年市委书记市委经济工作会议上讲话

　 市委书记在市委经济工作会议上的讲话

　（2021 年 3 月 XX 日）

　今天是我来 XX 市的第 33 天，正好是农历惊蛰。俗话说“惊蛰至，雷声起”，惊蛰一到，也就意味春雷鸣动、万物复苏。当前的 XX 市，同样需要一声惊雷。所以，年前我们在全市范围内组织开展了“解放思想、开放发展”学习讨论活动，并以“周一夜学”的形式进行了专题研讨。从活动开展的情况来看，大家学习的劲头很足、讨论的氛围很好，特别是大家坚持问题导向，从 XX 市现阶段的方位出发，从 XX市现代化的目标出发，深入查找当前 XX 市经济社会发展中存在的短板和弱项，提出了许多有思考、高质量、能落地的意见建议，充分感受到大家对 XX 市高质量发展的责任感和使命感。

　思想是行动的先导，思想解放的程度，决定工作突破的力度。XX 市在解放思想方面有着优良传统。改革开放这 40多年来，我们一共开展了六次思想大讨论。

　第一次是 1978 年，开展了“实践是检验真理的唯一标准”的学习讨论活动，拉开了 XX 市改革开放的序幕；第二次是 1984 年，主题是推进农村改革，彻底打消了群众“割资本主义尾巴”的顾虑，放开手脚发展多种经营，促成了“四个轮子一起转、千家万户促翻番”的改革；第三次是 1988年，开展了“认清县情、解放思想、振兴 XX 市”大讨论活

　动，次年 XX 市就实现了“撤县设市”的华丽转身；第四次是 2007 年人文精神大讨论；第五次是 2013 年，围绕“（杭州、绍兴、义乌）三棵大树参天，我们怎么办”开展的“重提木柁精神，再促跨越发展”大讨论；第六次是 2017 年，开展了“实干当先、奋勇争先”大讨论、大实践、大发展专题活动。

　可以说，XX 市的每一个重点突破、每一次重大跨越，无不发端于思想大解放，得益于开放大发展。特别是在历届市委、市政府的正确领导下，在广大干部、全体市民的共同努力下，XX 市经济社会发展取得了长足的进步，始终保持了平稳较快发展的良好势头，一些工作走在了全省乃至全国前列。

　“十问”XX 市发展 围绕“解放思想、开放发展”，提出“十问”，和全市广大干部、全体市民一同思考、一块探讨、一起回答。

　第一个问 题：深化改革的力度够不够大，如何进一步破题？ 改革无止境，发展不停步。有句话说，一个社会、一个制度如果不改革，终有一天会被革命。社会制度的变迁规律就是如此，等到矛盾积重难返，改革就会失效，最终唯有革命。XX 市是靠吃“改革饭”发展起来的。可以说，XX 市今天的发展得益于改革，未来的发展还要靠改革。过去，我们用改革这把“金钥匙”打开了发展的“大门”，形成了先发优势。但大家要清醒认识到，过去先进不代表永远先进，先

　发优势并不等于领先优势。XX 市经济总量、财政收入在浙江省、绍兴市的比重正在逐年降低，而且不管是经济总量还是居民收入，我们和柯桥的差距正在不断拉大、而上虞已经快要赶上来了。

　所以，跳出 XX 市看 XX 市，我们在进步中已经落后了，必须把改革作为“关键一招”，向改革要动力、要活力、要红利，深入思考和研究当前 XX 市发展能做什么、该做什么、率先做什么，确保改出动力、改出活力、改出效能。我们要树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的理念，以革命的精神去研究改革、推进改革、包容改革，更加聚焦短板弱项，更加聚焦瓶颈难题，更加聚焦差距不足，集中火力，靶向发力，放开胆子想、迈开步子争，开动脑筋谋、撸起袖子干，在改革中**难题、在改革中激发活力、在改革中重塑优势。

　第二个问题：“枫桥经验”的名片够不够亮，如何进一步示范？ XX 市有很多“名片”和“招牌”，但是成色最亮、名头最响、影响最大的一定是“枫桥经验”。对 XX 市而言，“枫桥经验”就是“旗帜”，无论什么时候都必须高高举起、一尘不染。

