xx旗新型职业农民培育工作实施方案

　** 旗新型职业农民培育工作实施方案 ：

　一、基本情况：** 旗位于内蒙古自治区赤峰市中部，总面积 11882 平方公里，辖 14 个苏木乡镇，2 个街道办事处，229 个行政村。总人口 48 万人。其中农业人口数 44 万人，户数 14 万户，乡村劳动力资源 22 万人，种植养殖从业人员数20 万人，其中初中以上文化程度占 64%。需要参加培训人员超过 10 万人。在农牧业局的统筹安排下，协调农牧经站、产业办、农机、经作站、推广站等部门，按三个职业农牧民类型（含生产经营型、专业技能型、专业服务型）、七个产业类型（含粮油作物、果树、蔬菜、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、其它）和九类人员（含专业大户、种植大户、养殖大户、家庭农场经营、农牧民合作社骨干、创业大学生、返乡农牧民工、退伍军人、其它），对从事农牧业生产经营、技能性及服务性工作的农牧民开展全面普查，将符合培养条件的农牧民分类纳入培育对象库。纳入培育对象库的农牧民信息要填入《新型职业农牧民培育信息采集表》并及时录入新型职业农民信息管理系统。录入信息时要注明学员来源（即自主报名、农业主管部门推荐等）。培训机构要将采集的信息及时汇总。

　二、四库建设情况: :20** 年经过调研及信息采集 1000 人录入学员库，其中 210人参加了 20** 年度培育。20** 年度学员库建设工作将在 3 月下旬至 4 月上旬调研完成，计划遴选 1000 人纳入学员库，以满足 20** 年度培育需求。在上级部门的指导下，翁旗农广校组织建立了统一入库管理和使用的新型职业农牧民培育48 人旗级师资库。20** 年度和 20** 年度，根据需要从师资库中遴选一批优秀师资承担培训任务。对入库师资要严格把关，以确保优质师资成为教学主力，要建立师资库使用管理制度，建立科学的资源配置和考核管理机制。要加强实训基地

　建设和管理，按照项目要求和培育需要，我们在以往建立培训基地的基础上选择最具典型的农牧业龙头企业、农牧业产业园区、农牧民合作社等，在旗内建成 5处综合性培育基地、实训基地和农牧民田间学校。建立“一主多元”培育机制。利用好旗内外基地开展现场培训和实践操作教学，提高培育工作的针对性和实效性。在教材使用上，要优先选用农业部发布的《全国新型职业农民培育推荐教材目录（20** 年）》中的教材。

　三、 示范基地情况：翁旗除了在旗内建设 5 处综合性培育基地、实训基地和农牧民田间学校外，充分利用了全市其他旗县的实训基地 20 处。

　四、具体实施方案：根据内农牧科发〔20**〕11 号关于印发《关于印发赤峰市 20** 年新型职业农牧民培育工作实施方案的通知》的通知要求及全区农牧业高质量发展计划安排，结合 ** 旗农牧业发展现状，新型职业农牧民培育工作开展情况以及农牧民培育需求，制定 20** 年培育项目实施方案。

　20** 年，翁旗新型职业农牧民培育工作围绕实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战，按照“科教兴农、人才强农、新型职业农牧民固农”的战略要求，坚持“产教融合、创新模式、完善制度、提升质量、强化效果”的总体思路，坚持政府主导，尊重农牧民意愿，立足全旗主导和特色产业培育，突出培育重点的原则，紧紧围绕全旗农牧业产业发展及扶贫攻坚、设施农业建设、绿色农畜产品生产加工输出基地建设等任务，以造就高素质新型农牧业经营主体为目标，以服务现代农牧业产业发展和促进农牧业从业者职业化为导向，通过教育培训、认定管理、政策扶持，采取“一点两线、全程分段、实训服务”的培育模式，着力培育一大批爱农业、有文化、懂技术、善经营的新型职业农牧民队伍，为现代农牧业

　发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

　（一）目标任务 20** 年，翁旗以新型农牧业经营主体带头人培育为主，目标任务 333 人，培育资金 100 万元。

　（二）实施内容 1 1 、精准遴选培育对象。按照国家和自治区总体安排部署，** 旗农牧业局与各相关部门联合，于 20** 年 3 月 20 日开始，在全旗广泛开展宣传发动和摸底调查工作。计划 4 月 10 日调查完成。遴选的学员年龄一般在 18—60 周岁之间，有一定的电脑知识基础，初中以上文化程度。学员可以通登录中国农村远程教育网（www.ngx.net.cn）“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP参加培育报名，也可以通过基层农业站、畜牧站报名，或者直接到 ** 旗农牧业局农广校报名。

　2 2 、明确培育主体。** 旗旗农牧业局是项目主管部门，具体负责全部培育工作，包括培训机构的认定、培训方案的制定、审核、批复、学员的遴选、教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务及项目监管等工作。

　3 3 、确定培育机构。20** 年 ** 旗新型职业农民培育工作的教育培训任务由** 旗农广校承担，** 旗农广校隶属于 ** 旗农牧业局，具有独立法人，是非盈利性国家公益性培训机构，具有独立承担教育培训的能力。在充分发挥农广校（农牧民科技教育培训中心）专门机构作用的同时，联合农牧民专业合作社、农牧业龙头企业等市场主体参与培育工作，制定奖励政策，鼓励市场主体建设实训基地和农民田间学校等教育培训场所，为职业农牧民提供各类便捷服务。

