以人为本与人才强国战略
时间：2021-10-14 09:34:36 来源：网友投稿
以人为本与人才强国战略
--- 引言
同志们，今天我讲的题目是以人为本与人才强国战略，继中央提出科教兴国战略、依法治国战略之后，在 2003 年 12 月份中央召开的人才事情聚会会议上又进一步提出一个新的生长战略，那就是人才强国战略。对峙靠科技、靠法制、靠人才来兴国、治国和强国。人才强国战略的提出意味着我们党把人才的问题提升到国度生长战略的高度，也使国度的生长战略越发完善。那么今天我想围绕着以人为本与人才强国战略这一个主题主要讲三个大的问题。
1 1 、实施人才强国战略的社会历史配景
第一个问题实施人才强国战略的社会历史配景。2003 年 12 月中央召开的人才事情聚会会议明确提出人才强国的战略，这在我党执政以后照旧第一次。中央提出人才强国的战略是有它的配景的，这些配景我主要从以下五个方面来做一些阐发。
1.1 、社会历史生长的要求
第一个方面是社会历史生长正在走向以人为本。那么在农业时代，最大的生产要素和财产是土地和体力。那么在传统的产业经济时代，最大的生产要素和财产是设备和资金，那么进入知识经济时代，把人的知识、智力、技能和人的创新能力看作是人最大的生产要素和财产。所以在农业时代人们看重的是体力，在传统的产业时代人们更看重得是设备和资金，那么在知识经济时代人们看重的是知识、智力、技能和具有创新能力的人才。所以在知识经济时代，主要是具有创新精神和创新能力的人才。知识经济时代有三大特征，第一个特征在经济增长当中，人的知识孝敬的底柱在日益上升。世界经和组织的成员国有一个统计资料，在这些成员国当中他们的经济增长 65％以上是来自于人的知识的孝敬。第二个特征，财产结构日趋智能化，第一财产的结构比重在下降，第二财产的比重也在下降，第三财产的比重在上升，尤其是第四财产，信息财产将会成为向阳财产。在信息财产当中对付人的知识、人的智力、人的技能和人的创新能力的要求是非常高的。第三个特征就是财产工人日趋智力化和脑力化，蓝领工人、体力工人的比重在下降，而白领工人、智力工人和脑力工人的比重在上升，这三大特征都意味着在知识经济时代以人为本的理念会逐渐确立起来。社会历史生长有一条规律，那就是历史越往前追溯，人以外的因素在社会当中生长中的职位和作用是比力大的。
比如说在原始社会，人与外的动物世界、自然界、自然灾害等等等等，对人的制约作用是非常大的。随着历史的生长，人的知识、人的科学家另有科学知识的力量在生长中越来越强。在这样的情况下人改革自然界的力量也在增强，那么历史生长到今天，人自身当中的知识，那些智力，那些技能，那些创新精神，那些创新能力将在社会生长当中日益起着主导的作用。所以历史生长是越来越走向存眷人自己。我们应该与时俱进，反应时代精神，确立以人为本的理念，日益存眷人自己，存眷人的精神世界，存眷人自己的生长。江泽民**在2001 年上海 APEC 的一个会上讲了这么一个看法，他说人力资源、能力建立事关中国的经济
和社会生长的要害，我想这是我们实施人才强国战略的第一个配景，从社会历史大的配景当中加以认识，加以阐发。
1.2 、 全面建立小康社会的要求
第二个配景全面建立小康社会需要人才做包管。我们从全面建立小康社会的要求来讲一讲，实施人才强国战略的这么一个配景。人和全面建立小康社会是双重干系。第一重干系，人是全面建立小康社会的主体，第二层干系人又是全面建立小康社会的一个目的。
人是全面建立小康社会的主体
我们先看第一层干系，人是全面建立小康社会的主体，全面建立小康社会是一个追求全面的、协调的和可连续生长的这么一个目标。为了到达这么一个目标，离不开建立小康社会这个主题，小康社会是靠人来建立，是靠人来推动，是靠人来实现的。人是什么样的，很洪流平上会影响着全面建立小康社会的状况，也会影响着全面的、协调的、可连续生长目标实现的状况。所以我们应该追求的是什么呢，是要靠全面生长的人，大概是素质全面提高的人来全面建立小康社会，而只有这样的话我们才华逐步地实现小康社会到达全面的生长，协调的生长和可连续生长的生长。在全面建立小康社会的当中，有一个现象是一定要出现的。什么现象呢，当我们的经济文化有所生长之后，就有一个进一步如何来推进人的全面生长的问题。反过来，当人在社会历史当中的主体职位和作用日益增强的时候，也有一个如何以人的全面生长这种方法来推动经济和文化的生长。所以经济文化的生长和人的全面生长是一个相辅相成，是一个互动的干系。所以作为主题，全面生长的、协调的、可连续生长的小康社会是离不开全面生长的人来建立的，这是第一层干系。
人是全面建立小康社会的目的