　我到 XX 市以后，第一件事情就是和四套班子、乡镇主职一道集体赴枫桥镇瞻仰学习，表明我们“举旗护旗”的鲜明导向和政治担当。大家都知道，去年省委巡视反馈问题当中头一条就点到了“枫桥经验”，认为我们在运用“枫桥经

　验”化解信访矛盾上不够有力有效、存在“墙内开花墙外香”的问题。对此，大家要清醒地认识，“枫桥经验”发源于 XX市，这是天然优势，但不是固定优势。我们干得好是理所当然；我们干不好，别人要来“踢馆”，上级要来“摘匾”，想要“接盘”的大有人在。

　希望大家进一步增强发源地的责任感、护旗手的使命感，进一步做好传承、坚持、创新、提升的文章，真正让“枫桥经验”在 XX 市的根扎得更深、花开得更盛、果结得更多。

　第三个问题：“杭绍同城”的红利够不够多，如何进一步释放？ 这些年，我们把融杭接沪作为发展的战略工程来抓，应该说已经形成了共识，交通的紧密度和产业的承接率都在提高。我觉得，融杭要想明白两个问题：一是融入杭州怎么融入，二是融入杭州有什么好处。

　我认为当前融杭过程中主要有三个方面值得我们思考：一是只有情况总结、缺少精准分析。二是只凭一己之力，缺少借势借力。三是“小圈”融得多，“大圈”融得少。

　第四个问题：开放发展的步子够不够大，如何进一步拓展？ 回顾改革开放 40 多年的历史性变化，一部 XX 市发展史就是一部 XX 市人敢闯敢冒、先行先试的开放史。XX 市靠开放走到今天，也要靠开放走向未来。但是，实事求是地讲，这几年 XX 市放得并不开。主要体现在三个方面：

　一是从经济结构看，开放型经济总量不大、结构不优、

　质量不高、后劲不足，对外开放的步伐还不够快。二是从城市文化看。三是从干部心态看，有时候习惯于“关起门来看老婆”，唯“大 XX 市”自居，存在“不开放也没关系”的盲目自信。

　所以，希望大家树立开放、大气、包容的胸怀和格局，跳出 XX 市发展 XX 市，以高水平开放倒逼高效能改革、推动高质量发展。

　第五个问题：创新驱动的活力够不够强，如何进一步赋能？ 创新是引领发展的第一动力。过去我们常说“三十年河东三十年河西”，但现在是“三年河东三年河西”，因为创新加速了区域之间的竞争态势。实事求是地讲，目前 XX 市的创新活力并不强，突出反映在两个关键性指标上：

　第一个指标是研发经费投入强度，也就是 R＆D 经费支出占 GDP 比重，这是反映区域科技创新实力最重要的核心指标，是国际通用的创新衡量标准。

　第二个指标是人才引进的数量。XX 市已经到了“不创新不行、创新慢了也不行”的关键阶段，必须进一步增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，横下一条心、趟出一条路，加快把创新打造为 XX 市的最硬核力量、最鲜明标识。

　第六个问题：招商引资的实效够不够好，如何进一步提升？ 先给大家分享一个案例：上周六的《今日浙江》刊发了一篇文章，题目叫《山区县招商引资的成功实践——缙云招

　引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》。这篇文章说，全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产商德国肖特集团 2017 年意向在中国投资建厂，当时缙云以及江苏的无锡、苏州、常州等地都伸出了橄榄枝，无锡、苏州、常州招商很强，可偏偏最后项目落在了大家最不看好的缙云，打破了世界顶级企业不过“杭嘉湖”的惯例。和缙云相比，不管是产业配套、区位优势还是政策优惠，应该都是我们更胜一筹，可为什么别人能引进世界级项目，我们却做不到？ 第七个问题：产业转型的质效够不够高，如何进一步增效？ 这些年来，XX 市牢牢抓住数字化、服务化、集群化导向，在产业转型升级方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是，我们也应该清醒看到，结构不优、创新不够、竞争不强等问题依然存在，产业“大而不强”的“成长烦恼”还没有得到有效解决。

