2020年区税务局法治政府建设情况报告:
时间:2021-10-29 15:51:57 来源:网友投稿
区税务局法治政府建设情况报告
根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(215-22 年)》(以下简称《纲要》)、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求,国家税务总局 XX 市 XX 区税务局依法履行税收工作职能,优化税务执法方式,全面推行“三项制度”。现将 219 年法治政府建设情况报告如下
一、法治政府建设工作成效
(一)依法全面履行税收工作职能
税收收入平稳增长。面对“减税降费”政策叠加实施、宏观经济下行压力加大等严峻的收入形势,加强组织收入分析,一方面抓好清理欠税,另一方面深挖增收潜力。配合区政府重点工作,持续推进耕地占用税、房产税、土地使用税清理,做好土地增值税清算,落实社保费征缴职能划转等。219 年累计组织收入 XX 亿元。其中税收收入 XX 亿元,同比增长 X%。社保基金及非税收入 XX 亿。
全面落实优 X 政策。牢固树立“落实减税降费政策是硬任
务”理念,抽调骨干建立专班和工作团队,负责及时答疑解惑。根据不同行业、不同类型纳税人需求,通过线上推送政策和线下走访宣传等方式,开展有针对性的一对一培训辅导。219 年,各类减税降费规模达 X 亿元,其中税收减免 X 亿元,社保费减免X 亿元,有效地发挥财税政策“有形之手”的作用。
深化“放管服”改革。全面落实深化“简政放权放管结合优化服务”精神,根据总局系列文件,加强税务行政许可标准化建设,减少审批环节、精简审批资料,实现审批“零超时”。
(二)提高税收制度建设质量
加强规范性文件管理。严格落实总局《税收规范性文件制定管理办法》,落实合法性审查、公平性竞争审查、集体讨论决定等前置程序,通过内网审核的方式,严把起草、审查、公布和实施各个环节。
做好规范性文件清理。根据市局《关于开展与不符的规范性文件和其他政策文件清理工作通知》的要求,对税收规范性文件进行梳理,做到及时发现、及时清理、及时公开。自国地税征管体制改革后,未发布与《优化营商环境条例》不符的规范性文件和其他政策文件。
(三)推进依法科学民主决策
完善重大事项法制审核制度。推进科学民主决策机制建设,加强民主集中制建设。坚持党委会、局长办公会、局务会等集体议事方式。设立重大执法决定法制审核委员会,纳入 2 名公职律师担任法律顾问,对重大行政执法决定的合法性、合理性进行综合判断和分析。
完善行政执法全过程记录制度。大力推进阳光税务建设。搭建了 1 个约谈室,配备了 2 台执法记录仪,明确音像记录的执法事项和执法环节,实现执法留痕和可回溯管理。
完善行政执法公示制度。按照“谁采集谁公示”的原则,对照《行政执法公示指引 》涉及的 16 项分类 37 项公示清单,加强公示衔接。拓展多元化公示渠道,通过办税服务厅、XX 税务官方网站、XX 政务服务网主动公示。集中梳理调整权力清单,做好 2 余项涉税事项梳理,完善办事指南信息。
(四)坚持严格规范公正文明执法
统一税务行政处罚裁量基准。严格遵守《XX 省税务行政
处罚裁量基准实施办法》和《XX 省税务行政处罚裁量基准》的公告(217 年第 3 号)文件,规范行使处罚自由裁量权。细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,严格落实“一事不二罚”。
开展执法督察和内部审计。做好市局对区局税收执法督察工作。对党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况开展专项督察;
对税收执法高风险领域管理情况开展执法督察。对内部管理方面,开展专项审计、内部财务审计和经济责任审计。
(五)强化权力制约和监督
加强内控平台监督。一是按照《国家税务总局关于印发的通知》 (税总发〔217〕157 号)要求,成立了税收执法责任制工作领导小组。动态运行总局内部控制监督平台和省局内控辅助平台,通过内控管理系统、税收执法风险监控分析系统、行政管理风险监控分析系统等6 个子系统,借“大数据”之手挖掘日常执法过错 26 大类,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,从源头上实现了防微杜渐。
自觉接受外部监督。一是畅通纳税人投诉渠道,强化纳税
人权益保护机制。建立 12366 热线等纳税人诉求快速响应机制,有效维护纳税人权益。二是畅通“三员”队伍监督渠道。建立特邀监察员、民主监督员、行风监督员沟通交流机制,公开举报电话、设立监督举报信箱、设置工作去向牌,多渠道地了解和掌握意见和建议。
(六)完善权利救济和纠纷化解机制
加强行政应诉工作。建立健全多部门协同应对机制和衔接机制,提高税务应诉和调解工作质效。高度重视相关风险防范,并及时向就税务重大事项征求意见,邀请公职律师参与决策。219 年未发生行政复议和行政诉讼案件。
健全信访工作机制。认真落实《纪检监察信访举报管理工作规程》,建立议案办理的责任机制,对上级转办案件和群众举报案件做到“件件有着落,事事有回音”。219 年受理 12366 投诉 6 起,12345 受理举报 71 件,全部按时完成办结答复。
(七)全面推进政务公开
完善公开工作制度机制。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定。积极
开展重点领域信息公开工作,针对行政权力、政策法规、征管执法、纳税服务等公开内容进行明确,按时予以公开。
加强公开载体建设。不断拓宽政务公开渠道,充分利用网络、短信、电视、报纸等各种媒介主动公开政府信息,切实加强信息发布和政策解读,重点做好“最多跑一次”等宣传工作。推广钉钉征纳沟通平台。已激活企业数(含个体)813 户,激活人数 7447 人,群数量 2 个。通过纳税人学堂、税小蜜等功能,及时为纳税人排忧解难。
(八)增强全社会税收法治观念
抓牢服务提质增效。在办税服务厅设立税务事项预审岗,将咨询、导税、预审等功能前置,按需求分流办税人群,有效释放窗口压力。通过税务、社保、农商行三方数据共享,联合银行网点拓展服务渠道,失地参保流程由原先 1 天跑 3 趟 4 个部门变为“就近跑一次”,大幅降低群众办事成本。
抓实便民办税建设。进一步精简报送资料、优化办理流程、压缩办理时限,推出容缺受理服务,做好企业开办、注销“一网办结”和不动产转让“一网通办”工作
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