另有第二层干系，人又是全面建立小康社会的目的。在 1978 年我们国度迈开了改造开放和现代化建立的步调，在那个时候由于社会历史生长的一定性，我们强调以经济建立为中心，虽然以经济建立为中心我们还要发动社会全面的生长。但其时历史现实的一定性我们在具体操纵的时候，是比力注重经济增长的。虽然没有忽视社会的全面进步，但相比拟力看重经济增长。经济增长、社会物质财产的增多，创造人生活的社会物质条件，这个任务看的是非常重的。虽然在操纵历程当中也会出现一些片面化的倾向，有些地方出现了以片面追求经济增长的生长观，靠山吃山，靠水吃水，跑资金，跑项目，跑设备，办一些资源消耗性的化肥厂、造纸厂、水泥厂。这么一种生长观应该说功不可没，但是也支付了一定的代价。因为那一部分生长观有一个理论的底子，往往把生产力主要看作是一种物的方面的增长，产值、利润、指标都是这些东西，把生产力当中人的方面反而给忽略了。这么一种片面追求经济增长的生长观支付哪些代价呢？归纳起来有三种代价，第一种代价叫做情况污染，天没有原来的蓝了，云没有原来的白了，水没有原来的清了，空气没有原来清新了，我们饭桌多了许多…。第二种代价叫做生态失去平衡，第三种代价是一手硬，有些地方一手软了，这三种代价必须要加以消除，把它限制到最低的限度，不然的话会诋毁我们生长的结果。虽然生长总是要支付一定的代价的，并且有些生长往往是通过支付代价和扬弃代价的方法来实现。通过这个寻求生长的再生之路，但是我们一定要把生长限制到最低的限度。凭据我们实践当中的经验教导，凭据片面追求经济增长生长观的代价呢，我们又提出了一个社会全面进步的任务。应该说社会全面进步这么一个目标的提出，对经济增长是一个历史的进步，从今天来看我们的生产力应该说生长水平越来越高，我们的综合国力应该说越来越强，人的生活水平应该说越来越高，社会也不绝地在全面的进步，并且社会的流动性也在增强，如果说以前我们主要照旧
解决我们口袋的问题的话，以前我们温饱问题没有解决，口袋是空的，要解决口袋问题的话，现在要求我们要解决脑袋的问题，精神世界的问题，人自身的问题。如果我们在已往还追求人的生存的话，生存问题、温饱问题的话，解决人生活的物质条件的话，现在我们应该在这个底子上进一步解决生长的问题。如果说我们已往过于注重存眷人以外的物质世界的话，那么现在在全面建立小康社会的历程当中我们应该转向不绝地存眷人自身精神的世界。所以这个社会历史生长的一定性是与时俱进的，由已往的经济生长到社会全面进步然后还要走向人的全面生长，所以在全面小康社会的历程当中，它必须要靠全面生长的人，大概是靠人的全面生长来实现。全面建立小康社会需要建立生长的人才来包管，这是实施人才强国战略的第二个配景，从全面建立小康社会来加以阐发。
1.3 、中国国情的要求
第三个配景我照旧想从我们中国国情入手来加以阐发。我们中国国情一个很重要的内容是人口多，有 13 亿人口，人口多是一个既定的事实，要害在于我们如何来面对。把人口多这个问题解决好得话，人口的包袱就会酿成人口的财产，人口的阻力就可以酿成人口的动力，把这个问题解决好的话，可以为我们国度现代化建立提供强大的人才动力。如何解决人口多的问题呢？十六大陈诉提出一个思想和看法，我觉得是非常重要的，那就是要增强人力资源的建立，江泽民同志在 2001 年上海 APEC 聚会会议上也把这个内容提出来，人力资源能力建立，这个看法是一个新的看法，在我们已往的辞典当中是看不到，一个新领域、新看法的提出就意味着什么呢，我们面临的是一个新的问题，需要采取新的要领来解决、来阐发，需要提供新的理论，把这些理论酿成指导我们决策的指导思想。我们已往讲到道德建立、作风建立、制度建立、组织建立、步队建立等等，为唯没有讲到能力建立。其实这个能力建立是相当突出的，那么人力资源能力建立主要包罗哪些内容的呢？怎样展开人力资源建立的呢？这个问题我在后边还要加以详细阐发。在这里做一个扼要的阐发，人力资源、人力建立要充实挖掘和觉察每小我私家自身当中的潜能，人的潜能是相当大的。西方的科学家经过长期的研究、科学的研究、实证的研究得出一个结论，东方人只发挥自己潜能的 10％，另有 90％的潜能没有发挥出来。不管这个结论究竟对不对，但这个结论也说明一个问题。那就是我们中国人确确实实有很大的潜能还没有得到充实的发挥。由于我们的机制，由于我们的情况，由于我们的制度另有这样那样的局限，在某种意义上压抑着人的潜能的发挥。比如说在我们现代生活当中有这些的说法，枪打出头鸟，不敢为天下先，武大郎开店不希望别人能力比我强，个子比我高，所以人的潜能在某种水平上受到压抑，没有充实发挥的，人力资源能力建立应包罗这个内容。第二个内容应该通过种种科学的测评的手段对每小我私家的能力进行科学的测评，发明人才，发明人的能力，我觉得这也是能力建立需要考虑的一个内容。当人才被发明了，能力也测评出来了，下边我们要考虑如何使用能力，使用人才，有一个能力配置的问题，有一小我私家才资源配置的问题，所以能力建立第三个就包罗人才资源的公道配置，包罗能力的配置。第四个内容还要包罗什么呢，不绝地通过种种有效的步伐培育人的能力。这些内容包罗两个转化，第一个转化是把人口资源转化为人力资源。人力资源主要的一个内涵是具有劳动能力的，具有劳动能力的这些人就是一小我私家力资源，第二个转化要把人力资源进一步转化为人才资源，这个转化主要有两点，第一个是具有劳动力的人要具备专业的技能，第二具备劳动力的人要具有创新的精神和创新的能力，我想这是人才华源具备的两个核心要素。只有实现这两个转化，我们才华把 13 亿人口的包袱酿成财产，把阻力酿成动力。十五大的陈诉就讲了一个看法，有效的开发中国巨大的人力资源，事关中国 21 世纪社会主义事业的全局。所以从中国这小我私家口多国情角度讲，实施人才强国战略也是非常迫切，非常须要的。