　怎么看？关键看“两只手”：一只手是传统产业的改造提升，也就是存量优化的文章。我们号称是世界袜都、中国珍珠之乡，袜子年产量占全国的 70%、世界的 30%，淡水珍珠年产量占全国的 80%、世界的 70%，但说实话，大多数企业还是紧盯着原有的市场蛋糕，还是停留于原有的产品档次，还是靠拼价格去争优势，产业附加值不高，市场竞争力不强。另一只手是新兴产业的培育发展，也就是增量扩容的文章。形象点说，我们的袜子还卖几块钱一双，越城的芯片已经卖到 1000 美金了。所以，我们应该坚定不移地把这“两只手”

　抓牢抓实，坚决打消舍不得传统市场、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三个舍不得”的消极思想，下定决心、打破束缚，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小树育成林”。

　第八个问题：规划引领作用够不够强，如何进一步强化？ 规划是龙头。******说过，“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。

　在我看来，了解城市规划是否科学到位，关键看三个方面：

　一是辨识度。比如义乌的定位是“世界小商品之都”，城市设计也都是围绕这个定位来谋划的，体现了义乌国际化商贸元素。但 XX 市这方面显然是不够的，我们要把 XX 市的定位放到大都市圈去谋划，体现城市辨识度，提升城市知名度。二是前瞻性。比如现在城市东南西北中都在发展，但是说不上哪一个是真正的城市核心区块。三是品质感。总的感受是，缺少城市地标性建筑，让人眼前一亮的景观设施、街道建筑不够多，城市个性、城市气质不够鲜明。希望大家认真思考、深入研究。

　第九个问题：干部的能力作 风够不够好，如何进一步提升？ XX 市的干部一直以来都以敢闯敢拼、直爽大气而著称，重实干、能担当、善攻坚也一直是 XX 市干部的标签。但是，

　近年来 XX 市干部队伍建设中出现了一些值得注意的苗头和倾向。

　比如有的干部争先意识不够强，也察觉到了“标兵渐远、追兵渐近”的态势，但工作中依然不紧不慢、不慌不忙，小富即安、小进即满，缺少“狼来了”的危机感。比如有的干部进取意识不够强，还残留“大 XX 市”的盲目自信，习惯于躺在功劳簿上、睡在安乐窝里，看摊守业、激情消退。比如有的干部担当意识不够强，不求有功、但求无过，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上推。比如有的干部创新意识不够强，习惯于按老眼光看问题、凭老经验办事情，穿新鞋走老路，拿新瓶装旧酒，不求变通，不善变通，不敢变通。

　这些问题，大多数是个性问题、局部问题，但必须引起我们的高度警惕。

　第十个问题：老百姓的获得感够不够强，如何进一步提高？ 今年 7 月份，中央就要正式宣布全面建成小康社会，就在前不久召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，***强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力。所以，现在已经到了“有没有”向“好不好”转变的时候，但我们民生领域不平衡不充分的问题还依然存在。

　比如公共服务方面，普惠有余但优质不足。比如城市文明方面，虽然创成了全国文明城市，但很多细节上显得并不文明。接下来我们要在普惠性、保基本、均等化的基础上，

　向着高质量、高水平、高效能的目标去努力，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　希望大家静下心来、深入研究，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”，进一步掀起“头脑风暴”，开展“思想洗礼”，从而扫清 XX 市前进路上的藩篱，切实以问题大解决推动工作大提升。

　X 市委书记在市委全会暨市委经济工作会议上的总结讲话

　各位委员、候补委员、同志们：

　市委四届九次全体会议暨市委经济工作会议，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史关头，** 高质量转型迈出新步伐的关键阶段，“十四五”开局起步的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。在同志们的共同努力下，会议开得很好，达到了预期效果。

　会议期间，通过大家深入交流讨论，进一步激发了推动转型发展的使命担当，增强了建设省域副中心城市的责任信念，坚定了做好今年经济工作、实现“十四五”良好开局的信心决心。大家对常委会的工作报告、对《中共 ** 市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》都提出了很好的意见，特别是对常委会工作报告给予了充分的肯定。对大家的意见和建议，我们将进一步吸收，对《建议》进行完善，最后对外公布。

　同志们，一分部署，九分落实。******反复强调，人民群众是最实在的，他们不但要听你说得如何，更要看你做得如何。理论上再自觉、口号上再漂亮，不付诸行动，也是空中楼阁、无济于事。** 书记在省委十一届十一次全体会

