水淹泵（厂）房应急预案

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　 1 总则

　1.1 为及时、有效而迅速地处理全厂对水淹泵（厂）房事故，避免或降低因水淹泵（厂）房迫使机组停机，造成的重大经济损失和政治影响，避免和减轻因水淹泵（厂）房事故对我厂可能造成的重大设备损坏事故，根据《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知,制定发电厂水淹泵（厂）房应急预案。

　1.2 本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，坚持防御和救援相结合的原则，结合《二十五项反措》内容和有关实施细则进行制定。

　1.3 本预案启动后，坚持以厂长为核心，统一指挥，协同作战，各部门各单位的领导和技术人员要群策群力，判明事故原因，确定工作重点，顾全大局,及时采取措施，防止事故扩大。

　2 概况

　 大唐发电厂坐落于安阳市西郊，距市中心 8 公里，邻漳武水库，全厂 5 台机组总装机容量为 850 MW ，其中＃6 机组容量为 50MW，＃7、8 机组容量为 100MW，＃9、10 机组容量为 300MW。

　全厂设有 2 个循环水泵房，3 个排浆泵房，其中＃7、8 机循环水泵房、老厂南灰浆泵房负责供＃7、8 机组循环水、冷却水及灰水排放。＃9、10 机循环水泵房、新厂柱塞泵泵房负责供＃9、10 组循环水、冷却水及灰水的排放工作。

　3 应急预案内容

　3.1 应急指挥机构及其职责：

　3.1.1 应急指挥机构的组成 :

　总指挥：

　副总指挥：、

　成

　员：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、

　 3.1.2 应急指挥机构的职责:

　(1) 在水淹泵（厂）房的事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行事故处理,使损失降到最低限。

　(2) 负责向中国大唐发电集团公司报告本厂的事故情况和事故处理进展情况。

　(3) 各应急小组在全厂停电事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理。首先，要按照保设备的原则，保障安全停机,避免重大设备损坏事故;尽快恢复厂用电送电。要负责对生活区居民有关停电停水的解释和宣传工作。设备恢复运行后，负责组织恢复对生活区的送水、送电工作。

　(4) 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作。

　(5) 全厂所有生产单位,对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。

　 (6) 事故应急处理的终止：所有停运机组均恢复正常运行为全厂对外停电事故应急处理的终止点。

　(7) 组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的生产车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

　(8) 水淹泵（厂）房事故 (发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况) 调查报告的编写和上报工作。

　3.1.3 专业应急小组及其职责

　(1)安全保障组：审核各单位应急预案技术措施是否正确、完善，督促、检查应急预案措施及物资的落实情况，负责抢险过程中安全监督工作。

　(2)运行应急组：负责运行设备的监视、隔离、异常汇报工作，负责厂用电源倒换恢复工作；责任单位：发电部。

　(3)电气专业应急组：参与厂区电源系统的抢修、抢险，负责提供抢险的动力、照明电源，负责厂区内各电缆孔洞

　的封堵工作。

　(4)汽机专业应急组：本单位责任区域应急措施落实、事故抢修等工作。

　(5)锅炉专业应急组：本单位责任区域应急措施落实、事故抢修等工作。

　(6)工程技术组：负责对机炉厂房屋顶、窗户、落雨管、排水沟清理修复工作；负责施工现场的材料、物资在汛期不受损坏；

　(7)物资保障应急组：负责防汛物资的购置、保管和抢险时的发放。

　(8)后勤、医疗保障组：保证信息畅通、资料完整，作好后勤生活和宣传工作。。

　(9)通讯保障：全力确保调度电话的畅通， 确保值长岗位全国直拨电话的畅通。准备足量对讲机，保障指挥系统通讯畅通。

　(10)保安救援组：组织集结本厂民兵，负责安全保卫工作，值班巡逻，突击抢险工作。

　3.1.4 应急报告

　(1) 事故发生后由当值值长立即向生产厂长汇报,由生产厂长根据情况,发布命令启动执行本应急预案。生产厂长向主管的运行应急组首先下达应急预案启动令,运行应急组应立即在运行范围内,紧急启动本预案，各就各位,组织事故的应急处理。

　(2) 生产厂长汇报厂长、书记，通知各位副厂长组织所辖部门紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。

　. .

　附赠：

　制定编写应急预案基本要素 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下:

　(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

　(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

　(3)应急救援行动的指挥与协调。

　(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。

　(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。

　(6)现场恢复。

　(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

　一个完善的应急预案按相应的过程可分为 6 个一级关键要素，包括:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。

　6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应 3 个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

　(一)方针与原则

　(二)应急策划

　应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求 3 个二级要素。

　1.危险分析 2.资源分析 3.法律法规要求 有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。

　(三)应急准备 1.机构与职责 2.应急资源 3.教育、训练与演习 4.互助协议

　(四)应急响应 1.接警与通知 2.指挥与控制 3.警报和紧急公告 4.通讯 5.事态监测与评估 6.警戒与治安 7.人群疏散与安置

　8.医疗与卫生 9.公共关系 10.应急人员安全 城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

　11.消防和抢险 消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

　12.泄漏物控制 危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备(包括喷雾洒水车辆)及洗消物资，并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。

　(五)现场恢复

　现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。该部分主要内容应包括:宣布应急结束的程序;撤离和交接程序;恢复正常状态的程序;现场清理和受影响区域的连续检测;事故调查与后果评价等。

　(六)预案管理与评审改进 应急预案是应急救援工作的指导文件，具有法规权威性，所以应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

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