1.4 、综合国力竞争的要求
我们实施人才强国战略的第四个配景，是综合国力竞争的要求。大量的历史，大量的事实和现象证明这么一个原理，当今综合国力的比力实质上是人才的比力，当今国际的竞争实际上是实力的竞争是具有创新精神和创新能力的人才的竞争，实力比力没有商量，谁的实力大谁就是赢家，人才比力更没有商量，所以当今世界你看一看，国度间的竞争是人才的竞争，现在人才竞争的帷幕已经拉开，人才大战的帷幕已经拉开。现在西方生长国度通过种种手段把一些欠生长国度的人才不少给挖走了，吸引走了，如果说在我们以前是一种自然资源竞争的话，那么在今天这个时代主要是人力资源的竞争，是人才资源的竞争。跟已往不一样了，已往很看重自然资源的竞争，掠夺别的国度的自然资源、物质资源，那么今天许多的西方发达国度更看重的是战略的资源，第一个资源那就是人才资源。所以在今天时代主要是拼人才，而不是拼设备、拼资金。我想国际竞争的要求也意味着人才在综合国力竞争当中越来越具有决定性的意义。所以从这个角度我们也必须实施人才强国的战略。通过实施人才强国的战略提高我们的核心竞争力，我理解核心竞争力这个看法包罗这几个内容，一个是核心技能，一个是核心产物，一个是核心制度，一个是核心精神，再一个核心人才。这五个方面配合来组成一个国度的核心的竞争力，在这五个方面更重要的是人才，所以核心人才是我们提高整个国度核心竞争力的要害，这个越来越具有决定意义，这是实施人才强国战略的第四个配景，从国际竞争加以阐发。
1.5 、增强党的执政能力的要求
实施人才强国战略的最后一个配景是增强我们党的执政能力。是为了增强我们党的执政能力。这里有一个思维方法我们应该来产生转换，我们在已往有一种思维方法，什么思维方法呢，就是往往从历史的一定性来论证社会主义制度存在的公道性，来论证中国共产党执政的公道性。另有一个思维方法山河是我打的，我虽然应该坐山河。这两种思维方法论证党执政的正当性、公道性，和社会主义制度存在的公道性是须要的，也是公道的，也有是一定的说服力的，这一点我们依然要对峙。但是我们也应该看到，在当今世界竞争日趋猛烈的情况下，我们还要采取一种新的思维方法。什么思维方法呢？是要社会主义自己有所作为，要靠共产主义自己的有所作为，今天的努力搏斗，新的业绩，新的作为来论证共产党执政的现实的公道性，来论证社会制度在今天现实存在的公道性。所以强调后天的有所作为，强调后天的努力搏斗，强调后天的业绩，强调后天的生成，我觉得这种思维方法需要确立起来。这就意味着当今中国共产党人就必须要提高自己的执政能力，通过提高自己的执政能力使自己在执政的历程当中有所作用，有为必有位，有为来自竞争能力。所以我们已往党建应该说是功不可没了，赢得说取得了很大的结果。但是在某些方面应该意识到我们培养的干部在某些人身上就体现着能说不能干，一说许多许多的东西讲的头头是道，但是真正做某一件事情就是干得欠好，感觉到力不从心，心有余而力不敷，有热也发不出光。老黎民恨铁不成钢，所以我们既要有为人民办事的意识，更要为人们办事的本领。提高党的执政能力这一点是非常重要的，而党的执政能力怎么来提高呢？取决于我们中国共产党人每小我私家能力的提高，所以如何提高共产党人的能力很大的水平上制约着党的执政能力的提高，所以我想从党的执政能力的角度也应该提出人才强国战略。增强党的执政能力人才培养是一个要害。以上我从五个方面讲讲我们实施人才强国战略的配景，这几个配景最后都落实到一点上来了，我们这个时代，我们这个历史，我们这个实践，我们这个现实，我们这个国情，我们党的建立，越来越把以人为本的理念给确立起来了，越来越强调对人的尊重，对付人的眷注，对付人自身生
长的一种强调。以人为本这个看法应该说不是一个新看法了，在已往我们都强调过。科技以人为本，治理以人为本，教诲以人为本，思想政治事情以人为本，修建以人为本，包罗我们申报奥运会也以人为本，那么究竟如何理解以人为本呢？这一条对我们考虑人才问题应该说是有一定的启示意义的。以人为本的人既指的是宽大人们群众，又指的是中国特色社会主义建立的劳动者和建立者，一切劳动者和建立者。还指的是什么，每小我私家，社会干系当中的人和具有本性的人。以人为本的本如何来理解的呢？我想有三层寄义，第一个是把人看作主体，这是第一个意义。第二个以人为本的本就是我们在阐发、思考问题的时候应该有人的意识、人的看法和人的纬度啊。第三个本呢是相对付把人作为手段强调把人作为目的。所以以人为本的本是把人看作主体，把人看作目的，把人看作标准，那么究竟如何理解以人为本呢？归纳起来以人为本有三种寄义。
1.6 、以人为本的寄义