　议上专门围绕抓落实提出了七个方面的要求。2019 年我到** 工作后，在市政府召开的第一次专题会议上，就专门强调了抓落实。我们要用一抓到底的狠劲和韧劲，始终把抓落实摆在头等重要的位置。

　下面，就抓好落实再提几点要求，与同志们共勉。

　第一，坚持党对一切工作的领导。******指出，在当今中国没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党的领导。省委赋予我们建设省域副中心城市的历史使命，这既是难得机遇，也是重大考验。实现这一历史使命，最根本的就是要毫不动摇地坚持党的领导。

　要把加强党的领导体现到实际工作之中。深刻领会和把握***新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，特别是视察 ** 重要讲话重要指示的科学指引，坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。既要对“国之大者”心中有数，又要结合中央、省委要求创造性地开展工作，把******的重要讲话重要指示和中央、省委的决策部署落到实处；既要增强政治意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，又要

　善于从践行“两个维护”的高度做好经济社会各项工作，善于用政治眼光分析经济社会问题；既要深入把握市情县情乡情村情，准确识变、科学应变、主动求变，又要善于洞察经济社会活动的政治后果，以实际行动体现“两个维护”，以“两个维护”诠释党的领导。要切实发挥党统揽全局、协调各方的作用。党的十八大之前和之后最大的区别是全面加强了党的领导。无论是党政机关事业单位，还是企业、学校、厂矿、农村，各个方面都在加强，而且党的领导正在融入经济社会事业的方方面面，并不断得到深化。我们深切感悟到，这与过去党的领导弱化、虚化有了天壤之别。对于市县而言，广大党员干部特别是党政主要负责同志，尤其需要准确把握党统揽全局、协调各方的核心领导作用，深刻认识“党对一切工作的领导”中的“一切”不是空洞的、抽象的，而是要在经济社会发展各方面各环节各领域中得到具体落实。要推动加强党的领导与抓好业务工作有机结合。** 书记讲，凡事有政治，凡事要讲政治。各级各部门要把加强党的领导与抓好业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，通过加强党的领导推进业务工作落实，通过抓好业务工作落实体现加强党的领导；要积极作为、主动创新，在强化党的领导中创新干事，在担当作为中强化党的领导。

　第二，坚持狠抓发展第一要务。******反复强调，必须坚持以发展为第一要务。改革开放以来，我们坚持以经

　济建设为中心，一心一意谋发展，成为世界第二大经济体，去年经济总量突破 100 万亿元大关，对世界经济增长贡献率超过 30%，特别是面对新冠肺炎疫情冲击，在全球主要经济体中实现唯一正增长。******在党的十九届五中全会上也强调，发展仍然是党执政兴国的第一要务。对我们来讲，发展仍然是解决 ** 一切问题的基础和关键，离开了发展一切都无从谈起。各级领导干部要坚定不移贯彻新发展理念，** 打造省域副中心城市，在转型发展上蹚新路，最重要的工作就是要在新发展理念的指引下，狠抓开发区、项目建设、招商引资和营商环境，开发区是平台，项目建设是载体，招商引资是前提，营商环境是保障，四者统一于新发展理念，以此推动新的经济增长点持续涌现。要切实扛起“为官一任、造福一方”的职责使命，把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，集中精力、静下心来研究政策、谋划转型、**难题，开动脑筋、放开手脚干事创业，带领群众一起做好经济社会发展工作，切实“跑好自己这一棒”，给 ** 留一点什么，不能干两三年还是涛声依旧。要有争创一流的劲头和决心，通过走出去、请进来，向专家和智库学习，向先进、发达地区学习，全方位对标借鉴，注重集成创新，持续推动我市高质量转型发展。

