煤矿发展论文煤矿可持续发展论文煤矿企业可持续发展探讨:

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煤矿企业可持续发展的探讨

摘耍：在我国经济发展中，煤炭作为主体能源，在一?段时间内具 有不可替代性，因此，煤矿企业能否可持续发展显得尤为重要。结合 目前制约我国煤矿企业可持续发展中可能遇到的问题，分析并提出了 煤矿企业可持续发展建立和谐矿区的对策。

关键词：可持续发展；环境污染；和谐矿区；工业化进程

目前煤炭企业在开采煤炭资源的过程中出现的环境污染和矿难 事故，不仅造成了矿区环境的破坏，而且给我国经济的发展、工业化 进程带来了不良的社会负面影响。随着社会经济的发展和工业化进程 的提速，虽然环境污染和矿难事故受到人们的重视，但到目前为止， 针对煤炭企业的环境问题、矿难问题在矿区还没有形成有效的激励措 施，没有形成适合长远发展的体系。因此，笔者认为，鉴于煤炭行业 在我国工业化进程中的特殊地位，探讨煤炭行业和谐、可持续发展有 特殊意义[1],这在长远发展上有助于解决煤炭企业在我国工业化进 程中出现的环境污染和矿难事故问题。

1目前煤炭行业面临的问题

1.1环境问题

近年来，酸雨和S02污染造成经济损失达到1100亿元。燃煤1 t 将产生10 kg烟尘，由此推测，近来年排放烟尘和悬浮颗粒物超过2 000万t,导致空气中含尘量远超过人体健康标准。2005年我国SO2 的排放量为53亿t,其中由于燃煤而排放的为43亿t。而美国的SO2 排放量为59.8亿t,其中由于燃煤而排放的为21.6亿t[2]o上述排放

量远远超过环境容量。煤是咼含碳的燃料，大气中排放的S02 80% 来自燃煤，它是导致地球变暖的最主耍温室效应气体。按照目前的发 展，到2010年我国的排放量将超过美国，居世界第一，必然带来巨 大的压力。减少SO2的排放量既是环境问题又是政治问题，伴随着 工业化的进程，大气污染程度与人均GDP的关系如图1所示

人均GDP图1 人均GDP

人均GDP

图1 人均GDP与大气污染的

关系示意ITig 1 Chart 1 of relationship between real GDP per capita and air pollution

大气污染程度

1.2经济政策

目前，我国大型国有煤炭企业已经 完成或正在筹办上市规划，这意味着煤 炭将走向市场化。而市场开放的道路意

味着市场经济的激励措施将渗透到煤炭企业中。在激励煤炭企业高效 率产煤的同时，会进一步加深煤企政绩评比屮煤炭高产出量的比重, 使政府与企业在利益的驱使下进行野蛮采矿，没有形成科学的采矿体 系［4［。忽略安全问题，导致安全责任作为一句标语，在落实过程中 存在制度上的缺陷，使煤炭企业抱有侥幸心理，待事故发生后才后悔。

1.3人才结构不合理

目前我国矿区人口基数大，大量煤矿都作为解决劳动就业的场 所。员工整体学历不是很高，素质也不是很高。大部分一线矿工为当 地农民或者社会流动人员，尤其在一些地方小煤矿，此现象更为突出。

　在综采工作面、掘进面等重耍岗位，缺少专业技术员，导致在实际工 作中，不能及时观察周围岩层变动，不能提前预测一些有预兆现象， 从而避免灾难的发生。

我国矿区大多数地处工业化进程相对比较落后的中部六省、大西 北和内蒙古，而工业化进程较高的区域集中在长三角、珠三角、环渤 海几个区域。这些区域城市化率比较高，基础设施、环境等条件相对 中部六省、大西北和内蒙古好［5］,对高素质人才的吸引程度也高。

　从能源消费来看，我国经济发达的东部是能源利用大户，而储量仅占 13.5%,因而是能源调入区，经济欠发达的晋陕蒙宁地区储量占将近 65%,能源利用低于发达区域，因而是调出区［6］。由于煤炭企业区域 的限制，矿区环境的制约，在一定程度上造成了煤矿企业引进高素质 矿业毕业牛困难的现状，另外，煤炭企业即使招进了高素质矿业人员, 从业后也存在跳槽的心理。

2煤炭行业可持续发展的对策

2.1绿色开采方法

目前，国内提出的比较全面的采矿方法是中国矿业大学钱鸣高院 上提出的绿色开采体系，见图2。绿色开采体系实施保护地表的开釆 技术（充填与条带开采技术以保护建筑物）；与塌陷土地治理相配合的 开采技术；实施肝石不上井的开采技术（煤巷支护，肝石，井下充填）; 或硏:石地而利用技术（制砖，作复垦材料等）；保护水资源的保水开采 技术；煤层气抽采技术，实现煤与瓦斯共采；地下气化技术。