第一种寄义他是一种对人在社会历史生长当中的主体作用和主体职位的一种肯定。既有主体职位，又有主体作用，这是第一层寄义。第二层寄义它又是一种代价趋向，他强调尊重人、依靠人、为了人、开发人、塑造人。尊重人包罗尊重人自己、尊重人的内代价，社会代价、本性代价，尊重人的独立人格、需求、能力差别，创造本性和主体。第三层寄义它又是一种思维方法，就是我们在各项实践事情当中要确立起人的标准，要存眷人的生活世界，要树立起人的自主意识并同时包袱社会的责任。以人为本应该说对我们各项事情都是非常重要的，打一个比方，当我们的组织把它的下属仅仅当牛来使的时候，他就开始发牢骚了，他说我是人，我不是牛，你只让他拉车，不让他吃草，把他当牛来使，他就发牢骚，欠好好干，蛋糕做不大，效率出不来。当一个组织把他的下属当人看，尊重他、体贴他、理解他，人心都是肉长的，我的组织对我这么眷注，所以他要好好的回报，怎么回报呢，埋头拉车黄牛精神。这种黄牛精神把蛋糕做大了，效率出来了。当你把他当牛来使的时候，他偏要做人，当你把他当人看的时候，他偏要做牛。所以以人为本，最后培养的是黄牛的精神，好好干活，埋头拉车，黄牛精神。这种以人为本的作用对我们社会生长的作用也是相当重要的。这就是我今天讲的第一个问题，讲一讲人才强国战略提出的一个配景，这个配景就是我们的时代、我们的历史、我们的现实逐渐走向以人为本，把人在社会当中的主体职位和作用，人已突出出来了，人的作用很大了，人才资源成为重要的战略资源，成为第一资源了。在这么一个大的配景之下，我们必须要实施人才强国的战略。
2 2 、与时俱进地看待人才，确立科学的 人才观
既然人才在我们强国的历程当中具有非常重要的作用，那么随之而来的第二个问题就出来了，怎样来理解人才呢？怎样来看待人才呢？怎么看待人才的呢？这就是我讲的第二个问题。第二个问题就是与时俱进地看待人才，确立科学的人才观。我这里提出一个命题，那就是时代观决定人才观。什么意思呢？在差别的时代，我们所理解的人才是不一样的。因为在差别的时代，所需要的人才也是不一样的。所以我们要确立新的人才观，这就意味着我们这个时代在产生很大的变革，我们要凭据时代精神，我们要凭据时代生长的要求，要与时俱进来重新理解今天我们需要什么样的人才，我们今天应该如何看待人才。所以我觉得去年 12
月份中央召开的人才事情聚会会议，这里边体现一个重要的要领论，就是时代观决定人才观，我们今天时代产生很大的变革，需要对这个时代的人才加以重新地理解。这些理解意味着我们人才出现了历史上新的突破，确立新的人才观、科学人才观。那么中央的人才事情聚会会议提出的科学的人才观究竟包罗哪些内容的呢？归纳一下主要包罗以下三个方面的内容。
2.1 、人才资源是第一资源
第一个内容确立人才资源是第一资源的看法。这一个是强调人才的作用，是人才作用观，确定人才资源是第一资源的看法，这一条强调人才作用观。已往我们一谈到资源，许多人往往就认为是一种自然资源和物质资源，资金、设备、项目把这些都看成是很重要的资源，而人自己的人力资源，人才资源在有些人心目当中是没有职位的，大概说是没有意识、没有看法，是没有考虑到的。在我们今天社会历史生长历程当中，前边讲了，人在社会历史生长当中的主体作用和主体职位越来越强。社会越来越走向以人为本了，凭据这么一个时代生长的要求，我们中央提出许多新的看法。比如说人是生产力当中最具有决定性的力量，比如说人才资源是第一资源，比如说人力资源能力建立事关中国经济、社会生长的要害，比如说在全面建立小康社会我们要不绝地推进大概促进人的全面生长，再比如说我们要确立科学的生长观，这种生长观核心是以人为本。这些都意味着我们党中央凭据时代精神，凭据时代的生长要求，越来越认识到有一个资源是战略性的，有一个资源是最首要的，这个资源是人力资源，是人才资源。所以科学的生长观第一个内容就是把人才资源看作是第一资源，强调人才的作用。如何来理解人才资源是第一资源的呢？我想能不能从以下四个方面做一些扼要的说明和阐发、理解。
人才资源是经济社会长期连续生长的第一资源
一个是人才资源是经济社会长期连续生长的第一资源。我们先讲一讲美国有一个经济学家叫朔尔兹，他有一本书叫《人力资本投资》，由于这本书的看法的孝敬而得到了诺贝尔经济学奖。这本书的核心思想是什么呢，人是百姓财产当中的一个重要的部分，物质资本已不是使人贫穷的主要因素，而人的知识更新、技能和能力等人力资本却是决定经济生长和国度富有的要害。因为提高人力资本投资和人口质量能够极大的有助于经济繁荣和增强穷国的福利，因此改造穷人的福利是要害因素，他认为不是空间，不是能源，不是耕地，不是自然资源和物质资源，而是提高人口的质量，提高人的知识和能力水平，一句话开发人的资源，提高人的资源能力建立的水平。这对生长中国度来讲是尤为重要的。这个看法对生长中国度，对欠发达国度是有很重要的借鉴意义的。就我们国度来讲，应该说我们还属于生长中国度，欠发达国度，就我们国度内部也有东西部的差距，东西部的差距，你比如西部的大开发，包罗自然资源、物质资源的开发，也包罗人力资源的开发，但我认为更重要的是人力资源的开发。人力资源开发是一个造血的成果，如果来培养这么一个造血的成果呢，我们外部援助是一个输血，而人力资源开发是造血，外因通过内因而起作用，在西部地区有许多生长当中的脆弱性，人的素质的脆弱性，生长的客观物质条件的脆弱性，而能力建立、人力资源开发是解决这种脆弱性的要害东西。所以我觉得缩小发达国度和生长中国度的差距，缩小西部地区和我们东部地区的差距有许多的步伐。但是底子的步伐照旧增强人力资源的建立，通过能力建立来解决生长当中脆弱性的问题，所以人力资源是我们经济长期连续生长当中第一个资源。只有人活了，才华使物活，人的代价发挥实现了，物的代价更能物尽其用的，这是我阐发的第一点。
全面开发人才资源是全面建立小康社会的第一目标