　第三，坚持做难事、挑难事。干部干部，“干”字当头。******深刻指出，当干部既要想干愿干积极干，又要

　能干会干善于干。越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，越能锻炼人。我们也一直强调，做难事必有所得，挑难事必有作为。所谓“做难事必有所得”，这是从一个人做事的角度讲的。每做一件难事，个人自身能力就会得到提升。毛泽东同志讲，“在战争中学习战争，在游泳中学会游泳”。当前 **正处于加快高质量转型发展的攻坚时期，必然会遇到这样那样的困难矛盾，这些都没有什么可怕的。过去一年的工作实践告诉我们，任何时候只要深入矛盾就会发现，矛盾也没有我们想象的那么复杂，就怕你站在矛盾之外看矛盾；任何事只有干起来才能真正懂得如何来干。通过拆迁就能学会拆迁，通过抓开发区就能学会抓开发区，通过招商就能学会招商，不遇难事，不会长见识。要勇做难事、愿做难事，不断在做难事中积累经验，提高自身能力，练就过硬本领。所谓“挑难事必有作为”，这是从事业发展角度讲的。做了别人做不了的事才能展现作为，推进事业向前发展。去年我们拆除了一批长期违法建筑，特别是实现了解放路改造，这些都不是容易做的事情，这是异常困难的事情；这也不是别人要求我们做的，是我们自己主动要做的。******曾说：“我自己把„自找苦吃，能为百姓做事‟作为第一信念。尽管有很多坎坷，每天都经历不同的挑战，除非身体不行了，除非不让我干了，只要没有这两种情况，我都会坚定不移地走下去。”我们常讲“事在人为”，成事者就是把别人看来做不成的事做成了。如

　果仅仅把工作看成是一份挣钱的差使、看成养家糊口的工具，每天满足于一日三餐，做的事平平淡淡，哪儿能体现你的作为啊？！如果谁都能做了的事，那又如何体现你的价值呢？！我们讲要把握 ** 发展宝贵的时间窗口，把握这一窗口就是要把难事作为战场、作为竞技场，上了战场就要一往无前，充分发挥主观能动性，想方设法打胜仗；要通过做难事体现担当作为，通过做难事把工作业绩通透地展现在大家面前；要主动把握机遇，积极应对挑战，面对难事无所畏惧，针对难题冲锋陷阵，克服一切困难，战胜一切挑战，努力把一个个不可能变为可能，这样 ** 的事业就会蓬勃发展。

　第四，坚持走好新时代党的群众路线。群众路线是党的生命线，是根本路线。毛泽东同志曾作过生动比喻，他说共产党人好比种子，群众好比土地。党群关系就是这种关系，就是鱼水关系，血肉联系。1934 年在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。这次疫情再次有力地证明，只有中国共产党能真正做到全心全意为人民服务，在这次疫情防控中间，******讲，坚持人民至上、生命至上。西方所有政党都没有资格讲他们能代表最广大人民群众的利益。古今中外、概莫能外，没有哪一个执政党能够充分考虑多数人的利益，实际上真正能代表广

　大人民群众利益的，只有中国共产党。无论是“半条棉被”的故事还是抗击疫情，中国共产党都始终是全心全意为人民服务的。我们走得再远，都不能忘记群众，都不能脱离群众。要及时掌握人民群众的需求。“不忘初心”就是不忘为人民服务的初心。群众的一桩桩小事，是构成国家大事的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满活力。要放下架子、扑下身子，同群众打成一片，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，增进与人民群众的感情。总而言之，只有真正从人民群众中走出来的干部，才是真的对人民群众有感情，才能真正得到人民群众的信任。要充分相信群众、依靠群众。人民群众的智慧是无穷的。疫情发生以来，我们在基层社区一线，强化联防联控、群防群控，把群众真正发动起来，紧紧依靠人民，构筑起疫情斗争的人民防线、最强大的防线。城市拆迁过程中，我们得到了人民群众的广泛拥护和支持，这是我们做好这项工作最大的自信。在人民群众的支持下，很多困难、矛盾，都小的可怜。解决好工作中遇到的问题，关键是要相信群众、发动群众、依靠群众，把群众的智慧汇集在一起，形成推进工作的磅礴力量。只要大多数老百姓拥护就没有什么可怕的，没有过不去的坎，没有克服不了的困难。请同志们一定牢牢把握什么是群众路线。要掌握做好群众工作的方法。要区别个别人要求和多数人意见，要区分情绪化语言和理性化的诉求。也不是个别人说了就代

　表群众，没有那么一回事。工作中不可能满足老百姓的所有需求，但一定要重视大多数老百姓的合理要求。走好群众路线就要掌握一定的方法，就要学会群众语言，让群众能听懂你的话，更让群众明白我们党的政策；要坚持依法依规，我们提出“决不让无赖户沾光、决不让老实人吃亏”，就是旗帜鲜明地告诉群众，一定要维护大多数人的利益，一定要在法律和政策的框架内提出诉求，遏制无理要求；要及时主动解决群众的合理诉求，变“事后被动应付”为“事前主动防范”，争取将矛盾化解在萌芽状态，真正以有力有效的群众工作为高质量转型发展保驾护航。