　4 4 、创新培育机制。** 旗培育工作以种植业和养殖业为基础，以培育种养大户、家庭农场主、合作社带头人和有创业意愿的转业军人和返乡农民工等开展职业农牧民培训。实行“一点两线、全程分段、实训服务”培训形式，强化模块化培训，突出职业素养。“三农三牧”新形势、农牧业高质量发展十大行动计划等内容模块，提高培训的灵活性和实用性。

　5 5。

　、教育培训与管理。培育培训工作由翁旗农广校负责课程设置与具体实施。根据本地农牧业生产实际和职业农牧民生产、经营及服务的实际需求，设置两门综合课程、三门专题课程、一门专修课程。专修课程设立种植业专修和养殖业专修两个专业。总课时为 120 学时，理论教学和实践教学学时比例设置为 1:1，集中培训时间不得少于 7 天。具体培训时间根据农牧业生产实际情况统筹安排。农牧业局抽专人做好信息的报送与档案管理工作。

　6 6 、强化信息化手段应用。依托全国农业科教云平台和“云上智农”APP，推进职业农牧民培育线上线下融合发展。将“云上智农”和“农业农村部新型农业经营主体直报系统”应用设为专门培训课程，让学员掌握全国农业科教云平台和“云上智农”APP 和使用，发展农牧民在线教育培训，利用移动互联服务为学员提供全程跟踪指导。全面提升职业农牧民信息化应用水平，通过信息化手段推动现代农牧业发展。

　7 7 、做好队伍管理与延伸服务。20** 年翁旗将进一步完善和推进职业农民的队伍管理，20** 年的职业农民 167 人已经认定完成，20** 年职业农民还在认定中。计划在 20** 年 6 月份完成 20** 年度和 20** 年度的新型职业农民认定工作，计划认定在线新型职业农民 420 人。同时积极推进非在线学员的职业认定工作。

　配合上级业务部门开展学员的职业技能鉴定，鼓励农牧业职业经理人、专业技能型和专业服务型职业农牧民参加职业技能鉴定。农牧业局要积极引导土地流转、产业扶持、人才奖励激励、金融保险等扶持政策向新型职业农民培育项目倾斜，为职业农牧民搭建交流平台，组织开展产销对接、跨地区交流合作，引导成立协会、联合会、联盟等组织，实现抱团发展。

　8 8 、经费使用及计划。新型经营主体带头人培训，经费补助标准为每名学员3000 元左右。按照农业部和农牧业厅的要求，经费主要用于需求调研、课堂培训及实训、参观交流、教师讲课、信息手段、认定管理、跟踪服务等支出。

　申请经费 100 万元。计划支出如下：

　1、需求调研费用：2.1 万元。

　2、集中培训相关费用（包括理论授课和实践操作及半军事化管理）：64 万元。

　3、参观交流实践考察费用：26 万元。

　4、购买培训教材及光盘：

　4.9 万元。

　5、利用信息化手段相关支出：1.5 万元。

　6、跟踪服务、档案管理等其它费用：1.5 万元。

　（三）项目进度安排 第一阶段：项目启动（x 20** 年 年 3 3 月下旬- -4 4 月上旬）

　工作内容主要包括：宣传发动、制定实施方案、落实培训机构和实训基地、开展摸底调查和培训需求调研、充实完善对象库、遴选培育对象、制定培育计划、完善师资库、预选任课教师、健全教学管理制度、细化培育措施、订购培训教材等。

　第二阶段：理论教学（x 20** 年 年 4 4 月中旬至 x 20** 年 年 5 5 月末）

　工作内容主要是：落实培训计划，采取集中授课、典型介绍、案例教学等多种形式开展课堂教学。

　第三阶段：实践教学（x 20** 年 年 6 6- -2 12 月）

　主要工作内容包括：实验实习、观摩学习、技能实训、岗位实践、跟踪服务、绩效考评等。对 20** 年培育工作进行总结。

　（四）、保障措施及要求：

　1 1 、加强组织领导，明确职责分工。** 旗农牧业局结合新型职业农牧民教育培训、认定管理、政策扶持出台了一系列办法，成立了 ** 旗新型职业农牧民培育工作领导小组，领导小组由农牧业局局长任组长，成员由人管农广校的副局长和各相关站所办负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在 ** 旗农广校，具体负责新型职业农牧民培育工作。主要是制定实施方案、建立考核机制、进行资格认定、落实扶持政策等工作；新型职业农牧民培育工作领导小组办公室按照工作计划、推进工作安排，按工作措施要求，定期完成检查、督促、验收等工作。（后附：** 旗新型职业农民培育领导小组名单）

　2 2 、加强 考核管理。新型职业农牧民培育工作领导小组办公室对培训机构进

　行绩效考核。重点考核培育任务完成、学员满意度、学员库和师资库建设、补助资金使用管理等情况。

　3 3 、加大宣传力度。通过各种方式加大对新型职业农牧民培育工作和典型学员的宣传力度，营造加强培育新型职业农牧民的良好氛围，大力宣传新型职业农牧民培育工作的重要意义和政策，调动农牧民学习技能，创业增收的积极性，为全旗现代农牧业的发展提供有力人才保障和智力支撑做出贡献。

　4 4 、强化资金监管。项目补助资金主要用于培训规范管理和跟踪服务等培育全过程，包括需求调研、农牧民课堂培训及实训、参观交流、聘请教师、信息化手段、认定管理和跟踪服务等相关支出，原则上按人均 3000 元左右补助。积极与财政部门沟通，落实专项资金，加大投入力度，确保新型职业农牧民培育工作任务保质保量完成。严格遵守中央财政项目资金有关规定，按照“谁使用谁负责”的原则，强化资金监管力度，细化项目实施方案，明确资金用途和比例。杜绝以现金或实物形式直接分发给农牧民个人。

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