第二点全面开发人才资源是全面建立小康社会的第一目标。全面开发人才资源是全面建立小康社会的第一目标，十六大的陈诉确立了全面建立小康社会的主要目标，一个是综合国力和国际竞争力的明显增强，人们过上越发富裕的生活。第二个目标社会主义民主与法制越发完善，第三个目标全民族的思想道德素质、科学文化素质和康健素质有明显提高，形玉成新社会，促进人的全面生长。第四个目标可连续生长能力不绝增强，在这四大目标当中，最底子的、最核心的目标是全面开发人力资源，促进人的全面生长。为什么呢，因为国际竞争底子上是人才的竞争，要完善社会主义民主和法制需要与全面生长的人才和人格来做包管，而可连续生长的理论底子就是人的全面生长。只有不绝促进人的全面生长，可连续生长的能力才华不绝地增强。人的需要全面了，人的能力全面了，人的种种干系调和了，我想在这样的情况下才华增强可连续生长的能力。所以在全面建立小康社会的种种目标当中，全面开发人才资源是第一目标。
全面开发人才资源是实现强国富民的第一国策
第三点需要说明的是什么呢？全面开发人才资源是实现强国富民的第一国策。咱们中国有 13 亿人口，对付这个 13 亿人口我们应该做一个加减乘除法，先做一做乘法，我们中国每一个小问题如果不加以有效的解决，不认真看待的话，你乘一个 13 亿就可能酿成一个极大的问题，这是乘法。我们中国改造开放以来取得很大的结果，但是一人均做一个除法，一人均就显得我们应该还应该有忧患意识，有紧迫感。总量一摊到人均马上就下来了，这是一个除法。怎么办呢，我们还做一个减法，淘汰人口的数量，实行筹划生育，这是我们的一项根本的国策。我们还要做一个加法，要提高人口的质量，把 13 亿人口由包袱酿成财产，由阻力酿成动力，不绝提高人口质量，全面开发人才资源，所以这个加法是解决加减乘除法当中最重要的一条，提高人口的质量，全面开发人才资源，这更应该成为实现强国富民的第一国策。
全面开发人才资源 是各级领导干部的第一责任
第四个方面全面开发人才资源是各级领导干部的第一责任。我们各级领导干部应该说责任重大，担负着各项事情，包袱着很重的责任。归纳起来领导干部主要做下以下六个方面的事情，一个是科学决策，一个公道用人，一个是经营治理，一个是营造一个好的情况，一个要目略生长，一切以目生长，一个是要开发人才资源。在这 6 个方面的事情当中全面开发人才资源应该成为各级领导干部、各级政府的第一责任。为什么这么讲呢，因为要到达科学的决策离不开高素质的人才，要公道用人就是要通过什么制度确保那些优秀人才脱颖而出。我们的治理一方面是解放人、开发人，同时你要进行科学的治理也离不开高技能的人才。我们要营造一个情况，这个情况是什么呢，是人们要愿意做事业，干成事业，干功德业，要营造这么一个气氛，营造一个使优秀人才脱颖而出的气氛和情况。生长是我们党科技兴国第一要务，人是生产力当中最具有决定性的力量。所以你要一切以目生长，你必须要存眷人，研究人，研究人性，以人为本。通过促进人才的增长促进社会的生长。所以我们各级政府和领导干部应把全面开发人才资源作为第一责任。这就是科学人才观的第一个内容，我从以上四个方面来讲一讲人才资源是第一资源，这讲的是人才的作用的。
2.2 、确立人人都可以成为人才的看法
科学的生长观的第二个内容是确立人人都可以成为人才的看法。这讲的是人才标准观，要确立人人都可以成为人才的看法，这讲的人才标准观。中央召开的人才事情聚会会议，我感触这里边最重要的一个看法是值得我们注意的，那就是人才标准与时俱进地产生了一些变
革，有新的内涵。长期以来我们对人才的认定一直是凭据 1982 年提出的标准，这个标准是什么呢？具有中专以上的学历和低级以上的职称人员，这种人才标准观讲得是学历和职称，是以学历和职称为核心的人才标准观，凭据这样的标准观大量的有才之士因为学历和职称的问题，这两个硬门槛被置于人才的大门之外。目前我们国度人力资源市场被人为地支解为劳动力市场和人才市场，就是这种旧人才观突出的体现。在有些人的心目当中高级的技工熟练的劳动者不是人才，许多地方为治理技能人员提供很好的报酬却忽视了同样做出孝敬的高级技工。而实际上高级技工是严重紧缺的，已经成为近年来我们国度人才结构当中的一大心病。这一次中央人才事情聚会会议对人才的标准重新进行了一个界定，怎么界定呢，要以人的品质、知识、能力和业绩作为权衡人才的一个主要的标准和核心的标准。这样一小我私家才标准观是什么呢，就是品德加知识加能力加业绩，这么一小我私家才的标准观，这就意味着什么呢，只要你具有知识，你进行创造性的劳动，为社会做出孝敬的人都是我们国度和党所需要的人才。这小我私家才标准产生了很大的变革，从哲学的角度讲，已往的人才标准往往是看重人才的外在的名分，外在的职称、外在的学历，新的人才标准观更看重后天的作为、后天的能力、后天的搏斗、后天的业绩。我把这种人才的标准观归纳综合为什么呢，以能力和业绩为权衡人才的标准观。这个新的人才标准观实际上意味着两个转变，第一个转变由已往过于看重人才的外在名分向今天要看重人才的业绩和后天作为转变，是不是人才不能仅仅看职称，看学历，不为学历、不为职称、不为资历、不为身份，这是中央人才事情聚会会议强调的四不为，这就是冲破已往过于看重人才外在的名分，要看重什么呢，人才的作为和业绩。