　第五，坚持深入开展调查研究。调查研究是我们党的传家宝，是做好工作的基本功。毛泽东同志讲“没有调查就没有发言权”，他讲这些当时是在极左路线干扰中共决策的时候提出的这句话，现在仍然有生命力。他又讲“调查就像„十月怀胎‟，解决问题就像„一朝分娩‟”“凡是没有办法的时候，就去搞调查研究”等一系列论断到现在仍不过时。***总书记也强调，调查研究是谋事之基、成事之道。面对 ** 高质量转型发展的客观需求，必须把调查研究摆在更加重要的位置。就是说，我们要经常走出办公室，到基层去搞调研。要摸清摸透实情。调查研究不能“走马观花”，不能为了调研而调研，不能“情况不明决心大、心中无数点子多”。要拿出相当的时间和精力，深入基层一线，把上级精神和 ** 实际情况有机

　结合起来，具体研究解决问题的症结在哪里，办法和路径是什么。在调查研究方面做工作做得好的话就有体会，如果这一段时间调查研究的少了，了解基层的情况不多，就会感到说话没有底气，处理事情没有主心骨一样。这段要干什么、要怎么做，都来自于基层和实践。要坚持问题导向。要奔着问题去、探索问题源、解开问题锁，哪方面问题突出就聚焦哪方面，问题出在哪个环节就重点调研哪个环节，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动处理，力求准确、全面、透彻地把问题找准，然后解决掉。要掌握调研方式方法。****** 1988 年在福建宁德工作时就提出“四下基层”工作法，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。我们要向******学习，既要继承好老办法、老传统，也要会用新办法、新手段，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，善于提高调查研究的科学性和实效性。要坚持系统观念。进行调查研究，既要有走基层的脚力、看问题的眼力，更要有综合分析、提炼归纳、洞察事物本质的脑力。要善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，在了解掌握情况的基础上深入细致地思考，进行一番交换、比较、反复，以重点突破带动整体推进，把落实工作抓实抓细，要使调查研究成为我们工作中一种最基本的习惯和解决问题最有效的方法。

　第六，坚持实事求 是一以贯之。实事求是是毛泽东思想活的灵魂，更是做好 ** 工作的一个基本的思想方法。1941年，毛泽东同志在《改造我们的学习》中指出，“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，“求”就是我们去研究，这些内容我们每一个人都耳熟能详。实事求是这个观点最初也不是毛泽东同志提出来的，但他对实事求是的解读是最生动的。******在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上指出，“任何超越现实、超越阶段而急于求成的倾向都要努力避免，任何落后于实际、无视深刻变化着的客观事实而因循守旧、固步自封的观念和做法都要坚决纠正。”“两个任何”是对新时代实事求是要求作出的生动诠释。推动 ** 高质量转型，必须一以贯之坚持实事求是。要善出实招，紧密结合县市区和部门的实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。要坚持一切从实际出发，坚持按客观实际和客观规律看问题、出主意、抓落实。要多办实事，不能当甩手掌柜，要深入实际，不喊空话，把党的方针政策实实在在的贯彻落实下去，对待群众不能当面一套背后一套，答应了不去完成。要心中有数，说到做到。要务求实效，干工作不能轰轰烈烈、热热闹闹，表面上好看，到头来见不到实际成效。要强化以结果论英雄、用成果看干部，安排的工作落实的怎么样，部署的任务完成的怎么样，都要用结果来说话、以效果来衡量。

　年终岁尾，春节将至，改革发展安全稳定民生各项任务十分繁重。各级各部门要按照这次全会的部署要求，上紧“发条”、拧紧“螺丝”，切实把每项重要工作抓在手上、落到实处。这里特别强调，春节是个传统节日，中国是个人情社会，但人情往来一定要在纪律范围之内。过节期间各级党员干部要严格执行中央八项规定，坚决杜绝“四风”现象，做到风清气正。我们在这方面还是要再次提醒，一定要在节日期间严格自律、严格要求自己。