条带开采.允填 开采（土地圮鼻）关傕尼理论煤炭地

卜气化图2

条带开采.允填 开采（土地圮鼻）

关傕尼理论

煤炭地

卜气化

图2绿色开采体系

少出阡石、煤巷 支护（肝石利用）

2.2环境问题的改善

采用新的采矿技术，将会大大改善环境污染问题。缓解在我国的

大气污染程度工业化进程中大气污染这一制约因素，使大气污染与人均GDP协调 发展，由图3中a线向b

大气污染程度

线均衡过渡，走低碳的

经济增长路线。

人均GDP

根据我国“ ^一五” *3人均GDP与大气污染的关系示意II

规划，到2010年末，全国单位GDP综合能耗耍下降20%,主耍污染 物SO2和化学需氧量的排放指标也要分别下降10%；同时，森林覆 盖率耍上升至20%,可再生能源在能源结构中的比重耍升至10%o

除此之外，随着科技的不断发展，机械化的普及与提升必将大大 改善采掘工艺，提高开采效率。新采掘技术的革命，将会使开采回收 率进一步增加。

2.3经济环境

现阶段煤炭行业的发展不能完全市场化，它的运行需要行政的约 束。如果在现阶段煤炭行业事故不断的情形下，完全靠市场机制來运 作煤炭企业，后果是严重的。因为完全的进入市场机制，没有有效的 约束机制，只会使环境污染愈发严重，使煤矿安全事故成为经济发展 的牺牲品，使当地政府、煤炭企业工作：ffi心史加偏重于煤炭产出量。

　所以目前阶段，有必要将煤炭的日常监控、预测、预警工作提到企业 高层领导的政绩评比中，做到工作面、掘进面等重要岗位时时有技术 员，班班有领导负责，从上到下形成对险情的预测机制。

煤炭企业的人员招聘应适当提高门槛，这样不仅利于煤炭企业的 安全高效生产，而且有利于提升煤炭行业的社会地位。但这样势必会 对当地低学历人员的就业环境造成-淀影响，但这样的影响是积极 的，也是必须的。对此，笔者认为，当地政府应积极引进煤炭产业下 游的投资项目，在一定程度上会解决当地的就业问题；同时，有可能 的在当地形成煤炭产业链，使当地经济不仅仅依赖煤炭作为税收的主 要来源。另外，将来新能源逐步代替煤炭后，可为矿区经济的发展开 辟新路，寻找新的经济增长点。

2.4改善矿区人文环境

吸引高素质人才为了使煤炭行业科学发展，在争取社会力 量支持外，必须口身培养出一支强大的懂得科技、经济和管理的队伍。

　煤炭企业应引进高质量矿业人才，坚持任人唯贤，提供有效的发展平 台和有效的人才竞争机制，逐渐形成煤炭行业吸引高素质人才的文化 和经济环境，使煤炭企业形成和谐的发展布局。

提供矿工再学习平台 提供矿工再学习、再提高的平台，在 矿区建立图书阅览室，为职工普及采矿知识；定期邀请技术员给职工 上课，结合本矿区的具体特征给职工讲解工作中应该注意的问题，尤 其是提高一线人员对灾害的监控、预测和预警意识。

建立健全奖惩制度 在矿区建立健全奖惩制度。煤炭的日常 监控、预测及预警工作不仅仅是企业工程师、技术人员的事情，对于 一线工人也有必要进一步强化。这样不仅会使企业安全上一个台阶， 而且会使安全深入矿工心中。所以在井下员工，尤其是一线员工中形 成一种奖惩制度，激励一线矿工积极监控、预测和预警，将环境的变 化情况及时反馈到地而调度所，为预防危险提供有力保障。

3结语

煤矿企业的安全、高效发展需要技术、政策以及管理和制度等方 面的良好结合。煤矿企业应结合实际情况，积极采取一些适合本企业 的对策，走一条可持续发展的道路。面对目前煤炭企业施行整合兼并 的举措，必须加强管理和技术层面上软实力的“整合”，而不能仅仅 进行资源储备上的整合，这样才能改变以往煤炭企业因只以经济效益 最大化为目标而导致散、舌L、杂的不安全局面，真正实现煤炭企业经 济增长方式向集约型、节约型的转变。另外，煤矿企业往往是一个区 域经济的支柱，煤矿企业发展方式的趋向不仅仅关系到企业自身的发 展，在一定程度上也决定着区域经济的发展方向。因此，煤炭企业要 实现可持续发展，除了上面的几点内容外，还应结合当地区域的长远 发展规划，积极拓展发展平台，改善和规划煤矿企业在区域经济发展 中的地位。

参考文献

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