他的品质、他的知识、他的能力、他的业绩，这里实际上有四个要害的要素。人的品德是前提，没有品德你这个能力越大，可能越坏事。品德是个前提，是一个包管，管偏向的。但仅仅有品德那也不可，仅有品德也有为人民办事的意识，但是你没有为人民办事的本领那也不能是人才。所以人的知识、人的能力已被提出来了。人的品德、知识和能力合在一起最终体现为业绩，业绩是最终一个带有综合性的权衡人才的一个最终的标准。我想这是第一个转变，第二个转变呢，已往看你是不是人才，许多场合看领导的认定，我说你行，不可也行，我说你不可，行也不可，领导的认定，领导的相马式的色彩在某些地方是严重存在的，那么新的人才标准观就意味着我们现在在评价你是不是人才，更注重社会化的评定。中央人才事情聚会会议讲这么三个方面的人才，看怎么来评价的。对我们党政的人才应该着重看重人民群众的认可水平，金碑、银碑要看重人们群众的口碑。对这个企业经营人才要看重什么呢，要看重市场的认定，和出资人的认可。对专业技能人才怎么评定是不是人才，要看社会的认可水平和业内人员的认可水平。从三个方面看，对人才标准评价的标准越来越社会化了，所以这里边我就提出一个看法，那就是什么看法呢，实际上就是强调人的后天作为，人的后天努力搏斗，人的能力的发挥，人的业绩对评价人才起着一个重要的作用。我在 1992 年提出一个看法叫能力本位，这个能力是把道德作为前提肯定的，这个能力本位的理念在人才问题上，我认为正逐渐由理论走向现实。这必将为有用之才拓宽更大生长的努力空间，这是科学的人才观第二个内容。
2.3 、确立以人为本的看法
第三个内容确立以人为本的看法。这讲的是人才生长观，确立以人为本的看法，这讲的人才生长观。既然人才这么的重要，既然人人经过勤于学习、创业、发挥自己的智慧才智、做出孝敬都可以称为人才，当务之急就是应该把促进人才的生长，充实发挥人才的作用放在首位，这就需要营造一个勉励人本领事业，干成事业，干功德业的以人为本的社会情况。所以调和的人才观的第三个内容，是要营造一个勉励人们做事业、干成事业、干功德业这么一个情况，营造这么一个机制，要做到这一点，就必须要实行三个转变，要促进人才的生长，
为他提供一个生长的情况，一共是三个转变。第一个转变由已往琢磨人转移到琢磨事上来。已往在有些单位，有些人到那个单位不是一心琢磨做事，把事琢磨好，把事干好，而是一门心思琢磨人，张三什么，李四什么，他是谁的人，他是谁的人，谁和谁有矛盾，搞清这些东西应该说为了做好我们的事情也是须要的。但是不能把所有的心思都在琢磨这个东西，推测这个东西，我们应该把主要的精力放在如何做功德上。为了做好这个事，需要提高什么样的素质，需要提高哪些能力，需要我怎样来好好做，应该向这个方便转变，由过于琢磨人走向琢磨事。第二个由琢磨相马式选人才转移到赛马式的选人才。他是不是人才，更重要是通过竞争的方法，通过赛马式的方法对人才进行认定，选拔人才，这样实际上也是提供人才生长和发挥人才智慧才智的很重要的情况和机制。第三个转变由已往某些地方过于注重管控人转移到解放人和开发人上来。这里很有意思，我们中国在传统的社会不是不研究人，也研究人，但是在很洪流平研究人是为了干什么呢，是为了控制人，让你循分守己、听话听从、科技服理、三纲五常、…中庸赫赫，研究人是为了更好地控制人、管束人、管束人，结果把人字越写越好，把人弄欠好酿成绵羊了，所以开发人，解放人这个事情应该说我们已往包罗传统社会做得是不敷的，现在一来西方人是打着解放人的旗帜，有一小我私家的发明，人权高于神权，人道高于神道，人的代价高于上帝的代价，高于神的代价。所以现在西方的文化不绝地解放人、开发人、生长人，现在西方的文化也研究人呢，研究人的目的是为了把人解放出来，把人给开发出来，所以这小我私家字越写越好。1978 年以来，我们国度改造开放和现代化建立的进程很洪流平是不绝地解放人和开发人的历程，而这个解放人和开发人可以成为我们改造开放重要的一个代价取向，解放思想就是解放人，解放思想就是不绝地解放人和开发人，我们今天之所以取得很大的结果，很大的水平上得益于我们解放了人，我们开发了人。所以要使人才很好地生长，使人才的智慧才智得到充实地发挥，要为人才生长提供很好的情况和机制就必须不绝地解放人和开发人，这就是我们讲的第二个大问题，与时俱进地看待人才，就是确定科学的人才观。
3 3 、增强和改造人才事情
既然我们的这个时代是越来越强调人之主体作用和职位，越来越强调以人为本，既然我们这个时代需要的人才是具有品德、知识、能力和业绩的人才，而人才资源是第一资源，应该为人才的生长提供很好的情况，随着第三个问题就出来了，那就是如何进一步增强和改造我们切实额度人才事情的呢？所以我讲的第三个问题就是增强和改造人才事情，基于解放人和开放人来切实增强和改造人才事情。这里有两个核心的看法，一个是增强，一个是改造，因为我们今天所需要的人才是以品德、知识、能力和业绩为核心内容的这么一小我私家才。要求人人都可以称为人才，只要努力发挥、能够搏斗、创造业绩都可以称为人才，但是现在我们的情况、气氛、机制在某些方面离这些要求照旧有一定距离的。所以我们应该进一步增强和改造人才的事情，增强和改造人才事情这里边首先涉及到的问题是代价取向的问题，围绕一个什么样的代价取向来改造和增强人才的事情的呢？我这里凭据中央人才事情聚会会议的精神提出一个看法，它的代价取向就是解放人、开发人，以人的能力和业绩为本，这样的代价取向才有利于创建布满生机和活力人才事情体制和机制，有利于解放人开发人，有利于人才生长和人才的创新，围绕这么一个代价取向要确实增强和改造人才事情，需要从以下五个方面入手。