　同志们，上下同欲者胜，同舟共济者赢。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省委决策部署，在市委领导下，坚定信心、力同心，锐意进取、攻坚克难，扎实做好今年经济社会发展各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党 100 周年！

　以下内容供参考：

　在全市经济社会发展工作部署会后的讲话

　同志们: 今年是“十三五规划”的收官收口之年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是******调研指导XX 工作 X 周年。市委召开这次全会暨工作会议，就是要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和******调研指导 XX 时的重要讲话，动员全市上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现高质量发展的奋斗,目标。

　中国特色社会主义进入了新时代以来，我们党的历史使命就是实现中华民族伟大复兴，同心共筑中国梦。X 年后的今天，当我们把***重要讲话和党的十九大精神贯通起来学习理解时，当我们把新时代的坐标系和高质量发展的目标对照起来谋划工作时，当我们把回看走过的路和远眺前行的路连在一起深入思考时，一种强烈的使命感、负重感、责任感正在成为我们前进的巨大驱动力。站在新时代的新起点上，我们更加坚信，只要沿着***指引的方向，牢记神圣使命、接续奋力前行，就一定能够谱写出高质量发展的新篇章。刚才，XX 同志对经济社会发展进行总结部署，最后我还想再讲三点意见。

　一要深刻领会和把握为什么需要高质量发展。***讲

　的“需要”两个字，分量很重，讲出了 XX 的地位、责任和担当。历史上的 XX 是出过重彩的 XX。XX 是中华民族和华夏文明的重要发样地，在 5000 年中华文明史中，有 3000 多年都是全国的政治中心、经济中心、文化中心。如大发明从这里走向世界，儒家思想在这里延传，道家思想在这里形成，佛教从这里播散，农业、手工业和商业发展长期处于全国领先地位，厚重的中原文明积淀着中华民族鲜亮底色，是中华文明根脉相承、薪火相传、经久绵续的动力所在。今天的XX 是蓄势待发的 XX。改革开放以来，在历届领导班子的接续努力下，我市从打造国家粮食生产核心区，到建设经济强市，从航空港经济综合实验区率先领跑，到国家自主创新示范区、中国自由贸易试验区全面发力，从获批建设国家中心城市，到经济大市成为新的国字号，众多国家战略规划和平台密集落地，形成战略叠加效应，XX 的地位更加凸显、影响不断扩大，在很多方面让人刮目相看，XX 已不仅是农业大市，也是重要的新兴工业大市、有影响的文化大市，更是正在加速崛起的经济强市、内陆开放大市。当年 X 之所以选择与我们合作，今天 X 之所以继北京、上海之后把旅游签证服务平台放在我市，看中的就是我市的地位、优势和潜力。这样的历史性变革，让每个 XX 人深感自豪，更感到为全国大局作贡献使命光荣、责任重大、信心倍增。

　二要深刻领会和把握什么是高质量发展。***为我们指明了远大目标、树起了新的标杆，体现的是更高的标准和追求，需要的是更大的担当和作为。高质量发展，就是要紧跟时代步伐。只有自觉把握规律、顺应趋势，与时代的脉搏

　一起跳动，用新时代的眼光和标尺作牵，把应该做的事情做早、做实、做优，才是真正的出彩。回看 XX 的发展，凡是我们出彩的时候，都是和时代同频共振走在前列的时候。比如，在中心城市带动上，我们在本世纪初，就主动顺应城镇化这一时代发展潮流，以大气魄、大手笔高起点规划建设XX 新区，一张蓝图绘到底，短短十几年就平地崛起一座现代化国际新城，由此带动区域性中心城市竞相发展，全市经济实力跻身全国第 X 位，县城面貌也焕然一新。更重要的是，城市形象的提升带来了人思想观念的更新，加快了改革开放的进程。今天，XX 人正踏着时代的鼓点、和着时代的节拍，在全面贯彻落实党的十九大精神、奋进新时代中再闯新路、力争上游。实现高质量发展，就是要不断探索新路。实现高质量发展，要有一种求实态度，更要有一种探索精神。实践证明，亦步亦趋跟着别人走是没有出路的，只有走别人没有走过的路，创造出更多的模式和经验，才能有新作为。比如，这些年我们探索“两不三新”三化协调、四化同步发展，坚持以工促农、以城带乡、产城互动，走出了一条农业大市跨越发展、科学发展之路。比如，在开放带动上，我们主动融入“一带一路”建设，“无中生有”打造开放通道、建设开放平台、创新开放体制，“不靠海不沿边，一条跑道飞蓝天”成为我们的“自主品牌”。如今，XX机场客货运吞吐量跃居中部地区“双第一”，“空中丝绸之路”连接欧亚、辐射全球，中欧班列综合指标全国领先，首创的“1210”海关监管模式成为我国跨境电商的模板，在内陆市份中功能性口岸数量最多、种类最全，进出口总额跃居全国前十、中西部地区首位，走出了一条内

