【农村财政扶贫资金管理优化思路-财政理论论文-财政税收论文x】
时间:2021-10-19 13:55:23 来源:网友投稿
农村财政扶贫资金管理优化思路-财政理论论文-财政税收论文
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摘要:我国农村财政扶贫资金管理效率及质量对实现农村财政扶贫目标起到决定性作用,应给予农村财政扶贫资金的管理理念、制度以及实际运作等各个方面高度重视。本文对农村财政扶贫资金管理中存在的问题进行了分析,并提出了相应的优化措施,以期有所帮助。
关键词:农村财政扶贫;资金管理;优化
当前我国农村财政扶贫资金管理过程中还存在着管理理念落后以及管理制度不完善等问题,对农村财政扶贫资金的利用效率造成了很大阻碍。对此,应对全面深入分析其中存在的问题,加大对农村财政扶贫资金管理的力度,尽可能发挥出农村财政扶贫资金的最大价值作用,促进我国农村扶贫战略目标的实现。
一、农村财政扶贫资金管理中存在的问题
1.管理理念方面(1)过分依赖外源性扶贫理念的指导,难以抓住农村贫困问题根源。农村财政扶贫资金管理理念方面存在过分依赖外源性扶贫理念指导的情况,寄希望于生产效率不高的农业以及土地的增收上,在扶贫工作中过度强调农业以及土地的重要作用,将扶贫资金投入其中,没有关注到农民获取收入的能力比较弱这一贫困问题根源。贫困地区的农民通过小农经济的生产方式将比较有限的生产资源利用起来,其生产能力受到一定程度的限制。在财政资金的作用下,贫困地区的农业生产因耕种面积的增加而在短时间内有明显提升,但在未改变农民的小农经济的生产及生活方式,会导致出现快速返贫的现象,造成所投入财政扶贫资金的严重浪费。通过这种把财政扶贫资金投入生产效率较低的农业用地中的方式,会导致农村财政扶贫资金管理不得不捆绑在农村贫困地区比较落后的农业生产的环境以及方式上,会容易受到各种影响因素的干扰,具有较大的不确定性,不能使农村贫困居民快速稳定脱贫,无法从根本上改变农民的生活条件,使其摆脱贫穷的状态。(2)过分依赖单一的扶贫绩效考评理念的指导,难以真正提高扶贫资金的综合运用效率。农村财政扶贫资金管理受到单一的扶贫绩效考评理念的消极影响,没有做到对农村扶贫资金的使用效率进行全面综合评估,导致其综合运用效率出现明显弱化的情况。针对扶贫资金并未有建立全面高效的绩效考评方法,过分依赖单一的扶贫绩效考评理念的指导,主要通过单一的扶贫绩效考评理念指导的方式,依靠单一经济指标对扶贫资金使用效率及质量进行评估,未综合考量导致农村贫困的各种影响因素,也未均衡考量地区内对其经济运作效率造成消极影响的因素。在依靠单一的扶贫绩效考评理念的指导进行具体评价时,按照相应的公式计算地区内扶贫前后贫困人口数量以及人均纯收入等,得出地区内的经济改善情况。这就会导致地方政府出现
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