3.1 、大力大举增强人才资源能力建立，全面实施能力生长战略
人力资源能力建立的目标 第一个方面就是大力大举增强人才资源能力建立，全面实施能力生长战略。人才事情的第一个目标和重点是人才资源的自己的能力建立问题，而这个问题它主要着眼于人才的数量和人才的质量。从我们国度生长的总目标来讲，应该说我们人才的总量照旧不敷的。但是我们现在面临更锋利的问题是人才的质量问题，为了要提高人才的质量就必须大力大举增强人才资源能力建立。凭据中央人才事情聚会会议的精神，大力大举增强人力资源能力建立我从三个方面加以归纳综合，一个是提高三种素质，一个是提高三种能力，一个是增强四种适应。哪三种素质呢，就是提高全民能力的思想道德素质、科学文化素质和康健素质。哪三种能力呢？就是重点要提高学习能力、实践能力，着力于提高创新能力，这三大能力。学习能力、实践能力、创新能力，今天我们这个社会逐渐走向学习型社会，我们要创建学习型政党，要有学习型的干部也要有学习型的人才，所以学习能力是非常重要的，因为现在知识更新比力快，速度比力快，前两年学的知识在今天又远远不敷了，这是不绝地更新速度，要求我们每小我私家要不绝地提高自己的学习能力，通过提高自己学习能力逐渐提高自己各方面的能力，所以学习能力是相当重要的。学习的目的在于应用和实践，所以如何提高我们的实践能力也是相当重要的。实践有重复性的实践，也有创新性的实践，在知识经济社会创造性的实践那是更为突出的，所以要着力于提高我们的创新能力也是非常重要的。四种适应，第一种适应是什么呢，促进人才总量以国度生长的目标相适应，第二种人才的素质与经济社会协调生长相适应，第三小我私家才结构与各项事业全面生长的需求相适应，第四小我私家才培养机制与种种人才生长的特点相适应。这是它讲的人力资源能力建立它的第一个内容，讲的是目标，这目标可以归纳综合为三大素质，三种能力，四种适应。
人力资源能力建立的方法和途径 中央人才事情聚会会议讲的人力资源能力建立第二个内容是讲得人力资源建立的方法和途径。这个方法和途径主要是什么呢，加大教诲培训的力度和投入，因为这个培训是一种人力资本的投资，教诲也是一小我私家力资本的投资，那么既然是人力资本投资，对提高人的能力，人力资源建立是非常重要的途径和手段，我们应该加大教诲和培训的力度，包罗它的投入，同时我们在竞争当中，在实践当中不绝地提高自己，完善自己。这是中央的人才事情精神从这两个方面来讲一讲如何增强人力资源的建立。我想在这里做一些发挥，人力资源能力建立实际上就是一种能力生长的战略，而这种能力生长战略是什么呢，就是把人才资源的开发，它的主题看作就是能力建立。人才培养的核心就是能力建立，人才评价的导向就是能力建立，把能力建立看作是人才资源开发的主题，把能力建立看作是培养的核心，把能力建立看作是人才评价的导向。这三个命题希望我们在学习的历程当中，讨论的历程中好好地加以思考。凭据这三个命题我做一点发挥，人力资源能力建立也好，能力生长战略也好，我归纳一下主要包罗五个方面的内容。
掘客每小我私家的潜能 第一个内容叫掘客每小我私家的潜能，这在前边我已经加以提示，我们中国人的潜能是非常大的，改造开放的历程中是不绝掘客每小我私家的潜能的历程，虽然这个潜能另有进一步释放的空间、生长的空间。现在我们强调三大创新，理论创新、制度创新、科技创新。
实事求是来讲，理论创新我们取得了不少的结果，邓小平理论，三个代表的重要思想，科技创新我们也取得了不少的结果，你看我们“神州五号”发射乐成了，反应我们科技创新的结果也是非常大的。技能创新也是取得了不少的结果，但是相对付理论创新而言，相对付科技创新而言，照旧有一点点滞后。制度，问题不解决，人才的问题最终是解决不了的。制度问题是一个战略问题，是一个长期的问题，是一个根天性的问题。所以我们这个制度创新，应该说对进一步解放人的潜能，开发人的潜能，掘客人的潜能应该说照旧起着很大的作用的。通过进一步创新进一步觉察每小我私家的潜能的空间，这个大有文章可做。这是人力资源能的建立，人力资源生长战略的第一个内容。
公道配置人力资源 第二个内容力叫做公道配置人力资源。什么叫公道配置人力资源的呢，如果你是一只猴子，只能给你一个枣树你抱着，如果你是虎，应该给一座山让它守着，如果你是一条龙，必须给它一条江河，让它翻滚着。叫做能力大，给大舞台，能力小给小舞台，你是这个能力给这个舞台，他是那个能力给那个舞台，这叫做岸能配港、岸能配工、港能相依。这种人力资源配置好了，那就会把人才的潜能发挥出来，人才的智慧才智发挥出来，蛋糕做大，效率出来，如果人力资源配置欠好，压抑人才、浪费人才，蛋糕做不大，效率出不来。在现代生活我们可以看出，人力资源没有得到公道的配置这个问题，还没有解决。有些地方有的人的能力很大，给他的舞台很小，有的人能力很小，给他很大的舞台，浪费了人才，压抑了人才，所以人力资源能力建立，能力生长战略也包罗公道配置人力资源。这一条中央人才事情聚会会议也是特别加以强调的，如何有效的公道配置人才资源也是需要我们解决的一个重要问题。