　陆地区开放型经济发展的新路子。实现高质量发展，就是要彰显自身特色。我们深深体会到，只有立足市情实际，找准加快自身发展和服务全国大局的结合点，发挥优势，扬长补短，形成核心竟争力，抢占发展制高点，才能实现真正的突破。比如，XX 地处连接东西、贯通南北的战略枢纽，近年来我们全力推进米字形高速铁路网规划建设，在全国率先实现了八个方向项目全部实质性落地，进一步强化了 XX 的现代综合交通枢纽优势，为加快国家中心城市建设提供了重要的基础支撑。

　三要深刻领会和把握新时代怎样实现高质量发展。党的十九大以来，我们思考最多的，就是怎样更好地把***重要讲话和党的十九大精神贯通起来落实，朝着高质量发展的目标迈进。我们深刻认识到，***对 XX 提出的“四个着力”重大要求，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在XX 的具体化，也是新时代让高质量发展的根本遵循。着力推动经济持续健康发展，是发展的第一要务;着力做好农业农村农民工作，是发展的坚实基础;着力保障和改善民生，是发展的根本目的;着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍，是发展的根本保证。“四个着力”既体现了新时代进行伟大社会革命的要求，也体现了我们党自我革命的要求，和党的十九大精神是完全契合的。进入新时代，我们肩负着与全国同步全面建成小康社会，加快建设富强民主文明和谐美丽新 XX的历史重任，必须奋力实现由大到强的历史性转变，开辟我市高质量发展新境界，全面建设社会主义现代化强市;必须奋力实现人民生活水平由小康到共同富裕的历史性转变，让全

　市人民过上高品质生活;必须奋力实现把各级党组织建设好建设强的目标，为高质量发展提供有力保证。归结起来，新时代让高质量发展，就是要坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济发展高质量，这是我们必须牢牢把握的工作方向。在新的时代、新的起点上推进高质量发展的宏伟事业，形势逼人、挑战逼人、使命逼人。我们既要在回看走过的路中增添信心，也要在比较别人的路中拉高标杆，更要在远眺前行的路中创造机遇。一方面，要看到新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开，各地都在展其所长，重塑发展优势、提高发展位次。实践证明，谁落实党的十九大精神更坚决，谁践行新发展理念更主动，谁就能先人一步、高人一招。新时代是发展格局重新调整、深刻变革的时代，区域、产业、行业分化的趋势越来越明显。把握得好，就有可能占据主动、领先发展、跨越发展;把握不好，很可能错失一个重要发展阶段，陷入长期被动。我们必须在对比中看到差距、感到危机，切实增强加快高质量发展的紧迫感和自觉性。另一方面，要看到新时代也是机遇进发的时代，我市发展变中有机、变中有势。新一轮科技革命和产业变革正在重构创新版图、重塑经济结构，我们在很多方面和发达地区站在同一起跑线上;“一带一路”建设的深入推进、乡村振兴战略的全面实施、供给侧结构性改革的不断深化，都为转型发展提供了新的历史契机;我市正处在工业化、城镇化加速发展期，人力资源、市场空间、区位交通等比较优势持续上升，巨大的发展潜能正在一步步释放出来。一个地区的发展，关键是紧要的几步。时间不允许我们有半

　点懈怠，我们不仅要醒得早，还要起得快，否则机遇只会让别人抢走。我们不仅要抢抓机遇，还要创造机遇，否则就永远会比别人慢半拍。

　高质量发展，是用一个个出彩汇聚成的“多彩”，是用一步步出彩凝聚成的“浓彩”。只要以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，沿着高质量发展的方向走下去，就一定能开拓高质量发展的新境界。

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