现金体外循环研讨x

现金体外循环的研讨

伴随着我国市场经济的发展，银行结算方式也日益丰富多 样，“三票多卡”得以推广，但现金交易量在整个商品交易中所 占的比重也在日益增大， 由此不难看出，大量现金正绕开金融机

构实行体外循环。现金体外循环不仅增大了央行货币发行劳动强 度，也给不法分子私设小金库贪污腐化提供了温床， 因此，加强

现金管理势在必行。

当前大量现金体外循环的主要形式有： 一是为数不少的

企业坐支现金，携现采购，以收取回扣；二是公款私存，将公款 变为储蓄存款，在收取大额高息揽储的好处的同时， 便于支付现

金的同时，逃避银行扣款追息。

目前，造成大量现金体外循环的原因是多方面的：

一、 银行转帐结算汇路时有不畅， 受结算方式、结算手 续繁琐等因素制约，企业坐支套取现金成为可能， 又由于个别的 金融机构门难进，脸难看，企业不愿意与部分金融机构打交道， 客观上导致现金体外循环。

二、 非正常竞争加剧了大量现金体外循环。

　有的金融机 构为了完成对公存款任务， 害怕存款大户到别处开户， 便放松了 对存款大户的管理，使现金大量体外循环， 个别的金融机构还以 可以支取大额现金作为拉客户的条件。

三、现金监督管理体系不健全， 监管不力，目标责任没

有明确规范。金融机构为了满足客户的需要， 哪怕是大额的购货 款有的也可以支取现金， 人民银行只能实行事后监督管理， 或受

人员少的限制无法实行有效管理， 缺乏约束力，使很多非正常现

金支出变为合理化。

由于现金体外循环成因比较复杂， 亟待加强管理，笔者

以为，应从以下方面加强管理：

一、 大力改善银行结算服务。

　加快银行汇划清算电子化

建设，克服人为压票等现象发生，对客户保持良好的结算信誉， 转变服务态度，提高人员素质及核算质量； 同时，向客户大力宣

传票据、银行卡为主体的信用支付工具， 耐心细致地加以正面疏 导。

二、 加大现金检查力度，严肃现金支付纪律。在现金管 理上，人民银行应该加强监管，做到有法必依，执法必严，把帐

户管理、结算管理、现金管理进行同步管理， 减少管理上的漏洞， 对违纪者个人实行高额经济处罚， 或制定相应的《金融机构领导

干部违反现金管理规定离职措施》予以下发， 定期、及时地进行

现金检查，改变过去那种按季度、年度进行现金检查工作套路， 可以尝试实行月检查。

三、 充实现金检查人员， 提高自身素质。由于目前检查 监管人员较少，可以抽调对现金工作有实际工作经验的人员到检 查队伍中来，加强培训，提高素质，也可以实行网络化实时管理， 防止大额现金体外循环。

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