培育人的创新能力 人力资源能力建立、能力生长战略第三个内容，培育人的创新能力。我们中国人不是没有能力，但是总体来讲控制社会的能力有余，而创新能力相对不敷。也不是我们中国人没有创新能力，也有，但是相对不敷。我打一个比方，我讲一个鸟类，再讲一讲棋类。咱们中国有一种鸟类，说树上有三只鸟，猎人把其中一只鸟给打死，问树上另有几只鸟，我们初中的高中生一口同声地答复，老师，树上没有鸟了，这个时候如果有一个高中生站起来答复，树上另有鸟，肯定许多人会骂，骂他是一个大傻瓜，脑筋急转弯你没转过来。但是我看《读者》杂志也讲一个鸟类，是西方的。树上也有一种鸟类，树上有八只鸟，猎人打其中一只鸟给打死了，问树上另有几只鸟？西方的高中生七嘴八舌一个高中生站起来答复，老师树上另有三只鸟，为什么？剩下那七只鸟有三个是聋子，没有听到枪声，没有跑，这种答案逻辑公道。第二个学习站起来答复，老师树上另有七只鸟，为什么，被打死这个鸟是一个妻子，他的先生在这个树上，妻子被打死了，先生哪能逃之夭夭，而先生的人缘也比力好，那八只鸟愿意留下来和这位先生一起为这个妻子送葬，树上另有七只鸟，逻辑上公道。第三个高中生又站起来答复，老师，树上另有十四个鸟，怎么越来越多呢，原来这七只鸟像我适才所说的没有跑，另外一个树上另有七只鸟，被打死这个鸟生前长得很漂亮，很有魅力，另外这七只鸟在他生前的时候追求他，在追求的历程当中参加了情感，这个鸟被打死了，另外七只鸟带着情感飞到树上，和原来那七只鸟一起为这只鸟送葬，另有十四只鸟，逻辑上也公道。为什么同是一个鸟类，而我们东方的高中生，中国的高中生主张、提倡提出一种答案，如果有多种答案，骂你是个傻瓜。而西方的高中生勉励、提倡提供多种多样的答案，只要言词公道，合乎逻辑。为什么同一个鸟类有差别的答案呢。想来想去我想到我们已往的传统教诲制度，我们已往的传统教诲制度，用一个词来归纳综合应试教诲，应该说应试教诲功不可没，不能全盘抹杀，但是从知识经济时代的眼光来看，从当今时代的眼光来看，应试教诲有它历史的局限性。比力重视提供知识，而不大注重培养得到知识的要领。比力注重应试，不大注重应用，往往看重人的知识的多少，而不大注重人的素质和能力的提高。往往用一个确定性的知
识，对这个知识的反思、猜疑和批判能力没有培养起来，老师作为教诲的主题，学生是容器，在课堂上学生作为容器把老师讲的几个要点装在口袋里边，装在容器里边，然后经过考试，经过试卷，学生把老师给的要点义无反顾地再还给老师，老师认为学生把所有要点给我了，认为这样的学生是勤学生。如果有一个学生贪污一个要点，给我三个要点，另外你突起发挥，我也只能给你 75 分。所以我们的教诲制度，应试教诲往往使我们的学生担当那些确立性的惟一的知识，猜疑能力、学习能力、批判能力、思考能力、创新能力没有培养起来，而西方的教诲制度往往比力重视培养学习的阐发能力、思考能力、判断能力、选择能力、创新能力，想来想去我想照旧教诲制度有问题。所以我们的教诲制度对人的创新能力、实践能力的培养注重得不敷，所以我们的人才离时代要求照旧有距离有的。除了我讲的鸟类以外，我再讲一讲棋类，中国象棋和国际象棋的摆法有不一样的地方，我们来看一其中国象棋的摆法，第一把手天子蜗居九宫、足不出户，摆在最后最中心的位置，第二把手那个士是天子身边的人，我也看不出这个士有多大的能力，尤其是天子身边的人，他也足不出户、蜗居九宫、态度十足、仗势欺人，杀伤力很大的车，可以开直通车，直插对方底线，但是他摆的位置离天子最远，是靠边站的。卒字摆在出汉的第一线，就意味着要出生入死，就冲这个摆法我们可以看出，有一点品级，有一点官本位，有一定守旧。车呀、卒呀是掩护天子的，我们在看看我们中国象棋的走法，我们的卒子一旦走到对方的底线，那命名可惨了，叫做客死他乡，何谈提拔？我们再看看西方的国际象棋，第一把手那个王亲自带兵作战，尤其是第二把手那个后杀伤力比力大，领导众将士与敌作战，所向无敌。那个国际象棋的卒字一旦拱到地方的底线，那命运可好了，那叫做破格提拔，成为第二把手后，所以从国际象棋我们能看出它是强调什么呢？是进取，是能技论英雄，虽然我这么讲不是说西方的月亮总是圆的，我们中国的月亮总是缺的，我们中国的传统文化，我们中国很的东西也是西方许多也要学习的。但是从国际象棋和中国象棋比力当中，我们可以看出西方的文化比力注重培养民主的创新精神和创新能力。而我们的传统文化在这个方面应该说注重得不是许多，所以我们人力资源能力建立，能力生长战略包罗第三个内容培育民主的创新能力。
善待能人 第四个内容善待能人。我们今天处在一个什么历史方位，我用八个字来归纳综合，爬坡、创业、竞争、挑战。这么一个历史方位要求我们必须注重使用那些高素质的能人，这些高素质的能人可能能拓宽生长的空间，能担当种种挑战，能使我们的创业得到很好的生长，在竞争当中凭实力竞争。所以我觉得这个历史方位特别要求我们要培养具有高素质的人。80年代初在我们社会生活当中出现一个能人现象，能人救活一...